一、上半年工作总结
(一)全面履行政府职能
1、继续致力政府权责清单动态管理。今年上半年,我区依据《省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2017〕65号)和《市审改办关于组织做好取消和调整一批行政职权的通知》(黄审改办发〔2018〕6号)文件要求,对农林水利和经信部门的行政职权进行了调整:区农林水利局取消行政许可类2项、调整行政许可类2项,区经信局调整其他类1项,并及时在区政府网站权力清单和责任清单专栏中进行公示。
2、推进“双随机一公开”监管工作。20xx年,区编办积极组织各相关部门对省平台信息进行动态完善,根据20xx年“双随机一公开”监管工作情况,合理调整抽查比例和抽查频次,推动“双随机一公开”监管工作常态化。截止6月份,随机抽查事项总数50项次。
3、全力优化政务服务,已完成行政职权和服务事项平台认领发布工作。今年,我区组织25个相关部门召开了“xxx行政职权和服务事项管理系统”事项认领、录入、审核工作部署会和平台操作培训会,对省、市关于“放管服”改革部署精神以及“xxx行政职权和服务事项管理系统”上线的意义进行了传达。截至20xx年6月止,全区已完成453项行政许可和公共服务类事项的认领与发布。
(二)加强重大行政决策合法性审查
4、完善重大行政决策程序。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。今年上半年以来共召开区政府常务会议16次,积极构建公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
5、加强政府合同管理。及时全面审查重大政府合同,主动参与、指导、监督重大政府合同的谈判、起草、签订及履行等,防范合同风险和减少纠纷。审查合同协议4件,为区政府在经济建设和社会管理中提供了法律保障。
6、加强规范性文件管理。今年上半年,根据市政府法制办、工商局对涉及著名商标(知名商标)制度的地方政府规章、规范性文件进行专项清理的要求,我区对现行有效的涉及著名商标制度的规范性文件进行了清理,及时修改了与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的地方。
(三)坚持严格规范公正文明执法
7、组织开展行政执法人员资格考试。严格落实持证上岗制度,认真组织20xx年行政执法资格考试工作。上半年,区申报参加行政执法证考试人员达45余人。
8、创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、调解疏导、行政奖励等非强制执法手段,在执法过程中,创新执法方式,由原来的“撵”“罚”变为现在的“划”“教”。针对辖区流动商贩划定指定地域进行集中管理,变简单罚款为以批评教育为主,通过耐心细致宣讲,使相对人从内心接受我们的执法工作。
(四)依法有效化解矛盾纠纷
9、加强行政复议和行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议行政应诉衔接机制,加强与区委政法委、区法院和市中院的联系,支持、尊重法院对行政行为的司法审查。严格遵守行政复议案件办理程序,上半年共收到行政复议申请3件,受理1件,审结1件。上半年区政府为被告的行政诉讼案件15件,已结案3件,其中2件驳回原告起诉,1件驳回原告的诉讼请求。
10、推动信访工作法治化建设。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达,全面落实政府领导接访工作机制,保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法结果。严格实行诉访分离,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,减少越级上访和非访人数,完善涉法涉诉信访依法终结制度。今年上半年,区政府领导接访175批次448人次,解决297件信访问题。
二、下半年工作计划
(一)全面推进法治政府建设工作。以法治政府建设工作方案为抓手,明确工作任务清单,加强督查考核,高标准、严要求地督促各部门单位按时完成年度法治政府建设任务。
(二)加强行政复议、行政应诉工作。积极与市行政复议委沟通,积极做好我区行政复议工作,认真审理复议案件,充分发挥行政复议化解行政争议的作用,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实做好答辩应诉工作。
(三)继续落实行政执法人员管理制度。组织开展全区20xx年度行政执法证考试及换证工作,进一步加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员素质,规范行政执法行为,提升行政执法水平。
(四)加强政府工作人员的法治教育学习。继续落实“一季一法”学习制度,通过开展法律知识学习、热点法律问题探讨、依法行政水平训练、行政执法知识培训等法律学习培训活动,提升行政机关工作人员学法、守法、用法的意识。
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