根据市政府办公厅《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将今年上半年全市林业重点工作完成情况和下半年工作安排有关情况报告如下。
一、上半年工作情况
上半年，全市林业工作围绕市委、市政府确定的年度目标任务、35项重点工作和政府工作报告确定的定量、定性任务，全面细化任务分解，明确主要责任，狠抓工作落实，各项目标任务顺利实现“双过半”。
1、全面加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。强化主体责任落实，认真落实党员领导干部述廉述责制度，落实“一岗双责”，强化痕迹管理，研究制定《xxx林业局20xx年党风廉政建设和反腐败工作总结》。扎实开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央和省委巡视整改情况“回头看”工作。切实抓好整改整治，持续加强作风建设，抓好“4+4”专项整治“回头看”，开展“1+N”专项整治和扶贫领域作风问题专项整治。
2、推深做实林长制改革。目前，全市共设立林长2326名，其中市级总林长 、副总林长11名，市级林长2名;县级总林长、副总林长44名，县级林长58名;乡镇级林长845名;村级林长1366名;确定林长制专职工作人员35人、林长制专职护林员达1298人，形成了纵向贯通、全面覆盖的四级林长工作网络，实现森林资源监管“全覆盖”。在显著地点树立林长公示牌400余块，自觉接受社会监督。注重典型带动和示范引领，初步建立林长制建设示范点17个。全市各地分层研究制定林长制会议、督察、信息公开、投入保障等配套制度49个，设立林长制办公室8个，明确细化22个市级林长会议成员单位职责，规范推进林长制改革各项工作流程和协调机制。
3、继续推进林业增绿增效行动。一是人工造林。全市完成人工造林1.28万亩，占计划0.8万亩的160%;其中完成长江防护林工程造林1000亩，完成农业综合开发名优经济林项目造林1314亩，完成中央财政补贴造林1945亩，完成其他造林8538.1亩。完成封山育林8.5万亩(其中长防林封育5.9万亩)，占计划任务的100%。二是森林经营。完成森林抚育55.76万亩，占计划任务的94.81%;建立森林抚育经营示范片3.74万亩;完成退化林修复12.7万亩，占计划任务的100%。。三是“三森”创建。建设森林长廊示范段10公里，占计划任务的100%，4个省级森林城镇、23个省级森林村庄创建正在有序推进。四是义务植树。组织开展义务植树和造林大会战活动，全市组织乡镇以上领导干部开展造林绿化会战活动112次，6000余人参加会战，栽植各类苗木10万余株。全市参加义务植树79.4万人，尽责率92%;完成义务植树351万株;建立“工会林”、“青年林”、“亲子林”等义务植树基地91个、面积0.48万亩。
4、维护森林资源生态安全。一是加强林业有害生物防治。《xxx松材线虫病防治条例》经xxx第十三届人大常委会第三次会议审查批准，将于20xx年8月1日起施行，为我市松材线虫病预防和治理提供了法律支持。这是我市自然生态类第一部地方性法规，也是全国松材线虫病防治市级立法首创。全力防控松材线虫病，完成环黄山松材线虫病防控项目可行性研究报告(征求意见稿)。松材线虫病常态监测和春季集中普查共发现枯死松树161631株，其中春季集中普查发现枯死松树19687株。集中普查结果，新增xxx、徽州x、xxx、xxx、xxx、xxx等6个松材线虫病疫情发生x;新增黄山x甘棠镇、乌石镇、新明乡、仙源镇、焦村镇、龙门乡等6个松材线虫病疫情发生点。全市越冬代松毛虫发生面积5.21万亩，各地正在结合松褐天牛防治对第一代松毛虫中度发生x域进行化学防治。完成松树打孔注药173831株，占任务170%，悬挂松褐天牛诱捕器5460个。全市共检查48919车次，查处违章调运森林植物检疫案件430起，其中涉松木案件225起，查处的松木及其制品全部销毁处理。二是春季森林防火取得“零火灾”佳绩。各级始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，高度重视、科学筹划、精心部署、全面预防、积极应对，全力做好春季森林防火工作，春防期间全市未发生一起森林火灾。启动森林火灾高风险x综合治理项目初步设计编制。三是落实森林资源管理。加强征占用林地审核审批规范管理，严格执行使用林地定额管理和用途管制制度，促进节约、集约使用林地。上半年共审核上报建设项目使用林地办件33宗，使用林地262.7068公顷;审批项目使用林地办件2宗，使用林地面积2.4434公顷。执行国家林木采伐政策，坚持限额采伐和凭证采伐制度。规范林木采伐指标分配制度，强化源头管理、把好林木采伐关奠定良好的基础。上半年共发放采伐证2346张，蓄积70173立方米。四是加强湿地保护管理。坚持开展新安江、太平湖等湿地水鸟、外来物种监测，推进xx三江、祁门倒湖十八湾省级湿地公园申报。继续巩固横江国家湿地公园水生植被恢复湿地、鸟类栖息地恢复和陆生植被修复等湿地恢复工程;开展横江国家湿地公园夹x河段截污、清理面源污染、河中鸟岛建设等工作。五是加大林业行政执法力度。开展“飓风1号”、“集中清网”、林x扫黑除恶、“春雷2018”等专项行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，维护生态安全和林x秩序稳定。据统计，1-6月份，全市森林公安机关共受理各类案件438起，查处365起，查处率83.3%。其中，立森林刑事案案件59起，侦破42起，抓获56人次;立林业行政案件379起，查处行政案件323起，处罚1873人次，依法收缴林木树木、木材215.28立方米，收缴幼树竹子、野生植物66株、野生动物77头(只)，猎枪、猎具51个，林业行政罚款117.9万余元，挽回经济损失242余万元。
