同志们：
这次全x政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生?从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全x政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全x经济社会发展、保全x改革、保全x稳定。
在过去的一年里，全x政法战线广大干警紧紧围绕x委中心工作，以打造“平安xx”为主题，服从、服务于全x经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表x委、x政府，向全x广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安x”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合xx发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安x”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。
一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义
党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全x政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，成为_利用的工具，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。x法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我x而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到xx四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。x委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。
第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我x发展趋向来看，经过几届班子和全x上下的不懈努力，x域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的x域经济发展格局初步形成，完成了xx经济社会发展的第一次跨越。x委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现xxx经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强x的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我x安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到x委的决策部署上来，不断加大“平安xx”创建工作力度，才能为加快xx发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、突出重点，全面提升政法工作水平
发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。
第一，要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，x委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作;凡是无理上访的，要坚决x法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二，要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、x域经济发展负责的思想，树立对全x经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在xx这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我x的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类x、四类x的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点，从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是xx的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我x纳税额超50万元以上的企业有47家，与煤化工有关的企业10家，建筑物流业16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花xx销售分公司5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我x的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我x投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要x法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，x法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全x经济发展。
第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。x委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在xx这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。
三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障
坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全x上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我x的工作中要三分天下。
第一，要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关x法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。
第二，要发挥好x委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向x委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全x政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。
第三，要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们x法履行职责提供保障。
同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全x政法工作新局面，为实现xx经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强x而努力奋斗!
政法队伍教育整顿研讨发言二篇这次全市政法、x法治市、社会治安综合治理工作会议，是市委、市政府决定召开的，主要任务是，传达贯彻省州政法工作会议精神，总结年政法、x法治市、综合治理工作经验教训，表彰一批先进集体和先进个人，全面分析政法、x法治市、综合治理工作面临的形势，研究部署今年工作任务。下面，根据市委常委讨论的意见，我讲三个问题。
一、年工作的简要回顾
年，全市政法、x法治市、社会治安综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门大力支持和全体干警的共同努力下，取得了显著成绩，为维护全市政治安定和社会稳定，保证全市社会经济快速、健康发展做出了突出贡献。主要表现在：
一是努力营造了良好的社会治安环境。始终保持“严打”态势，不断加大打击刑事犯罪的力度。全年共破获各类刑事案件起，打处各类犯罪嫌疑人人，打掉流氓团伙个，成员人。开展治爆缉枪和集中追逃统一行动，收缴大量枪支、弹药，抓捕网上逃犯名；开展禁毒专项斗争，破获涉毒案件起，抓获涉毒犯罪嫌疑人人；召开次公教、公捕、公判大会，对名违法犯罪人员进行了公开打击处理；加大治乱工作力度，对镇、民主街航校委等个治安复杂区域和部位进行了重点治理。检察机关、审判机关做到快捕、快诉、快审，形成了整体合力，有力的打击和震慑了刑事犯罪。通过“严打”整治斗争，年，在全省刑事案件和治安案件大幅上升的情况下，同类案件分别比上年同期下降和，群众安全感进一步增强。
二是有力地维护了全市政治稳定。通过开展不稳定因素大排查活动，及时发现和掌握大量不安定因素，切实把不安定因素化解在萌芽之中。x法取缔了个非法宗教活动点，查破了两起外来非法传教和秘密聚会案件，维护了正常的宗教秩序。妥善处理“法轮功”问题，不断强化专案侦察和深挖打击力度，全年打击处理“法轮功”人员人。严密监控措施，对全市名“法轮功”人员全部落实了四级包保，全年无一人进京滋事及出现其他问题。各乡镇、街道、市直各部门积极组织开展教育活动，引导群众崇尚文明，反对邪教，形成了强大的舆论氛围，维护了全市稳定和对外形象。被省委、省政府命名为“全省同‘法轮功’邪教组织斗争先进集体”。
三是x法治市工作成效明显。组建“四五”普法讲师团，采取法制讲座、举办法制培训班、开办法制专栏节目等多种形式，深入开展全民法制宣传教育工作，提高了公民的法制观念和学法、守法的自觉性；加强律师公证工作，建立基层人民调解组织个，调解民事纠纷起，有效地防止了民间纠纷的激化。承办法律援助案件件，办理各类公证事项5324件，为家行政、企事业单位担当法律顾问，切实为经济建设提供了法律保障。市司法局被省政法委、司法厅命名为“人民满意司法局”，年月被命名为“全国三.五普法先进市”。
四是社会治安综合治理工作有了新突破。结合“严打”整治，狠抓社会治安防控体系建设，探索出一条适合特点的xxx治安防控工作新路子。xxx点线面结合、动静结合、整体互动、快速反应的治安防范体系基本形成。安全文明小区创建活动进一步深入，全年有个单位、个楼院、个村达标。抽调人力，配合管片民警深入居民区进行人口清查，摸清了暂住人口底数，实现外来人口的规范化管理。严厉打击滋扰学生及教学秩序的非法活动，加强学校及学校周边环境治理工作，对学校米内的小商小贩、三厅一室进行取缔，使学区的治安秩序得到明显改善。兼职法制副校长、法制辅导员坚持对全市中小学在校生开展法制教育，提高了学生学法、懂法、守法的自觉性。对勇于同犯罪及自然灾害事故做斗争的先进典型进行表彰，发挥了见义勇为基金会的导向作用。被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理标兵单位”。
五是有效地维护了市场经济秩序。积极开展整顿市场经济秩序专项斗争。全年共查结经济案件起，打处人，挽回经济损失万元。查结涉税案件7件，追缴税款万元。检察机关立案侦查贪污、贿赂案件件，挽回经济损失余万元。法院审结经济纠纷案件件，受理执行案件件，执行标的总额万元。各单位在办案过程中积极开展预防职务犯罪活动，采取提出司法建议和讲授法制课等形式，有效地预防职务犯罪。政法机关深入开展整治经济发展软环境活动，自觉摆正打击与保护、打击与服务的关系，主动为企业、为客商服务，实现了司法效果与社会效益的统一。
