上半年,农业局工作在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的关心支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十九大会精神,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署和上级业务部门下达的目标任务,以促进农业增效、农民增收为目标,大力抓好农业产业结构调整,积极推进食用菌、生猪、蔬菜、薏仁、白及、铁皮石斛、家禽、等产业建设。在全局干部职工的共同努力下,各项工作顺利开展,各项指标实现时间过半,任务完成过半的目标。现将上半年工作完成情况总结如下:
一、主要措施
一是认真抓好县《政府工作报告》的落实。制定了《XX县农业局落实20xx年XX县<政府工作报告>重点工作进行责任分解督办的通知》(安农字[2018]34号),将县农业局涉及到的内容由分管领导牵头,相关站股室配合抓落实。确保按时完成各项目标任务;二是抓党风廉政建设。调整了局党风廉政建设工作领导小组,对局有关管理制度进行了修改完善,制定了整治不担当不作为干部管理方案等。扎实开展党员干部“两学一做”“纪律教育一刻钟”活动,全面加强意识形态学习教育。半年来学习了习近来总书记系列讲话精神、省委、州委、县委和各级纪委有有关通报违反中央八项规定的典型案例,警示教育广大党员干部,切实做到不违规违纪违法,清清白白做人,老老实实做事;三是积极主动与省、州业务主管部门加强增比进位经济指标和项目申报对接,确保我局上报的经济指标数据得到省、州业务主管部门认可,申报项目得到大力支持;四是加大招商引资力度,积极与对口帮扶市对接,引进罗氏虾、葡萄种植等产业,同时积极向外推介我县食用菌、薏仁米、XX小黄牛等优农特产品。
二、主要经济指标和业务指标完成情况
(一)主要经济指标完成情况
第一产业总产值完成214976万元(夏粮产值7900万元),同比增加16476万元,增长8.3%。其中农业总产值115675万元,增长8.2%;第一产业增加值完成158259万元,同比增加12659万元,增长8.2%。其中农业增加值完成76890万元,同比增加5793万元,增长8.3%;林业增加值完成10477万元,同比增加1484万元,增长16.5%;畜牧业增加值完成45181万元,同比增加5960万元,增长9.2%;渔业增加值完成14814万元,同比增加4314万元,增长41.1%(增长原因是XX县万峰湖湖区、平班库区养殖网箱已拆除,养殖农户所养鱼已出售);农林牧渔服务业增加值完成10897万元,同比增加760万元,增长7.5%。畜牧业增加值完成45181万元,畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重为28.6%;上半年增加值主要以蔬菜、食用菌、中药材(金银花、白及、铁皮石斛等)、花卉、茶叶、桑蚤、水果(香蕉、桃、李、枇杷、樱桃等)、养殖(猪、牛、羊、禽)等为主。农村常住居民人均可支配收入完成4413元,同比增加542元;农村常住居民人均可支配收入增速达14.00%。
(二)农牧渔主要指标完成情况
一是夏粮总产量达2.31万吨,同比下降0.3582万吨,增长-13%。二是完成水稻种植9万亩,玉米种植2.043万亩,是任务数2.222万亩的91.9%。三是马铃薯种植3.5万亩,是任务数的100%。四是完成生猪存栏12.25万头,牛存栏7.75万头,羊存栏3.08万只,禽存栏124.05万头,完成全年任务数比69.61%、121%、85.44%、78.02%;完成出栏猪12.86万头,出栏牛1.1万头,出栏羊1.17万只,出栏禽99.23万羽,完成全年任务数比65.96%、64.71%、58.8%、54.29%。五是完成肉类总产量2.87万吨,禽蛋产量0.36万吨,与去年同比分别增长17.1%、12.5%;完成水产品产量1.09万吨,与去年同比增长39.7%(增长原因是XX县万峰湖湖区、平班库区养殖网箱已拆除,养殖农户所养鱼已出售)。六是完成蔬菜种植面积12.13万亩,新增0.96万亩,总产值完成38189万元,同比增加5516万元。七是完成水果种植面积12.13万亩(次),新增2.49万亩(主要以种植蕉、百香果、桃、李为主),总产值完成29500万元,同比增加4900万元。
