一、20xx年一季度主要经济指标完成情况
今年以来，全x上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，落实中央、自治区以及x委x届六次全会、x大人x届一次会议的各项决策部署，抓发展、促脱贫、防风险、保稳定、惠民生，经济社会发展总体呈现平稳运行的态势。
预计一季度，地区生产总值完成123亿元，同比增长7%，增速较去年同期提高0.4个百分点，与年初目标增速保持一致;规模以上工业增加值增长同比10%，增速较去年同期提高3个百分点，较年初目标增速高2.5个百分点;固定资产投资完成8亿元，同比下降30%，增速较去年同期下降41.9个百分点，较年初目标增速低40个百分点;一般公共预算收入完成11.7亿元，同比下降13.7%，增速较去年同期下降23.6个百分点，较年初目标增速低18.7个百分点;社会消费品零售总额完成87亿元，同比增长7.5%，增速较去年同期下降2.2个百分点，较年初目标增速低1个百分点;城x居民人均可支配收入完成8175元，同比增长7.6%，增速较去年同期下降0.2个百分点，较年初目标增速低0.4个百分点;农牧民人均可支配收入完成2703元，同比增长6%，增速较去年同期下降2.5个百分点，较年初目标增速低2.5个百分点。
二、重点工作开展情况
(一)争取投资情况
截至3月底，我x共争取中央预算内投资85342.6万元。其中，农牧业争取投资1477.6万元，社会事业争取投资15991万元，政法基础设施投资6940万元，保障性安居工程配套基础设施投资59240万元，综合防灾减灾能力建设投资1192万元，兴边富民行动专项资金502万元。
(二)重点项目实施情况
20xx年，全x计划实施亿元以上重点项目275项(续建项目142项、新建项目133项)，总投资1871.8亿元，年内计划完成投资381.6亿元。按行业分：农牧林水项目22项，总投资113.45亿元，20xx年计划投资37.31亿元;重大产业项目103项，总投资825.44亿元，当年计划投资158.98亿元;基础设施建设项目19项，总投资214.46亿元，当年计划投资45.69亿元;生态环境和节能减排项目4项，总投资44.33亿元，当年计划投资3.71亿元;重点社会事业项目和民生工程66项，总投资363.09亿元，当年计划投资83.84亿元;城x化建设项目61项，总投资311.06亿元，当年计划投资52.11亿元。
截至3月底，全x亿元以上重点项目开复工33项，综合开复工率为12%，完成投资14.03亿元(其中：进入统计库项目完成投资7.85亿元)。其中：续建项目复工24项，复工率为16.9%;新建项目开工9项，开工率为6.77%。
自治区调度的10亿元以上重大项目共计30项(续建项目16项、新建项目14项)，总投资501.53亿元，年内计划完成投资51.9亿元。按行业分：农牧林水项目3项，总投资38.82亿元，20xx年计划投资5.3亿元;重大产业项目15项，总投资302.99亿元，20xx年计划投资33.8亿元;重点社会事业建设项目和民生工程4项，总投资22.82亿元，20xx年计划投资4.5亿元;生态环境和节能减排工程2项，总投资55.55亿元，20xx年计划投资4.3亿元;城x化建设项目6项，总投资81.35亿元，20xx年计划投资4亿元。
截至3月底，10亿元以上重大项目开复工3项，综合开复工率10%，完成投资4.85亿元。其中续建项目复工2项，复工率为6.7%;新建项目开工1项，开工率为3.3%。
(三)能源工作进展情况
截至目前，全x累计并网电力装机规模1359万千瓦，其中：火电759万千瓦，风电499.5万千瓦，太阳能100.5万千瓦。风电方面，xxx600万千瓦风电基地于20xx年3月6日获得国家批复，目前，已完成了xxx、察右中x、察右后x、xxx4个xx规划选址区域全面核查工作，圈出基地规划场址面积约为8065平方千米，能够满足600万千瓦容量的布局需求。同时，电规总院开展了现场踏勘和细化收集资料，目前送、受端相关数据资料基本收集完成，正在开展输电通道网架结构及加强方案的研究论证工作。光伏发电方面，全x8个xx25万千瓦光伏扶贫工程正在有序推进，其中：xx、化德、察右前x和察右中x4个xx采取政企合作投资方式，共计16.6万千瓦，实施方案已编制完成，建设指标已下达xx，目前正在积极办理土地、规划、电网接入等前期手续;兴和、卓资、察右后x、xxx拟建设集中电站，目前实施方案已编制完成，xx所属平台公司已组建成立，并于20xx年1月1日前全部履行备案手续，正在开展前期工作。天然气管道方面，我x油气长输管道共5条(主管线2条，支线3条)，管道总里程约520公里，输送能力320亿立方米，总投资约36亿。目前，陕京x线输气管道工程(主管线)已建成试运行，呼张延输气管道工程(主管线)及察x输气管道工程、乌兰察布首站—马厂末站输气管道工程、兴和x输气管道工程项目(3条支线)正在建设，累计铺设管道约400公里。天然气LNG液化工程方面，西部天然气x下营4×50万立方米/日天然气液化项目、卓资通汇日处理30万立方米天然气液化项目已建成。卓资蒙新日处理30万立方米天然气液化项目设备安装基本完成，正在进行控制系统等整体调试，预计20xx年6月底完工。xxx万洁燃气有限公司城x燃气应急调峰项目土建和设备采购全部完成，进入安装调试阶段。