六是政法队伍整体素质全面提高。加强队伍整顿工作，对违法违纪和不胜任工作的干警进行了清退。全市辞退、调离执法岗位、免除职务人，离岗培训人。通过深入开展“三项教育”和执法执纪教育，使全体政法干警的政治素质和执法水平明显提高。政法机关积极参与全市机构改革，压缩机构，精减人员，实现了精干、务实、高效的目的。一大批有开拓精神，素质高，能力强的年轻干警被提拔到中层领导岗位上来，使队伍充满了活力。开展“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”活动，简化办事程序，公开办事制度，转变工作作风，文明优质服务，群众满意率进一步提高，树立了政法干警的良好形象。
回顾和总结年全市政法、x法治市、社会治安综合治理工作，我们可以自豪地说，过去的一年是我们恪尽职守，勇担历史重任，为敦化社会文明、政治稳定和经济发展做出突出贡献的一年。这些成绩的取得，凝聚着全市广大干部群众和全体政法干警的汗水和心血，可以肯定地说，没有我们的奉献，就不会有全市稳定的社会环境，人民群众就不会安居乐业，更不会有今天大好的发展局面。市委、市政府是满意的，人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府，向全市政法干警，向积极参与和大力支持政法、x法治市、综合治理工作的部门、单位表示衷心的感谢！
二、年面临的主要形势
当前，政治安定、社会稳定、经济发展，是形势的主流，也是做好全市政法、x法治市、综合治理工作的有利条件。但是，我们必须清醒地看到，社会生活中还存在许多矛盾和问题，特别是加入“世贸”和外界影响，将给政法、x法治市、综合治理工作带来新的挑战，面临的形势仍然十分严峻，各种影响稳定的不安定因素仍然存在。
一是社会治安形势x然不容乐观。尽管案件总量下降，但严重暴力犯罪、抢劫、盗窃等侵财犯罪尚未得到有效控制。截止今年二月末，共发生大要案件，同比上升。特别是随着建设区域中心城市步伐加快，外来人口不断增多，人流、物流加大，诱发犯罪的因素大量增多，给社会治安工作带来新的巨大压力。张贴、传播“法轮功”非法宣传品案件时有发生，一些“法轮功”痴迷者思想顽固，搞虚假转化，打击和处理“法轮功”工作任务还十分艰巨。
二是稳定工作压力加大。随着经济结构的不断调整，企业破产、职工下岗、结构性失业问题在所难免。社会弱势群体、城镇部分职工生活还很困难，一些群众关心的热点、难点问题还没有从根本上解决，势必会给社会稳定带来压力。影响农村社会稳定的财务管理、土地承包和农民负担等问题，外资企业、民营企业组织建设薄弱问题，部分改制企业劳资纠纷问题，都可能引发各类矛盾，影响社会稳定。人民内部矛盾和群体性事件的潜在因素将会增多，特别是部分群众封建迷信思想有所抬头，很容易被别有用心的人所利用而酿成事端。月日凌晨部分群众大量燃放鞭炮、门窗挂红布事件就说明了这一问题。
三是经济犯罪呈现新的发展趋势。信用证诈骗、合同诈骗案件将会不断增多，且呈职业化、智能化、国际化特点，一旦发生，就会给企业造成巨大损失。随着商业竞争的日趋激烈，出卖企业生产、经营机密，损害企业利益的事件将会不断增多，给打击经济犯罪和预防职务犯罪工作带来新的课题。
四是普法和x法治市工作还需做大量工作。个别领导干部长期习惯于长官意识、行政命令，“人治”思想严重，不能摆正“权”与“法”的关系，越级上访和暴力解决纠纷现象还时有发生。部分行政执法人员素质偏低，越权执法、随意处罚问题x然存在，“民告官”等行政案件大幅增长，一些干部骄傲自满情绪滋长，思想麻痹松懈，对形势认识不足，研究不够，缺乏必要的应对措施；个别部门领导对社会稳定工作不重视，综合治理工作措施还没有落到实处，防范工作存在死角死面；一部分干警的政治、业务素质与当前工作要求还有一定差距。个别干警特权思想严重，高高在上，对群众生冷硬横，甚至有的干警假公济私，不给好处不办事，给了好处乱办事。透彻分析面临形势，我们可以看到维护稳定的任务将更加繁重和紧迫。对此，我们一定要保持清醒头脑，居安思危，以对党、对人民高度负责的精神，把维护政治安定和社会稳定工作做得更好。
三、年工作的主要任务
根据省州政法工作会议精神和面临的形势，年全市政法工作主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省州政法工作会议和市十二次党代会精神，坚持“严打”方针，全力维护政治安定和社会稳定，严厉打击和预防各种犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，全面推进x法治市进程，不断强化政法队伍建设，为建设区域经济中心城市，实现经济跨越式发展，提供强有力的法律保障。
（一）深入开展“严打”整治斗争，为经济发展创造良好的社会环境。坚决打击流氓恶势力，特别要重点打击到企业强索硬要，以人身安全相威胁，滋扰经营者的犯罪团伙。发现一起坚决打掉一起，决不让其形成气候造成恶劣影响，这是一项政治任务，任何部门、任何单位不得找任何借口对企业及客商的报案拖着不办。经常到企业进行走访，主动与经营者交朋友，做企业及客商的保护神。对执法犯法，甘当流氓团伙的后台和“保护伞”的人员，一经发现，不管涉及到谁，坚决按照党纪国法予以严惩，绝不手软。认真做好破案、追逃工作，努力提高破案率和打击质量。对现行大案，要落实领导包案责任制，限时破案。对积案，要认真梳理，落实责任，挂牌督办。及时将重大逃犯缉拿归案，消除社会隐患。政法各部门要密切配合，形成打击合力。重要案件检法两院要提前介入，快捕、快诉、快审，以体现“严打”的综合效应，实现法律效果与社会效果的统一。深入开展重点治乱工作，对重点部位和突出治安问题及时发现，及时整治。加大专案工作力度，对发生的“法轮功”非法宣传品等案件要做到及时侦破。
（二）提高政治警觉性，全力维护政治稳定。各级党政领导要切实担负起维护稳定的政治责任，政法机关要发挥维护稳定的职能作用，动员和组织全社会力量，共同维护社会稳定。深入开展隐蔽战线斗争。认真做好情报信息工作，及时准确掌握敌情动向，把敌对分子的渗透破坏活动消灭在萌芽状态。注意宗教活动的新动向，坚决x法取缔非法宗教活动和场所。防止治安问题转化为政治事件，从各方面做好应付突发事件的准备工作。切实做好党的十六大及重大节日活动的安全保卫工作，确保各项重大活动万无一失。切实做好矛盾纠纷排查处理工作，积极预防和妥善处置群体性事件。充分估计社会生活中的各种矛盾纠纷和可能出现的问题，积极预防，超前工作，千方百计地把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。x法妥善处理土地纠纷、林农纠纷和劳资纠纷，避免矛盾激化，事态扩大。加强对群众崇尚科学，反对迷信的思想教育，提高他们明辨是非的能力。进一步完善矛盾纠纷排查调处的工作机制，采取集中排查和专项排查相结合的办法，及时发现问题，有针对性地开展工作。做好上传下达，及时报告情况和工作建议，为市委、市政府当好参谋。