三、脱贫攻坚农业产业推进工作
(一)农业产业结构调整
半年来已完成替代面积15.261万亩,占调减面积的100.34%,其中蔬菜替代面积1.029万亩,茶叶0.1359万亩,食用菌0.5653万亩,中药材0.895万亩,水果2.557万亩,薏仁米3.3439万亩,花卉0.173万亩,香料0.043万亩,菌材林3.594万亩,饲草饲料0.345万亩,其它作物2.5804万亩(烤烟及高粱等)。
(二)农业产业建设
1.食用菌产业建设情况
依托浙江丽水、浙江金华、辽宁大连、辽宁抚顺、福建古田等技术团队,结合易地扶贫搬迁项目,规划建设出口食用菌农业示范园区,建成菌包生产、灭菌、养菌、接种、分选、冷藏等各种车间16840平方米,创建“苗岭仙”等注册商标,建成食用菌研究所1988平方米,食用菌干品深加工厂1500平方米。按照“园区+小区”全域布局,园区“顶天立地”、小区“铺天盖地”。形成了“一园一镇九区”(食用菌产业园、蘑菇小镇、9个镇(办)小区)的食用菌产业布局,全县建成大棚7887个232.82万平方米,在建大棚4336个157.59万平方米。春风行动期间计划种植食用菌7750亩,目前完成种植面积7900亩,占任务102%。目前有黑木耳、羊肚菌、赤菇等品种已经采收结束,总产量674吨,总产值800万元。香菇开始出菇,目前产量9200吨,产值9200万元,产品主要产品主要销往福建、云南、广西、广东、等市场。覆盖农户3800户,其中贫困户2975户。开展食用菌产业全员培训7期,培训贫困户334人,组织基层干部和农技专家到生产一线、田间地头进行技术指导、实现合作社、农户技术服务全覆盖,共派出100名农技专家到全县巡回拉开战技术服务,覆盖2000余人次,实现技术服务到户到人到产业。
2.温氏养猪产业建设情况
以“政府引导、政策扶持、示范带动、规范提升”为发展思路,推广“13013”产业扶贫模式(建一个家庭农场,年饲养出栏商品猪3000头,扶持30户贫困户,户均增收1万元,培育新型职业农民3人),20xx年计划建设100个家庭扶贫示范农场,可饲养商品猪30万头,产值达6亿元,纯收益3000万元以上,带动贫困户3002户9975人,培养新型职业农民300人。目前全县开工建设的105个产业扶贫示范农场,全县总体进度达75%,计划投资24073万元,累计完成投资19198.8万元。温氏种猪场建设已完成投资9700万元,其中普坪种猪场完成投资9600万元,工程总体进度达95%,正在作场内附属设施道路硬化和水电等安装,原计划6月底竣工投产,因雨季工期推迟,已采取寄养方式饲养后备公猪87头。戈塘种猪场完成场平工程50%,完成投资100万元,场内坟墓搬迁工作已协调完成。饲料厂建设项目已完成项目投资报批,正在办理建设规划和开工许可手续。已建成投产14个场,累计投苗22062头,现有存栏16740头,出栏育肥猪5412头,死亡率为5.91%。实现出栏头均毛利220元,纯利90元。
3.中药材产业建设情况
按照“因地制宜、相对集中、适度规模”的原则,通过“流转兜底、就业保障、带动发展”的方式,采取“公司+合作社(基地)+农户”、“科研院所+龙头企业+村集体+农户”的产业化经营模式和利益联结机制,以汇珠薏仁集团、欣蔓生物科技公司、西城秀树农林科技有限责任公司等企业为依托,重点发展有薏仁、白及、铁皮石斛、金银花等中药材品种,产业受益人数12.7万人,其中涉及贫困户2096户7845人。春风行动期间计划种植薏仁米12万亩,新增中药材0.5万亩。目前,完成薏仁米种植面积12.56万亩,完成任务数的104.6%;新增中药材面积5000亩,完成任务数的100%。
4.其他产业建设发展情况
