2018上半年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的指导下，在全体干职工的共同努力下，我局紧紧围绕全县发展大局，始终坚持以“民生为本，人才优先，促进和谐”为工作主线，不断扩大就业、社保、医保覆盖面，维护社会稳定，现将上半年工作完成情况汇报如下：
一、上半年工作进展情况
(一)立足规范有序，人事管理制度不断完善。一是强化年度考核，狠抓作风建设。严格按照考核程序，开展了20xx年度全县行政机关公务员、参照公务员管理人员、事业单位人员的年度考核备案工作，对全县26个政府行政机关的608名公务员和9个政府参公事业单位的103名参照管理公务员进行了考核备案，对全县287个事业单位的783名管理人员、4132名专业技术人员、2170名工勤人员的20xx年年度工作进行了年度考核及备案;二是坚持凡进必考，严把公务员入口关。严格按照规范程序，认真开展了2018公务员招录方面的工作，申报了26名公务员招录计划，其中人民警察4名、县直参照管理公务员2名、乡镇公务员20名。组织实施了20xx年度事业单位公开招聘工作，20xx年1月聘用县直事业单位工作人员4人，做好20xx年事业单位招聘岗位申报工作，其中申报公开招聘中小学教师130名。三是做好20xx年“三支一扶”工作。完成了20xx年度和20xx年度三支一扶人员的社保、医保办理工作，20xx年全县计划申报“三支一扶”招募岗位18个，其中支农扶贫岗位5个。四是做好年度统计工作。严格按照省市的规定和要求，认真做好20xx年公务员和事业单位人员统计工作，经统计，截至20xx年12月31日：全县党政机关公务员和参公人员共计1248人，其中女性233人，中共党员1021人，研究生以上学历35人、硕士学位14人;政府口公务员和参公人员875人，其中县直单位公务员和参公人员721人，乡镇政府公务员154人;事业单位在职人员7085人，退休人员2251人，在职人员中，女性2707人，中共党员2017人，专业技术岗位具有高级职称681人，工勤岗位技师及高级技师49人。五是做好企业军转干部维稳解困工作。春节前我们开展了慰问走访，走访了8名在家的企业离退休军转干部，确保了我县企业军转干部的稳定。六是扎实做好职称评审工作。完成20xx年事业单位第二批初级专业技术职称认定及聘任39人，对20xx年通过评审取得资格的中高级专业技术人员完成了证书的发放工作，共计71人，其中中级37人，高级34人。完成20xx年省级“一村一品”示范点推荐工作。
(二)立足民生为本，就业创业举措推陈出新。一是积极完成上半年就业工作目标。20xx年1-6月份城镇新增就业数为1805人，完成全年目标任务的79.86%，城镇就业率94.5%。“4050”人员就业人员12人，零就业家庭就业安置率100%。新增转移农村劳动力2909人，其中：市内转移1323人，占任务数83.2%。创业培训任务数600人，1-6月份实际完成330人，完成全年目标任务的55%。劳动力转移培训已完成600人，完成任务数的30%，开展培训企业5家，办班8期，家庭服务业培训，电商培训正在组织实施中。二是规范公益岗位管理工作。根据我县公益性岗位实施方案要求，做好公益性岗位的定期督查工作。按照实施方案要求，对新申报人员从严把关，完善相关程序，办理好相关手续，进一步规范和完善公益性岗位工作。三是积极落实惠民政策。发放小额贷款3479万元，目标任务7700万元，完成目标任务45.2%。
(三)立足全面保障，民生工程保持优质高效。一是基本养老保险工作进展顺利。预计到20xx年6月底共完成企业基金征缴近7000万元，有力的保障了养老金的发放;预计企业参保人数完成人27205人，机关事业单位参保人数完成6235人。二是医疗保险完成情况：城镇职工基本医疗保险参保人数为29604人，征收城镇职工基本医疗保险基金2412万元，支付医保待遇1020万元;城乡居民基本医疗保险参保人数为271817人，支付医保待遇6204万元;工伤保险参保人数为23457人，376家单位企业参保，征收工伤保险基金收入182万元，基金支出144万元;生育保险参保人数为16543人，征收生育保险基金收入114万元，基金支出20万元。三是城乡居民养老保险完成情况。截至5月底，全县参保人数达92422人，其中缴费人数达60239人，基金征缴726.66万元;领取养老金人数达32183人，截至20xx年5月底共发放1325.64万元。全面利用社保卡实行“代扣代缴”工作，截至5月底，城乡居民养老保险银行代扣保费717.90万元，代扣率达100%。四是失业保险完成情况：20xx年1-6月份，失业保险基金收缴完成113万元，目标任务160万元，完成任务70.6%。五是扎实落实人社系统精准扶贫政策。农保扶贫方面：建档立卡贫困人口总人数13906人，不符参保条件(16周岁以下及在校生)2846人，60周岁以上领取待遇人员3468人，符合参保条件7592人，代缴资金已于5月底向政府申请拨付，待批准。医保扶贫方面：一是为全县13605名建档立卡贫困人口进行了免费参加城乡居民医保，参保资金共计2857050元，全部由财政全额补助。二是实行“一站式”、“一票制”结算方式，通过五道保障线，使建档立卡贫困人口符合规定的住院医疗费用和一类门诊慢性病报销比例达90%，未达到90%的由第五道保障线进行兜底，确保建档立卡贫困人口医疗费用个人自付不超过10%。