各位领导、同志们:
XX年,在市政府办公室的关心指导下,XX县人民政府办公室始终坚持围绕中心,服务大局,充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽作用,切实履行参谋助手、保障服务、督查督办的主要职能,各项工作取得了显著成效。根据会议安排,现将我县政务公开、应急管理和法制工作作简要汇报。
一、始终坚持阳光透明,政务公开水平不断提升牢固树立“公开为常态、不公开为例外”的工作理念,着力提升政务公开的制度化、标准化和信息化水平,保障和扩大了政务服务的公众参与度,不断优化县政府阳光透明、公正公开的良好形象。
(一)完善平台载体。县政府投资X亿元,建成面积约X万平方米的政务服务综合大楼,硬件平台大大改善。加强政府门户网站建设与管理,全面完成政府网站清理整改工作。推行“互联网+政务”,进一步完善网上政务服务大厅和电子政务大厅,及时公开行政审批、行政权力运行情况,企业和群众既可以通过网络对政务服务工作提出意见和建议,又可以通过扫描“环境xxx”二维码直接进入环境xxx评议网站,对各部门服务窗口进行评议,公开情况监督到位。
(二)拓展公开内容。充分发挥政府网站平台作用,从办事、公开、互动三个层面完善公开内容,主动及时更新政策法规、政府公告、办事指南、政务动态等方面的信息X条以上,其中涉及行政权力、公共资源交易等民生重点领域信息X余条。加强“市长与网民”“县长信箱”日常管理工作,依法及时回复群众来信来件,今年共收到群众网络来信X件、上级批转来信X件,回复率100%,办结率100%,群众满意率XX%以上。参与健全重大行政决策程序和规则,完善征询、听证等制度机制,不断扩大政务公开范围和领域。
(三)提升公开时效。及时回应社会和群众关心关切,凡涉及政府重大决策、重要会议、重要活动等日常动态及环保、教育、就业、医疗、社保等与群众息息相关的事项,原则当天通过电视新闻、政府网站进行全面、准确的权威发布,政府规范性文件印发后3个工作日内全面公开。完善政务公开程序,及时公开服务指南、审批流程、办理结果,今年共办理行政审批及公共服务事项X万余件,按时办结率达100%,群众满意率100%,现场办结能力切实增强。
二、始终坚持敏锐高效,应急管理工作全面加强坚持应急管理预防为主、常备不懈的工作原则,着力落实和完善应急预案,不断完善应急管理保障体系,切实提高预防和处置突发公共事件能力水平,坚决维护社会安全稳定,为全县经济社会又好又快发展提供了良好社会环境。
(一)强化指导抓预案。XX年共修订完善地质灾害、森林防火和食品安全等X个专项预案,并对每个预案形成了简要的处置方案,从微观上对应急处置工作的具体操作提供了指导。
(二)落实保障抓演练。切实加大投入力度,增强应急保障能力,投资X万元的综合应急指挥平台已正式投入使用;
投资X万元的X个片区消防站启动建设。新增X名工作人员负责应急指挥中心工作,乡镇配齐应急管理专(兼)职人员,县应急委成员单位、高危行业企业、各类学校均建立了应急管理办事机构,组建X人的特巡警大队,每天安排X名特巡警24小时备勤待命,增强社会面管控和应急处置能力。强化预案演练,重点开展防震减灾、抗洪抢险、应急避险、森林防火等为主要内容的实战演练X余次,开展食品卫生、医疗救援桌面推演X次。
(三)灵通信息抓处置。强化突发事件信息管理,全年未发生迟报漏报瞒报情况。XX年成功处置各类突发事件X起,化解不稳定因素和苗头事件X起,妥善处置群体性事件X起,未发生一起食品安全事故,全县应急处置工作平稳有序,成功创建省级卫生应急综合示xxx。
三、始终坚持严谨规范,依法行政能力切实提高紧紧围绕建设法治政府的目标,充分发挥以法辅政作用,有力促进县政府提升依法行政水平,营造尊法、学法、守法、用法、护法、畏法的社会氛围,不断提升政府部门运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(一)严格审查,强化监督管理。加强重大行政决策合法性审查力度,加强法律审查,参与决策建议,确保行政管理活动依法进行。全面落实法律顾问制度,进一步配强县政府法律顾问团队,聘请法律顾问达X名。乡镇及县政府行政执法部门、国有公司、学校等聘请专业律师、法律工作者,协助法律审查工作开展。XX年共审查行政合同、矛盾纠纷化解等重大涉法事项X余件,审查各类规范性文件及其他重要文件X件、审核涉嫌违法建设X件,重大行政处罚备案X件。