家禽产业:根据XX县各区域生态环境、资源禀赋、产业基础,构建布局合理、生产标准化、产业集群化的生态家禽产业带,着力重点打造的普坪、钱相、招堤、栖凤林下生态禽(蛋、水禽)产业带,辐射带动龙山、笃山、洒雨、海子、万峰湖全覆盖,品种结构不断优化、产品品质不断提高,林下生态家禽品牌(龙纳跑山鸡)影响力得到显著提高。林下生态家禽产业发展实现9个镇(街道)贫困村全覆盖,带动精准脱贫400户1200人以上,实现人均增收3200元以上。“春风行动”期间全县生态家禽计划出栏76.21万羽,禽蛋产量达0.271万吨;产值达到4458.43万元。目前,全县共完成家禽出栏91.4万羽,完成目标任务的119.9%,实现家禽产值5350万元,禽蛋产量0.325万吨,实现禽蛋产值2925万元,家庭牧场建设2个,规模养殖场建设10个。利用20xx年“农业产业发展资金”,发放鸡苗24074羽,项目覆盖我县9个村贫困人口743户2702人。
蔬菜产业:采用“公司+合作社+基地+农户”模式,以粤旺集团、诚信合作社、卓信农业公司等蔬菜企业为龙头,拉动全县蔬菜产业发展,重点发展芥蓝、菜青、辣椒、西红柿等出口蔬菜和保供蔬菜为主,主要布局栖凤、招堤、普坪、钱相等地,春风行动期间计划种植蔬菜13万亩(次)。目前,完成蔬菜种植面积13.1万亩(次),完成目标任务的100.7%。
茶叶产业:以蓝天门生态茶业农民专业合作社、金清茗茶业有限公司责任公司等为依托,采取合作社+农户、公司+农户等形式发展茶叶产业。全年计划新增茶叶种植面积3000亩,春风行动期间计划投产茶园面积1.7万亩。目前,完成新增茶叶种植面积0.25万亩,总面积2.47万亩,投产茶园面积达1.8万亩,完成目标任务数的105.8%。
精品水果:全县以优质李、葡萄、桃、刺梨、猕猴桃、香蕉(坡脚蕉)等为主导品种,具体分布于招提、钱相、戈塘、普坪、栖凤、龙山等我县落叶果树最适宜区域的镇(街道),以及沿南盘江地热河谷的坡脚、者贵、万峰湖天一库区“两江一河”精品水果区,计划精品水果累计种植面积8.1万亩,其中“两江一河”特色果树累计种植面积2.63万亩;目前,精品水果累计种植面积8.3万亩,完成目标任务数的102.4%,“两江一河”特色果树累计种植面积2.84万亩;
肉牛产业:春风行动期间计划完成牛存栏6.7万头,目前全县肉牛存栏7.74万头,完成目标任务的115.5%。
合作社建设:
全县培育省州级农业产业化经营龙头企业19家(省级龙头企业7个、州级龙头企业12家),已发展农民合作社517家,其中国家级示范社1家,省级示范社2个,州级1家,发展家庭农场64户,村组合作社134家,新型主体培育与农业产业发展有序推进。同时大力发展村级集体经济,全县140个“空壳村”已全部消除。实现了每个村都有合作社参与产业扶贫,全县100%的行政村建立农民专业合作社,100%的贫困农户参加农民专业合作社,100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。
(四)“三变”改革新增试点情况
在20xx年22个“三变”改革试点村基础上,继续稳步扩大改革试点范围,充分发挥改革试点的示范引领作用,让更多群众特别是贫困户分享改革红利。20xx年按照省、州、县“春风行动”要求,以XX县脱贫攻坚“春风行动”十项行动为指引,全县9个镇、街道新增试点村23个,“三变”改革试点村达45个,覆盖全县所有镇(街道),占全县行政村141个的33%,其中贫困村15个,占现有未出列贫困村25个的60%,深度贫困村7个全部纳入试点。
四、业务工作有序开展
认真抓好植保植检、农业技术推广、农村沼气建设、测土配方施肥、科技教育培训、种子管理、农村经营管理、农民专业合作社创建、动物防疫、动物检疫、畜禽品种改良、渔业水产、草原监理及饲草、项目申报等业务工作,各项工作进展顺利,按时完成了目标任务。
(一)加大招商引资力度、促进农业园区建设
1.省级农业园区建设情况。我县省级现代高效农业示范园区共7个(3个重点),截止6月底,园区共完成投资12.5亿元,同比增长10.7%,完成年度任务的51%;实现产值12.3亿元,同比增长10.5%,完成年度任务的50.5%;园区农产品销售收入10.3亿元,同比增长21.1%,完成年度任务的52%;完成食用菌、中药材、花卉、薏仁米等标准化种植基地29.5万亩,完成年度任务的100%;完成“三品一标”有效认证累计完成17个,完成年度任务的54.8%,全县无公害农产品产地认定面积已经超过30余万亩,正在指导组织大秦农旅文化发展有限公司、喜雨春公司、农耕生态农业股份有限公司、林汇种养殖农民专业合作社、林晨黔一有限公司、崇民农民专业合作社、黔阜生态农业开发有限公司和信林种养殖培训基地等10个以上农产品生产企业申报“三品一标”工作。园区入驻企业40家,完成年度任务的82%;入驻农民专业合作社68家,完成年度任务的91%,带动农户就业2500余人。
