近三年以来,xx镇紧紧围绕中央、省、市、县关于脱贫攻坚系列决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,把优势资源向脱贫攻坚一线聚集,紧盯贫困县摘帽“三率一度”和贫困户脱贫“一达标两不愁三保障”稳定实现脱贫的标准,主攻基础设施、产业发展、公共服务、政策宣讲等重点工作,创新工作方法,脱贫攻坚取得显著成绩,为实现乡村振兴奠定坚实基础。现将xx镇脱贫攻坚工作开展做如下汇报。
一、基本情况
xx镇属二类贫困乡镇,位于xx县城东南面,镇政府所在地距县城xx公里,辖xx个村居xxx个村民组,总面积xx.xx平方公里,有x个贫困村(一类贫困村x个:xx村、xx村、xx村;二类贫困村x个:xx社区;三类贫困村x个:xx社区),其中xx村和xx村属深度贫困村,xxxx以来建档立卡户xxxx户xxxx人,贫困发生率为xx.x%。截至xxxx年未所有贫困人口实现全面脱贫“清零”,x个贫困村全部达标出列。贫困发生率从xxxx初的xx.x%到xxxx年末的x%,下降了xx.x个百分点。全镇边缘易致贫监测户xx户xxx人、脱贫监测户xx户xxx人,目前风险已全部消除。
二、主要做法及成效
一是建立作战指挥平台。20xx年以来,在全县分战区作战的框架下,成立镇级总指挥部,村级指挥所。镇级指挥部由县委常委、组织部部长任总指挥长,党委书记、镇长任指挥长,其它党政领导班子成员任副指挥长。各村指挥所由副科级的联系村领导任指挥长,总指挥部下设安全用水、教育保障、产业覆盖、医疗保障、督查考核、安全住房保障、组组通建设、“三率”保障8个工作专班,出台《xx镇脱贫攻坚两级考核实施方案》,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。
二是建立调度机制及例会制度。切实扛起政治责任,努力做到小康路上不落下一户一人。20xx年以来,镇级专题研究安排脱贫攻坚工作会议xxx次,党委会、党政联席会议研究安排脱贫攻坚工作xx次;共下发涉及脱贫攻坚工作文件xx个,共召开脱贫攻坚调度会xx次,下达重点工作提示单xx个,按照一周一研判、一月一调度、一季一总结的工作机制统筹开展调度工作,对工作中存在问题及时进行整改销号,有效推进脱贫攻坚各项工作。
三是明确帮扶任务。坚持人人肩上有指标、有责任,县下派脱贫攻坚驻村干部xx人,x个贫困村组建x个驻村工作队,各级下派同步小康驻村干部xx人、镇级抽调xx名镇干部开展驻村工作,x个贫困村配齐第一书记、村支书,镇干部下派担任支部书记x人,全镇所有干部参与脱贫攻坚。由镇纪委和镇攻坚办牵头,对全镇脱贫攻坚全过程实行监督检查,确保干部工作责任落实到位。定期对结对帮扶人员进行业务培训和政策培训,注重典型引导,着力营造良好工作氛围。
四是抓好惠民政策落实。一是教育扶贫保障全巩固。全镇中小学、幼儿园xx所,在校学生xxxx人,义务教育入学率xxx%。按照“县级统筹管理、镇落实排查、各村及学校协同包村、教师包户”的原则构建教育资助工作体系,开展政策宣传进村入户、情况摸排入户到人、精准通知全面覆盖的工作体系,让全镇建档立卡户子女教育资助应助尽助。二是健康扶贫保障全巩固。贫困人口新型农村合作医疗参保率达xxx%,合医缴纳资助、家庭医生签约服务实现所有贫困人口全覆盖,各村卫生室规范运行,广大群众身心健康得到有效保障;三是住房保障全巩固。