(二)调解争议,化解矛盾纠纷。畅通复议申请渠道,规范和简化申请手续,综合运用调解、和解方式,将争议化解在行政程序之中。高度重视诉讼应诉工作,积极探索案件办理新方法,自觉履行司法判决书、裁定书、建议书,重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率明显提高。持续推进行政调解工作,建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。XX年,共受理行政调解案件X件,调解成功X件,调解成功率为X%,有效化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
(三)强化监督,落实法治责任。与乡镇、县政府部门及县属事业单位签订《依法行政责任书》,明确目标任务、责任主体、完成时限,强化日常检查和年终督查。认真开展依法行政突出问题查摆,并进行认真剖析、限期整改。通过新闻媒体、政府网站、公开栏、社会听证等形式,公布食品药品、环境保护等民生领域行政处罚案件信息X条。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,充分发挥各界监督作用,切实保证执法活动廉洁公正开展。
XX年,我办虽然取得了一定成绩,但离市政府办xxx政府的要求还存在不小差距,我们将以此次会议为契机,虚心学习兄弟单位的好经验、好做法,扎实工作,开拓创新,切实提升保障能力和服务水平,不断推动办公室工作再上新台阶!
在全市政府系统办公室工作会上交流发言9月3日,全市政府系统办公室主任会议在市政府八楼会议室召开。市委副书记、市长李长萍,市委常委、副市长郭建民,市政府秘书长张同奇出席会议并讲话。
会上,xxx政府办公室、xxx政府办公室、市公安局、市自然资源和规划局、市行政审批局五个单位作了典型发言。我局办公室魏安涛同志代表市自然资源和规划局作了题为《精益求精提质增效不断提升公文处理工作水平》的典型发言,介绍了我局在公文处理工作上的做法和工作成效。
我局自组建以来,认真贯彻落实市政府办公室关于政务公开工作的要求,充分发挥政务信息参谋助手作用,政务公开工作在20xx年度考核中位列全市第一,政务信息工作连续两年位列市直部门前三名。20xx年以来,共收文11500余份,发文228份,我局始终坚持“精品公文”战略,努力在“三个方面”狠下功夫,不断提高公文处理水平,既做到了高效运转,又做到了零差错、无遗漏,有力推动了全市自然资源各项工作高质量发展。
一是加强学习培训,努力在夯实公文处理基础上下功夫。市局坚持从基础抓起,从标点、格式点滴抓起,规范公文写作,提升公文质量;坚持全员学习,编制了《公文处理手册》,制作了公文写作模板,下发到机关各科室、县(市、区)局、事业单位;坚持定期培训,邀请专家学者讲授公文处理知识,夯实了公文处理根基。
二是加强流程再造,努力在提升公文运转效率上下功夫。市局制定了《xxx自然资源和规划局机关公文管理制度》,确保了公文处理工作的科学化、规范化;实行公文“一个口子进出制”,形成了“主办科室初核—法规科审核—办公室复审—分管领导审签——局主要领导签发”五级审核发文机制;同时严格执行公文限时办结制度,加强各办文环节的责任落实,公文运转效率大幅提升。
三是加强精细管理,努力在提高公文拟制质量下功夫。在文字上求精,做到文字简练、各类数字、符号用法规范;在政策上求准,不断强化政策观念,防止公文出现政策上的偏差;行文上求严,对不规范的采取退办措施,督促重新制作运转,确保公文的规范性和严肃性,公文拟制质量大幅提高。
在全市政府系统办公室工作会上交流发言今年以来,我们XX区委办公室以开展基层减负年为契机,带头认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待》以及市委关于改进工作作风、密切联系群众等有关文件精神,围绕参谋助手、信息调研、督促检查、综合协调、运行保障等各项职能,着力精会议、转作风,反浪费提效能,办公室各项工作跃上新台阶。
一、突出一个“严”字,着力整治“文山会海”
