一、切实加强组织协调,推进法治工商建设
1.继续认真学习领会和贯彻落实党的XX大精神和全国两会精神。认真做好党的群众路线教育实践活动各项工作,重点做好学习教育工作。根据今年全系统法制工作要点,认真抓好各项工作的组织和落实。
2.认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》。结合我省法治工商建设的实际,7月16日,印发了《XX省工商局关于贯彻落实<工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系>的通知》,部署各地市工商局结合工作实际,细化法治工商建设评价指标体系,推动工作落实。
3.持续推进行政指导工作开展。认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关行政指导工作规则》和《XX省工商局关于贯彻落实〈工商行政管理机关行政指导工作规则〉的实施意见》,通过省局各业务部门自上而下的部署和推动,通过加强行政指导工作交流和宣传报道,有效推进全系统行政指导工作的开展。
4.不断增强全系统法制宣传教育实效。编发《XX法制通讯》3期,《行政指导简报》12期。报送“工商百事通”“网上工商”等栏目信息28条,并及时向各级刊物和信息平台报送法制工作信息。国务院法制办主办的中国政府法制信息网9月16日刊登了我局两篇信息报道,介绍我局扎实推进行政复议工作和出台案件集体审议工作制度。
5.圆满完成普法依法治理督查考核迎检汇报工作。根据省领导指示,省依法治省办检查组于9月6日对我局依法治省“三五”规划暨“六五”普法中期工作开展重点督查考核。由于省局领导的高度重视,经全面收集、整理、汇编2009-201X年我局开展依法治省暨普法依法治理工作相关文件和资料,认真总结并撰写汇报材料,制作六五普法成果展示PPT等,以及省局相关业务处室的积极配合和共同努力,我局依法治省“三五”规划暨“六五”普法中期工作得到省依法治省办检查组的一致肯定和高度评价。
二、加强执法制度建设,夯实执法制度基础
6.着力加强规范行政执法的制度建设。继续开展《XX省工商行政管理系统规范行政处罚自由裁量权办法》及35部法律法规规章的行政处罚裁量基准的制定和修改工作,已完成分工调研修改、集中讨论修改,并先后7次向全系统征求意见,目前正汇总处理各地意见建议,尽快形成送审稿。同时,行政强制职权目录的修订工作也已完成并在XX工商红盾网上向社会公布。
7.出台省局案件集体审议工作制度。根据省局党风廉政建设形势分析会的精神,会同省局竞争执法处和检查总队,修改和完善省局案审会工作机制和制度,经省局党组会审议通过,8月31日正式印发《XX省工商局案件集体审议工作制度》。此项制度的出台将通过进一步完善案件集体审议机制,明确案件审议范围,强化重大复杂案件的集体审议作用,进一步规范执法行为,提高执法办案水平,防控监管执法风险。
8.落实《XX省工商行政管理系统规范性文件管理办法》。按照《办法》要求,继续抓好规范性文件的合法性审查、公布、备案、清理等各项工作,7月1日,印发《XX省工商局关于开展201X年度全省工商系统规范性文件清理工作的通知》(闽工商法[201X]312号),对全省工商系统20xx年12月31日之前发布的现行有效的规范性文件进行清理。
9.三季度办理外单位征求意见稿、会签文78件。审核、会稿省局机关内部非规范性文件3份。
三、加强执法指导规范,强化执法监督力度
10.继续强化执法主体资格管理。根据《工商行政管理执法证管理办法》有关规定,印发《XX省工商局关于做好201X年工商行政管理行政执法证核发有关工作的通知》(闽工商法[201X]348号),认真做好全省工商系统行政执法证件的申领、换发补办等有关工作。
11.筹备召开推广案件异地交叉核审工作会议。赴基层调研基层法制机构案件核审的做法和经验,筹备召开全省工商系统推行行政处罚案件异地交叉核审工作会议,全面推广案件异地交叉核审工作,切实加强执法办案研究,不断完善执法监督工作。
12.会同省局人教处、竞争执法处和检查总队,组成工作小组赴基层开展百名执法办案骨干人才培训中期督导,并配合做好中期交流研讨工作。
13.研究制定公职律师管理办法。在深入基层调研、收集相关信息、征求相关部门意见的基础上,着手开展公职律师管理办法的研究和制定工作。
14.认真受理和办理各类案件。办理行政复议申请11件,其中办结5件(维持4件,终止1件),转办2件,未结在审4件;行政应诉案件1件,未结在审1件;核审省局行政处罚案件7件。
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