xx镇易地搬迁共xxx户xxx人,实现xxx%搬迁入住、xxx%旧房拆除、xxx%复垦复绿工作。全镇历年危改户xxx户已全竣工搬迁入住,全面实现住有所居。四是安全饮水保障全巩固。对全镇xxx个村民组进行安全饮水提升改造,投资xxxx.xx万元,新建x个安全饮水巩固提升工程及小水窖修建(xx个),确保全镇群众(其中贫困户xxxx户)饮水达到有关要求。五是社会保障兜底全巩固。兜底保障应保尽保,严防因保障不到位发生返贫致贫。六是产业和就业全夯实。根据省、市、县对产业结构调整工作安排部署,结合我镇实际,大力推动农村产业革命,实现村村有项目实施,户户有产业增收,全面巩固脱贫成效,确保农户增收致富。整合各类要素保障,大力实施退耕还林、经果林种植及其他特色产业发展项目。其中全镇发展退耕还林xxxxx亩、发展经果林种植xxxx亩,xxxx年发展辣椒种植xxxxx亩、烤烟种植xxxx亩、中药材种植xxxx亩、猕猴桃种植xxx亩、马铃薯种植xxxx亩、净作大豆xxxx亩、生猪养殖xxxx头、冬荪种植xx万平方米、肉牛养殖xxx头、发展小龙虾养殖xxx亩、天麻种植xxx亩、蔬菜xxxx亩。同时,xxxx年至xxxx年财政扶贫资金项目共计xx个,采取直补或入股合作社利益联结贫困户方式进行补贴贫困户,共覆盖贫困农户xxxx户,且每户均有两项以上产业覆盖。全镇开发公益性岗位就业xxx人通过产业扶持、小微企业带动、扶贫车间吸纳等方式带动镇内灵活就业贫困劳动力达xxx人。
三、存在问题及下步打算
三年来,我们众志成城,尽锐出战,攻坚克难,但是与人民的期盼还有一定的差距,还存在诸多问题和不足:一是脱贫巩固任务仍然艰巨。我镇建档立卡贫困户虽然全部实现脱贫,但致贫原因复杂,受疫情影响就业不稳定,社会保障面大,以帮扶措施巩固稳定脱贫还有难度,存在致贫返贫风险。二是产业发展带动力不强。农户种植高效经济作物思想不够开放,不敢放手创新,调整产业难度大;推进农业产业规模化、标准化基础薄弱,龙头企业培育成效不好,要改变生产薄弱基础,实现农户生产增收还需一个过程。三是群众发展后劲仍需挖掘。部分农户发展中还存在后劲不足,不敢迈出创新的步伐,特别是调整高效产业方面还需要再宣传、再动员。四是干部作风还需强化。上面千条线,下面一根针。基层干部很辛苦,责任压力大,个别干部存在求稳怕错的思想,干劲不足、工作飘浮、不严不实等现象依然存在。
下步工作中,我镇聚焦问题抓整改,落实帮扶再巩固,同心同德全小康。一是巩成效。强化“四个不摘”责任,对已脱贫的脱贫人口继续保持现有扶持力度,确保队伍不散、政策不变,持续帮扶巩固。二是抓产业。围绕全省13个特色产业发展要求,继续抓好我镇辣椒、中药材、猕猴桃“三大产业”,落实好产业“八要素”,培育新型经营主体,建立产业发展体系,全面实现产业兴、农民富。三是谋振兴。按照乡村振兴20字方针,做好脱贫后与乡村振兴的有效衔接,进一步推进xx探索“两带三治”发展模式,抓好乡村振兴示范点建设。四是补短板。结合自身存在的问题,逐一对标对表查缺补漏,强化政策、增强责任、落实任务,找准短板弱项,全力补齐。五是激活力。大力开展自强、诚信、感恩主体教育,教育引导贫困群众树立艰苦创业、诚实守信、脱贫光荣的思想观念,把精神脱贫、物质脱贫和技术脱贫融合起来,把贫困群众对党感恩的真情转化为自觉、自愿的艰苦奋斗,激发他们对美好生活向往的活力。
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