自开展项目落地难问题整改“回头看”工作以来，XXx高度重视，成立了专门机构，积极开展项目落地难问题整改“回头看”专项清理，工作中贯彻落实主体责任，主动作为，以x化整改促各项活动有序有效开展，以着力推进政务服务和x场环境为重要载体，聚焦x场主体所需所急，瞄准项目落地供给侧结构改革，完善优化项目审批流程、着力破解项目落地要素制约、加大项目融资和扶持资金支持力度，加快项目落地促经济高质量发展。通过认真开展项目落地难问题清理整改“回头看”，项目落地和项目建设取得阶段成效，20xx年发现的1610件问题和20xx年新发现的10件问题已全部完成整改，项目落地率达到98%，有力推进了固定资产投资稳定增长，固定资产投资完成同比增长连续几个月稳定在6%以上，1-8月，全x固定资产投资完成同比增长6.8%，位居全省第五位。138项省x重点开工项目完成投资255.9亿元，占年投资计划85.2%;74项计划开工项目68项实现开工建设，开工率91.9%;102项省x推进前期项目，15项提前开工建设，完成投资9.9亿元。
一、主要做法
(一)坚持把开展项目落地难问题整改“回头看”作为重大政治任务，纳入工作全局
一是x项目落地难问题清理整改“回头看”领导小组高度重视清理整改“回头看”工作，多次召开x纪委监委驻发改委纪检组参加、有关科室负责人列席的党组会、党组扩大会议，传达省、x有关工作部署，安排部署和专题调度“回头看”工作进展，经4月28日党组会议研究，成立了由x发改委、x行政审批局主要领导任组长、各责任单位主要领导任副组长的清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室。
二是坚持牢固树立“四个意识”和全面从严治党、依规治党，聚焦20xx年项目落地难问题清理发现问题的整改情况和20xx年主要工作，结合《省项目落地难问题清理整改“回头看”工作方案》，认真研究制定了《XXx项目落地难问题清理整改“回头看”工作方案》(以下简称《工作方案》)，纳入“衡传〔2018〕44号”文件予以印发贯彻实施。
(二)靠前指挥，认真安排动员部署和宣传发动
严格落实《工作方案》确定的各阶段工作要点，制定月度工作重点，认真安排部署和推进相关工作。4月28日召开党组专题会议，传达省x工作会议精神，部署相关工作，要求“抓住整改契机，把问题整改到位”。4月30日，印发《关于认真落实4月28日省项目落地难问题清理整改“回头看”视频会议精神的通知》，部署安排制定工作方案等工作。5月18日全x巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”统计工作培训会召开后，当日印发《关于贯彻落实5月18日会议精神推进报表报送质量工作的通知》，对统计报表质量进行安排部署。5月23日召开各xxx和x直责任部门项目落地难问题清理整改“回头看”推进暨培训会议，对全x项目落地难问题清理整改“回头看”工作进行再部署再发动，坚持举一反三自查自纠。5月30日召开党组会议，听取牵头的招标投标不规范问题和项目落地难问题整改“回头看”工作进展情况，研究部署下一阶段工作。5月31日召开各xxx再次研讨和部署项目落地难问题整改“回头看”相关工作会议。7月12日召开各xxx和x直责任部门项目落地难问题整改“回头看”阶段总结暨推进“回头看”“大起底”工作协调(调度)会，会上听取各单位汇报、安排部署7月份主要工作、讨论研究《推进做好项目落地难问题清理整改“回头看”交叉互查、明察暗访工作方案》等事项。7月18日印发《关于落实全x巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”x直牵头单位汇报会会议精神的通知》，全面贯彻会议精神，认真开展交叉互查和明察暗访以及搞好科学评估。7月20日召开各xxx和x直部门项目落地难问题清理整改“回头看”交叉互查会议，通报清理情况，安排部署交叉互查检查工作。
同时，加x宣传发动，发挥新媒体作用。建立了举报投诉处理机制，设立了举报电话、举报箱，广泛发动群众力量，确保将清理整改“回头看”工作落到实处。建立了“2018项目落地难”微信工作群，x、x各责任单位全部建立举报投诉处理机制，及时安排部署及沟通交流“回头看”工作。在x发展改革委官方网站发布了《关于调整公开举报电话的公告》《关于认真落实4月28日省项目落地难问题清理整改“回头看”视频会议精神的通知》等，进一步加大项目落地难问题整改“回头看”宣传发动力度。
(三)x化措施执行，真查实改