2.土地流转工作
一是根据易地扶贫搬迁盘活“三块的”的相关要求,配合县林业局出台了《易地扶贫搬迁盘活“三块的”工作方案》,参与由县易地扶贫搬迁指挥部牵头的工作组,结合实施的菌材林项目,到各镇(街道)开展易地扶贫搬迁土地流转工作。二是指导钱相街道、龙山镇开展土地流转工作,完成龙山镇半坡、巧岭村完成优质水稻种植基地300亩,完成钱相蔬菜基地500亩。三是完成金州农耕文化园、钱相蔬菜基地土地流转费支付290万元。
(二)农业技术推广工作
一是完成水稻(优质稻)播种面积9万亩,玉米播种面积为2.043万亩,马铃薯0.2万亩,油菜播种面积6万亩,马铃薯种植面积3.5万亩,平均单产1176.28公斤,夏收小麦面积9薏仁米种植12.0112万亩,其中无公害认证面积10万亩。甘蔗种植0.7万桑园面积0.5万亩,共举办培训35期,培训1.2万余人次。完成20xx年水稻绿色增产增效技术示范推广项目实施面积1万亩,薏仁绿色增产增效技术示范推广项目实施10000亩。
二是完成全县配方施肥应用面积20万亩。
(三)动物防疫工作
一是共免疫注射猪W疫苗10.8万头,猪瘟苗11万头,猪蓝耳病疫苗12.5万头,牛W疫苗4万头,羊W疫苗2.2万头,高致病性禽流感55万头,全县重大动物疫病免疫工作有序开展。
二是防疫及应急物资储备工作。全县储备猪口蹄疫疫苗22.5万毫升,牛羊口蹄疫疫苗17.5万毫升,禽流感疫苗36万毫升,猪瘟疫苗20万头份,猪蓝耳病疫苗22.5万头份,小反刍兽疫疫苗2万只份。制定应急处理预案,仓库消毒机8台,电动消毒喷雾器6台、防护服160套、雨鞋80双、口罩200个、手套300对、防护目镜100副、消毒药0.5吨、尸袋210个。碘酒200斤、酒精200斤、针头500合、药棉300包等防疫物资,满足全县重大动物疫病防控工作开展需要。
三是动物检疫工作。动物产地检疫工作,共完成产地检疫243755头(匹、只)其中:检疫肥猪33360头、仔猪25486头、牛22300头、马339匹、羊220只、检疫禽类162050羽。跨省运输动物检疫工作,共办理动物出境检疫车辆822车,检疫出境动物35914头(匹、只、羽),其中:牛21181头、马312匹、猪8421头、禽6000羽。动物产品检疫工作完成情况全县共检验猪肉尸22546头(尸)。生猪定点屠宰场“瘦肉精”检测工作完成“瘦肉精”抽检1332头,抽检结果全部为阴性。
(四)农业安全生产工作
加强农业安全生产组织领导、采取有力措施,加大农机、渔业船舶安全隐患排查和整治力度,农业行业安全工作扎实有序推进,上半年无农业行业安全事故发生。拟定工作方案、签订农业安全责任书9份和安全承诺书16份。组织召开专题会议6次,160余人次。利用手机短信平台发安全短信1500余条,开展安全宣传5余次,悬挂横幅标语15余幅。农机合作社开展农机安全生产大检查工作,共检查农业机械40余台(次),下发拖拉机报废通知书10份,收缴过期拖拉机驾驶证2本,行驶证2本,号牌1付,检查农机合作社4家,拖拉机驾驶培训学校1所,发现安全隐患11项,对违规作业的XX县同裕农机农民专业合作社进行处罚,现已整改完成11项。
(五)加快行政审批和加强农业行政执法工作
一是按上级规定简化行政审批办理程序,严格落实深化“放管服”改革力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”,半年来共办理行政审批1206件,发证2件;二是按照省、州农资打假工作总体部署,结合我县农资市场监管工作实际,开展了以种子、农药、肥料等农资产品专项整治工作。已出动执法人员341人(次),参加检查市场153场(次),检查经营户412户(次),检查规模种植场12个(次),农民专业合作社8个,收缴散装种子25公斤,货值金额400元,劣质农药5公斤,货值金额180元,办理一般程序行政处罚案件3件,其中种子2件、农药1件,已结案1件种子案件和1件农药案件,收缴罚没款20105元。有1件种子案件正在办理之中。三是法律法规宣传工作。在招堤办、钱相办、普坪镇、龙山镇举行“放心农资进万村千乡质量兴农保消费平安”大型宣传活动,参与现场咨询活动4场(次),发放宣传资明白纸5200余份,挂横幅4条和张贴标语65条,大型宣传展板4块。
