20xx年8月8日至20xx年9月30日,按照组织安排,我被抽到省委第二巡视组参加十一届省委第五轮巡视,巡视对象为**,现将巡视期间个人工作总结如下:
一、强化巡视学习,迅速进入巡视工作角色
巡视巡察工作是我们党全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器。我作为一名纪检监察工作人员,本次能够有幸参加省委巡视工作,我深感职责光荣,更感责任重大,唯有加强学习,提升巡视工作能力。巡视过程中,我不断强化对巡视工作的学习,通过对巡视工作手册、全省巡视巡察干部培训学习资料等相关政策等快速学习,边学边干,学中提升思想认识,干中长出巡视本领。巡视过程中,在巡视组领导安排下,我不断向基层群众和领导干部同事们请教,不断吸取养分,边干边学。在领导同事们的指导帮助下,怀着感恩之心,迅速找准自身定位和职责范围,快速进入巡视工作角色,将理论与实际循环反复融合,践行对党忠诚,不辜负组织对我的信任和使命要求。????
二、突出问题导向,把握巡视工作重心
在**巡视工作期间,我被分到问题线索组工作,在省委巡视组**组长,**副组长的正确领导之下,在问题线索组**专员的带领下,我坚持问题导向、靶向精准聚焦,扎实开展巡视工作。重点查阅县纪委监委近年来查办两规案件卷宗、县委巡察组巡察报告及线索报告、省委巡视办前期提供资料,重点了解反映县领导的来信、来电、来访,与负责资金、工程的同志及时对接,做好相关违规问题责任划分和问题梳理,与在押服刑人员等知情人进行深入了解。靶向求精准。采用解剖麻雀的方法,对问题深挖细究,既在好经验中寻普遍规律,力求经验借鉴;更在问题上找解决路径,力求对症下药,靶向精准发力,直中要害关节,强化党员领导干部的政治性和自我革命性,以此促进中央、省、市的政策在基层落地生根。
三、收集重点问题线索,高悬巡视利剑
根据任务要求,通过对信访件的摸排了解、系统分析,及时收集整理重点问题线索,特别是党委领导班子成员问题线索,制定相应实施方案,谋定后动,彰显利剑作用。一是群策群力。必要时请求面上问题组或财务审计组协助配合,县纪委监委纪检力量的协助调查,相关职能部门政策和技术支撑,群策群力,既让发现问题更有针对性,又促使被巡视单位以主人翁态度融入到巡视工作中,不断自我革命、自我完善。二是分类处理。对反映党员干部的一般性问题及时**县纪委监委;对群众反映强烈的领导干部违纪问题,主动了解情况并及时专题上报。问题分类处理,有的放矢,既能系统全面收集到重点领导干部的问题线索,又能圆满完成短期的巡视任务。三是突出重点。突出政治巡视,牢牢把握关键少数,系统全面掌握问题本质,区别对待工作能力不同的党员干部身上存在的主客观违纪问题。彰显督导党委落实责任、强化党的领导的利剑作用。
四、严守巡视纪律,锻造巡视铁军
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严明纪律规矩;坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现纪检铁军的执行力;在巡视工作中不断加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的?铁打身能打铁?的政治品格和政治担当。回归本职工作后,我将继续加强学习、埋头苦干,争创新业绩。
抽调巡视巡察期间个人工作总结根据局党组的统一安排,我和**区审计局副局长于20xx年8月至11月参加省委第二轮巡视工作。巡视期间,我参与了3个投资项目的全面调查,个别咨询16人次,发现了一些违纪违规问题线索:如工程未进行公开招投标、虚假招投标、超规定标准支付设计费、工程未经审计自行定价支付工程款、材料采购材质偷梁换柱(如铜换不锈钢)、合同签订设备采购价高于供货企业报价等问题。通过上报问题线索3起,起草情况报告3份,为相关部门对涉嫌违法违纪人员立案调查和经济侦查起到了一定作用。
下面,结合自己的经历,谈谈自己对巡视工作的一些心得和体会。
一、巡视工作要讲政治
“搞巡视工作,政治立场一定要坚定,能服从组织安排,工作要认真负责,能勤学习,肯钻研,勇于攻坚克难”,这是我参加巡视几个月以来的深刻体会。我在8月9日上午到达巡视地点,当晚巡视组长召开全体巡视工作人员工作会议,在第一时间就宣读巡视条例,强调巡视工作的纪律,并对巡视人员提出明确的要求和希望,在场的每一个巡视人员都进行了积极表态,签订保密承诺书。巡视期间,我积极学习各级领导关于巡视工作的系列重要讲话,努力学习投资公司的业务知识,对每个投资环节都进行了详细了解,这些做法,让我在巡视工作中发现了不少问题,为巡视工作做出一定成绩。
二、巡视工作要做好充分准备
每次下去巡视单位之前,我都要用大量的时间做好前期准备工作。针对被巡视单位具体情况,制定巡视工作目标,自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读,针对有关问题咨询相关人员并将谈话内容做好笔记签好字。将重要的线索资料、复印、盖好单位公章才拿回巡视组做好取证资料。
三、巡视工作要善于倾听
巡视人员主要通过大量个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验。受诸多因素的影响,谈话对象往往讲优点多,谈缺点少,讲成绩多,谈问题少,即使谈问题也往往是蜻蜓点水,这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造宽松、和谐的谈话氛围;其次要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音;再次还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
四、巡视工作对投资审计的启示通过这次巡视,我感觉郴州政府投资跟踪审计、结算审计、决算审计要更加明确审计中的重点及方向。跟踪审计要定好位,做到不越位、不越权,发现问题记录好、收集证据资料,及时向领导汇报。结算审计要将审计中发现的问题一一在审计报告中反应,特别是对未公开招标的项目、先施工后招标的项目、合同结算内容签订违背招标文件实质性条款的项目、材料单价过高及虚假发票、虚假工程量、结算工程造价超合同价等等,所有与工程造价有关的资料及证据,审计必须做好审计底稿以便核查。决算审计要把重点放在核实工程建安费是否按审计报告金额支付,其他费用支付合理、合规性核实,“三公经费”是否超标等等。