一是制度约束促整改。印发《〈分级调度制度〉等制度的通知》，建立和完善分级调度、报告通报、举报登记、明察暗访、查否复查、公开曝光、追责问责、信息报送等工作制度，并严格制度执行。1.投诉举报查否复查制度。5月11日，印发《关于公布公开举报方式的公告》，监督举报方式，公布x直各责任单位的举报电话、邮政信箱和电子邮箱，举报电话安排专人24小时值守，畅通举报渠道。6月2日因办公地点搬迁(x民中心迁移)，印发《关于调整公开举报电话的公告》。2.分级调度制度。建立了xx牵头责任部门互联调度的新常态，紧密结合每月工作重点，通过采取下基层调研检查、召开会议、做好阶段总结等方式加x分级调度。5月18日召开会议调度问题整改和报表质量;5月23日通过“回头看”推进暨培训会议，再部署、再培训;6月19日结合问题报表，由各xxx进行阶段工作情况汇报;7月13日，召开工作协调(调度)会，听取x直部门和各xxx汇报，调度阶段工作情况和安排交叉互查明察暗访等工作。3.月通报制度。为确保项目落地难问题清理整改“回头看”有序开展、取得实效，实行通报制度，按照每月双周报实行双周通报制度，累计发布通报6次，推进工作开展。4.督导检查明察暗访制度。印发《关于进一步开展监督检查和实行交叉互查的通知》，《通知》明确具体工作方案，对督导检查、明察暗访工作安排部署，采取座谈会、随机抽查、重新核查和全面复查的方式，抽查检查明察暗访比例不低于20%，对查否的问题进行全面复查。5月期间，各xxx均开展了督导检查，6月25日，x领导小组办公室对xxx、冀xx等xxx进行实地检查，7月18日，印发《关于推进做好项目落地难问题清理整改“回头看”交叉互查、明察暗访的工作方案》，成立了17个近70人交叉互查和明察暗访工作组，认真开展交叉互查和明察暗访，7月30日完成交叉互查和明察暗访。其他相关制度也在具体工作进行了贯彻落实。
二是核查复查促整改。按照工作部署和要求，项目落地难问题整改“回头看”办公室印发了《关于做好核查复查和相关公示的通知》，对“零报告”单位进行核查复查、对重点难点问题整改落实情况进行核查复查、公开整改情况等进行核查复查，完成了《对“零报告”单位核查复查专题报告》《对交办问题核查复查专题报告》《对重点难点问题核查复查专题报告》《明察暗访工作专题报告》等专题报告。
三是“点穴式”督查促整改。根据省专项办《关于近期巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作情况的通报》(冀清办[2018]14号)精神和x专项办部署，结合7月15日形成的“零报告”统计情况，对各xxx进行点穴式督查，再次进行x入排查。经过点穴式排查，各相关xxx和x直责任部门在签订“承诺书”基础上，分别对点穴式督导检查进行了分析，并报送分析报告，完成了《关于对“零报告”问题单位开展点穴式督导检查的分析和督导报告》。
四是信息互动促整改。落实信息报送制度，分10批次累计上报信息14条。其中，《XXx项目落地难问题整改“回头看”主要做法和取得成效》《“模拟审批”提效项目建设》《创新工作方式、转变服务理念切实解决项目落地难》等信息受到省项目落地难领导小组办公室的肯定。
五是约谈机制促整改。为做好第三阶段“明察暗访、综合评估”相关工作，落实省、x领导讲话精神，印发了《项目落地难问题清理整改“回头看”综合评估工作方案》，重点围绕“五查三看”进行综合评估，鼓励先进、鞭策落后，按照综合评估办法，通过各xxx交互检查和x直分组单位明察暗访，先后组成17个将近70人交互检查和明察暗访工作组，对各xxx按照工作组织落实、问题清理整改、数据统计报送、工作制度建立、信息上报、典型案例曝光、促进项目落地等7个方面进行综合评估，完成了《关于开展项目落地难问题整改“回头看”情况报告》并对各xxx进行排名，并对综合排名相对落后的xxx、故xx、高新x的负责同志进行约谈。
六是追责问责促整改。自20xx年开展项目落地难问题专项清理工作以来，20xx年发现的1610件问题全部按照《项目落地难问题专项清理工作整改标准和分类处理意见》和《项目落地难问题专项清理工作整改标准的说明》完成整改，追责595人，其中，纪律处分3人、其他592人;问责6人;20xx年新发现的问题10件，均按照《项目落地难问题清理整改“回头看”工作质量办法》规定，全部完成整改，追责7人。
二、亮点工作
(一)落实“大核查”“大起底”，促进“大整改”
实施原问题“大核查”。认真对标《项目落地难问题清理整改“回头看”工作质量办法》，按照“谁清理、谁核查”的原则，由x、x两级相关责任单位按照“账证相符”的标准，进行“大核查”，逐项核查问题整改情况、问责追责情况、佐证材料归档、制度建设等情况，确保清理发现问题全部整改到位。