(六)农业培训工作
一是完成20xx年新型职业农民培训项目任务160人;二是完成农技人员能力提升培训3期,共63人;三是完成万名农业专家服务“三农”行动工作半年服务工作。
(七)农机具补贴工作
全县共办理各类农机购置补贴机具329台(套),受益农户279户,使用补贴资金19.06万元,结余0.015万元。资金使用占补贴总资金的99.97%,结算资金19.06万元、结算率100%。其中耕整地机械93台(套),补贴资金7.525万元;田间管理机械44台(套),补贴资金1.276万元;农产品初加工机械72台,补贴资金2.51万元;畜牧水产养殖机械119台(套)、4.599万元,动力机械1台,补贴资金3.15万元。
五、认真抓好安全生产工作
我局认真按照年初同州业务主管部门xxx人民政府签订的农机安全生产、渔业船舶安全生产、农产品质量安全和消防安全生产工作目标责任书的要求抓好工作落实,采取有力措施,加大农机、渔业船舶安全隐患排查和整治力度,农业行业安全工作扎实有序推进,上半年无农业行业安全事故发生。
六、切实抓好综合性工作
认真抓好党风廉政、党建扶贫、易地扶贫搬迁、民生监督、大法制建设、信访维稳、精神文明建设、党务政务公开、农业综合执法、同步小康、促进农民增收、卫生和计划生育、党政信息、新农村建设等工作,各项工作均按相关部门规定和要求完成;认真办理省、州、县人大代表建议2件,州、县政协委员提案5件,办结率达100%,代表及委员满意度高;按时完成县委、县政府临时交办的各项工作任务。
七、存在的问题
一是局班子成员配备不齐,县农业局工作人员年龄老化,工作开展难度大;二是部分干部和群众对产业园区建设和土地流转工作认识不到位,土地流转工作进度缓慢,影响项目建设推进;三是农民的组织化、集约化、商品化程度不高。生产规模小,还没有完全形成主导产品,生产上的随意性和盲目性大,县内缺少强的龙头企业带动,导致生产经营投入分散,部分企业和专业合作社融资贷款难、规模小,难以形成主导产业。
八、下半年工作打算
一是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,完善健全各项规章制度,加强对全局干部职工的教育和日常监管,增加干部职工拒腐防变能力和干事创业激情。
二是认真按照县委、县人民政府总全安排部署,以脱贫攻坚为统领,以全面实施乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革为主线,以农业产业结构调整为抓手,以优化农业产能和增加农民收入为目标,全力助推农业产业脱贫攻坚,重点抓好了食用菌、温氏生猪养殖、万亩白及生态种植及加工开发、省级现代高效农业示范园等项目,全力建设我县“一主三辅”产业发展体系,确保全面打赢脱贫攻坚“四场硬仗”,实现整县“减贫摘帽”目标任务。按照“退一补一”的要求,全面实施产业结构调整。
三是加强农业技术队伍建设。组织技术力量指导农业产业化建设,全程为企业和农户搞好服务,扎实推进农业产业化及园区建设;
四是多渠道整合资源,加大招商引资力度,加大项目资金投入,积极与省、州业务部门对接,解决我县市场、科技、资金短板问题,从而加快园区建设步伐;
五是整合各类资金培育龙头企业和扶持农民专业合作社,发挥企业和合作社的示范引领作用,带动更多的农户参与农业产业化建设;六是加大与省、州业务主管部门对接,多请示、汇报,争取更多的农牧、农机项目在我县实施;
六是切实抓好农机、渔业船舶、农产品质量安全工作,确保不发生农业行业安全事故。
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