XX县XX镇共和村地处XX镇西南部，东临叶河村、西临北中镇、南临吴畈村、北临北中镇浮丘村，S211省道从村内通过。全村群众尊师重教，把培养下一代作为家庭事业的重中之重，享有大别山“状元村”之誉。辖34个村民小组，总人口2883人。20xx年5月份初始建档立卡贫困人口为278户879人，经过核查和精准识别的新增、剔除以及其它的帮扶措施，20xx年脱贫36户125人，20xx年度脱贫23户85人。到20xx年中旬存贫困人口224户657人。其中20xx年底脱贫53户179人。20xx年预脱贫户68户239人，剩余未脱贫户人口103户239人。 总面积7.21平方公里，耕地面积1945.5亩，山场面积8660亩，其中大部分为生态公益林。一直以来，全村产业发展主要为种植业以水稻、茶叶、生姜为主;养殖业以生猪、黄牛及禽类为主。农民收入主要来源为劳务输出，其次是家庭种、养业。虽然近几年来，基础设施得到进一步改善，仍有6个村民小组道路未硬化，水利基础设施相对薄弱。村级集体经济仅存原团岭茶场和加工厂年收入8000元，但加工厂设施陈旧，房屋已成危房，濒临倒闭。
目前，为进一步加快全村脱贫工作，按照 “经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，计划通过三年努力，做好六篇文章，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施日益完备，村集体经济得到发展，村民人均收入稳步提高。努力建设一个富裕安康、风尚文明、卫生整洁、 社会安定有序的社会主义新农村。
精准施策、群力群为，在全面完成脱贫任务上做文章
XX镇共和村现有贫困人口224户657人，其中因病致贫139户373人，因灾致贫7户29人，因学致贫21户79人，因残致贫5户14人、缺资金6户13人、缺土地6户21人、缺劳力23户73人，缺技术15户49人。根据省、市、县精准扶贫精准脱贫工作要求，为全面完成“村出列、户脱贫”工作任务，现根据我村实际，制定以下脱贫工作计划。
一、脱贫工作指导思想
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省、市、县脱贫工作要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以增加贫困人口收入为核心，举全村之力坚决打赢脱贫攻坚战。
二、脱贫工作目标
以贫困村“出列”，所有贫困户“两不愁、三保障”为目标，将全村贫困人口降到2%以下。其中20xx年完成脱贫53户179人;20xx年完成脱贫68户239人;20xx年完成除社会兜底以外的贫困户的脱贫。按时限要求完成村“出列”任务。
三、脱贫工作要求
实现六个精准:一是扶贫对象精准。摸清底数，盘清家底，建档立卡，规范管理;二是项目安排精准。统筹谋划，发展产业，改善环境，保障民生;三是资金使用精准。集中财力，精准滴灌，生内动力，强化管理;四是措施到户精准。双包双带，分类指导，精准施策，强力推进;五是因村派人精准。按需选任，驻村实干，结对帮扶，合力攻坚;六是脱贫成效精准。典型引路，创新机制，多措并举，动态管理。
四、脱贫主要途径及脱贫计划
脱贫措施:发展生产脱贫一批;易地扶贫搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。
脱贫计划:根据XX县委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(太发(2016)1号)文件部署和要求，在XX镇党委、政府的大力支持下，经村两委的多次会议分析、评估，广泛征求群众意愿，制定了三年脱贫攻坚工作规划
(一)村“出列”:发展一项以上的特色产业，确保村集体经济有稳定的收入来源且年收入不低于5万元，全村基础设施及公共服务体系明显改善。
一是发展茶叶支柱产业。改造和扩建村集体的200亩老茶园，对原有的茶叶加工厂房进行扩容，部分茶叶加工机械进行更新;进一步规范管理小屋和张屋的两口大山塘，将以上村集体资源通过承包经营的方式增加村集体经济收入5万元以上。
二是对村级光伏发电项目扩容增量。在20xx年建成的村级光伏60KW的基础上，2017-20xx年再扩容40-120KW，实际村级光伏容量达到100-180KW，实现年收入达8-15万元左右。
三是通过土地流转模式成立村级农民合作总社，发展茶叶、油茶、毛竹、养殖等重点产业，实现集体经济年收入增加5-10万元。
四是加强生态保护，保证集体生态公益林项目的可持续性发展;借助退耕还林项目发展林下经济产业，让项目出效益，效益有收入。