5、推动林业产业有序发展。今年以来全市共实现林业产值131.08亿元，同比增长11.7%。一是壮大林业龙头企业。加大我市林特产品宣传推广，完成第八批市级林业龙头企业评审复核36家，其中复核23家、新增16家。xxx祁门建兴木竹公司入选第三批国家级林业产业化龙头企业。二是推进林业精准扶贫。发展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料和特色经济林基地0.69万亩，占年度计划的86%。会同市扶贫办开展覆盆子特色产业扶贫试点，全市贫困村贫困户种植覆盆子3100多亩。积极推进生态保护脱贫和特色种养业扶贫，将林业重点生态工程建设项目向贫困村、贫困户倾斜，全市共有1204户贫困户参与工程造林和封山育林，面积7734亩，补助资金96.7万元;2624户贫困户发展木本油料和特色经济林基地2926亩; 468户贫困户发展竹林基地1111亩。积极推荐休宁祖源村申报全国生态文化村。
6、林业改革不断深化。组织开展全市国有林场改革“回头看”，重点围绕国有林场落实法人自主权、实行公开招聘、住房公积金和住房补贴、工伤保险、失业保险等新增验收内容进行补缺补差。完成国有林场森林经营方案审核审批。全市政策性森林保险续保工作全面铺开，截至6月底，公益林续保面积535万亩，占计划的100%，保额24亿元，保费842.75万元;商品林保险正有序推进，12月底前全面完成。至6月底，全市林权抵押贷款累计1181笔，贷款总额24.03亿元，抵押面积123.46万亩。
二、下半年工作安排
上半年，我市林业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。下半年，全市林业工作将以林长制改革为抓手，持续推进林业增绿增效行动，深化林业改革，加快森林培育，强化资源保护，发展绿色富民产业，确保顺利完成年度各项目标任务。重点做好以下几项工作：
1、进一步落实党建与党风廉政建设责任制。继续深入学习习近平新时代中国特色和会主义思想和党的十九大精神，压实责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好“1+N”专项整治和扶贫领域作风问题专项整治，用好“四种形态”，特别是第一种形态，持续深化作风建设，推进党风廉政建设再上新台阶。
2、推进林长制改革向纵深发展。加快完善村(社x)级林长制体系建设，实现市、x县、乡镇(街道)、村(社x)四级林长全覆盖。出台我市《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施意见》。加强与市法制办协调沟通，尽快完成林长制立法工作，力争早日完成立法并公布实施。召开全市林长制工作推进会，研究部署下半年具体的推进措施。建设一批各具特色的林长制示范点，全面完成17个示范点建设。加快林长公示牌设立步伐，向社会公告各级林长名单，确保各级林长主动接受监督。制定出台《xxx林长制市级考核制度》和《xxx林长巡查制度》，狠抓督察督办，将督察重点从组织、制度、保障等体系建设转向措施落实，完成年度考核和阶段性评估。
3、巩固造林绿化成果。加强20xx年新造林幼林抚育，建立健全管护机制，落实管护责任，提高造林保存率和质量。继续推进4个省级森林城镇、23个省级森林村庄创建，巩固10公里森林长廊建设成果。开展全市20xx年营造林秋季自查验收，补缺补差，保质保量完成各项营造林任务。谋划20xx年造林绿化工作，层层分解任务落实，搞好规划设计。
4、强化森林资源保护管理。加强林地和林木采伐管理。完成《xxx湿地保护规划》、《xxx湿地保护修复制度实施方案》上报市政府审核批准并印发执行。部署开展全市自然保护地大检查，完成20xx年全市古树名木修复工作任务。抓好秋冬季森林防火，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。加强林业有害生物防控，成灾率控制在2.85‰以内;完成环黄山松材线虫病防控建设项目可研报告编制并力争可研报告获批。编制实施松材线虫病2018-20xx年度防治方案，扎实开展松材线虫病秋季普查，持续强化各项防控措施，强化x域联防联治，确保国宝黄山松安全。
5、加快发展绿色富民产业。继续调整优化林种树种结构，大力发展油茶、香榧、山核桃等木本油料林和特色经济林。着力发展林下经济，打造一批高效林下经济示范点。加强覆盆子等高效示范基地建设，加大对覆盆子等特色产业发展的扶持力度。加大对林业合作社、家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体支持力度，推广“企业+基地+专业合作组织+农户”的发展模式，提高林产业组织化程度和专业化水平。全市林业总产值突破310亿元。扎实推进林业脱贫攻坚，进一步压实结对帮扶责任，按照脱贫不脱钩的要求，持续推进“单位包村、干部包户”、“万名党员帮万户”工作，切实巩固和提升脱贫攻坚对口帮扶成果。
6、深化集体林权制度配套改革。进一步扩大林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，着力推进政策性森林保险，实现生态公益林应保全保、商品林愿保尽保。巩固国有林场改革成效，认真做好迎接国家评估验收准备工作。
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