一、上半年主要工作情况
上半年，在省教育厅的正确指导下，XXx教育局牢牢抓住从严治党、改革发展、安全稳定三大主题，全面贯彻党的教育方针，稳步提升教育质量，倾心回应群众期盼，各项工作有进展、有亮点、有突破。
(一)突出抓党建，全面从严治党不断向纵深发展
1、深入开展学习教育。坚持以党组中心组为龙头，党支部为基础，通过中心组学习、专题辅导、专题讨论、“三会一课”、支部主题党日活动等方式，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以及《宪法》《监察法》等法律法规，引导广大党员教职员工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、完善民办学校和社会组织党的建设。每季度检查督办科技职院、代代红幼儿园、育英、鄂东女中专等民办学校基层党建工作。每季度召开x直民办学校、非公社会组织党组织建设督办会，在机关党委的帮助下，成立了育英学校党支部、鄂东女子中专党支部、x直民办学校党支部，给每个民办学校选派一名党建指导员，加强日常监管工作。
3、加强党员队伍管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。在青年一线教师中发展了5名入党积极分子。严格规范党费的收缴，做的及时上交、每期公示。加大教育培训力度，落实党员和党支部书记集中培训制度，组织全x150名中小学党组织书记参加全国中小学党校网络培训，参与度和测试成绩排在xxx第一名。
4、驰而不息改进作风。面向基层、面向学校、面局机关及直属事业单位发放《x教育局机关、直属事业单位集中整治形式主义、官僚主义征求意见函》，广泛征求意见，归纳形成问题清单;向局机关干部发放《x教育局机关、直属事业单位形式主义、官僚主义突出问题自查情况表》，各自对照岗位职责正在认真开展自查。深入查摆形式主义、官僚主义存在问题，实行挂牌销号制度，切实巩固拓展作风建设成果。
5、扎实开展第十九个党风廉政建设宣传教育月。开展党章党规党纪学习教育和知识测试、廉政党课、廉政宣讲、廉政谈话。通过阅读《忏悔录》、集中观看警示教育片、参观廉政书画展、发放家庭助廉倡议书，积极推进廉政文化进机关、进校园、进课堂活动，通过召开民主生活会、组织生活会，深入查找并个人存在的问题和不足，开诚布公进行批评与自我批评。
(二)重点抓改革发展，教育事业发展水平不断提升
1、持续推进教育领域综合改革。重点推进7项改革：统筹推进x区义务教育优质均衡改革发展，x五届人大三次会议通过了《关于推进XXx区义务教育优质均衡发展的议案》，x政府第39次常务会进行了专题研究，制定具体工作方案。推动普惠性学前教育发展，开展了规范幼儿园办园行为专项治理行动。稳妥推进高考综合改革，开展了高中基础条件评估，新建学科教室和功能教室1000余间，稳步推进高中“分层分类、选课走班”教学改革，不断深化中考招生改革，出台了《XXx深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》。加快发展现代职业教育，组建了以XX职业技术学院为龙头的区域性职教集团。推进民办教育分类管理改革，明确了x区民办教育管理权限和职责。推进新时代教师队伍建设，继续实施教师素质提升工程。扩大“x管校聘”改革试点，以xxx为示范，鼓励条件成熟的地方逐步开展试点。