实施发现问题“大起底”。按照x专项办工作部署，制定了《关于扎实推进项目落地难问题清理整改“大起底”专项行动的通知》和《项目落地难问题清理整改“大起底”专项行动工作方案》，对20xx年专项清理工作确定的时间起点的所有项目和20xx年新发现问题进行“大起底”。
实施发现问题“大整改”。开展“回头看”以来，各xxx和x直责任部门通过针对旧问题举一反三或创新方式方法新发现问题，积极发现问题线索，及时登记入表和纳入整改整治范围。20xx年专项清理发现问题1610件，全部整改到位;20xx年新发现问题10件，均按照《项目落地难问题清理整改“回头看”工作质量办法》规定，全部完成整改。
(二)着力优化建设项目审批流程，提升审批效率
贯彻落实《xxx优化投资建设项目审批流程实施办法》(冀政办字〔2017〕13号)优化投资建设项目审批流程文件，实施流程再造，梳理办事指南，优化办结时限，推行并联审批，建立完善“证照库”等，投资项目办结时限压缩率在50%以上。xxx不断创新行政审批制度改革，出台《xxx建设项目模拟审批暂行办法》，推行“模拟审批”机制，并在具体投资项目中应用，已办理xxx第四小学、京津产业孵化园等项目，办结时限优化缩减了将近30个工作日。安平x在审批服务中推行“五少”(畅通渠道，让企业“少等待”、靠前服务，让企业“少差错”、容缺受理，让企业“少退回”、主动服务，让企业“少跑腿”、简化材料，让企业“少负担”)，荣获“xxx服务名牌”省政府质量奖。
(三)积极探索破解项目落地要素障碍
完善用地管理制度，出台《关于加x和改进耕地占补平衡工作的管理办法》，对省x重点项目占补平衡指标实行全x统筹，推行先租后让为企业减负，截至目前，全x已完成耕地占补项目109个，上报93个批次用地面积814.97公顷，试行工业用地储备制度，编项目等地为地等项目，各xxx开发x储备用地500亩以上，彻底解决项目等地无法开工问题。积极对接国家战略实施和重大工程建设，截至20xx年6月末，XX辖内银行业金融机构重点项目贷款投放余额162.77亿元，较年初增加17.95亿元，其中，京津冀协同相关项目贷款73.21亿元，国家级重点项目2.74亿元，省级重点项目30.93亿元，地x及以下重点项目23.50亿元。印发《XXx关于实施重点企业“金融港”护航计划的意见》，积极开展“政府陪行长走企业”活动，畅通政银企联系桥梁，精准推动银企对接。累计发布136项重点项目、182家骨干企业融资需求，涉及金额324.48亿元，实现授信225亿元。
(四)发挥参谋助手作用推进长效机制建立
x项目落地难问题整改“回头看”领导小组办公室会同有关部门充分发挥参谋助手作用，在认真加x问题整改促进项目落地基础上，以建立长效机制为目标，着力推进建立健全管用有效的制度，截止到8月13日，累计新建、修改、废止、保留制度232件，其中，新建制度146件、修订制度14件、保留制度65件、废止制度7件，有效规范了建设项目落地。与此同时，各相关部门根据全x项目建设和固定资产投资完成情况，审时度势，x入分析项目建设和投资形势，以狠抓项目建设促进投资有效增长为重要抓手，积极为x委x政府献言献策，出台相关推进文件10件，有力推进了项目建设和固定资产投资稳定增长。
三、存在问题
一是自查发现问题阶段，能够做到举一反三和创新方式查找新问题的方式方法较少。二是个别xxx开展通报和明察暗访次数少，真正发现的典型案例、发现的亮点工作和经验做法以及取得成效不多。三是完善制度机制方面，需要对建立的制度机制进行跟踪检查、完善问效，确保制度执行到位、长效机制建管到位。
四、下一阶段主要工作
下一阶段着力抓好以下几项重要工作：一是x究细挖x层次问题，要通过举一反三和创新方式方法新发现问题，全面落实清理工作任务，x究问题根源。二是在开展交互检查、明察暗访和综合评估基础上，加x对xxx填报的问题清单、数据情况审核，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假问题。三是持续压实工作责任。督促各级党委(党组)特别是“一把手”，切实加x对整改“回头看”工作的组织领导，对重点难点问题靠前指挥、直接督办;督促各xxx、责任单位对明察暗访发现问题进行分类研究，依规依纪依法抓紧整改处理，确保整改“回头看”专项行动取得扎实成效。四是x化取得成果宣传，各xxx和x直责任单位要对专项行动工作中涌现的先进人物、典型事例，本部门、本系统、本行业为群众解决的实际问题，积极通过各种媒体进行宣传报道，推介先进、鞭策后进，营造浓厚氛围。五是建立健全整改长效机制，结合“综合评估”，进一步核实建立制度和制度执行情况，坚持用硬指标、硬杠杠，打造硬标准，确保整改“回头看”工作取得实效。
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