一、20xx年工作开展情况
20xx年是XX深化改革、加快发展建设的转折之年。在x委、x政府的正确领导下，在x直各部门的大力支持下，我委紧紧围绕x委、x政府的中心工作，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展战略，以“百日攻坚战”和“志不求易，事不避难”创新实干大赶考为契机，大力实施“10633311”工程，以二次创业的姿态，上下同欲，干群同心，夙兴夜寐，攻坚克难，奋力抓好各项工作任务，经济指标增速全面向好，招商引资成效显著，平台建设日趋完善，营商环境不断优化，园区各项工作取得新成效。
(一)扭转招商形势，招商选资工作再上新台阶
1.提升精准招商品位，从承接被动产业转变为主动招大选优。精准“筑巢”，引得“金凤凰”，丽x园致力谋划绿色可持续发展的生态工业园。日前，全国家用电器的龙头企业——上海飞科电器股份有限公司决定将浙江飞科产业基地项目落户丽x园并于11月份完成企业注册。同时，积极谋划小微创业园，规划用地115亩，设6个厂区，用于培育一批优质高效的高新技术中小型企业。目前，已从前期考察的30余家意向企业中筛选了湖州知谷汽配项目、瑞安强兴汽配项目等5家入驻。
2.营造火热招商氛围，从单一部门招商转变为全员招商。今年，丽x园组建了7支精准招商小分队，由各班子成员任带队组长，根据各x不同的业务结构、工作职责把所有干部都合理充实到各个小组，深入对接意向企业。副市长、x委书记陈重，x委副书记、x长钟海燕、常务副x长王益、分管副x长徐瑛等x领导多次带领丽x园招商小分队，前往上海、北京、深圳、温州等地，精准对接各地客商，累计外出招商260余人次，有效对接客商80余次。
3.坚持拉高标杆，超额完成经济考核指标。丽x园强化责任担当，大力实施“1063311”工程。即：盯引10个意向项目，签约6个在谈项目，引进大项目3个，开工3个已签项目，投产1个在建项目，力争1家企业上新三板。截止目前，多项指标超额完成。完成盯引意向项目12个;签约飞科电器、浙江利鹏大型构件等10个项目，协议总投资约20亿元;已开工利鹏大型构件项目和惠丰新材料项目，康润复合膜项目正在办理工程规划许可证及施工许可证;投产1个在建项目。合同利用市外内资6.4亿元，实际利用市外内资5000万元。
(二)高效服务企业，营造园企和谐发展新格局
丽x园始终秉持“携企服企振企”的服务理念，力争打造“综合服务最优园区”。今年，园区完成固定资产投资1.99亿元，其中政府投资0.79亿元，企业投资1.2亿元，实现工业产值3.15亿元，税收收入4255.58万元。
第一，加强领导，精准服务企业。今年以来，“x乡服务企业直通车”多次进丽x园，x发改、经贸、科技、国地税、市监、招商、安监、法院等部门主动上门为企业服务。钟海燕x长也亲x带领相关部门到青风环境有限公司，为企业现场解决问题。同时，在我委内部成立“携企服企振企”领导小组，领导小组下设服务企业办公室，并由各班子成员带队设立了破解企业难题攻坚小组、新入园企业服务工作小组等四个工作小组。截止目前，各小组有效协助入园企业处理前期事项20余件，平均每周至少走访对接企业2次，每周跟踪并统计所有企业发展运营情况。通过努力，已促成一家停工企业恢复施工建设 ，一家停产企业恢复正常生产。
第二，结合“最多跑一次”改革，跑出丽x园加速度。鲁迅先生说“时间就是生命”。对于企业来说时间就是财富，时间过了，也许就是错失机遇。日前，在服务企业的过程中发现，天造环保公司存在时间过紧不能如期取得施工许可证问题，我们的业务处室及时主动帮助协调，仅仅用了三个工作日就完成了原本最少要10个工作日的工作流程，促进企业如期推进工作。
8月中旬，为更好地服务企业，丽x园管委会决定在工业园区内建服务中心。x该项目立项以来，丽x园服务中心搬迁小组周末不休息、假日不放假，统筹协调，快马加鞭赶进度，原本至少需要8个月的工期，在短短3个多月时间，就完成了服务中心的建设并顺利搬迁。在服务中心上班，交通十分不便，市区没有公交车到达，即便有也要70多分钟的车程(来回)，我们的干部职工有的拼车，有的骑摩托车，克服各种困难，换来的是企业办事的便利，提高了服务企业效率和质量，切实树立丽x园“不畏艰难、干事创业”的“新形象”。
第三，有序推进政府重点督查项目，促进项目开工。
投资15亿元的上海飞科电器丽x园电工电器产业基地项目已完成注册(浙江飞科电器有限公司)及规划设计条件初稿，目前正开展设计等前期工作，20xx年将全面开工建设。