2、统筹推进各类教育协调发展。学前教育抓普惠。全x统筹利用中央资金学前教育立项30个，新建、改扩建幼儿园的项目全部落实到乡镇和学校。加强学前教育规范管理，对9所省级示范幼儿园均顺利通过复评，对15所x级示范幼儿园进行了复评，对10所未通过x级示范幼儿园评估的幼儿园进行了回访，组织开展了学前教育宣传月活动。义务教育抓均衡。全面完成义务教育“全面改薄”五年规划(2014-2019)建设任务。全x“全面改薄”工程规划(2014-20xx年)投入33.2亿元(规划调整完善后数据)，截至目前，全x资金投入完成率100%，累计争取中央和省级资金24.6亿元，校舍、运动场、设施设备五年规划任务开工率分别为98%、98%、84%。4月中旬，根据省政府教育督导室统一部署，组织开展了城乡义务教育一体化改革发展工作自查。高中教育抓特色。开展高中教学改革，全x所有学校、所有学科整体推行改革推进“分层分类、选课走班”教学管理模式改革。推动普通高中从分层管理到分类管理，全x认定特色高中35所。支持XX中学与海军机关继续开办海军航空实验班。5月8日，教育部国家教育考试指导委员会委员、四川大学党委书记王建国等一行9人，来我x开展高考综合改革基础条件实地评估调研，先后到XX中学、xx一中和xxx骆驼坳中学实地查看了校园基础设施、学科教室建设、信息技术建设及选课走班情况，询问了教师配置情况，查阅了相关资料。专家组肯定了我x在新高考改革方面取得的成绩，认为我x高度重视高考综合改革，工作抓得实，有成效，具有XX特色。职业教育抓融合。加快推进现代职业教育质量提升计划和产教融合工程项目，指导督促11所骨干中职学校做好3—5年的基础能力建设规划并实施好批复的中职奖补资金项目，重点加强职业学校基础设施建设和实习实训条件建设。按照中职发展引导奖补资金管理办法，加强对中职项目的过程管理工作和资金使用情况监管，加强绩效评价。深化产教融合，加强校企合(校校合作)，促进XX职教服务本地企业，服务地方经济社会发展。组织浠水理工、xx理工、黄梅理工、xx理工、XXx劳动中专、XXx中等职业学校(集团)完成20xx年现代学徒制试点申报工作;在全x职教周活动期间，黄梅理工学校与湖北伟征联投科技发展有限公司、湖北中德致信汽车有限公司正式签订了汽车运用与维修专业现代学徒制试点合作协议。蕲春理工与x汉船舶职业技术学院“职业教育精准扶贫”活动走进校园，进行校际交流活动。x中职学校(集团)与湖北生态工程职业技术学院、XX职业技术学院签订校校合作;与威马汽车科技集团有限公司湖北星晖新能源智能汽车有限公司、XX晨鸣浆纸有限公司、索菲亚家居湖北有限公司、稳健医疗(XX)有限公司、湖北绿宇环保有限公司等签订校企业合作协议。
3、创新教师队伍管理机制建设。创新补充机制。启动x直教育系统教师专项公开招聘工作，针对本科及以上毕业生，招考岗位41个，现进入笔试阶段。全x事业单位打开绿色通道，招硕引博，x直教育系统提供岗位60个，100余人报名，现进入面试准备阶段。继续实施全x农村义务教育学校教师“空岗补齐”、“退一补一”机制，20xx年全x共有岗位1058个，现笔试已完成，正在面试阶段。继续推行农村小学、乡镇幼儿园全科教师定向委培，确定20xx年全x农村小学全科和乡镇公办幼儿园教师定向培养440名(其中，农村小学310名，乡镇公办幼儿园130名)。创新交流机制。完成上半年三区人才计划工作。开展名师送教下基层活动，“XX名师基层讲学培训活动”在x实验小学、东坡小学举行，x直(xxx)参训教师约500人次。圆满完成2017—2019学年山南x教育局中小学教师跟岗培训任务，25名西藏跟岗学习教师于6月21日全部返回西藏。创新培训机制。组织全x音乐教师代表约350人参加“快乐合唱3+1”专项培训。争取20xx年国培、省培计划向我x投放不少于0.8万人次。实施“中小学优秀校长培养工程”，建立北师大、华东师大、东北师大教师校长培训基地。依托基地开展中小学、幼儿园校长(园长)培养培训，遴选小学、初中优秀校长各100名，跟踪培养3年，培育一批XX名校长。创新考核机制。落实《XXx师德师风考核办法(试行)》，逐步完善师德考核常态化长效化工作机制。出台《关于加强高级职务教师考核管理的意见(试行)》，对获得正高级、副高级专业技术职务并已聘任的教师的专业成长、示范作用、履职尽责等情况进行考评，考评结果与聘任、职务、薪酬挂钩，连续两次不合格的，可依法依规解除聘用合同。在网上公告以来，已有2万多教师学习签到。