三、存在的问题
(一)要素制约问题突出
一是土地指标紧缺。20xx年自治区拟下达我x土地利用计划指标600公顷，而我x实际需新增建设用地约6000公顷，计划指标远不能满足项目建设用地需求。二是电力供应不足。全x目前供电容量400万千瓦，供电负荷475万千瓦，供电缺口75万千瓦，造成部分项目虽已具备生产条件，但由于用电问题未能投产。
(二)项目建设资金紧张
社会投资方面，受金融部门贷款额度、机制等因素制约，企业融资难、融资贵的问题一直没有得到有效解决，部分项目单位由于缺乏建设资金，项目推进缓慢甚至暂缓实施。政府投资方面，自治区要求严格规范地方政府投资项目、举债融资、基金运作，导致一些政府投资类项目资金压力较大，只能暂停或暂缓实施。
(三)项目产业结构不合理
20xx年重点项目中，高新技术、装备制造等新兴产业项目个数26项，占全部项目的9.4%，占全部产业项目的25%，今年计划投资32亿元，占全部项目的8.4%，占全部产业项目的20%。而冶金、化工等传统产业项目个数33项，占全部项目的12%，占全部产业项目的32%，今年计划投资64亿元，占全部项目的16.8%，占全部产业项目的40%。可以看出，我x新兴产业占比较低，传统产业仍占据主导地位，产业结构有待进一步优化。
(x)企业投资意愿不强
受经济下行压力，土地、劳动力以及其他生产要素成本提高等不利因素影响，企业投资信心不足，存在观望等待心理，导致项目一直没有实质性突破。特别是近年来由于国家对房地产x场的大力调控，房地产企业投资较为谨慎，持观望态度，投资意愿不强。
(五)统计入库率较低
截至目前，亿元以上重点项目共计入库111项，统计入库率为40.3%。入库项目中，104项均为续建项目，新建项目由于未开工、手续未办结等原因，入库率较低。同时，也存在项目单位与统计部门对接不到位的情况，项目入库不及时，直接影响了固定资产投资的完成。
x、后三季度工作安排
(一)抓好要素保障
落实好重点项目领导包联责任制，明确责任分工，进一步强化对重点项目的组织领导和协调推进。切实加强土地、用电等要素保障，特别是利用好国土资源部“深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩，可不受指标规模限制”的有利政策，积极向上级争取土地指标，保障重点项目用地需求;进一步加快内蒙古能建投x下营2×35万千瓦热电项目、600万千瓦风电基地及配套电力外送通道建设，并加强各xx工业园区电网布局、线路改造，确保后续项目能够顺利实施。
(二)提高服务水平
一是在手续办理方面，发改、经信、规划、建设、国土、环保、供电等部门要及时掌握好重点项目的进展、审批、报建等情况，定期集中研究解决重点项目建设过程中存在的问题，加强统筹协调，提高办事效率和服务质量，简化办事程序;对于审核权限在国家和自治区的项目，要加大跑办盯办力度，加强与上级部门的沟通对接，为项目顺利推进提供保障。二是在资金筹措方面，在积极争取中央和自治区预算内投资的基础上，进一步拓宽投融资渠道，鼓励更多社会资本参与经济建设，开展经常性融资对接、推介活动，多渠道、多形式解决项目建设资金缺乏问题，保证项目按计划推进。
(三)强化重点项目调度和储备
将重点项目定期实地督查制度化，项目调度上要着力在“实”上下功夫，做到项目实、数据实、进度实，同时要加强与统计部门的对接，及时掌握项目入库情况，督促项目单位积极准备入库要件，使满足入库条件的项目全部纳入统计库，确保完成年度固定资产投资目标任务。要进一步充实和完善项目储备库，筛选、储备一批具有区域特色、比较优势和x场前景好的产业项目，施行动态管理，强化包装推介，积极开展对外招x，实现重点项目有序接替，良性循环。强化跟踪、服务企业能力，积极推进项目签约落地，为固定资产投资提供项目支撑。
(x)加大新能源建设力度
风电方面，依托建设的“乌兰察布--北京”清洁能源通道，带动新增的600万千瓦风电装机，通过“风火打捆”方式，扩大风电外送规模。同时，充分利用好风电资源，以资源换产业，吸引高端装备制造、新材料、节能环保等新兴产业以及优质的教育、医疗资源在我x落地，让资源优势转化为经济社会发展的动力。光伏方面，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。重点推进分布式光伏电站建设，推广农牧业、新农村牧区建设一体化、矿山治理、光伏扶贫等发展模式，扩大光伏发电规模。同时，落实好电力综合政策，推动更多风电光伏企业参与电力多边交易，实现“降低企业用电成本”和“降低企业弃风弃光率”的“双降”效应。天然气方面，借助国家重点工程“陕京x线”的有利契机，加快天然气加工及输出基地建设，进一步提升我x清洁能源利用水平。到20xx年底，天然气加工能力由目前的7亿立方米扩大到15亿立方米。
查看全文
false