根据区有关要求,我镇于3月10日已全面开展调查摸底工作,4月8日召开动员会部署换届选举工作,组织培训换届选举工作骨干,加强换届选举宣传教育,镇党委与参与换届选举的镇领导干部、村(社区)书记、村级参与工作人员共84人签订了换届纪律承诺书。村级“两委”换届工作正有序开展,预计我镇村“两委”交叉任职率将达到80%以上,书记与主任一肩挑将达到95%以上,现将有关情况汇报如下:
一、村(社区)委员会换届情况
我镇共有12个村,2个社区。14个村(社区)均按要求推选出选委会主持开展村级换届工作,对23600名符合选民登记的选民名册公告,按要求为2548位合资格的选民办理了委托投票手续。14个村(社区)选举委员会均已召开村民代表大会,投票通过本村(社区)换届选举方案并及时报备并及时公告。根据镇的“两委”换届选举工作方案及选举日程安排,14个村(社区)的换届选举分3批进行,第一批10个村(XX、合水、车田、关车、黄塘、莲塘、官渡、新城、商业城、大塘)选举日定为5月7日,第二批2个村(高岭、樟古)选举日定为是5月9日,第三批文冲口村安排在5月10日及华德岭村安排在5月11日。直至现在,14个村(社区)已有13个村(社区)完成换届选举工作,按党意图及村民意愿,严格依法依规、严格程序步骤,顺利选举产生了64名村民委员会委员,为XX镇今后发展打下坚实的领导基础。
二、村(居)党支部换届情况
我镇14个村(居)党支部支委设定共49人,规划书记主任一肩挑12人。目前,已有8个支部(分别是XX、车田、大塘、黄塘、合水、莲塘、关车、商业城)按1:2的比例推选出下一届村党支部候选人初步人选,并将初步人选的请示报镇党委,镇党委对初步候选人进行计生、公安、纪委审查后,完成民主测评和考察谈话,并已按20%的差额比例批复支委预备人选,8个党支部均于5月3日全部对预备人选进行公示。5月10日,该8个村党支部召开支部委员选举大会,均按组织意图选举产生支部委员。剩余的6个支部我镇将于5月26日前全部完成换届选举任务。
三、村级“两委”换届风清气正
为营造换届选举风清气正的氛围,有序、平稳、依法、顺利完成换届任务,我镇扎实地开展了换届选举相关法律法规政策的宣传和学习,一是进行法律政策宣传。利用镇、村的宣传栏,张贴《关于依法严厉打击村(居)“两委”换届选举违法犯罪活动的通告》、《严肃换届纪律确保村级换届风清气正》等宣传海报共500余张,在各村居交通要道、人流密集处拉宣传横幅50余条。二是开展警示专题教育。组织镇、村两级干部、村选举委员会工作人员等120余人观看《镜鉴》等专题警示片10次以上。三是开设法律培训服务。组织镇、村两级干部、村选举委员会工作人员开展村级换届选举法律专题业务培训班,邀请xxx司法局党组书记、局长朱向贤宣讲了村(居)“两委”换届选举的换届纪律、村(居)“两委”换届选举有关法律法规政策以及破坏选举、违法选举的法律责任与典型案例分析等内容。目前,我镇共培训换届选举业务骨干300多人次。四是加强对换届选举意义的宣传教育。组织人员对各村的广大党员、群众进行党的先进性教育,同时采取召开动员会、出动宣传车等多种形式,广泛宣传统一思想达到家喻户晓,充分调动农民群众参与换届选举工作的积极性,把宣传发动贯穿换届选举的全过程。使各级干部和广大党员群众明白村“两委”该选什么人,怎样选好人,怎样正确行使自己的权利。
四、存在问题
(一)我镇属关注类村有5个,分别为华德岭、高岭、樟古、文冲口、官渡村。因该5个村均涉及省、市、区重点征地拆迁项目,有个别群众为谋取私利,意欲通过非法参选或破坏选举达到自己目的,会对换届工作的顺利推进造成一定影响。
(二)我镇外出务工经商选民多,增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看,我镇部分村外出打工的人占了相当的比例,甚至还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。
(三)部分群众的法制观念不高,认识比较模糊,存在随意投票的现象,没有很好地行使自己的选举权,使民主选举失去了其本来的意义。
五、下一步工作
(一)继续做好支部换届工作,坚持程序,注重实效,确保实现真正意义上的民主。程序是质量的保证,在执行程序的过程当中,由于各村(社区)情况存在差异,必须根据村情民愿,在法律规定的程序框架范围内适度调整,灵活操作,才能最大限度地实现村民当家作主的民主权利。在关注类村,以集中力量攻关,对选举工作进行有力指导。
(二)选举产生新一届村民委员会后,要做好换届选举后续工作。要组织好村“两委”新老班子的交接工作,村委会交接工作,应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。移交时,要履行交接手续,做到帐物相符。新一届村委会应明确分管档案工作的领导,确定具体负责档案管理的人员,确保本村档案的完整、安全和有效利用。
(三)要整理、完善村干部档案,抓好新任村干部的教育培训与建章立制。镇党委将对村党支部书记进行登记造册,并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和年度工作计划,全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作,教育他们积极支持新班子工作,形成团结和谐的干事氛围。
(四)要加强全镇村党支部和第七届村民委员会换届选举文件资料归档和管理工作,确保归档文件材料齐全完整、系统准确。镇党委成立专门工作组,安排专人具体负责指导各村(社区)档案的收集、归档和移交工作。做好村级档案的清查盘点工作,将村级档案纳入换届财产移交的重要内容,造具移交清册,完善移交手续,分清责任,杜绝档案遗失损毁和丢失。从换届选举材料的形成、收集、整理等步骤入手抓好档案规范工作,做到用纸规范、书写规范、内容规范、收集齐全,按件整理、分类排列、统一装订。
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