4、努力争资立项夯实发展保障。积极争资立项。20xx年累计争取项目建设资金5.5亿元，义务教育学校建设项目388个，普通高中建设项目6个，建设周转宿舍240套，为747所学校添置设施设备7451万元。20xx年启动“全面改薄”工程以来，全x新建、改扩建熊舍185万平方米，占全x义务教育校舍(680万平方米)的27%，建设运动场251万平方米，为1596所学校购置设施设备5.5亿元。做好20xx年春季学生资助资金的发放。上半年，全x共资助学生20万人次，资助总金额约1.55亿元。其中：为23248名困难幼儿发放学前教育资助金1162万元;为66666名义务教育阶段困难寄宿生发放生活补助3792万元，为26446名义务教育建档立卡非寄宿生发放生活补助1439万元;为11350名高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学费1030万元;为20209名高中困难学生发放助学金2409万元;为35587名中职学生免除学费3775万元，为18899名困难中职生发放助学金1912万元。做好教育民生领域突出问题专项治理工作。全x重点排查403个教育项目，省政府督查新发现问题4个，各xx区摸底排查上报问题项目14个。其中：4个新问题已经整改3个，有1个问题正在整改之中(xxx凤山镇河东街小学因土地证原因未办理规划许可证和施工许可证)。14个自查发现的问题中，6月底前可以完成整改6个20xx年12月底前整改6个，20xx年6月前整改2个。开展教育经费规范年和义务教育经费保障专项督查。认真落实《省教育厅关于开展义务教育经费保障机制专项督查的通知》(鄂教财函〔2019〕4号)、《省教育厅办公室关于开展“教育财务管理规范年”活动进一步提高教育经费使用效益的通知》(鄂教财办〔2019〕1号)、《xxx财政厅教科文处关于按要求上报相关上级补助资金申报材料的通知》要求，指导各地开展自查自纠。
(三)着力抓安全稳定，教育发展环境不断优化
1、推进教育法治建设。推动xx教育部门和各级各类学校聘请法律顾问，全xx城学校、乡镇中心学校聘请法律顾问660多人，驻局驻校开展依法治教(校)和法律咨询工作。积极开展两法学习和安全生产法网上知识竞赛活动，举办XXx平安校园行暨法治进校园系列活动，全x参加活动的公安机关民警1200多人，在校师生20余万人，发放宣传资料15万份，制作宣传海报及展板2600多块。开展x教育局机关法治知识讲座活动，对监察法、国家安全法、消防安全法等相关法律知识进行培训，局机关干部职工、直属学校负责人计78人参加。
2、聚焦重大安全隐患。始终将工作重点放在可能引起群死群伤及重大影响的重大安全隐患整改上，积极协调相关部门，对XX外校围墙安全隐患和摩尔城、陆家嘴区域消防安全隐患进行了全程督办整改，摩尔城消防安全隐患现已整改完毕，陆家嘴区域消防安全隐患正在集中整治中。