（三）积极预防和严厉打击经济犯罪活动。把整顿和规范市场经济秩序与“严打”整治斗争结合起来，严厉打击和防范各种经济犯罪，特别是侵害企业利益和国家利益的新型犯罪，集中力量侦破严重破坏市场经济秩序的大要案。大力加强预防工作，从源头上防止和减少职务犯罪。深入发案单位调查研究，帮助建章健制，堵塞漏洞。充分运用法律手段调节、理顺经济关系。充分发挥法律顾问和公证工作的作用，帮助企业减少漏洞，规避经营风险。法律工作者要加强学习，全面掌握涉外法律法规，为企业生产经营活动提供法律帮助和法律服务。
（四）全面启动“四五”普法，推进x法治市进程。认真落实“四五”普法规划确定的“两个转变”、“两个提高”的目标和任务，区分不同层次及人员，突出重点，深入开展法制宣传教育，提高公民法律责任。切实加强各部门、各行业的法制建设，实行x法管理，x法行政，x法决策。充分发挥律师、法律顾问和公证工作的作用，切实为机关、企事业单位提供优质高效的法律援助，努力营造良好的法制环境。
（五）以完善治安防控体系建设为重点，进一步加强社会治安综合治理。省委、省政府即将出台的《省社会治安防控体系建设实施规范》，对加强综合治理，构筑城乡防控体系建设提出了具体任务和目标。结合《规范》要求，进一步完善治安防控体系建设，把防控体系的覆盖面向xxx周边及农村延伸，最大限度降低各类案件的发案率，保持治安形势的持续稳定。认真贯彻执行省综治办、省编委、省财政厅联合下发的《关于社会治安综合治理经费列入财政预算和乡镇（街道）综治工作人员列入行政编制的通知》精神，为全面加强社会治安综合治理工作创造条件。各级各部门领导要担负起保一方平安的政治责任，切实加大综治工作领导力度，严格按照市委、市政府《关于做好年社会治安综合治理的意见》要求，切实把综合治理各项措施落实到位，努力营造良好的治安环境。
（六）加强和改进作风建设，努力建设高素质的政法队伍。建设一支让党放心、让人民满意的政法队伍，是政法工作的一项长期任务。今年政法队伍建设总的要求是：以作风建设为重点，以执法教育为核心，全面提高政法队伍的整体素质。一是突出抓好班子建设。班子的素质决定队伍的素质。加强理论学习，努力提高班子驾驭新形势下政法工作的能力和水平。改进工作作风和领导作风，坚决反对官僚主义、形式主义、独断专行和软弱涣散。班子成员要自觉清正廉洁，严守道德防线，老老实实做人，清清白白为官。经常深入基层，调查研究，找准问题，拿出对策，不断提高领导决策水平，掌握领导工作主动权。二是加强执法教育，提高执法水平。严格执法，热情服务是政法工作的生命线，也是加强和改进政法队伍建设的核心问题。认真抓好思想政治教育，增强干警的公仆意识和为经济建设保驾护航的责任意识，自觉摆正位置，克服特权思想，不断增强法制观念，确保公正、文明执法。切实加强干警的教育培训，提高服务意识，特别是面对“入世”后的挑战，要教育干警树立危机感，自觉加压，刻苦学习，尽快更新法律知识、执法观念，努力提高素质和业务工作能力。加大执法监督力度，开展执法执纪检查、涉法上访案件专项治理和个案监督工作，不断提高执法水平。三是深入开展“争创”活动，树立政法队伍的良好形象。把广大群众是否满意，作为政法工作的出发点和落脚点。牢固树立执法为民思想，把一切为了群众作为我们执法工作的重要准则。努力践行“三个代表”重要思想，转变工作作风，增强服务意识，要认真落实便民利民措施，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供文明、高效的法律服务。
（七）切实加强党对政法工作的领导。加强党对政法工作的领导，就是自觉与市委保持高度一致，自觉服从、服务于全市中心工作，自觉围绕全市重大事项调整工作部署。政法各部门领导干部要进一步增强党性观念和组织纪律性，重大问题、重要工作要及时向市委报告，确保政令畅通。进一步加强市委政法委的工作力度，政法委是市委领导、管理政法工作的职能部门。必须要牢固树立为政法机关服务的思想，带头执行党的路线、方针、政策。加强协调，理顺关系，排除干扰，为政法机关x法履行职能扫清障碍，维护法制的尊严和统一。
同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，奋勇拼搏，自觉服务大局，忠诚履行职责，为保障和实现建设区域经济中心城市任务做出新的贡献。
政法队伍教育整顿研讨发言三篇同志们：
今天召开全市政法系会议。我相信，这次会议对加强全市政法队伍的建设，开创政法工作新局面，一定会起到积极的推动作用。
一、以更高的要求，维护我市发展稳定的大局
即将过去的20xx年，是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强，标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中，我们可以无愧地说，全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中，我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标，即确保了全市社会政治稳定，未发生敌对分子滋事捣乱事件，未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生“”分子进京滋事和在当地闹事事件，未发生集体进京上访事件，未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果，匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障，也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。