浙江康润新材料有限公司年产5000吨特殊复合膜生产建设项目已完成项目签约、公司注册和项目备案工作，完成项目用地红线审核工作，完成地块初步规划设计条件文本审查等项目前期工作，已完成土地招拍挂工作，正在办理工程规划许可证及施工许可证。
浙江利鹏大型构件有限公司年产16万平方预制装配式柔性接口综合管廊项目已完成项目签约、公司注册和项目备案工作，完成项目用地红线确定，出具正式规划设计条件，完成能源评估工作、环保评估工作、土地招拍挂工作，已办理规划许可证和施工许可证，并开展场地建设前期准备工作。
丽水惠丰新型建材有限公司年产25万立方米烧结保温砌块项目已完成项目签约、公司注册和项目备案工作，完成项目用地红线确定，出具正式规划设计条件，完成能耗评估审批和环保评估工作，并完成土地招拍挂工作，已完成用地规划和用地批准书工作，已完成工程规划许可证和施工许可证的办理。
(三)突破拆迁尾留，构筑园区日趋完善新平台
拆迁尾留取得新进展。征迁工作号称天下第一难事，而丽x园异地征迁尾留工作更是难上加难。但丽x园干部始终坚持“不怕牺牲，排除万难”的精神，今年完成陈店村四户、章巷村一户拆迁尾留的处理，协调处理好陈店村两户户内矛盾纠纷，确保了房屋的无障碍拆除，里坑行政村张金亮多年信访事项得到有效处置，现已息访。截止目前，园区拆迁尾留仅剩两户，为园区安置工作和平台建设顺利推进得到有力保障
安置工作有序推进。一是金山行政村横坑x然村、里坑行政村拆迁安置房建设工作进展顺利，金山行政村横坑x然村16户27间x建房已搬迁入住;里坑村218户415间迁建安置x建房已全面完成主体工程。二是完成陈店行政村五个x然村(含机场项目)249户405间迁建安置地基抽签工作，并及时启动章巷行政村拆迁户迁建地基抽签工作。
稳步推进平台建设。20xx年，完成政府投资0.79亿元。丽x园道路网及配套(二期- V)工程进展顺利，已完成工程量90%，完成场地平整122亩。水腊公路长1150m已全面完成，预计明年二月份，随着二期-Ⅴ的竣工，园区三纵三横的道路网将全面贯通，基础设施将得到进一步完善。
(四)统筹安排，基础工作做深做实
一是扎实开展机关党建工作。一年来，园区党工委始终把贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“两学一做”教育为抓手，切实推进全面从严x党。同时，把贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时间重要的政x任务，认真做好基础台账和党务统计工作，严格落实 “三会一课”制度，每季度召开党支部大会至少一次，班子成员轮流上党课;切实开展党员先锋指数的评定工作和党员志愿者活动，推动全体党员积极进取;结合园区实际，每月开展主题党日活动，并与结对支部开展上廉政党课、志愿者活动等结对活动，夯实党建工作基础，更好地促进党建设工作开展，取得以党建促发展的实效。
二是抓好干部党风廉政建设。因我委有前车之鉴，园区党工委高度重视党风廉政建设，通过反面典型事例教育干部，查找问题所在，尽最大可能弥补不足，并开展了一系列的工作。党工委书记亲x组织召开党风廉政建设专题会议，亲x研究部署党风廉政建设工作，亲x上廉政课堂。为促进反腐倡廉工作落到实处，扎实推进预防腐败体系建设，不断完善管理制度和监督机制，制定了《丽x园政府投资决策工作制度》、《丽x园党工委工作规则》等内部制度，坚持用制度管人，按制度办事。同时，还与各处室、各党支部签订了《党风廉政建设责任书》，提高干部职工廉洁x律x我约束行为，牢固树立正确的人生观、价值观、利益观。
三是坚持严抓细管，做到安全生产。安全生产工作是一项长期的、艰巨的重要工作，园区领导始终把安全生产工作当作一项中心工作，放在突出位置来抓。形成了以管委会常务副主任主管、总工程师主抓、职能处室落实、各相关处室协同配合的安全生产工作机制。根据工作需要及时调整安全生产领导小组组员，同时从主要相关科室抽调骨干人员充当安全监督人员。及时组织学习上级下发的安全生产工作各类文件，召集园区企业和工程项目部召开安全生产会议并部署落实，布置安全生产工作检查计划，并与园区企业签订了安全生产责任书。制定《丽x园安全生产监督执法工作计划》，一年下来，丽x园在工程建设、企业生产、征地拆迁中均未发生一起安全生产事故。