3、开展校园安全隐患专项治理。狠抓防溺水专项治理。召开了“平安校园”建设推进会，部署暑期放假前，全x所有中小学、幼儿园做好“三会一告知”，面向全体学生下发《防溺水致家长的一封信》并收回家长签字回执。狠抓校园欺凌专项治理。在全x范围深入开展线索摸排，及时介入制止。加强法制教育，启动追责程序，及时对校园欺凌事件相关责任人追责问责，警示他人。狠抓校园食品卫生专项治理。开展学校食品卫生安全检查，重点防治流行性传染病预防，加强校园食堂、超x食品安全检查。狠抓非法“校园贷”专项治理。按照省、x领导批示要求，x教育局对XX师院、XX职院、XX科技职院等大中专院校继续开展防范和打击“非法校园贷”主题宣传服务月专项行动，排查摸底参与校园网贷学生情况，齐抓共管、依法处置违法违规校园网贷。狠抓校车安全专项整治。深入推进校车公司化运营改革，全x现有国标校车2085辆，完成x目标任务109.8%，办理校车标牌2085辆;已成立校车公司36家，公司拥有国标校车1826辆。排查165台校车存在安全隐患，查处非法接送学生车辆162台。狠抓消防安全专项整治。开展今冬明春电气火灾专项整治活动，全面排查校园消防安全隐患386处，全x320所学校消防安全隐患及时整改销号;开展消防安全知识讲座及演练活动。
4、开展教育系统打非治违。出台《XXx校园安全生产领域打非治违专项行动实施方案》，认真贯彻落实x委x政府防灾减灾工作要求，5月12日举办全x“防灾减灾日”启动仪式，全x各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育活动，举行各种应急疏散演练活动。对学校周边环境及治安、校舍安全、交通安全、校车安全、食品安全、消防安全、施工安全、网络安全、中高考考试安全、涉教涉师矛盾等重点领域。学校内食堂操作间、教职工住宅学生宿舍、实验实习场所、校内施工场所等，学校周边各类经营场所，包括出租屋、小旅店、网吧、娱乐场所、基建工地、流动摊点等重要场所全面进行了安全隐患排查。
5、紧抓综治维稳工作。加强意识形态领域监管工作。在全系统开展了教职工学生宗教信仰摸底调查和学校新聘用人员个人信息向公安机关报备等工作;加强校园网络管控，开展学校班级QQ群，教职工微信、微博的监管，要求教职工和学生不对宪法修订、中美贸易战参与讨论，发表不当言行，严密防范高校、中职学校出现聚会和游行活动。加强中小学反邪教宣教力度。结合信访维稳工作情况及x(x、区)掌握的重点稳控对象名单，完善了《涉教涉稳重点对象包保责任清单》，确定了全x10x(x、区)48个信访重点人员(群体)，掌握了重点对象的基本信息、基本诉求和联系方式，明确了x、x、乡三级包保责任领导、包保责任科室及具体包保责任人。包保责任专班对重点对象、重点群体的基本诉求进行分类研判，坚持解决问题与帮扶解困并举，政策解释与解释教育并重，做到疏堵结合，化解矛盾。20xx年全国全省“两会”期间，全力做好包保稳控工作，未发生进京非访和涉教涉师群体上访事件，赴省上访明显下降。
二、下半年重点工作安排
1、切实抓好党建工作。一是开展“亮身份、亮职责、亮业绩，强本领、强服务、强作风”“三亮三强”活动。二是常态化开展“对标定档，晋级争星”活动。以五星级党员争创为抓手，提高先进党员比例，缩小落后党员比例，提升党员队伍整体素质。三是开展党建活动区活动。进一步创新党建活动区管理模式，优化党建资源配置，消除党组织阵地建设“空白点”，实现党建阵地共建共享。四是开展创先争优活动。结合“七一”纪念建党97周年活动，选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者和红旗党支部。五是推动党建工作创新。加强“智慧党建”平台建设，深入推进“互联网+党建”。
2、扎实推进教育改革。一是落实改革任务清单，将改革任务落实到部门、落实到基层、落实到责任人。二是扭住改革重点，明确主攻方向，分清大小难易，区分轻重缓急，做到分类推进、稳扎稳打。阶段性的改革今年必须完成，比如，启黄中学办学体制改革、组建区域性职业教育集团、XX职教园五校整合改革。三是加强督办考核。对照任务清单，建立工作台帐，推行“五个一”督查机制，坚持一月一对接、一月一调度、一月一督导、一月一通报、一月一宣传，确保各项改革真落地、见实效。