(二)户脱贫:通过“村两委+合作社+农户”的模式建立农业主导产业，为贫困户建立稳固的产业发展机制，结合精准扶贫政策，因户施策，切实解决贫困户的衣食住行问题。计划用三年时间，以扶贫政策和扶贫项目为支撑，通过扶持生产和就业使75户247人脱贫;移民搬迁安置4户16人脱贫;教育培训42户163人脱贫;生态补偿脱贫及社会保障兜底101户225人。
一是通过移民搬迁和危改项目，解决贫困户 4户16人的住房问题。认真实施贫困户危房改造项目，另对地处交通不便，地质灾害点的贫困户，按其自愿、规模适度的原则，对贫困户实施异地搬迁安置。
二是借助银行小额信贷资金，扶持贫困户发展种养业。结合本村实际，一方面借助久鸿牧业有限公司的帮扶在贫困户安排2-3户建立起养殖20头以上黄牛养殖场。另一方面通过信贷资金发展家庭养殖业或入股本村内成立的农民合作社，通过利润分红进行脱贫。
三是通过产业扶贫建立贫困户的长效发展机制。其一，充分发挥大别山区的生态优势，支持贫困户改造低产茶园，新建优质高产茶园，有效增加茶叶亩产值，提升茶叶产业的整体效益，增加贫困户收入，其中20xx年安排60户发展茶叶120亩，20xx年安排80户发展茶叶160亩;其二利用本村的土地资源，依托造林大户对部分贫困户的荒山荒地进行开发，实施毛竹新造林，其中20xx年实施600亩，20xx年实施300，通过土地租金和临时务工增加贫困户的收入来源。其三是对闲置在家的劳力，通过劳务输出增加贫困户收入。
四是利用扶贫项目为贫困户稳定创收。其一是精心实施光伏扶贫项目，安排16户贫困户实施光伏发电，每年还可增加固定收入3000余元。其二是利用生态补偿项目，如生态公益林补偿、生态护林员等为贫困户稳定创收。
五是利用扶贫政策实施脱贫。通过转移就业、教育资助、技能培训、医疗救助等措施帮助户人脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，通过社会保障兜底脱贫。
五、脱贫工作保障
(一)明确职责，细化任务。加强基层组织建设，充分发挥村班子的战斗堡垒作用。对每一户贫困户都要有帮扶联系的村干，对每一项扶贫措施，都要安排责任人。要多入户，多交流，进一步密切群众与干部的关系，提高党在群众中的威信，确保各项强民、惠民政策全面落实。
(二)紧盯工作目标，强化工作举措。村两委处于脱贫攻坚第一线，要负起责任，确保脱贫攻坚工作落地见效。要认真履行脱贫攻坚月例会制度，扶贫专干要履职尽责，指导帮助扶贫户，落实各项扶贫措施。
(三)发挥驻村帮扶工作队及“第一书记”的作用。全面落实上级关于精准扶贫、脱贫的决策、部署。驻村帮扶工作队及“第一书记”要依托自身优势，充分发挥职能作用，推进农村经济社会协调发展，在精准扶贫、精准脱贫的工作中，发挥更大的作用。
共和村对贫困人口实施的扶贫政策的具体成效:
一、危房改造方面
共计投资66.6万元，解决了29户46人的贫困家庭的危房改造，3户11人的贫困户的易地扶贫搬迁(25㎡/人，2万元/人)均通过验收安全进入居住。
二、教育扶贫方面
用项目资金4.479万元对20个贫困家庭的子女安排了教育资金。
三、健康扶贫方面
13户患有重病的贫困家庭合计享受了1.45万元的大病救助，减免了657人(按150元/人的标准)的合作医疗费用。同时给所有在册的贫困户进行了家庭医生的签约，实现了健康脱贫。
四、就业扶贫方面
以每人0.3万元的资金补助安排了11户11人的劳动转移就业培训，并对58户贫困家庭68人的“雨露计划”技能培训，同时发放0.68万元的补助金。
五、光伏扶贫方面
20xx年安排贫困户用光伏16户，建成60KW的村级光伏电站，均已正常运行，效益显著。
六、金融扶贫方面
成立了村级合作社吸收了贫困户35户，土地流转400亩，现有20户小额贷款怎在办理，现已经完成了24户贫困户的小额信贷，分别以代养、以及农户自身发展的模式，资金正式投入产业发展中。
七、政策扶贫产业方面
以贫困户生猪、茶叶、黄牛、禽类等为产业，共投资项目资金12.101万元。
八、其他的政策享受
低保:38户106人 共计:13.013万元;(不含20xx年17户56人)
五保:47户50人 共计:22.2万元;
残疾补助:26人 共计2.128万元
贫民救贫款: 共计2.28万元
农村医疗救助: 共计:1.2229万元
九、林业局扶持产业发展方面
