20xx年是十九大的开局之年，年初以来，我局在县委、县政府的正确领导下，面对当前极其复杂的宏观经济形势，紧紧围绕县委、县政府的重点工作任务，继续解放思想，迎难而上，充分发挥财政职能作用，全面做好财源建设、预算管理、支出绩效、债务管控以及队伍建设等工作，为全县经济和社会事业保持健康发展提供了有力保障。
一、增收入，蓄财力
全县财政总收入预计完成15.887亿元，完成全年任务33110万元的48%，比上年同期增长0.2%，其中：国税部门完成56147万元，较上年同期35080万元，增长60.1%;地税部门完成68037万元，较上年同期65652万元，增长3.6%;财政部门完成34686万元，较上年同期57872万元，下降40.1%。
二、保支出，突重点
全县公共预算支出完成213390万元，同比增长5.2%。
科学安排资金，保障重点支出。上半年安排拨付扶贫资金2564万元，新农村建设资金5190万元，农村饮用水安全资金1249万元，农村颐养之家63万元。
(二)落实民生工程政策，做好民生资金发放工作。为进一步提高和改善城乡困难群众的基本生活，根据省市有关文件精神，提高了城乡困难群众的保障水平并及时发放到位。将城市低保平均保障标准提高到580元/人月，月人均补差水平提高到380元，农村低保平均保障标准提高到340元/人月，月人均补差水平提高到255元;农村五保对象集中供养标准提高到455元/人月，分散供养标准提高到350元/人月，精简退职救济标准，城市的提高到425元/人月，农村的提高到385元/人月。20xx年1-6月，我县发放低保补助 3017.6万元(城市低保补助1356.5万元，农村低保补助1661.1万元);城乡大病医疗救助 800万元，五保供养补助332.4万元，城乡高龄补贴533.9万元，60年代精简退职生活补贴17.9万元，重点优抚对象抚恤补助437.7万元，孤儿补助20万元。“党建+颐养之家”运行补助资金63万元。
(三)20xx年上半年我县不断加大教育投入，积极支持教育强县工作。确保义务教育经费落实到位，改善xxx办学条件，大力支持农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡发展，足额保障教师工资津贴。20xx年上半年下达春季义务教育生均公用经费1419万元、春季义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金109万元、春季义务教育阶段寄宿生公用经费补助资金62万元;另下达教育项目建设资金2161万元，其中，农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金1029万元，校舍维修改造长效机制专项资金404万元，学前教育发展资金307万元，改善普通高中办学条件中央补助资金421万元。
三、争政策，广融资
(一)上半年，全县共向上争取资金7.923亿元。比上年同期增长9.7%.
(二)20xx年全县计划融资19.38亿元。截止20xx年6月30日，融资到位资金2亿元。
(三)开展“财园信贷通”工作，截止目前，“财园信贷通”累计已放款258笔，放款额度81490万元，其中在贷企业60户共656笔、在贷余额为19575万元;20xx年放贷企业26笔，放贷额度10030万元。
四、增投资，重绩效
(一)融资情况。
截止20xx年6月底全县公益性项目投资完成42861.85万元，完成拟计划投资207353.35万元的21%。其中续建项目投资完成33433万元，完成拟计划投资126452.35万元的26%;新建项目投资完成9428.85万元，完成拟计划投资80901万元的12%。
绩效考核情况。
20xx年，县财政对20xx年绩效项目单位进行自评单位共21个，项目共26个，资金总额共计9723.7万元。选定了20xx年财政支出绩效评价项目，并要求单位进行申报，将23个县直部门，31个项目纳入绩效评价对象，共计11936万元。
五、严监督，强管理
(一)加强对县直和乡镇的内审，加强了内部监督检查工作，有利于保障财政资金安全和财政干部安全，同时提高了财政监督干部个人工作能力，开阔了视野。
(二)我县20xx年政府预算和部门预算公开情况进行了网上检查，通过检查绝大部分县直单位都能按照预算法要求和财政部门的要求，在《XX县政府信息公开》专栏—财经信息内，公开本单位20xx年部门和“三公”经费预算数。针对检查中发现的问题进行通报，并要求将不完善数据进行补充，并及时公开。
(三)截止6月底，财政投资评审中心累计完成各类评审项目73个，送审金额31195.20万元，审定金额29474.27万元，审减资金1720.93万元，综合审减率为5.5%。财政投资评审工作，为政府和财政节约项目资金提供了科学依据，提高了财政资金的使用效率，保证了财政项目资金的科学性和准确性。
存在的问题和困难
一是完成财政收入任务困难不小。1-6月我县财政收入完成15.887亿元。受国家推行结构性减税和减费政策的影响，我县可用财力增长缓慢，且部分重点纳税企业受收入划分政策的影响，纳税金额不稳定，加上部分乡镇税源匮乏，完成上半年财政收入正增长任务压力较大。
二是财政支出压力增大。(一)可用财力有限，在确保工资、各类奖项和单位运转后，重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护、农村七项重点工作等资金需求量大，导致保障压力加大;(二)社会保障等民生支出刚性增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大。
三是财政运行中仍存在较多不确定因素，易受“一次性”税收影响，产业之间收入增长失衡，实体经济面临较多困难，税源基础不够稳固。
下半年打算
一、进一步加强收入管理
一是继续加强依法征收，全力做好税收保障。加强财源建设与税收控管的无缝隙对接，依法加强征收，确保完成年度收入任务。二是继续着力优化经济环境，培育壮大优质税源，继续落实财政扶持政策，积极争取中央，省预算内各类专项资金和新增债务，加大对重点项目的支持保障力度，全面落实“营改增”试点，中小微企业税收优惠等结构性减税政策，多措并举，减轻企业负担，支持实体经济发展，支持战略性新兴产业和高端成长型企业，鼓励优势企业做强做大。三是继续做好新增税源增值，大力挖掘增收潜力，切实抓好招商引资和投资促进工作，支持农业基础设施建设，新型城镇化建设和生态文明建设，支持发展绿色低碳循环经济。
二、进一步优化支出的结构
一是继续狠抓预算执行管理，严格执行人代会通过的预算，坚持做到“有预算不超支，无预算不拨款”强化预算执行刚性约束。二是强化项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，三是继续加大预算评审管理力度。对政府投资项目不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审效率。四是继续加强专项资金管理，对教育，科技，社会保障，就业，医疗卫生，文化事业和城市建设管理等涉及民众切身利益方面的资金，认真审核，加速办理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实
三、进一步强化党的建设和队伍建设
一是加强支部建设，全面落实以严治党。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善“三会一课”制度。二是狠抓廉政建设，强化机关作风整顿。继续狠抓党风廉政责任落实，落实党风廉政建设“一岗双责”，加大明查暗访工作力度，加强干部职工岗位履行情况的监督检查，切实改进服务态度，转变工作作风，提高办事效率，提升服务质量。
查看全文
false