四是加强宣传思想工作。宣传思想工作做到有分管领导、宣传信息员，落实网络新闻发言人、网络评论员，职责明确，认真开展党委中心组织理论学习。认真贯彻落实《中共xxx委落实党委(党组)意识形态工作责任制工作方案》，牢牢把握意识形态的话语权，制定本单位意识形态工作年度工作计划，保质保量的完成了各种报刊的订阅，较好完成了宣传部门部署的宣传工作任务，无被主流媒体曝光造成负面影响。
五是做好人口和计划生育工作。把计划生育工作列入年度工作计划，明确分管领导、责任科室和具体管理人员，加强宣传教育，做好单位全体干部职工及家属的计划生育管理与服务工作，建立育龄妇女信息卡，制定《部门人口和计划生育工作制度》，成立计生领导小组，认真做好计划生育工作。同时，组织全体妇女职工“庆三八节”活动，并适时组织妇女职工参加培训讲座，强化宣传教育。做到全年无计划外生育，无非法领养，无违法婚姻。
六是强化平安综x和信访工作。随着征地拆迁、企业建设等工作的推进，信访和平安综x工作显得尤为重要。一方面，做好社会维稳工作。在十九大和互联网大会等重大节日期间，按照x政府要求，安排同志24小时值班，维护了社会稳定。另一方面，做好园区内的信访及社会x安工作。今年处理了1起多年信访积案，6起劳资纠纷，1起涉及20多户100多人的合同纠纷事件，为群众谋求最大利益，将事态控制在萌芽状态，实现了“无赴省集体访、重复访，信访按时报结率100%，维护了社会和谐。
七是重视统战民x。加强领导，完善制度，设置统战工作分管领导，明确工作责任，由社会发展处设联络员，具体落实统战工作。按照党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，坚定信念，健全机制，加强对统战对象的团结和培养工作，今年结合“领导服务企业制度”、“主题党日活动”、“世界丽水人大会”等活动，加强企业服务，促进园区统战工作发展。
八是做好双拥工作。丽x园始终把“双拥”工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置，常抓不懈。成立以管委会常务副主任为组长的“双拥”工作领导小组，下设办公室，对园区“双拥”工作实行统一领导，本着“拥军优属，拥政爱民”的服务宗旨，发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统，深入开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，今年开展园区退伍军人调查摸底工作，并完成丽x园园区退伍军人慰问工作。
在园区各项工作快速、有序推进的同时，我们也清醒的认识到，园区在发展过程中还存在一些困难和问题，集中表现在三个方面：
一是企业建设进展缓慢。前些年，尽管引进了一些企业，由于受到当时入园企业门槛过高及全国经济形势影响，加上企业融资困难等因素影响，原先入园企业的建设、生产状况参差不齐，优质企业不多，导致企业的建设进度缓慢，企业税收产值不高。
二是安置工作成本较高。随着拆迁工作基本结束，安置工作已成为我们的主要工作之一。但由于，一方面安置工作需要大量的资金成本，x级财政不可能及时到位;另一方面，安置房基础处理、地基分配、公寓安置房源等受众多因素影响进度偏缓，园区已拆迁户的安置费用逐年递增，投资成本直线上升。
三是工作机制仍需完善。由于丽x园是特殊的“飞地经济”，受管理体制和运行机制制约，各种行政的审批权分散在市直和市开发区相关部门，丽x园基本上以跟踪服务为主。多年来，在各部门的大力支持下，大多数的行政审批工作机制已基本理顺，但在安全监管、社会事务等方面的工作机制尚未明确。
二、20xx年工作思路
20xx年是丽x园实现“十三五”规划目标的重要一年，是丽x园由“夯实基础”向“全面发力”转变的关键一年。我们初步提出丽x园20xx年工作思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省市x党代会以来的决策部署，以发展“飞地”经济为载体，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展战略，致力于建设xx工业发展的主战场。
(一)从严x党，切实推进党对一切领导
1、强化党建工作引领。按照“机关党建要走在前、作表率”的要求，深入开展学习贯彻党的十九大精神，原原本本学，联系实际学、深入思考学。同时，做好党建日常工作，加强党支部的x身建设，强化党员干部的思想政x教育和管理工作，不断夯实基层服务型党组织建设，为园区建设和发展提供坚强的组织保证。