过去的一年，全市政法干警始终围绕全市的中心工作，不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识，以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责，不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，特别是在调解处理各类矛盾纠纷中，讲究方法，善做工作，积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概，在“严打”整治和与“”邪教组织的斗争中，打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性，决定了我们的干警只能做无名英雄，再大的成绩往往人们感受不到，而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作，甘愿无私奉献，市委、市政府充分肯定，我市的政法队伍，是一支坚强有力的队伍。
光荣的使命与艰巨的重任，要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度，站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度，站在保障人民群众根本利益的高度，清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的，但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”，颐指气使;在金钱面前是“奴仆”，任主摆布;在黑恶面前是帮凶，助桀为虐。穿着庄严的人民警服，却干着丑恶的坑民勾当。今年，我们政法系统清理了“四种”人，但问题还未解决，尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象，无不警示我们，要真正以提高广大干警的素质为重点，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以人民满意和高兴为标准，全面加强我市政法队伍建设，从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。
二、以更严的标准，塑造政法队伍新形象
我市的经济与社会发展，表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以x靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展，同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此，必须始终不渝地加强政法队伍建设，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下，切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。
其一，政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各x区和政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前，要加深对市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民强市”的历史进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到市委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。
其二，素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门，要针对自身的职能特点和工作需要，开展综合素质和专业技能的培训，并注意改进培训方式、提高培训效果。同时，要加强政法队伍的“进出口”管理，认真做好清理政法机关不合格人员的工作，认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定，认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要，努力培养各类专门人才，通过“星级创优”活动等有效载体，加快提升我市政法队伍的整体素质。
其三，作风坚实。各x区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题。当前，要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂浮、方法简单草率等问题，进行专项整治，以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。
其四，基础坚固。政法各部门的基层干警，是政法队伍的基本力量，更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设，必须固本强基，把基层基础夯实好。一方面，要大力推进政法工作的改革与创新，特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力、实力和活力。我们有些x区的政法部门，x机关的干警占全系统警力的一半以上，呈为倒金字塔形。基础不牢，地动山摇。一定要把基石打牢，把基础打牢。另一方面，要大力加强基层政法网络建设，建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面，要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设，把从严治警与从优待警结合好，切实改善基层干警的工作及生活条件，增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
