20xx年，在x委、x政府和市局的领导及指导下，我局深入学习党的十九大精神，继续贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，立足新常态，践行新理念，求真实干，依法履行监督职责，充分发挥国家审计在经济社会发展中的基石和保障作用，切实履行好审计监督职责。
一、20xx年审计任务完成情况
20xx年我局计划审计项目49个，其中：财政预算执行审计1个(其中延伸审计单位13个)、经济责任审计27个、财政财务收支审计9个、专项审计3个、政府投资审计9个。截止到20xx年12月底，已开展审计项目30个，其中：正在实施的审计项目2个，已完成的审计项目28个，审计查出各种问题147条，查出问题金额88301.29万元，其中：管理不规范金额86330.46万元、违规金额1970.83万元，审计上交财政处理处罚金额173.2万元，移送审计发现违法违纪问题案件线索10起，立案9起，受到党纪政纪处分15人，追究刑事责任1人。完成政府投资审计项目81个，送审金额37241.97万元，核减政府投资5486.67万元，核减比率为14.73%。提出审计建议144条，被审计单位采纳建议136条。提交审计信息44篇。
二、审计工作开展情况
(一)审计业务工作有亮点
1、财政预算执行审计工作再获人大好评。x人大特别提出要加大审计查出问题的整改力度，对审计查出的问题，由审计部门提出整改清单，x人民政府要督促有关部门加强整改，审计、监督部门要跟踪督办。对有违纪违法行为的，要加大问责处理力度，依纪依法追究相关责任人的责任。
2、扶贫专项审计调查得到x委x政府的高度肯定。今年对xxx20xx年至20xx年财政扶贫专项资金进行审计调查，共查出贫困人口识别不准、挤占项目资金、易地扶贫搬迁资金拨付欠规范等多方面的问题，工作得到x委x政府的高度肯定，对查出的问题x政府及时召开专题会议，并由常务副x长牵头督促相关部门负责人认真进行整改，对违规获取危改补助资金的问题，xxx住房和城乡建设局、xxx监察局、xxx财政局、xxx审计局联合下达了《关于开展违规获取危改资补助资金专项整治整改清退工作的紧急通知》，责令限时清退，截止到5月底，资金已全部清退到位。
3、积极探索资源环保审计。今年共安排2个方面的内容：一是在6月中旬已完成的环保专项资金管理使用情况的审计调查项目，二是积极探索乡镇领导干部森林资源资产任中审计，并已出台了《xxx关于开展乡镇森林资源管理保护任期审计试点的意见》，今年我局正式启动了探索领导干部自然资源资产审计试点工作，对凉水井镇和五强溪镇的党政主要负责人开展森林资源管理保护任期审计。
(二)审计管理工作有特色
努力建设五个团队：着力解决审计力量不足和审计任务过重的矛盾，成立指挥协调团队、数据分析团队、专业审计团队、监督执行团队、综合服务团队等5个团队，统筹股室职能分工，把单打独斗的审计格局整合成综合审计力量，打造更加专业的审计队伍，以适应大项目审计的需要。
扎实开展“三学三争”活动：成立了以党组书记胡大黎为组长的领导小组，制定了《xxx审计局关于开展“三学三争”活动实施方案》。涌现了如蔡莉、姚林群、张小帆等一批服务先锋、管理能手、业务标兵方面的典型，通过“三学三争”活动的开展，在局机关形成了以“学先进、赶先进、创佳绩、促发展”良好氛围，充分发挥了先进典型的引领、带动和辐射作用，促进了审计监督职责的科学化管理，全面提升了审计工作质量。
深入开展“审计质量年”活动：围绕强化了质量管理，打造精品项目的目标，在现有的各项规章制度的基础上，补充和完善审计质量控制的各项制度，如：《审计现场管理办法》、《审计业务会议制度》、《行政执法过错责任追究办法》、《优秀审计项目评选办法》等，进一步加强了审计质量管理。
(三)审计监督工作有深度
今年审计局参与各类监督检查达53人次，且抽调时间长达7个月，主要有5月份抽调18名业务人员参与为期1个月的扶贫督查工作;6月份抽调8名业务人员参与对x法院、x房产公司经理、x城乡医疗保险资金的调查;7月份抽调4人对马底驿319国道改建调查;9月份抽调6人参与黄金公司、商粮局及乡镇失责问责等案件调查; 5至10月份抽调13名业务人员参与省巡视组及xxx巡察工作。
(四)审计工作得到x委x政府的支持
一是审计经费得到保障。今年x委x政府为我局解决经济责任审计专项经费40万元，加上原来解决的政府投资审计专项经费40万元，共解决审计专项经费80万元，同时，x委x政府同意取消审计收缴和审计经费挂勾行为，从20xx年起x财政取消了审计部门80万元的收缴基数。二是审计队伍增加新鲜血液。x政府常务会同意我局从大专以上院校中招聘5名毕业生，充实审计队伍，到20xx年1月，已按程序完成了对5名毕业的招考及政审工作，20xx年春节后即将正式上岗。三是审计制度逐步完善。以x委办、x政府办名义发布了《xxx关于加强审计工作的实施意见》、《xxx关于开展乡镇森林资源管理保护任期审计试点的意见》、以x政府办名义发布了《xxx关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫政策落实的实施办法》，同时还针对专项工作出台了一些专项措施如《关于开展违规获取危改资补助资金专项整治整改清退工作的紧急通知》、《xxx财政扶贫资金管理办法》等。四是完善政府投资审计模式。由审计局牵头，x财政局、x监察局、x政府法制办等部门共同参与的方式，以政府采购的方式产生6-8家中介机构，组成中介机构库，协助、参与政府投资项目审计工作，审计部门对其出具的审计报告进行检查。
(五)审计机关文化建设得到进一步提升