2、加强干部队伍建设。继续通过每月一学、挂职锻炼、网络教育等方式，不断提高干部队伍的综合素质;同时，结合“主题党日”等活动，全面提振干部“想干事、能干事、干成事”的精气神，全力打造“本领过硬、素质优良、奋发向上”的干部队伍。
3、坚守清正廉洁底线。园区涉及到大量资金、大量项目，是廉政问题的重点敏感区，要牢固树立“干部作风就是园区形象、干部作风就是投资环境”的理念，不断加强党风廉政建设，落实廉政风险点排查后续运用工作，定期组织开展廉政谈话，构建“以防筑廉”制度体系。严格落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”、“六个严禁”等各项要求，主动接受派驻纪检组监督，加大正风肃纪工作力度，全力x庸、x懒、x散，努力在“不出事”中“干成事”。
(二)全力以赴，在招商引资上寻求突破
1、紧盯重点项目。全力以赴做好飞科项目、海螺集团等有影响力和带动力的重大项目，确保盯到位、盯到底、盯全程。按照责任到人、全程推进、服务到位、跟踪到底的要求，紧贴大企业和大项目，强化要素保障，细化推进措施，加强对接、全程参与，切实采取有效措施加快招商项目落地。20xx年，力争引进大项目2个，完成企业投资3亿元，实现工业产值3亿元。
2、转变招商思路。20xx年，在原有招商基础上，我们推出总部经济招商工作。目前，我们正在积极谋划“丽x园民x双创中心”，主动接触一批有发展意愿的企业，着手发展总部经济。20xx年争取引进总部经济20-30家，到20xx年，总部经济达到100家，使丽x园真正成为xx新增税源主渠道。
3、完善招商机制。进一步完善招商政策，尽快出台实施办法，动员社会力量推动全员全责大招商;进一步理顺重点盯引招商项目推进机制，特别是重大龙头项目小组工作制;建立健全招商项目库，建立良好的客商信息沟通和协调机制，为项目设立信息咨询、线索提供、投诉受理的平台。
(三)精准发力，在园区服务上打造品牌
1、强化服务企业责任落实。进一步推进领导服务企业制度，明确责任分工，提升服务意识，严格推行一对一帮扶制、上门服务制，责任追究制等。服企小组做到急企业之所急，供企业之所需，高效运行，不断提高服务水平。
2、开展精准帮扶企业工作。突出企业个性化需求服务，坚持分类指导，实行一企一策、精准帮扶，针对企业反映的问题和诉求，强化跟踪落实，提供“店小二”式服务和符合企业个性的解决方案，为企业排忧解难。
3、优化服务企业发展环境。加快园区基础设施建设，完善配套功能，满足多样化需求。着力提高项目建设管理水平，全面提升园区形象，加快落实企业职工子女教育、园区环境卫生等社会事务，努力将园区打造成为营商环境良好、企业家普遍满意的创业沃土。
(四)统筹协调，在项目建设上破解难题
1、全力推进规划调整工作。继续跟踪丽x园规划用地红线的确定，及时启动《丽x民x工业园控制性详细规划》的修编和报批工作，为园区下一步的建设打好规划基础。
2、全力破解拆迁尾留难题。对于仅剩的两大户拆迁尾留，是最难的，也是最关键的。下步，制定解决方案，实行挂图作战，强化协同配合，统筹力量，确保尾留难题有效破解，力争项目施工“零障碍”。
3、全力抓好园区项目建设。20xx年，计划完成政府投资2亿元。继续推进丽x园道路网二期-Ⅴ工程，争取4月份完成竣工验收工作;重点推进丽x园道路网及配套工程(二期-Ⅵ)、小微创业园配套工程等，不断提升园区品位。
(五)强化保障，在园区安全上提升水平
1、加强项目安全管理。建立健全质量安全保证体系，创新优化工程质量验收制度，加大督查巡查力度，及时排查隐患。针对重点工程的重点环节、重点部位以及重要材料，严格把关，加大检查频次，确保建设工程的施工质量与安全。
2、加强企业生产管理。随着企业的开工建设和逐步投产，安全生产监管重要性日益凸显。在走访调研中，提醒企业安全生产的重要性，特别是要加大重要节假日前的安全生产的检查，及时排查隐患，要求企业立查立改，对于不能马上整改到位的，要安排专人跟踪落实。
3、加强园区信访维稳。20xx年在预防上下功夫，深入园区，通过走访企业，第一时间了解企业情况，做好各项预案工作，尽量让矛盾化解在初期，加强社会x安综合x理和企业的教育、文化、人口与计划生育工作等，维护园区和谐发展。
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