20xx年,渣土管理办公室在市委、市政府和局党委行政的正确领导下,以十八大、十九大精神为指导,以“一切工作到支部” 创优标准为主线,紧紧围绕“渣土运输管理整治工作”为中心,着力开展渣土综合整治和扬尘治理,坚持控源促管,凝心聚力,全面提升渣土管理水平,各项工作不断取得新发展,基本完成年初确定的各项目标任务。现就渣土办20xx年来的工作情况总结如下:
一、任务完成情况
截止10月25日,渣土办完成审批许可 77 件(行政许可47件,零星许可 30 件),收费 72.33万元,立案处罚 103件,罚款金额 11.65 万元,共计完成非税收入83.98万元,预计可突破110万元,比原计划的42万元超收翻倍。规范建设洗车平台 35 个,下发工地整改通知书、告知书 105份,整改污染源头 130 多处。
二、工作亮点及举措
围绕20xx年初确定的基本工作思路,渣土办主要有以下几方面工作亮点:
亮点一:党建工作有创新。一是结合“我为创文出把力”活动,组织开展“强化责任心、提高落实力”专题大讨论,引导党员干部对照自己的工作职责和实际, 聚焦“四个如何”作反躬自省,切实增强干部职工创文工作的责任感和使命感;二是加强组织领导,坚持领导带班制。班子成员每周要都要安排2-3天时间下中队带队巡查,帮助解决重点、难点、热点问题,强化领导的责任意识和担当意识,充分发挥领导干部的示范表率作用;三是加强队伍思想作风建设,深入贯彻落实党建工作制度,以“不忘初心、牢记使命”为主题教育,积极推进重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、十九大精神、“两会”精神、习近平重要讲话精神以及相关党规党纪,按照党建统领全局,“一切工作到支部” 达标创优标准,扎实开展“三会一课”“支部五化建设”,进一步健全党的组织生活,加强党员干部的教育管理,不断提高党员干部的思想政治素质。
亮点二:源头管控有提升。提升建筑渣土运输、处置管理的总体水平。一是加强科学调度,根据渣土管理工作的特点,合理安排科学调度,加强重点时段、重点施工季节的管理,实行错时工作制,确保夜间、节假日工作力量; 二是推行全自动智能化洗车台,把提升渣土管理水平,建立高标准洗车台始终作为许可的前置条件牢牢把关,虽然今年开工建设的工地不多,但我们依然严格加强工地现场监管不放松,只许加强不可降低,今年我们还按照“标准化、精细化、市场化、智慧化”工程建设,创新城市管理手段的标准要求,积极推行了智能化全自动洗车台升级建设,下一步视工地场况将逐步进行全面推广。三是强化工地文明施工建设,把施工围档、洗车台建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为开工的先决条件进行规范落实;对原有场地道路硬化、洗车台设置规范不达标的责令改进。四是强化责任机制,出台细化考评办法,严格实行问责制,渣土运输工地实现定岗、定责、定措施、定标准“四个到位”,确保渣土管理工作步入规范化、长效化、常态化的轨道,有效全面推进工地的净化运输和文明施工。
亮点三:行业管理更规范。一是进一步加强对渣土运输公司的规范管理,建立全新的渣土车辆及驾驶员的电子信息档案。更加完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制,逐步淘汰公司破旧、状况差的渣土车辆,引入新型智能环保车。二是加强对公司的考评考核,严控超装超载,严控运输途中“滴、洒、漏”。三是加大了对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度,加大对擅自运输,违规操作、未做到平厢覆盖、密闭运输的查处力度,做到查获一辆处罚一辆,严格实行刚性处罚,确保xxx扬尘指数稳步下降。