1、文化活动提振精气神。一是参加全市审计系统篮球赛取得第四名，面对其他x市区年轻力强的优势，发挥xx人霸得蛮，舍得死的劲头，打出了xx审计队伍的气势。二是局机关党支部联合杜家坪乡机关党支部、齐眉界林场党支部开展了“表彰先进基层党组织、优秀共产党员大会”，举行了“重温入党誓词，不忘入党初心”集中宣誓活动;举办了省政府金融办驻柳林村扶贫工作队、x审计局、齐眉界国有林场、乡政府、乡九校、机关联队等6支代表队参加的15场篮球友谊赛、10场拔河比赛等文体活动。2、优美的环境改善心情。一是对机关四周进行绿化，增添了紫薇等多种花卉苗木，二是通过铺设炒砂面对机关大院实行了改造，对机关院内“脏、乱、差”环境进行了整治。
三、其他工作开展情况
(一)精准扶贫工作：
(1)结对帮扶全覆盖：审计局全体干部职工深入至杜家坪乡松溪、狮子坪、大金坪、杜家坪、怡溪等5个村共1125户4325人，入户调查率达到100%，大的走访活动就达四次共152人次
(2)精准识别专项整改取得实效：通过入户调查，确定了贫困人口1437人，其中：①清理出“四类对象”建档立卡的153人，②存在拆户、分户、拼户的问题83户。③符合条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户没有纳入贫困户的31户。④动态调整不及时、不到位的10户。
(二)党建及党风廉政工作。
定期开展道德、审计纪律、财经法规培训学习。制作“审计纪律工作卡片”，主动接受被审计单位和社会各界对审计组和审计人员的监督。成立作风建设检查领导小组，干部职工和纪检部门层层签订廉政风险责任书和纪律作风承诺书，定期发布《作风检查通报》，真正做到用制度管人，用制度管事。
结合我市审计系统“三学三争”活动，开展了“干部成长感恩谁”系列学习讨论，局党组于6月29日开展了专题学习讨论，局机关支部于6月30日召开了“学党章党规，学系列讲话，认真履职，做合格党员”的专题民主生活会。6月22日至25日，局机关支部组织党员干部27人到杜家坪乡走访慰问困难群众，积极参与杜家坪抗洪抢险工作，充分发挥了党员的模范带头作用。7月3日至6日，庆祝中国共产党建党96周年，局机关党支部联合杜家坪乡机关党支部、齐眉界林场党支部开展了“党在我心中，永远跟党走”的主题实践活动。
四、存在的主要问题及原因
1、审计力量与审计需求不相适应。
一是审计队伍年龄老化现象日益严重。全局在职的38名干部职工平均年龄达到46岁，而业务股长平均年龄已超过50岁，40岁以下从事审计业务工作的仅有2人。二是审计人员编制不规范。部分业务人员虽然人在审计局工作，但编制还在乡镇，局机关尚有10名审计人员编制在乡镇。三是专业结构不合理。我局现有的37名审计业务人员中，有技术职称的只有10人且年龄偏大，其他大部分是半路转行过来。缺乏“一专多能”的复合型审计人才，无法适应新形势下审计工作的需要。
2、年度审计计划完成不太理想。一是由于抽调人员参与x里其他工作过多，全年投入到审计业务工作的时间不足5个月，导致审计项目无法完成;二是临时性交办事项较多，抽调的人员多，时间长，审计力量不能充分用于审计项目;三是一些需要xxx纪委联合办理的项目，因程序复杂，无法按照独立的审计项目的时间去完成。
五、20xx年工作思路
1、继续深化财政审计，促进财政资金使用绩效。重点关注财政支出绩效、积极财政政策贯彻落实、存量资金盘活、专项资金整合和统筹安排使用情况，促进减少财政资金沉淀，推动财政资金合理配置、高效使用。围绕贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，促进厉行节约和规范管理。同时要注重关注地方财政收入增减变化情况和政府性债务情况，防范财政风险。
2、切实加大民生审计力度。加大扶贫资金和扶贫项目的审计力度，重点揭示贯彻落实国家精准扶贫政策中存在的突出问题，严肃查处重大违法违规问题，保障精准扶贫、精准脱贫目标顺利实现。同时加强对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、救灾、就业等民生资金和项目的审计。
3、深入开展经济责任审计。坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部任期经济责任同步审计。着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约，促进领导干部守法守纪守规尽责。
4、加强政府投资审计，特别是重大政府投资项目的跟踪审计。重点关注资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，揭示反映重大违法违规等问题。对建设滞后的项目，推动尽快形成实物工作量;对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善。
5、探索开展资源环境审计。要推动对重点国有资源和生态环境的审计力度，重点关注国有资源开发利用和生态环境保护情况，相关资金的征收管理使用和分配情况，资源环境保护项目的建设情况和运营效果，以及资源环境管理部门的职责履行情况等，促进资源节约集约利用，维护生态环境安全。推动试行领导干部自然资源资产离任审计试点工作。
6、加强审计队伍建设，优化审计队伍结构。大力加强干部队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。健全完善审计人员教育培训、业绩考评、激励约束等机制，综合运用多种方式，加大对审计人员的教育培训力度，促进提升审计人员攻坚克难的实战技能，提升审计队伍的整体素质和能力。
查看全文
false