三、以更硬的作风，做好安全稳定工作
除旧迎新之时，正处社会矛盾的集中期和不稳定因素的高发期，而且适逢省、市“两会”的隆重召开。当前的维稳工作必须分秒必争，切实按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，确保各项措施落实到位。
第一，排查整治到位。各级政法干警特别是领导同志，要切实深入维稳第一线，调查了解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，及时、准确地分析其产生、发展的原因和规律。对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题，要逐一研究解决措施，尽最大努力做好化解工作，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，化解在单位内部，消除在萌芽状态。尤其对市委政法委要求各x区和政法各部门整改的重大矛盾隐患和集体上访积案，要定项、定人、定时加以解决。根据实际需要，市委政法委已建立了排查不稳定因素的例会制，半月一次，雷打不动，同时急事急办，特事特办，重大问题即时调解，并区别管理责任主体，实行排查整改抄告反馈制。各地要有针对性地深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪。针对节日期间易发多发的突出治安问题，组织开展专项打击和重点整治。要凝聚合力、重拳出击，严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒和黑恶势力犯罪，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品行为，严厉打击欺诈、坑害游客的黑车、黑导、黑社问题。对重大现行案件要快侦快破，x法从重从快惩处犯罪分子。要根据节日期间逃犯的活动特点，加大追捕力度。
第二，管理预防到位。各x区要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，落实人防、物防和技防措施，采取时空结合、点线结合、动静结合的方法，加大居民区治安防范力度，加大巡逻设卡的密度，加强对社会面的控制。要加强对重点人的控制，对刑事犯罪易发、高发群体，做到底数清、情况明、对策灵，严防其进行违法犯罪活动。要重视加强对党政首脑机关、事关国计民生的重点企事业单位、交通枢纽、广播电视传输系统和重要建筑物等重要目标的安全保卫。加强对机场、车站、码头、桥梁等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危害物品的管理，严防丢失被盗。对重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具，要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查，防止发生重大治安灾害事故。对各地举办大型喜庆活动，要周密安排、精心组织，落实切实可行的安全防范措施。对出租屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，要进行清理整治。大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决制止各种封建迷信活动。严密对互联网监控和安全管理，x法查处网上违法犯罪活动。加强对重大活动的安全保卫，消除各种事故隐患。
第三，层级责任到位。各x区、政法各部门要严格落实属地、层级责任制，重申和复查维稳任务和责任是否真正落实到单位、落实到人、落实到基层。我深感忧虑和耽心的是，在我们基层的一些政法单位，由于人事调整、干部安排等问题，造成了责任“真空”，几乎到了无人管事、无心干事、无力办事的境地。这个问题不立即解决，出事在所难免，领导有责难脱。各地一定要迅速加强对维稳工作的检查指导，领导干部要真正沉下去督导工作，及时发现和解决问题，尤其对重大、敏感的问题，要亲力而为、追踪督查，及时化解在基层、萌芽状态。要坚决防止发生敌对分子滋事捣乱事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止群众性纠纷械斗，坚决防止群死群伤等重大治安灾害事故，坚决防止“”人员进京和在当地滋事。要严格责任追究制度，对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故、重大群体性事件的，x纪x规追究有关领导和直接责任人的责任。此外，各x区、政法各部门要加强节日值班，逐级落实“零报告”制度，有事报情况，无事报平安。要强化社会面的情报信息工作，超前掌握预警性、内幕性、趋势性情报信息，重大情况要在第一时间内迅速报告，严禁迟报、漏报、隐瞒不报。要抓紧完善工作预案，一旦发生突发事件要快速反应、果断处置，尽快平息事态，把影响和损失控制在最低限度。总之，守门有责，管人有规，处事有法，只要我们同心协力，齐抓共管，尽保一方平安之职，尽助一方兴盛之责，尽促一方发展之力，就一定会确保全市人民在喜庆、祥和的气氛中欢度元旦和春节。
四、以更扎实的工作，全力维护社会政治稳定
全市各级党政领导和政法机关领导要认清当前形势，既要看到已经取得的成绩，坚定信心;又要看到存在的困难和问题，增强忧患意识，增强责任感和使命感。越是改革开放，越要绷紧维护稳定这根弦，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，尤其是党政一把手要总揽全局，真抓实干，切实负起维护稳定和搞好治安的政治责任，通过扎扎实实的工作，实实在在的效果，为经济建设和改革开放提供更加有力的保障和服务。