在开展“不忘初心,牢记使命”主题教育中,针对基层普遍反映强烈的文件多发、长发、滥发,以及会议占用时间多、参会人员多、出席领导多等问题,我们对症下药,出台了《关于进一步精简会议文件改进会风文风的意见》,重拳整治会风文风。一是严格会议审批制度。各部门、各单位需要以区委、区政府名义召开的会议,必须提前制订计划,报区委、区政府审批。未经区委、区政府批准。凡未按规定程序审批的会议,会议经费由提出召开会议的部门自主解决,财政部门不得核拨经费。二是严控会议数量和规模。区委全委会、区政府全体会议一般每年召开1次。区委、区政府已经发文部署的工作,原则上不再召开会议进行部署。同时,建立并会套开制度,对于时间相近、主题相近、参会范围相近的若干会议,一律实行并会套开。区委常委会、区政府常务会议研究议题,汇报人应简明扼要,时间原则上不超过10分钟;其他与会人员发言应直陈观点,原则上每人不超过5分钟。三是大力精减文件数量和篇幅。严禁重复发文,凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再发文。凡照搬或重复、重申已有政策条文,没有结合实际提出新的政策措施的,一律不发文。大力推行电子公文。充分利用党委系统信息化平台,实现文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。通过大力精简会议文件,提倡开短会、发短文、讲短话,我区的会风文风有了明显改进。今年以来,全区共开展会议专项督查X次,全区各级党政机关共减少文件(简报)X多件,压缩会议X多个。
二、突出一个“改”字,着力转变作风服务基层
针对机关单位存在的“庸、懒、散、拖”现象,我们以改变工作作风为切入点,大力开展“一线工作法”。一是信息调研在一线。办公室干部职工深入基层一线,对与群众利益密切相关的问题勤访絪问,为区委的决策献良策、当高参。如去年我办就完成了《XX区构建区域科技创新体系的思考与分析》等专题调研报告,共编发《区委决策信息》X期,收集到各类信息X多条,上报信息X多篇。二是问题解决在一线。通过下基层,听民声、访民意,切实把问题和矛盾解决在基层。如针对联系村办公条件差、村民缺乏活动场所的问题,办公室通过联系有关部门对口扶持,为村委建了办公楼、篮球场等。同时,围绕领导和群众的所急、所盼、所想,及时开展督查活动,共办理省委、市委、区委领导批示件69件,办结率100%,有效解决了一批民生难题。三是树立形象在一线。通过选派办公室业务骨干驻村驻点,积极为群众送技术、送信息、送温暖,进一步树立办公室队伍敬业奉献、为民务实新形象。四是成绩检验在一线。我们进一步完善了干部绩效考评制度,将干部在一线工作情况作为对干部考核的重要依据。今年以来,我办就对两名基层工作成效显著的同志进行了提拔使用。
三、突出一个“俭”字,着力抓好节约反对浪费
我们认真贯彻落实《党政机关厉行节约、反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待》精神,联合区纪委、区政府等部门,强化督促检查,严格压缩三公经费。一是俭朴办会。通过压缩会议规模,缩短会期,降低成本。并严格控制会议印发的材料种类和数量。二是俭朴接待。我们进一步细化公务接待制度,对公务接待中“接待对象”、“接待地点”“陪餐人数”等六大方面加以规范。三是节俭办公。加强节约型机关建设,切实强化对办公经费的预算和管控,确保办公经费零增长。严格控制办公用品采购,减少一次性办公用品购置。切实加大节水、节电、节油力度,全力降低运行成本。此外,我办还配合上级完成了公务用车、办公用房整改工作。通过强有力的措施,全区“三公”经费支出明显下降,“三公”经费同比减少260万元,下降17.7%。
虽然我办在落实中央“八项规定”方面取得一定的成效,但与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真贯彻落实本次办公室主任会议精神,以更加优良的作风,更加饱满的精神,开拓创新,锐意进取,真抓实干,着力把办公室工作提高到一个新的水平,为实现经济社会新跨越作出新的更大的贡献。
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