一、加强执法队伍建设，不断提高依法行政水平
(一)认真做好"七五"普法各项工作。20xx年，是全面开展“七五”普法工作推进年，党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向。紧紧围绕党的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;大力推进领导干部等重点对象学法用法工作，努力增强领导干部学法尊法守法用法意识;充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12.4”法制日等宣传日，开展宣传咨询活动，通过发放传单、开展环境污染警示教育展示等措施，广泛宣传环保法法律法规，增强全社会尊重环境保护法律、遵守环境保护法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的良好社会氛围。
(二)建立环境法律知识学习培训长效机制。完善干部学法制度，组织学习班，传授环境保护法律知识和与履行环境保护行政管理职责相关的法律知识，形式多样、内容丰富。同时，定期组织局属站队、股室、x大分局参加环境法律知识培训。使环保干部自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决环境保护突出矛盾和问题的能力。积极的开展环境监察人员执法培训活动，尤其是对一线环境监察人员加大培训力度，通过基本功训练，提高执法人员的执法素质。
(三)积极开展全x环保系统学法用法活动。通过自学、举办法制讲座、集中培训、法律进机关等形式，扎实有效地推进我局环保干部学法用法工作，全面提高队伍的法律素质和依法办事能力，提高环保系统法治化管理水平。
二、依法行政建章立制，发挥制度约束作用
(一)健全执法流程工作制度。组织开展以人为点，以程序为线，以制度为纲，环环相扣的执法标准化工程，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，达到严格依法行使权力、严格依法履行职责、严格依法规范执法行为的目的。为了提高行政执行力，促进决策的民主化、科学化，我局在调查研究、广泛征求意见的基础上，建立和完善了包括重点污染源在线监控系统运行维护管理办法、建设项目行政许可审批内部联运机制、重点环境问题后督察工作机制、环境信访工作制度、环保投诉热线运行工作机制、排污费核定工作机制、环境监管工作机制等环保重要工作机制。
(二)健全执法责任追究制度。先后制定《xxx环保局信访投诉受理工作制度》《行政执法考核制度》《行政执法监督检查制度》《xxx环保局进一步明确行政处罚案件审查领导小组和制度》，制定了具体的实施方案。
1、规范环保执法行为，精益求精严格执法尺度。在执法过程中严格环保行政执法责任制，为确保执法人员在执法中不出现违规违纪问题，保障行政相对人的合法权益，按照行政执法责任追究制度的各项规定，对违规违纪行为视情节给予批评、待岗、检查，直至移交纪检监察机关处理。同时，设立举报箱，开通举报电话，随时受理群众举报。同时为减少行政干预，进一步推进案件查办工作，确保案件查处到位、整改到位和责任追究到位。
2、严格执行“六项禁令”，规范环保执法行为。根据环保部“六项禁令”和环保工作人员职业道德规范，要求执法人员树立爱岗敬业，服务大众的思想，热情周到服务，提倡以教育为主，处罚为辅，能不罚的坚决不罚，严防以权谋私，杜绝“三乱”现象，做到依法行政、文明执法，促进环保工作的规范化、制度化建设。近年来，领导班子和执法人员没有发生任何违法现象，全局无一起行政诉讼案件。除了严格执法外，在适用行政处罚幅度上，追求行政处罚自由裁量权适用的合理性和正当性，充分注意用权正当，充分考虑客观事实和整体利益，兼顾好执法目的与相对人的权益，正确把握自由裁量权的尺度，做到自由裁量的比例适当。
三、强化执法监督、规范执法行为
(一)做好全年行政处罚案件审核、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。重点做好法制机构对行政处罚案件的前期审核工作，审核涉及案件本机关是否有管辖权，违法事实是否清楚，证据是否确凿，调查取证是否符合法定程序，是否超过行政处罚追诉时效，适用依据和初步处理意见是否合法、适当。对违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的，应当退回补充调查取证或者重新调查取证等。
(二)加强环境执法程序制度建设。细化环境执法流程，明确环境执法环节和步骤，保障程序公正;健全环境执法调查规则，规范取证活动;加强环境执法队伍建设，严格环境执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高环境执法人员素质;根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理环境执法依据，明确环境执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。
(三)全面开展环保执法检查工作。重点对全局的法制建设和行政执法情况进行专项检查，其中行政执法方面的主要是针对我局贯彻落实执行国家法律、法规和政策的情况;有无擅自设立执法项目或超越法定职权执法;有无擅自收费、乱检查、乱罚款、以罚代管问题;对群众举报、反应的热点问题及执法人员在行政执法中违法违纪案件的纠正、查处情况;行政事业收费和罚没收入收支两条线管理执行情况;行政执法文书、执法程序是否规范;执法案卷是否齐全，是否做到事实清楚，证据充分，处理恰当;全年行政处罚案件情况、立案情况、结案情况、处罚款项情况等方面的检查。并适时组织召开座谈会，交流经验，取长补短、相互学习、共同提高，促进环保执法上一个新台阶。
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