20xx年,在区委、区政府的坚强领导下,区统筹办紧紧围绕全区“三件大事”,从土地储备、项目征收等重点环节抓起,调动一切积极因素,全方位、多渠道、高层次推进旧城有机更新改造,不断改善群众居住环境、拓展区域发展空间,为促进全区经济发展作出了积极贡献。现将具体工作情况汇报如下:
一、20xx年工作回顾
(一)强化项目管理,旧城改造稳步前进
一是不断完善管理机制。积极推行重大项目三级调度和考评机制,实行一周双调度、挂点领导跟踪调度、指挥长现场调度,并将项目具体工作任务细化、量化,纳入年度绩效考核,通过政务督查通报和目标绩效考核加大工作落实力度,保障项目顺利推进。提高第三方机构准入门槛,积极推进代办机构库和评估机构建设,将征收项目涉及的调查、代办、评估及旧房拆迁等各环节纳入政府招投标统一监管,确保项目依法依规推进。加大第三方机构人员培训力度,对参加征收工作的人员实施培训考试,促进征收专业化水平不断提高。
二是努力创新征收模式。切实转变观念,改进作风,创新工作方法,积极在万人宿舍片、普爱医院扩大片实施模拟征收,按照“民意自主”的原则变“要我征收”为“我要征收”,把征收的主动权和选择权交给被征收人,实行人性化征收,征收效率稳步提高,征收成本、项目风险实现双下降。
三是加大房源筹措力度。在依据房源安置计划做好房源供给与需求动态匹配的基础上,严格控制政策性用房使用范围和指标分配。进一步加大房源调配筹措力度,通过收购城中村改造中富余还建房、团购优惠商品房,积极筹集各类房源,努力保障被征收人的安置需求。
四是积极化解社会矛盾。针对矛盾较为突出的安置房源逾期问题,配合相关部门和还建安置房开发企业做好宣传解释工作,化解矛盾。及时足额发放过渡费,加快房源安置审批流程,敦促开发商加快还建房建设步伐,促使尽快交付使用。坚持“群众利益无小事”,认真处理拆迁工作信访突出问题及群体性上访事件,努力解决群众实际问题。全年共受理阳光信访中的房屋征收安置问题540件,配合区领导大接访295批次、716人次,信访窗口接访590批次、1432人次,办理信访案件38起、受理公共服务平台案件253件,处理长江日报城市留言板问题40件,办理、回复、结案率达100%。
(二)规范工作流程,土地储备持续发力
一是土地储备力度加大。充分发挥土地储备中心土地储备主力军的作用,针对市区土地已基本储备殆尽的情况,大力拓展储备源头,积极寻找具有储备潜力、开发价值较大的地块,按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则,加大土地储备力度。共储备土地项目23个,总用地面积2607亩,预计总投资254亿元,有效为区级经济发展积蓄后劲。
二是地块供应有序开展。认真贯彻落实省市各级政策文件规定,严格执行土地出让招拍挂制度,建立实施《区级土地储备计划申报办法》、《容积率申办制度》、《土地价格申报流程》等一系列配套制度,严格规范土地出让程序,严格规范土地出让程序,完成3宗地块供地,挂牌交易总面积517亩,成交总价148.4亿元(不含汉宜路片),为增强经济发展后劲奠定了基础。
(三)坚持从严要求,自身建设驰而不息
一是加强制度建设,规范干部管理。坚持从严抓干部管理,在项目上积极推行岗位责任制和绩效考核制度,将所有征收项目一一分解,实行“定人、定责、定片”的管理机制,对项目推进情况实行月通报、季考核,按月督导考核、按周督促进度。在工作中严肃纪律,对上下班工作纪律、请销假等方面做出严肃规定,并实行不定期督查,对纪律执行不严、作风涣散的及时诫勉谈话,努力树立良好的机关形象。
二是加强作风建设,提升工作效能。持续推进“两学一做”学习教育,深入推进“红色引擎工程”,切实增强党员意识。认真抓好八项规定的贯彻执行,严格规范公务接待管理,公务经费支出大幅下降。严格执行“三重一大”事项报告备案制度,自觉接受纪委监督。坚持每月如实填报监督执纪“四种形态”运用情况,切实加强党员干部日常监管。严格纪律督查制度,定期开展作风纪律巡查,掀起“红色旋风”,切实加强机关作风建设。
三是加强廉政建设,端正党风政风。认真落实党风廉政建设“两个责任”,严格实行“一岗双责”,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动,先后组织集中学习二十余次,召开作风建设专题会2次,组织观看警示教育片,做到“警钟长鸣、常抓不懈”。认真执行廉洁从政各项规定,大力推进治庸问责和工程建设领域突出问题专项治理工作,促进干部职工勤政廉政。
过去的一年,尽管我办的工作取得了一些成绩,但随着旧城改造的持续推进,征收储备工作还面临一些困难和问题,主要表现在:挂牌工作周期较长,沟通协调难度较大;安置房源供应不足,项目推进更加困难;被征收人期望值过高,解决机制仍有欠缺;人员力量不足,队伍建设有待加强。对此,我们必须采取有力措施加以解决。
三、20xx年工作安排
20xx年,我办将紧紧围绕区委、区政府转型发展跨越发展主题,坚持以旧城改造为工作重心,创新思路、改革攻坚,围绕我区“深入推进三件大事,着力打造三大功能区,重点培育三大产业”的规划布局,全面推进城市更新改造工作,完成征收拆迁70万平方米,城中村改造60万方,积极推进一职教东片、汉正西物流片、建一路西片等地块供地,实现供地面积500亩,不断加快旧城改造步伐。
围绕上述目标,我们将重点从以下四个方面努力:
(一)进一步落实责任,强化项目统筹调度。继续按照区重大办统筹、指挥部为主、各方配合的操作模式,加大对全区项目的统筹协调力度,牢固树立征收工作一盘棋意识,实现项目制度化管理。继续推行区级领导项目指挥长负责制,进一步明确指挥部各成员单位的责任和分工,按月细化项目推进目标,强化督导考核,形成齐心协力抓项目、千方百计促进度的推进机制。
(二)进一步规范管理,提升项目服务水平。加大征收政策的学习宣传和贯彻执行力度,对全区征收代办机构征收工作人员实施培训考核,不断提高征收专业化水平。加强第三方机构管理,完善征收劳务代办、房地产价格评估机构库,完善管理办法,严格按规定招选代办、评估队伍。严格加强安全监管和文明施工,确保不发生重大安全事故,为项目建设提供更好更优的服务。
(三)进一步突出难点,保障项目房源资金需求。积极应对保障性安置房源储备枯竭的现状,努力筹建征收安置房房源库。集中采购市场待售商品房和城中村改造富余还建房,纳入房源库统一调配使用,以满足被征收人多元化安置需求。充分利用好“三旧”政策,大力争取国开行、农发行等棚改政策性资金,确保资金按时到位。全力争取市级资金平台支持,通过整合资源加强合作,保证项目的资金跟进。
(四)进一步解决疑难问题,实现项目建设新突破。探索建立化解征收拆迁疑难问题的联动机制,积极组织相关部门,成立专班、形成合力,积极化解征收疑难问题。建立健全突发事件研判、应急机制,不断增强应对紧急事件的防范和处置能力。高度重视历史遗留拆迁问题,积极组织相关职能部门,研究制定切实有效的处置方案,通过调解、仲裁、司法诉讼等途径,使遗留问题得到有效缓解,切实维护辖区的社会稳定。
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