截止5月底，全县建档立卡户人员的住院总费用1483.77万元，各道保障线合计报销金额1423.74万元(其中基本医保报销899.8万，大病保险报销151.67万元，商业补充保险报销166万元，民政救助报销133.27万元，政府财政兜底73万元)，个人自付60.03万元，报销比例达95.95%。就业扶贫方面：深入开展就业脱贫工程。成立了领导小组，制定了行动计划和实施方案，以建档立卡为基础，深入开展调查摸底。根据就业扶贫的要求，我局积极开发基本层公益性岗位，用于解决贫困人员就业，目前已开发基层公益性岗位个数161个，安置贫困劳动力161人，贫困劳动力技能培训50人。根据企业用人需求，先后组织了“送岗下乡”和“精准扶贫招聘大会”就业服务专项活动，为贫困劳动力就业搭建对接平台。同时，深入乡镇农村，免费提供送岗下乡等服务，为有就业需求的贫困劳动力送岗位、送信息，将就业信息、就业岗位送到贫困劳动力家中，助力贫困家庭脱贫，目前已举办精准扶贫专场招聘会2场、送岗下乡入村活动5场，收集适合贫困劳动力就业岗位300余个。
(四)立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效。一是积极受理各种劳动争议纠纷。今年以来共接待劳动争议500余人次，立案受理19起，结案12起，仲裁裁决结案7起，其中6件为终局裁决，调解结案5起，不予受理4起，庭外调解8起。二是发挥劳动监察职能，开展日常巡查和专项检查，劳动监察受理案件8件，涉及劳动者38人，涉案金额23余万元。三是积极开展20xx年度劳动保障书面审查工作，主要对用人单位依法制定劳动保障规章制度、劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资支付尤其是农民工工资支付等情况进行书面审查。四是与县市场监督管理局联合发文，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。专项行动涉及劳务派遣公司10家，旅行社2家，规范了各劳务公司的合法用工。五是做好工伤认定工作。受理工伤事件60起，调查工伤事件51起，做出工伤认定书51件，不予认定决定4件。六是高度重视信访工作，努力使群众满意。今年以来，我局共受理群众来信来访12件，其中省级交办1件，市长专线信访3件，县信访局交办的信访8件;接待来电、来访案件100余件。我局受理的上述案件，都按有关规定进行了妥善处理。
(五)立足稳中求进，工资管理不断完善。一是完成20xx年公务员工资试调查、公务员收入水平调查等调查统计工作，完成公务员规范津补贴及机关事业单位退休人员生活补贴收入水平调查工作;二是完成1—5月份企业退休人员审批工作，共审批退休人员136人;三是开展特殊工种人员审核上报工作，共计审核7人;四是开展20xx年机关工作人员晋级晋档、事业人员正常增加薪级的调资工作，共涉及全县机关事业单位参加20xx年度考核符合调资条件的在编在岗人员共7100余名;五是开展机关事业单位离、退休人员及在职死亡人员丧葬费及一次性抚恤金预发审批、遗属补助人员审批工作。截止目前，共审批领取丧葬费及抚恤金人员共14人，申请遗属补助人员共13人。
二、存在问题与不足
上半年，人社工作虽然取得了一定成绩，但在工作中也反映出一些不足，主要体现在：人才服务方面的创新举措还不多，服务政策体系化水平不高;就业创业扶持力度还应进一步加大;社保经办服务的精细化程度仍显不足，服务为民意识还需提高;劳动争议纠纷发案数较高，劳动关系协调工作压力较大;人事、工资管理规范化、制度化程度还有相当大的上升空间等等。面对上述问题，我局将在下一步工作中直面症结，分析成因，全面彻底地予以解决。
三、下半年工作打算
(一)突出人才战略主线，加强人才队伍建设。一是加大高素质人才的引进力度，特别是医疗卫生领域人才;二是做好企业军干部相关服务工作，按照省市部署，做好军转干部补贴发放和维稳工作;三是根据市人社局相关文件做好20xx年岗位设置和事业单位相关专业技术人员聘用工作，做好中、高级职称评审申报工作。
(二)推进社会保险体系建设，拓宽社会保障覆盖面。一是进一步加强宣传，提高参保率。继续加大基本养老保险、医疗保险、新农保政策宣传力度，加强参保缴费稽核，重点做好城乡居民医保扩面工作;二是强化基金监督工作。根据省、市、县的要求，积极开展社保基金及民生资金自查自纠工作，完善各项管理制度，制定各项监管措施，确保基金健康安全运行。三是做好基本养老金及新农保生存认证工作，继续开展对全县离退休人员指纹认证工作，抽查死亡人员上报不及时乡镇和村，对死亡人员、不参加认证人员停发养老金，防止养老保险基金流失。
(三)进一步推进精准扶贫工作。一是加大就业扶贫工作力度。继续开展“送岗下乡”活动，重点抓好精准识别后劳动力的就业服务工作，积极收集适合贫困劳动力的工作岗位，积极推进贫困劳动力技能培训工作，积极开发适合贫困劳动力的基层公益性岗位。二是积极抓好各项扶贫政策的落实。督查建档立卡农村贫困人口社保、医保扶贫政策落实，积极开展人员数据比对工作，确保每位建档立卡贫困人员社保、医保参保落实到位。三是做好驻点村扶贫工作。制定帮扶目标任务销号管理跟踪落实制度，明确建立目标任务台账、帮扶项目、帮扶措施的保证，脱贫任务按照时间节点完成，完成一项销号一项，确保贫困人员在规定的时间内全部脱贫，不落一户一人。
(四)进一步转变工作作风，工作效能取得新突破。树立作风效能观念，落实政风行风建设各项要求，真正查摆问题，落实责任，整改到位，提升人社干部干事创业的思想认识与思维理念。进一步完善惩防体系建设，实现作风效能与党风廉政建设的协调发展。
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