亮点四:重点工作有突破。一是精心组织创文测评工作,以创建全国文明城市工作为契机,制定了创文工作实施方案,加强了组织领导,明确了层级责任,以上率下,定人定责定岗到人;按照目标方案,细化了工作责任措施,督促问题整改落实,对督查交办的问题,实行点对点落实销号,确保工作责任落到实处。二是加强xxxPPP重点项目的实时跟踪监管,今年xxx道路提质改造如火如荼,几乎是全城开花、加上断头路没有及时拉通,造成xxx出行到处堵车,为缓解减少施工带来的交通压力,我们多次组织中建交、中铁集团召开现场办公会,现场跟踪调度,实行错时管制运输,有效错开上下班高峰期,确保施工运输与交通出行两不误,通过抓重点、攻难点,以点带面,管理全覆盖,渣土污染做到了零处理。三是夯实执法基础,按照市政府和上级管理要求,逐步向经开区、万宝新区拓展扩大纵深管理范围,全面形成高压态势,确保执法管理全覆盖,实现长效管理无特区、无禁区,为创文管卫和执法执收工作奠定了良好基础; 四是加强安全管理工作,落实安全管理制度,全面排查防患安全隐患,实行一岗双责,安全责任与绩效考核挂钩,严格责任追究,确保了安全事故零发生。
三、存在的困难和问题
(一)PPP重点项目施工乱象多。
城市道路管网提质改造,因点多、面广、线长、时间紧,造成破损路面、路口不能及时修复,普遍存在交通拥堵、车轮碾压带泥污染扬尘。
(二)执法保障待加强。
一是队伍着装不统一,执法缺乏权威,新进人员的制服配发,老执法队员着装不能按要求更新,二是执法车辆老旧,经常抛锚,维修成本高,安全隐患大。
(三)建筑垃圾消纳场建设和同城同管工作推进艰难
一是由于城市建筑垃圾消纳场建设滞后,原使用的消纳场地已经停止,而新的场地又没有启用,渣土消纳的矛盾和装修垃圾围城的现象日趋突出。二是经开区渣土管理同城同标准的工作推进艰难,影响XXxxx的整体提质。
四、20xx年工作思路
(一)强化源头管控。结合国家卫生城市测评工作,重点加强建筑装修垃圾乱堆乱倒的整治查处力度,提升建筑渣土运输、处置管理的总体水平。进一步加大监管力度,理顺执法体制,尽快实现同城同管。
(二)加强精细管理。重点加强PPP项目、政府重点项目的现场监管,严控运输装载量,严查超装超载,加大查处渣土运输超装运输违法行为,加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度,加大洒水降尘防护措施,严控施工场地的扬尘污染,严格实行刚性处罚,确保xxx扬尘指数稳步下降。
(三)加大收缴及管理力度。一是夯实执法基础,全面对万宝新区及高丰路实施监管,逐步向经开区拓展扩大纵深管理范围,确保执法管理全覆盖,实现长效管理无特区、无禁区,实现渣土管理同城同标准。二是开源节流,严格刚性收费,进一步加大收费处罚力度,实现20xx年再创新高。
(四)强化行业管理。一是进一步加强对渣土运输公司的规范管理,借助城管数字化平台,强力推行车载定位系统,逐步引进新型环保智能渣土车,更加完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制。二是加强对散装个体拖拉机运输的规范管理,切实从源头上规范拖拉机运输乱堆乱倒行为,三是推行建筑垃圾无害化处理,引进有实力的民间企业参与营运。
(五)强化作风建设。作风建设是永恒的主题,永远在路上。一是要整章建制,强化作风意识,加强队伍作风纪律和廉洁自律建设,树立正确的是非观和价值观。二是把学习贯彻党的十九大精神和继续推进“一切工作到支部”党建工作抓落实,认真抓好基层党建,严肃党的组织生活,落实“三会一课”,始终把作风建设贯彻到渣土管理日常工作中。
(六)强化督查考核。要加强科学调度,根据渣土管理工作的特点,合理安排科学调度,实行错时工作制,确保节假日工作力量;要加强检查考核,进一步完善考核办法,实行奖励与处罚并重的奖惩机制;要狠抓工作落实,考核结果与绩效工资紧密挂钩,提高考核工作的针对性和实效性。
(七)强化部门联动。要继续依托治超整治平台,借创文管卫的东风、借综合扬尘整治的外力,用环评高位督办的巧力,加强与各部门的密切配合协调,积极理顺城管与经开区、万宝新区、市住建局、公安交警、交通的关系,明确职责,相互协作,形成合力。重点抓施工现场与黑车偷运渣土扰乱运输秩序的违规行为,实现渣土管理同城同标准。
(八)强化对外宣传。要加大媒体宣传,坚持正面的舆论导向,进一步拓展与宣传部门和新闻媒体的合作与沟通,充分发挥新闻主流媒体的作用,营造舆论氛围,积极扩大对外宣传,让城市渣土管理工作获得更多的支持和动力。
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