20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市旅游行业按照 “打造四个中心，建设现代泉城”中心任务要求，围绕发展全域旅游、打造千亿级产业，坚持科学发展，改革创新，不断推动旅游业发展迈上新台阶。20xx年xxx接待国内外游客7285.61万人次，同比增长10.08%，实现旅游消费总额970.80亿元，同比增长14.63%。其中，接待国内游客7248.06万人次，增长10.1%;国内游客消费875.31亿元，增长14.73%;接待入境游客37.55万人次，增长6.82%;入境游客消费201841.38万美元，增长6.28%;本地居民出游前后旅游消费81.45亿元，增长14.96% 。
一、坚持改革创新，增加旅游发展新动能
一是深化旅游综合改革。以全域旅游发展理念为引领，将旅游产业发展融入全市经济社会发展大局，启动创建国家级全域旅游示范市。落实《全市千亿级产业振兴计划》，牵头编制文化旅游产业发展实施方案。加快推进新旧动能转换，制定旅游业新旧动能转换工作方案并推进实施。二是扶持壮大市场主体。通过出台扶持政策、引导规模化和规范化发展等举措，20xx年我市1家企业进入全国旅游集团20强，4家旅行社进入全国百强社、3家酒店被评为全省首批星级文化主题饭店，舜耕山庄荣获全国旅游服务质量标杆单位。三是完善考核统计体系。从考核指标和办法上改进县区旅游工作绩效考核工作。加强对县区、企业旅游统计业务指导，推进旅游大数据平台建设，组织开展入境旅游统计、国内旅游抽样调查、城乡居民出游情况调查，为科学决策提供依据。
二、推动产业融合发展，满足市场消费需求
一是注重规划引领。组织开展全市旅游资源普查，编制《全市旅游总体规划》，确定“一核、一圈、两带、三大板块、多点组团”产业布局。完善《泉城国际旅游标志区规划》，打造“泉城济南”文化旅游目的地品牌。指导各县区做好旅游片区规划、项目规划以及乡村旅游规划等编制工作。二是突出大项目带动。制定加强招商引资工作意见，成立旅游招商组，圆满完成年度招商引资任务。全市旅游招商签约项目45个，计划投资3052.57亿元，华侨城绣源河文旅综合体、明水古城等项目纷纷落户济南。主动跟进服务万达文体旅游城、华谊兄弟(济南)影视城等在建项目。三是培育发展旅游新业态。召开全市工业旅游工作会议，新创建宏济堂、佳宝等一批省级工业旅游示范基地，推出10条工业旅游特色线路。推动旅游与互联网、体育、教育、文化、中医药等融合发展，培育旅游电商、温泉度假、滑雪健身、研学旅行、健康养生等新业态。四是促进乡村旅游提质发展。召开全市乡村旅游暨旅游扶贫工作会议，引导五彩山村、泉乡药谷等片区连片规划开发，发展拔槊泉廓庐、九如山不二木居等一批精品民宿。扎实推进旅游扶贫工作，争取上级专项资金960万元，指导20个重点旅游扶贫村完成乡村旅游主导产品打造并形成接待能力，辐射指导60多个贫困村发展了乡村旅游。实施“乡村旅游千人培训计划”，分批组织乡村旅游带头人到浙江、四川学习考察。与xxx、湘西州旅游扶贫协作取得显著成效。五是实施景区提升工程。召开全市景区提升工作会议，推进景区建设、管理、服务水平全面提升。引入第三方复核评价机制，强化对A级景区的检查督导和复核管理。新评定A级景区6个，方特东方神画成为4A级景区。六是促进旅游购物消费。推进“济南有礼”品牌建设，旅游商品研发销售再创佳绩，旅游商品多次在全国评比中获奖，其中在2017中国特色旅游商品大赛中获3金1银大奖，数量居全省首位。
三、强化城市旅游品牌建设，拓展境内外客源市场
一是持续推广“泉城济南”旅游品牌。依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象，开展30多个批次专题报道，发布10余次各类旅游资讯。拍摄新版济南旅游宣传片，设计制作济南旅游指南和手绘休闲书。二是完善线路产品体系。以泉水为核心推出一批体验性强的高品质泉水游产品，围绕高铁沿线、京津冀、长三角、东北三省等重点客源市场，通过客源地媒体宣传、组织促销活动、召开旅游推介会等形式，持续开展旅游推介促销。三是创新举办各类节会活动。策划举办贺年会、国际泉水冬泳节、国际旅游交易会、世界摄影大会济南站活动、国际定向寻泉赛等，指导各县区策划举办140余项乡村旅游节会活动，吸引大批游客参与。四是开展系列旅游营销活动。策划举办“自由摩拜-行游济南”“主播当导游，播遍济南乐不停”“清泉济南”驻京国际人士精准营销、全国摄影达人济南行、旅游城市新媒体营销联盟峰会等精准营销活动，“泉城济南”美誉度和影响力不断提升。“十一”假期的联通大数据显示，济南成为山东最吸引游客的城市。