五、巡视工作要辛勤付出
参加机动式巡视期间,原巡视组工作安排是每半个月休息2天,后因工作原因调到一个月休息2天。每天工作时间达15小时以上,每天晚上加班到深夜两三点钟,有时晚上开会到1点钟后,回到房间还要整理会议后的修改材料。20xx年9月13日晚上10点,我们正在开会,突然巡视组组长接到电话,省委常委、纪委书记傅奎晚上突访巡视组,关心巡视工作人员的生活及工作情况,深入驻地看望巡视人员,对巡视工作做出具体指示。
巡视期间,我始终坚持廉洁自律,谦虚低调,严守秘密,尊重领导,团结同事,在领导和同志们中口碑好。这次是我第一次参加巡视工作,虽然每天加班加点,非常辛苦劳累,但学到了不少知识、懂得了不少事理,这在审计工作中是无法学到的,更加激励我在审计事业中将一如既往,为坚持不懈全面从严治党尽绵薄之力。
抽调巡视巡察期间个人工作总结20xx年,XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署,始终聚焦全面从严治党不放松,始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇,着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局,着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。
一、工作基本情况
1.坚持从“高”字入手,夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求,坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面,进一步夯实巡察组织基础,配齐配强巡察队伍,坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备,为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面,建立纪检监察与巡察工作联动机制,出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见(试行)、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。
2.坚持以“实”字为要,发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子,以“六个围绕”为重点,对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来,先后对15家单位开展常规巡察,对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个,反馈普遍性、倾向性问题396个,发现和收受群众举报问题线索77件;发现全县21个贫困村问题线索11件,普遍性问题97个。截止目前,县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查,对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查,反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件,党纪政纪处分40人,使用“第一种形态”处理37人,问责领导干部3人,问责党组织2个,确保达到“巡一遍、新一片”的效果。
3.坚持用“借”字发力,促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动,向县级领导移送相关“履责提示函”26份,将巡察反馈意见送达相xxx领导手中,督促其履行好全面从严治党主体责任,对被巡察单位领导班子开展履责约谈,自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总,建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待,即把别人的问题当成自己的问题来对待,把过去的问题当成当前的问题来对待,把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待,把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本,强化“多层次、多维度”自查,积极推进未巡先改工作,确保取得“多重实效”。
4.坚持在“改”字落脚,发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索,开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查,发现管理不规范问题22个,重要问题线2条。对发现的问题线索,已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范,易滋生腐败的问题,反馈县民政局,建立相关制度,填塞漏洞,防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂,推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见,以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题,组织各单位对照整改工作方案,认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账,限时整改、对账销号,确保件件有着落、事事有回音,及时解决好管党治党方全面存在的问题。
