20xx年,XX乡普法依法治理工作按照年初的要求和部署,紧紧围绕全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示,认真贯彻落实XX乡“七五”普法实施意见,按照全面依法治国的新要求,深入开展法治宣传教育,深化“法律八进”活动,突出抓好领导干部和青少年普法,以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为主要抓手,扎实推进法治文化建设,着力增强普法的实效性、方式方法的创新性,扎实推进“七五”普法规划在全乡全面落实,推动形成全乡尊法学法守法用法的浓厚氛围,现根据《20xx年全县普法依法治理工作总结》《20xx年全县法治县创建工作总结》《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《自治区依法治区工作督查问题整改方案》中确定的重点工作任务对我乡20xx年普法依法治理工作完成情况总结如下:
一、规范权力运行,加快法治政府建设步伐
(一)推进依法执政能力建设。完善乡政府法律顾问制度,贯彻落实自治区、市、县五部门联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》文件精神,充分利用干部例会组织干部学习相关法律法规。乡党委书记认真履行第一责任人职责,带头做学法表率。坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题如村两委换届选举、农村房屋普查等,决策前先行学习相关法律法规。
(二)全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
(三)严格规范公正文明执法。加强行政执法主体和执法人员的规范管理,探索加强行政执法信息化建设,全面提高执法效率和规范性。
(四)健全完善监督考评体系。结合法治政府建设年度重点工作,开展不定期检查、督促全乡各项依法治乡活动及时有序开展。充分发挥社会监督、舆论监督的作用,畅通各种监督渠道,使社情民意得到充分表达。通过完善监督体系,真正做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
(五)谁执法、谁普法,谁服务、谁普法。加强各站所普法依法治理,通过自我普法宣传提升站所人员学法途径,开拓普法途径,让普法变得更加灵活,与各站所、各村委会签订普法依法治理目标责任书,明确责任,列入年底考核,推进普法工作有效开展,变更以前单一式普法形式,谁执法、谁普法,谁主管、谁普法,谁服务、谁普法。
二、强化监督体系建设,全力推进司法公正
(一)全面推进司法活动信息化管理和监控。重大矛盾纠纷实行司法活动全程同步录音录像,做到动态监控、长期保存。强化司法活动的联动、监控、制约。
(二)加强法律援助。对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等确有经济困难的当事人,以及农民工、孤寡老人、残疾人等积极引导其走法律援助途径合理合法维护自身权益。
三、提升法治化水平,推进多层次依法治理
(一)依法化解社会矛盾。落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法(试行)》。将我乡人民调解与行政调解、司法调解 有效联动,引导当事人做好诉调对接和司法确认机制,健全依法化解矛盾纠纷机制。要坚持抓早抓小,在节假日和政治敏感时期及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。积极将合理合法丧葬纳入重点宣传教育工作,做到对丧葬矛盾纠纷隐患的排查。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。
(二)依法治理信访问题。坚持信访工作法治化机制,把信访纳入法治化轨道,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到公平公正解决。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,推动信访问题依法化解。加强宣传,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,积极与信访部门等完善涉法涉诉信访依法终结制度。
(三)构建职务犯罪预防格局。在每周例会,以乡纪委传达学习的方式加强预防职务犯罪的法律宣传教育,对违纪干部进行及时处罚和通报,努力从源头上预防和遏制腐败,最大限度地减少职务犯罪。
(四)依法加强特殊人群服务管理。加强和创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、流浪人员等服务管理工作,采取推荐就业、公益岗位和困难家庭低保等援助行动,加强社区服刑人员的教育矫治。
(五)加强基层民主法治建设。依法落实村委会民主选举制度,规范村级重大事务民主议事决策范围、程序和方式,依法完善村民自治章程和村规民约,实现村规民约全覆盖,并引导城乡居民普遍认同和遵守。深化村财务、事务公开。建立健全村干部任期、离任财务清查和经济责任审计制度,推进党支部、村委会报告工作和民主评议干部制度,推进村民依法自治。
(六)大力开展重点领域依法治理。建立重点领域执法检查的常态化机制,建立行政执法与刑事司法活动衔接配合机制,持续开展安全生产等重点领域的专项治理和执法检查;依法保障被征地群体土地承包权、宅基地使用权等合法权益。
四、深化“法律八进”,推动全民尊法学法守法用法
(一)深入开展“法律八进”活动。我乡按照《宁夏“法律八进”建设标准》要求开展有针对性的专项法治宣传教育,督促干部利用闲暇时间学习法律法规,营造领导干部“学法用法表率”氛围,深入XX村、清真寺、陶乐幼儿园等开展普法宣传,以点带面推动法治宣传教育工作创新发展、取得实效。将法治宣传教育与民族团结进步、和谐寺观等创建活动结合,支持宗教场所建立健全各项民主管理制度,推进民族宗教事务管理法治化。
(二)拓展法治宣传教育新渠道。着力打造新媒体时代的法治宣传教育平台,积极利用乡政府微信公众号进行法治教育宣传,构建法治文化宣传长廊,在六顷地村、XX村、乡政府周边手工绘制法治文化图片110副,刷写宣传标语60余副,完善法治宣传墙建设。通过法治文化宣传墙将法治宣传搬到农民的眼皮下来切实满足群众的法治文化需求。规范乡综治服务中心和“法律服务超市”建设,加强村人民调解组织建设。在窗口单位增设法治宣传教育和法律咨询服务功能,在实施社会治理和为公众提供服务的过程中传播法律知识,开展法律咨询,满足群众法律需求。
五、加强组织领导和整体推进
(一)健全法治县创建考评体系。建立乡党委统一领导,各村、各站所分工负责,社会广泛参与的法治县创建工作推进机制,形成齐抓共管合力,健全我乡依法治理领导小组办公室工作制度,发挥指导、协调、推动作用。
(二)推动特色品牌创建活动。以“平安XX”为主题,以一乡一特色、一村一主题为抓手,打造我乡乡、村两级法治文化阵地、人民调解阵地。坚持法治宣传教育与人民调解相结合,进一步夯实法治县创建的基层基础,全面构建良好的社会秩序。
一年的工作虽然取得了一些成绩,但同上级要求和先进单位相比,还有一定的差距,主要存在一下问题:一是少数干部对普法工作重视度不够,不能按时上交普法学习笔记和心得体会;二是对普法工作开展相关的资料未能悉数整理归档;三是各站所对普法依法治理重视度不够,在认识上缺乏“谁执法、谁普法”责任感,普法没有创新。在今后的工作中,我乡的普法依法治理工作将以党的十九大精神为指导,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实区、市、县普法依法治理的有关要求;进一步加强普法责任制,不断提高机关工作人员普法的观念和能力;进一步从素质管理、“谁执法、谁普法”入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进普法工作有序高效开展,营造全体成员做好遵法守法学法用法的表率。
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