四、完善旅游市场综合治理机制，优化旅游环境
一是完善旅游综合执法机制。与公安、工商、物价、交通运输等部门建立8项长效综合监管机制，将旅游监管拓展到22个职能部门。加强与县区之间的旅游执法检查联动，逐步建立起属地管理的旅游市场纵向监管体系。加强区域合作，联合临沂、德州、聊城等市开展联合执法检查，会同各地处置多起涉及两地、多地的旅游纠纷。二是实施专项整治。开展“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”，营造健康有序的市场环境。对旅行社实施动态监管，建立旅游纠纷先行赔付机制，全部实现出境游保证金第三方监管，通过约谈企业负责人、发布出游警示、向媒体通报违法违规案件等形式，不断优化旅游市场环境。三是强化旅游安全与应急处置。与县区旅游部门、旅游企业层层签订安全承诺责任书，先后4次与消防、公安、卫生、安监、交通等部门开展联合检查，排除安全隐患66个。四是建立社会广泛参与的旅游市场综合治理体系。把创建全国文明城市、文明旅游、旅游志愿服务、旅游市场综合治理等工作有机结合，“泉城旅游啄木鸟”飞出济南，受到中央文明委领导肯定。招募约2万人的旅游志愿服务队伍，开展50余场“文明旅游和志愿服务十进”、“旅游爱心工程”等主题活动，全面完成文明城市创建的责任目标，营造良好的文明旅游氛围。在国家旅游局公布的旅游志愿服务先锋行动上榜名单中，我市先锋人物、组织、项目和示范基地均榜上有名。
五、完善旅游公共服务体系，提升城市宜游功能
一是继续推进厕所革命。健全旅游厕所建设管理机制，扩大“城市厕所开放联盟”成员单位，以旅游景区、乡村旅游点为重点推进厕所新建改建工作，我市荣获全国旅游厕所革命先进城市称号。二是构建全域覆盖的旅游咨询服务体系。制定《关于加强全市旅游咨询体验服务中心建设的实施意见》，位于火车东站的“好客山东·泉城济南旅游咨询服务中心”建成运营。三是加快推进旅游大数据平台建设。落实“数创公社”行动计划精神，启动xxx旅游大数据平台建设，全市4A级以上景区全部纳入旅游产业监测监控平台。四是提升旅游人才队伍素质。按照国家旅游局部署，完成5400余人电子导游证换发工作。开展导游成长、提升、云课堂及最美导游4大系列培训，举办“济南欢迎您”英语桥培训班，提高从业人员服务技能。全力打造“泉城导游义工”品牌，开展各类旅游公益活动近20次，成为“xxx最佳志愿服务组织”。
六、坚持从严治党，为创新发展提供坚强保障。一是认真学习贯彻十九大精神。采取收看会议实况、邀请专家辅导、领导亲自解读、区分专题研读、参加答题竞赛等形式，组织党员干部系统学习领会十九大精神。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定和落实中心组学习方案和党日活动计划，组织党员干部系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规和党中央、省市委重要会议精神。全年党委中心组学习16次。三是努力提高党委集体决策水平。认真贯彻民主集中原则、落实《党委议事规则》，凡涉及年度工作安排、工程项目建设、大额资金使用、干部选拔任用等重大问题，都提交党委集体研究决定;凡涉及全局性、技术性、法律性强的重大问题，都组织专家组反复调查论证。书记作风民主，成员积极参与决策，集体决策没有大的失误。四是认真落实全面从严治党主体责任。健全领导干部“一岗双责”清单，签订廉政责任书，推动党风廉政建设责任制落实。落实领导干部个人有关事项报告制度和党务政务公开制度，开展党纪党规专题学习、党风廉政警示教育、党风廉政集中谈话活动、反腐败和作风问题专项整治等工作。党员干部没有发现违法违纪问题。五是认真做好干部选拔任用工作。按“四看一听”要求健全干部日常考核评价机制，今年调整交流处级干部2人、调任1人，提任科级干部2人、事业单位聘用干部1人;招聘事业单位工作人员5人，没有违反干部政策、违犯人事纪律的问题。五是全面加强基层党组织建设。制定《基层党建工作考核办法》，严格落实“三会一课”和主题党日制度，加强和规范党内政治生活。年内开展主题党日活动12次。深入开展“创建文明城市当先锋”活动、领导干部联系困难家庭活动，完成年度承诺的办实事计划。基层党组织建设坚强、发挥作用充分。
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