“最多跑一次”改革,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是“四张清单一张网”改革的再深化再推进, 是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。龙泉积极推进最多跑一次改革,取得良好成效,现就主要工作情况汇报如下。
一、 工作举措
(一)全面推进建设和应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台。项目核准、备案统一通过在线平台受理项目申请。办理过程、结果等节点信息同步推送至在线平台。
(二)加快推进企业投资项目政府代办制度。坚持自主自愿、合法规范、专业高效、全面无偿的原则,为投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”提供有力支持。如党员信息代办制度。
(三)大力推进企业投资项目承诺制改革。按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的原则,推动更多事项管理由事前审批向加强事中事后监管服务转变。
(四)严格执行投资项目唯一代码制度。企业办理项目备案,通过在线平台完成备案同时同步生成项目代码。企业办理项目核准,在提交项目核准报告前通过在线平台申请赋码,凭借项目代码办理项目核准、报建等手续。
(五)率先启动企业投资项目“零审批”改革试点。如道铭(龙泉)青瓷文化创意发展有限公司成为享受该项政策的第一个企业。
二、主要成效
(一)浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台全面覆盖应用。完成4个100%目标。实现项目审批全流程可查询、可监督。真正变“企业跑”、“部门跑”为“数据跑”。
(二)承诺制改革与政府代办制度进一步了解放思想,转变观念,强化服务。真正实现“靠前服务”零距离。以“店小二”式周到细致的服务态度,为企业提供“VIP”式的服务质量,获得了办事人员的一致好评。
(三)创新推出企业投资项目“零审批”改革试点。打破企业投资项目“先批后建”的传统管理模式。边推进,边总结,形成可供丽水各县市复制、推广的龙泉“零审批”改革经验。
三 、存在问题
(一)部分人员对网上办理存在抵触情绪。部分办事人员,尤其是大部分年纪较长的办事人员,习惯于传统的线下窗口办理模式,对网上申报难接受。
(二)政府代办制度有待进一步加强。“进中心有导办、出中心有代办、到部门有协办”的无缝服务理念仍需落实。代办队伍专业性与高效性有待提高。
(三)平台的稳定性与宣传力度需提高。“最多跑一次”是依托浙江政务服务网推出的创新举措。利用好、维护好、宣传好平台可谓重中之重。一方面,窗口工作人员在日常工作中时常收到办事人员反馈在网上申报过程中系统不稳定的问题。另一方面,仍有不少前来办事的人员不知道浙江政务服务网,不知道如何进行网上申报、变更等一系列操作。造成了“跑多次”的现象。
四、意见建议
(一)加强学习。窗口工作人员应加强学习,不断从前来办事的人员中了解群众需求,来解决群众问题。真正做到想办事人员所想,急办事人员所急。代办人员要加强学习,熟悉业务、深入审批一线,为项目提供高效优质服务,解决审批过程中“烦、慢、难”问题,构建业主与政府审批高速通道。
(二)加大创新。在推进最多跑一次工作中,我们要勇于探索、积极实践,多设试点。在日常工作中,更多地站在能够方便办事群众的角度出发开展工作。更多推出诸如企业投资项目“零审批”的改革试点,总结出更多的龙泉经验。让龙泉在推进最多跑一次改革中更多地充当创新者而不是跟随者。
(三)加强宣传。要善于运用微博、微信等新媒体,加大对浙江政务服务网、以及网上申报、办理具体操作流程的宣传力度。同时进一步加大对政府代办制度、承诺制改革、零审批试点等一系列新政策新措施的宣传力度,让群众都体会到最多跑一次的便利性、惠民性,让最多跑一次更深地跑入百姓心中。
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