为落实全市关于加强安全生产的指示精神和工作部署，切实把卫生系统安全生产领域“打非治违”工作抓严、抓实、抓出成效，市卫生局精心部署，严密实施，狠抓各项安全生产工作，确保了卫生系统的安全稳定。现将有关“打非治违”情况汇报如下:
一、卫生系统“打非治违”工作开展情况
(一)提高思想认识，强化危机意识。年初，根据人员变动实际，我局及时调整了卫生系统“打非治违”工作领导小组，局党组书记、局长秦炜东同志任组长，副局长叶联清同志任副组长，办公室、医政、法监、疾控和卫生监督所有关人员组成办公室，负责专项行动的组织领导、协调调度和督导检查工作。领导小组先后4次召开专题会议，研究分析了卫生系统的安全生产形势，通报了上级有关会议精神。要求全市卫生系统要充分认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好安全生产工作的积极性、主动性和有效性。要把安全生产工作特别是“打非治违”作为提高卫生服务能力的重要抓手，一丝不苟、一环不松、一点不漏地抓好安全生产，强化监管，持之以恒，严管细查，举一反三，把各项安全工作落到实处，确保全市卫生系统安全生产形势持续稳定。
(二)加强监管，组织开展了全市卫生系统安全生产大检查。针对上半年的安全生产特点，我局组织精干力量，开展了两次全市卫生系统范围内的安全生产大检查。主要检查各医疗卫生单位贯彻安全生产法律法规、落实安全生产规章制度、完善安全技术操作规程情况，安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况;各类安全生产事故应急预案的制定和落实，尤其是医疗卫生机构人员疏散、应急抢救的演练和落实工作情况;门诊、病房等重点部位的消防设施、器材配备、应急疏散标志、紧急疏散通道、重要设施设备及消防通道畅通情况;医疗卫生机构的重点部位锅炉房、配电室、压力管道、压力容器、电梯、供暖、供水等设备的安全使用保养情况，主要是用电安全，严禁私拉乱接，易燃易爆危险化学品、毒麻药品的管理使用情况，房顶、院内各种易燃品的清除情况;贵重物品的使用和保管情况等。各医疗卫生单位也把工作重点放在一线，特别是对重点岗位、重点部位的安全生产主体责任落实情况进行了排查，对发现的隐患和问题，能立即整改的立即整改;不能立即整改的，列出了专门责任人和时间表，切实做到了整改措施、责任、时限、资金和预案“五落实”。
(三)突出重点，深入开展了“打击非法行医暴风行动”。
根据省公安厅、省卫生厅打击无证行医“暴风”行动工作要求和《XX市打击无证行医“暴风”行动工作方案》相关部署，我们于去年10月18日开始在全市范围内开展了打击无证行医“暴风”行动。以市区、市区城乡结合部，城中村为重点区域，逐步辐射到边远农村，开展“拉网式”检查;重点打击未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医、假专家及无证坐堂行医。为确保“暴风”行动取得实效，我们一是公开处罚信息。对违反法律、法规的28家医疗单位的《医疗机构执业许可证》进行注销，并在XX卫生信息网上公示;二是建立无证行医“黑诊所”重点监管制度。通过检查，我们为26家无证行医“黑诊所”建立了重点监管档案，在网上公示其姓名、籍贯、身份证号、无证行医地址等基本信息;三是利用媒体公开曝光一批黑诊所。邀请市电视台跟踪报道，曝光了一批无证行医危害性较大、影响面较宽的“黑诊所”，震慑违法行为。四是向公安机关移交一批“黑诊所”。按照法律法规，对受到2次以上处罚，仍开展诊疗活动的4家医疗机构，移交给了公安机关处理;五是建立健全举报机制。在打击非法行医的同时，我们向社会公布了举报电话、信箱，确保群众投诉举报件件有人接，件件有人管，件件有人处理，并做到及时答复处理结果。已接到投诉电话29起、投诉邮件5封，全部进行了妥善处理。
在“暴风”行动中，共出动执法人员680余人次，执法车辆190多台次，已检查医疗机构390余家。其中，注销《医疗机构执业许可证》28家;查处26家“黑诊所”，其中市区20家，城乡结合部、农村6家;查处医疗机构聘用非医疗技术人员16人;查处医疗机构出租承包科室1家;医疗单位超范围执业的15家;;没收药品21箱，没收医疗器械41件，立案60起，结案47起，已落实罚款99700元。
二、存在问题
部分医疗机构特别是民营医疗机构对安全生产领域“打非治违”工作认识程度不够，安全生产隐患排查不够彻底。
三、下步措施
一是提高认识，加强领导。要求各医疗卫生单位“一把手”要担负起“打非治违”工作第一负责人的责任，进一步提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，细化工作措施，强力推进，确保卫生系统“打非治违”工作落到实处。
二是建立健全各项机制。各医疗卫生机构认真履行安全生产承诺事项，完善安全生产责任、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”，建立隐患排查治理长效机制，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员。认真落实安全生产“一岗双责”制度，建立生产安全评估制度，不断创新和完善监管方式方法，实行安全生产“黑名单”制度，加大执法力度，严打重罚安全生产非法违法行为。
三是加大责任追究力度。对凡因责任不落实、措施不到位造成生产安全事故的，对重大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严查处;对迟报、谎报、瞒报生产安全事故的，依法从严从重处理;对打击非法生产经营行为不力的，按规定严肃追究有关领导和人员的责任。
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