第一，要严密防范和打击各种敌对势力、反对势力的渗透破坏活动。我们地理位置特殊，历来是敌对势力渗透破坏的的“桥头堡”，隐蔽敌情严峻。特别是改革开放，外国人员大量增多，各种敌对势力将实施“以商养政”、“商政互动”，进行各种颠覆破坏活动，民族分裂势力、暴力恐怖和黑社会组织犯罪活动可能更加猖獗。要高度重视隐蔽战线的斗争。公安、安全部门要加强情报信息工作，深入研究入世对我市经济和社会可能带来的风险和压力，及早预警，密切注视和防范西方敌对势力和宗教反动势力的渗透破坏活动，特别是要对他们利用经贸渠道进行渗透破坏活动保持高度的政治警觉，打醒十二分精神，严防境内外敌对势力、宗教反对势力和黑社会组织以投资办厂、慈善捐款为掩护，建立据点，搞渗透破坏。对正当的投资者，要给予大力支持，不能以各种借口干扰和影响他们正常的经营生产活动。要继续深化同“”邪教组织的斗争。希望同志们发扬克难攻坚的精神，落实责任制，把工作做得更好。
第二，要深入细致地做好矛盾纠纷的排查调处工作。及时化解人民内部矛盾纠纷，是维护稳定的重头戏。做好这方面的工作，关键是要深入持久地开展排查调处纠纷工作，加大化解矛盾力度。去年全市各级政法综治部门开展了矛盾纠纷大排查，解决了一大批久拖不决的热点、难点问题，消除了一批社会不安定因素，不少地方经常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明显。今后这方面的工作要进一步加大力度。最近，从信访部门了解到，去年我市到省上访的人数在全省排得比较前，影响较大，突出表现在劳资纠纷、山林土地纠纷、农村基层干部经济和作风粗暴等问题，必须引起我们的高度重视。各级党委、政府要把排查调处矛盾纠纷作为维护稳定、加强与人民群众联系的重要任务，摆上重要位置。一是要深入排查，发现矛盾。要立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，及时把矛盾纠纷排查出来。政法综治部门要积极协助党委、政府搞好排查调处工作，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。二是要落实责任，解决矛盾。要建立健全领导包案责任制，按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁处理”的原则，把调处责任落实到部门、单位和人头，采取有针对性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般问题不出镇，集体上访不出x”。对因工作作风不扎实、措施不力，导致矛盾激化，造成严重后果的，要坚决追究有关领导的责任。三是要超前工作，避免矛盾。各级党政领导要强化公仆意识，切实转变作风，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，高度关注并解决好社会热点问题。要高度重视信访工作，使群众状告有门，有冤能伸，有难能解。四是要x法妥善处理群体性事件，防止激化矛盾。对可能发生的群体性事件，要明确责任和分工，讲究政策和方法，及时x法处置。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就将公安推到第一线，简单粗暴的办法往往激化矛盾。处理群体性事件，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不可回避矛盾，不可敷衍推诿。防止因执法不公和方法不当激化矛盾。五是要建立完善的工作机制，常抓不懈。要坚持党政统一领导，综治部门组织协调，有关部门齐抓共管的工作机制。把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，形成制度，长期坚持下去。春节快到了，各级党政领导要认真研究部署，开展送温暖活动，特别是要重视关心贫困户和孤寡老人等的生活，帮助他们解决实际困难和问题，努力消除各种不安定因素，确保社会政治稳定。
第三，要加大力度抓好社会治安。这是保证社会稳定的基础，是改革和发展的基本条件。一个地方治安不好，盗抢横行，人身安全没有保障，谁还敢来，更不要说是投资。美国“9.11”恐怖事件就是明显的例证。因此，社会治安是第一投资环境。就目前形势而言，重点是要继续抓好社会治安秩序和市场经济秩序的两大整治。各级、各部门领导都要进一步强化“以发展带动整治，以整治促进发展”的意识，从实践“三个代表”要求的高度，切实承担起“社会治安第一责任人”的领导责任，以更高的标准、更大的力度抓好两大整治。政法机关要充分发挥职能作用，在集中力量组织好“严打”整治斗争、严厉打击各种刑事犯罪活动的同时，也要积极参与整顿和规范市场经济秩序，重点打击走私贩私、出口骗税、危害税收征管、破坏金融管理秩序、诈骗、制假售假、侵犯知识产权等经济犯罪活动，营造和维护守法经营的市场经济秩序，确保实现中央提出的“两年内社会治安工作取得明显进步”的目标。
搞好社会治安，要认真落实社会治安综合治理各项措施。十年来的实践证明，中央关于加强社会治安综合治理的决策是正确的，是我们预防和减少犯罪、维护社会稳定、确保长治久安的治本之策。在当前和今后一个时期，坚持社会治安综合治理方针，落实社会治安综合治理的各项措施，仍然是各级党委、政府和各部门的共同职责。今年要突出抓好《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及全国、全省综治工作会议精神的贯彻落实。要认真总结经验，着眼长远，在社会治安的各个领域，建立起打、防、建、管、教结合的长效工作机制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推动，逐步走向制度化、规范化。这方面的工作落实了，就是社会治安工作取得明显进步的主要标志，今年要力争有所突破。搞好社会治安综合治理是一项综合性、整体性的工作，不是哪一个部门能够单独完成任务的。各级党委、政府一定要加强领导，调动各方面的力量，形成整体合力，推进社会治安综合治理措施一项一项落实，问题一个一个解决。要继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。各级、各部门特别是维稳及综治委成员单位的领导要认真履行自己在维护社会稳定中的职责任务，创造性地开展综治工作，切实做到“守土有责，保一方平安”。
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