为深入贯彻中央、省市委关于加强东西部扶贫协作工作决策部署，充分发挥工会在助力精准扶贫、精准脱贫中的积极作用，结合我市工会工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市委关于提高东西部扶贫协作工作水平的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持党政所望、职工所盼、工会所能，坚持“输血”与“造血”、扶志与扶智、帮扶与合作并重，因地制宜、综合施策，紧紧围绕旅游开发、技术支持、困难帮扶、人才培育，力争通过三年协作，切实提升对口扶贫协作工作的成效，助推我市东西部扶贫协作工作走在前列。
二、主要任务
(一)加大资金帮扶力度
1、增加资金投入。市总工会连续三年分别向黔西南州、延边州总工会每年援助40万元，十个参与对口帮扶的区县(市)总工会每年分别援助20万元，合计840万元，用于支持两地工会实施帮困助学、落实职工医疗互助保障、建设职工书屋等帮困脱贫事业，以及黔西南州易地扶贫搬迁集中安置点工会组建工作经费。
2、规范资金使用。援助资金按照中央、省市和全国总工会有关扶贫协作资金管理办法、工会经费管理使用办法等规定执行，严格落实扶贫资金专款专用和绩效管理等制度，确保资金使用精准有效，困难职工及家庭直接受益。
(二)加强疗休养合作
1、组织职工到对口帮扶地区疗休养。根据市委、xxx总工会的统一部署和要求，认真贯彻落实市总工会、市财政局、市旅游发展委员会等六部门《关于进一步加强XX市职工疗休养工作的通知》、XX市与黔西南州、延边州《关于职工疗休养工作合作交流框架协议》精神，将两个州纳入XX市职工疗休养目的地范围，并积极指导全市机关、企事业单位工会组织职工赴上述地区开展疗休养活动，原则上每年每地不少于2万人次。
2、开展疗休养深度合作。推动延边州、黔西南州出台面向XX职工的旅游优惠政策，努力促成当地社会建设职工疗休养基地，规划疗休养经典线路，共同做好宣传推介、客源组织、优惠政策落实等具体工作。
(三)开展产业合作与技术帮扶
1、引导企业投资合作。根据延边州、黔西南州的产业基础、资源禀赋和发展规划，组织XX市劳模企业家赴两地实地考察，开展项目、资金、技术等方面的产业合作洽谈，努力促成产业合作与脱贫攻坚的有效衔接和良性互动。
2、加强技术帮扶。组织XX市职工高技术人才、XX市劳模工匠技术攻关队(志愿者服务队)赴延边州、黔西南州企业送信息、送技术、送服务，帮助破解当地企业技术和生产瓶颈，做好当地技术人员的“传帮带”工作，促进企业节能降耗、增产增效。依托XX职工发展中心，安排延边州、黔西南州企业技术人员到XX接受技术培训和现场指导，提升专技水平，拓展产业进步思路。
(四)深化职工关爱服务
1、扩大有效务工就业。结合我市用工需求和岗位特点，通过校企对接、劳务招聘会、发布用工信息等，帮助延边州、黔西南州贫困劳动力在我市企业就业。
2、强化工会维权服务。充分发挥XX各级工会的组织优势，为在甬工作的延边州、黔西南州职工提供便捷入会、就业培训、法律援助、困难救助、平安返乡等方面的综合服务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市总工会建立对口帮扶协作工作领导小组，由王爱民同志任组长，韩彭军同志任副组长，各分管领导为成员。领导小组办公室设在市总工会办公室，负责日常对口扶贫协作统筹协调等工作。孟庆功兼任办公室主任，杨建炎担任副主任，王道、章红敏、杨真照、张益民、唐剑冬、胡静怡、齐向力、李明、徐丽苹为办公室成员。相关区县(市)总工会也要成立相应组织，明确职能部门和工作责任，并充分发挥主观能动作用，大力开展扶贫协作工作。
(二)建立工作机制。市总工会每年定期赴对口扶贫协作地进行调研考察、检查相关资金落实情况;定期召开对口扶贫协作工作联席会议，由双方主要领导、相关职能部门、对口扶贫区县(市)工会负责人参加，通报工作情况，磋商具体工作，解决困难问题。
(三)营造良好氛围。通过市级主流媒体、工会门户网站、“甬工惠”微信公众号等广泛宣传报道对口扶贫协作的重大意义、主要工作和落实进展情况;大力推介延边州、黔西南州旅游资源和职工疗休养基地建设情况;大力宣扬对口扶贫协作工作中涌现出来的先进典型。同时，要认真做好阶段性工作总结，及时报送相关工作信息，努力为我市工会扎实推进对口扶贫工作提供新闻和舆论支持。
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