5.坚持向“同”字看齐,推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神,XX县严格按照省委统一部署,结合工作实际,同步推进专项巡察。12月6日至28日,3个巡察组采取“一托二”的形式,对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题个。
二、存在问题
(一)合力发挥不足。受巡察组刚组建,人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程;抽调过来的人员难以相对固定,成熟一批,又面临下一轮抽调问题;针对性开展的业务培训受限于时间过短,培训手段单一等多种因素,巡察组整体战斗力发挥效果不明显。
(二)重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比,指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上,对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足,大多认为制定整改方案是被巡察单位的事,对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。
(三)巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。
三、下步工作打算
(一)加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察,1轮机动巡察,1轮提级专项巡察(《中国共产党支部工作条例(试行)》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容)。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时,汇报下一轮巡察工作安排。
(二)精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求,梳理巡察进驻了解重点方面清单,指导巡察组逐项研究,细化内容,确定监督点位,确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案,成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查,检查情况并入巡察报告,做到意见统一反馈,整改分头负责督查,情况汇总报告。
(三)善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位,然后按图索骥,从查阅被巡察单位提供的台账资料入手,通过“抽丝剥茧”,做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索,有针对性地走访相关单位,收集相关有效信息,仔细印证,固化问题证据,使疑似问题得到初步排查核实,做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”,紧盯风险岗位,首先查清哪些事项有问题,然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”,查清这些问题产生的原因,是制度的缺陷,还是作风不实甚至腐败问题,与哪些人员有关。“先事后人”,有利于查明事情真相,还原事物过程;“先人后事”,可能会形成人为的“找茬”形势,造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向,带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料,带着质疑的态度去辨识真假;要树立证据意识,从各种信息筛选中梳理证据,从谈心谈话中捕捉证据,从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索,要能经得起推敲和时间检验。
(四)聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”,即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈,向对口联系纪检监察部门通报,向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改,对口联系纪检监察部门督促促整改,组织部门专业指导整改,县领导审阅推整改,巡察组检查评估整改成效”责任机制,强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理,报请书记专题会同意,督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求,发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报,巡察组汇报检查评估情况,县领导进行点评,形成阶段整改闭环。
(五)严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活,谈感想,谈体会,进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表,组长填写日志安排表工作要求制度化,即提高巡察组工作效率,又加强了巡察问题的管理,巡察人员的管理又更阳光。
四、意见建议
(一)建立信息资源库。一是省委巡视办利用层高优势,收集相关政策规定,汇总指导下面巡察的工作信息材料;二是下面出题,相关部门答题,形成课件,统一纳入信息资源库,供各级巡察机构自主查阅资料、咨询政策、
(二)跟班实战培训。组织巡察办人员到省、市巡视巡察组跟班,汲取进驻巡察的经验做法,提高巡察综合指导能力。
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