XX县林业局按照贫困村出列工作要求，出台了帮扶共和村实施产业脱贫扶持意见。扶持范围XX镇共和村20xx年未脱贫户，主要是结合共和村现有茶叶的为基础，鼓励按照“一村一品”发展思路，创造规模经济效益，支持贫困户发展茶叶生产。其他种植业:毛子、栀子、油茶、水果、蚕桑、食用菌等均列入扶持范围，养殖业:牛、羊、猪、禽均列入扶持范围，产业:光伏，20xx年支持共和村级老茶园和贫困户老茶园改造111.2亩、发展新茶园26.8亩、蘑菇51棒、发展栀子0.4亩、养牛15头、油茶4亩、猪59头、禽类1401羽、光伏17、贫困家庭助学6人、安排生态护林员11人。扶持金额共计:9.5385万元
市人民银行
慰问金(8户特困户):0.5万元。
村级光伏电站投入扶贫资金15万元。(注:20xx年4月底给予13万元的扶贫资金改造村级茶叶加工厂和村级集体茶园，力争打造共和村一村一品。)
XX县人寿保险公司
捐赠灾款0.5万元。为在册贫困户20 -49周岁的人员购买了311人的每人50元的人身意外伤害险。、
村级集体经济建设情况
1、村文化卫生室建设:
共和村是60年代修建的房屋，现在房屋陈旧到处是裂缝已经是危房。在去年经村两委以及村民代表大会同意，坼旧房在原址建设737㎡便民服务中心和村中心卫生室100㎡。
2、大力发展村级集体经济，争取早日出列。
(一)、20xx年我村光伏电站顺利建成现已经并网使用，年发电收入5万元，
(二)、加强对村现有200亩老茶园改造用台刈方式重修剪，深挖培土，对坡度较大的地块整平，地块倒塌处砌挡土墙共投资金14万元。
(三)茶叶加工厂改造升级
1、首先是扩建钢架棚厂房200m2，添置加工机械:
①70型杀青机1台②揉捻机55型1台，45型2台;③5m2烘干机1台;④理条机1台;⑤110型滚筒1台;⑥其他辅助机械，改块机1台，输送带2套，以上资金合计13万元。总投资27万元整。
久鸿公司
1、土地流转600余亩。涉及5个小组，110户
2、代养户24户，
3、就业人数120人，(其中长年13人，贫困户4人)工资在1.8至2.4万元。
20xx年工作计划
1.借助市人民银行的13万元的扶贫资金对村组的茶叶加工厂进行改造更换新型机械，扩建加工厂房，同时对村级茶园进行整改，实施老茶台刈，大面积新品种改良，力争打造一村一品，保证共和村茶农的畅销市场。
2.对16户贫困户实施光伏安装。22户贫困户进行危房改造，5户贫困户的易地扶贫搬迁 (陈汉威、聂生青、詹加辉、陈显华、朱锐) 。新增17户56人低保贫困人口。
3.利用社会帮扶，能人大户带领能及公司+农户的方法，并以农商行的小额信贷和邮政银行“惠农易贷”为资金保障，进一步加大农户的产业发展。
4.基础设施:完成黄岭、岭脚、团林、中和、民主路的道路硬化。
5、五月份的集中服务月，在第一书记的领导下，逐一走村入户开展对贫困户做到四个全覆盖，学习宣传，落实措施，互查互纠到位，让广泛贫困户知晓率达100%，突出表现在贫困户的产业发展一块，提倡1+N的思路，
6、村要在6月份关于贫困人口动态调整问题要求对贫困户精准识别，各个担片的片长要尽快把帮扶手册及扶贫手册填工整严格按照要求填写， 严格按照要求剔除三条红线(车、房、财政供给人员)和进入的三条原则(两不愁三保障把好关)，严禁随意返贫:村里要严格对照县脱贫攻坚指挥部的文件要求，严把动态调整关。并要求再次对贫困户宣传政策以及了解贫困家庭情况和产业状况，养殖、种植、现有的收入多少和贫困户自己的想法以及对扶贫政策了解情况，结合自身家庭的贫困原因，应该享受什么政策，我工作队进一步宣传了国家扶贫政策，(健康351，180，教育资助，危房改造，产业)大力推动小额贷款，公司加农户加大户，提倡土地流转，农户分红或入股的莫式，来带动贫困户脱贫，怎么摆脱贫困，建议村要尽快把合作社成立，加快农户荒田地流转。7月1日是党的96周年石纯良书记与村两委座谈，如何做一个合格党员。要求党员要加强学习，要讲政治、有诚信、讲规矩、守纪律、讲道德、有品性、讲奉献，有作为。村级集体经济发展，村合作社成立后，要及时与老百姓荒田荒地流转，共和村茶叶为主产业。7月4日共和村在共和小学全村党员重温誓词。县林业局长王彬为全村党员上了生动一课。把党的96年来光辉历程讲述一片。国内外的形式，并结合共和村目前的情况应该如何发展。首先是村两委要有凝聚力，发挥党员的先进性，做合格党员，严格要求自己，贫困村如何出列，贫困户如何脱贫，当前我们党员要服从脱贫攻坚的扶贫政策，壮大村级集体经济，组成村级农业合作社，带动贫困户投资入股，发挥“双培双带”的先锋作用。
借助本村资源禀赋，极力发展乡村生态旅游事业。以朱河口的古村落和水口风景为资源，同时开发好祖师寨的风光 旅游和独特风味的浓香云雾茶。
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