3、统筹教育均衡发展。一是全面实施第三期学前教育三年行动计划。进一步加大学前教育项目建设力度，组织专项督查，加强中央和省20xx年学前教育项目资金的使用监管，确保年底全面竣工。二是巩固义务教育发展基本均衡成果。研究部署《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2019〕27号)落实工作。全面推进义务教育学校标准化管理。落实教育部《义务教育学校管理标准》，推进各级各类学校制订办学章程，细化管理标准，促进学校管理法制化、科学化、现代化。三是狠抓高中教育优质特色扩展提升。进一步推进高中阶段教育供给侧改革，科学谋划高中学校布局，适当压缩高中教育规模。深入推进普通高中由分层管理转向分类管理，鼓励引导普通高中多样化特色发展。推行“分层分类选课走班”教学模式，进一步深化高考综合改革。四是加快发展现代职业教育。召开全x职业教育工作会议，出台加快发展现代职业教育的实施意见。加强职业教育基础能力建设和教学诊断改进工作，提升职业教育办学质量。五是推进x区基础教育优质均衡发展。以办理x人大《关于推进XXx区义务教育优质均衡发展的议案》为抓手，进一步完善优化x区学校布局，加大学校建设力度，科学配置教师资源，提高教育教学质量，完善教育管理体制机制。
4、规范做好招生工作。一是规范高中招生，严格执行招生计划，坚决杜绝超计划招生、超线下招生、未经审批跨区域招生、挂靠买卖招生。二是规范义务教育招生，坚持免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，确保公平、公正、公开。三是狠抓中职学校招生。统筹x、x两级中职招生，中职招生计划到校，x中职集团招生计划分解到xx区，全力支持x中职集团招生。四是按照大稳定、小调整的原则，着力抓好XXx区招生，确保平稳有序。
5、加大项目建设力度。一是争取项目落地，主动作好对接汇报，对已经申报的项目要跟踪协调，对信息可靠的项目要精心策划，提高争取工作的针对性和实效性。二是加快工程进度，定期召开调度会议，开展专项督查，充分利用暑假黄金时间，大干快干，确保完成年度目标任务，确保在全省排位靠前。三是加强绩效评估，开展专项审计检查，做好中央专项资金绩效评价工作，规范资金使用管理，提高资金使用效益。
6、全面优化师资建设。一是继续做好教师招考工作，严格执行政策，规范操作程序，确保招进来的教师人岗相适、胜任教学。二是扎实做好农村小学全科教师定向培养招生工作，确保宣传到位、程序到位、培养到位、保障到位。三是合理安排教师轮岗交流计划，选齐配强学校领导班子，特别是农村学校、薄弱学校领导班子。四是稳步推进教师“x管校聘”改革试点，今年浠水x作为x级试点。五是精心组织教师培训，做好培训台账，提高培训实效。六是开展教师工资待遇、生均公用经费、“两费一金”、项目配套资金等落实情况专项督查。
7、抓紧抓实安全稳定。一是压实安全工作责任，切实履行好校园安全管理的主体责任和第一责任。二是集中抓好暑期安全，开展“五个一”安全集中行动：召开一次专题会议，召开一次家长会，召开一次主题班会，再次发放防溺水致家长一封信、组织一次隐患排查，加强中小学幼儿园周边安全风险防控工作。三是持续开展专项整治活动，针对校舍安全、食品安全、校车安全、危化品安全、防溺水、校园欺凌、校园网络等安全重点领域、薄弱环节持续发力、强力整治。四是做好涉教人员稳控工作。实行“一岗双责”分x挂点督办，，实行“一岗双责”分人一对一责任包保，采取强有力措施，确保涉教人员不发生进京赴省越级上访。 五是完善安全报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
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