一、20xx年工作总结
在县委县政府的正确领导下,县水务局以习近平中国特色社会主义思想为指导,围绕县委“1166”工作部署和全年各项目标任务,始终不忘初心、牢记使命、齐心协力、狠干实干,顺利完成了20xx年各项工作任务。全年争取到位省以上项目资金1.27亿元。荣获2017-20xx年度全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛评比二等奖、20xx年度全县全面推行河长制工作一等奖、20xx年度全县向上争取项目资金二等奖和重点项目暨“百日会战”工作二等奖、20xx年度全县综治工作先进单位、县十七届人大建议办理先进单位等。
(一)防洪抗旱工作。立足“防大汛、抗大灾、抢大险”,在防汛准备工作中做到责任压实、隐患排查、预案完善、“三措施、一要害”、物资储备,抢险队伍组建、信息化建设、业务培训“七到位”,全力应对可能遇到的灾害,最大限度地减轻了灾害损失。
(二)水利项目建设。坚持“水利工作项目化、项目工作责任化”的工作理念,前期项目抓推进、在建项目抓进度、完工项目抓验收,紧扣时间节点要求,倒排工期,责任到人,任务清单管理,坚持问题导向,加强现场调度和督查,全力推进水利建设。
河道治理项目:1、水利薄弱环节治理三年行动方案:总投资1.24亿元的新郎川河杨杆集镇段防洪治理、汭河防洪治理工程和老郎川河粮长河汇合口段防洪工程完工验收;投资2080万元的老郎川河开发区段防洪工程因涉及到棚户区拆迁滞后目前尚有1.19km未完成,总体进度完成90%,年底前完工;老郎川河泥河汇合口段防洪工程已启动招投标;实施完成了泥河熙春河防汛应急工程。
2、桐汭河综合治理项目:为加快桐汭省级湿地公园建设,该项目分两期建设,正在建设的一期工程总投资1.15亿元,目前Ⅲ标段已通过完工验收,Ⅰ标段完成40%、Ⅱ标段完成45%。二期工程已启动招投标工作。
3、中小河流治理水系连通工程:投资2928万元的粮长河整治工程G50以上段水务局承建部分已完成,城市规划区内由住建委负责实施。续建工程邱村、新杭2个项目区完成主体,杨滩、誓节、四合3个项目区除四合刘村坝闸门未安装调试外均已完成主体,杨滩镇大溪坝已完工。独山项目区一期工程已完工验收, 二期工程和同溪、花鼓项目区一其工程年底前完成主体工程,达到考核进度。
4、无量溪达标治理工程:无量溪河兴农坝至南外环桥段已启动招投标工作,治理总长2.7km。
5、山洪沟治理工程:长石河山洪沟治理工程一、二期已完工验收。
水库建设项目:1、粮长门水库枢纽工程:大坝已完工,主体工程已完工验收,具备蓄水条件。
2、凤凰山水库项目前期工作:《可研报告》已上报省水利厅。
3、水库除险加固工程:20xx年度16座水库除险加固任务,4座已完成,4座完成50%,8座已全面开工建设,年底前将完成主体工程任务。
农村饮水安全巩固提升工程:投资1078.33万元。实施完成12处工程,通过规模水厂扩建、单村工程改建和管网延伸等措施有效改善农村饮水安全问题,年前全部投入使用。
农田水利“最后一公里”专项治理:投资4450万元,治理面积5.21万亩,目前已全面开工建设,年前完成90%建设任务,20xx年3月进行项目验收。
高效节水灌溉工程:投资600万元,主体工程已完成,年前全部投入使用。
水土保持重点县项目:投资800万元的耿村河小流域水土保持综合治理工程月底前完成90%,提前完成年度任务。
小型农田水利重点县工程:20xx年度续建工程已完工送审;20xx年度续建工程完成70%左右;20xx年度小农水项目县工程,已完工验收,施工决算正在内审。
千口河水利血防工程:《可行性研究报告》报批稿已完成。
(三)河长制湖长制工作。以卢村水库水源地保护、新杭镇环境综合治理、白云山矿区综合整治和流洞河、桃园河、泥河水质改善为重点,按照“一河一策”实施方案,积极推进河长制。湖长制白马湖名录编制完成,并完成公示牌安装,实施方案和工作制度已出台。制定责任清单。印发了《XX县20xx年河长制重点工作计划安排》,制定“20xx年县级河长制目标责任书”,形成“作战图”,在河道醒目位置挂图作战,接受监督。制定任务清单、时间清单、责任领导,按照“3+1”工作法,压实责任,挂牌作战,确保每条河道都能“对症下药”。开展专项行动。开展固体废物摸底调查及回头看整改工作,排查生活和建筑垃圾84处3062方,已移交相关职能部门和有关乡镇积极整改;结合“散乱污”企业关停新杭镇琉璃瓦企业,实施矿山绿色开采、清理沿河垃圾、清理疏浚河道37km;关闭沿桃园河所有排污口,对河道进行彻底清淤;对xxx内河进行清淤疏浚,水质明显改观;对全县中、小(一)型水库全面实现清水养殖,终止卢村水库水面养殖;启动实施水质在线监测站建设,一期建设3个站投资240万元,二期计划建设4个站投资320万元;启动改水改厕建设,完成污水处理3处,改厕3900处。强化督查监察。9起投诉举报案件办结完毕。县河长办牵头开展河湖垃圾清理、河道采砂洗砂、河长履职情况等10项专项监察,形成专项报告。强化公众参与。围绕《探寻母亲河》系列宣传活动,在线上,编播10期综合专题,通过FM89.3广泛宣传,在线下,在xxx出租车张贴宣传标语,张贴“作战图”,开展河长制进学堂活动,发挥老年骑协、工青妇作用加大宣传,融合化包保。实行支部包村、党小组包片、党员包段的模式,带动群众积极投身“河长制”工作。将河长制与项目建设相结合,对建成后的水利项目,落实镇、村河长管护职责,进一步探索水利工程建后运行管理新模式。全民化参与。继续发挥“党员河长”、“青年河长”、“巾帼河长”、“网格河长”、“乡贤河长”、“老年协会河长”及招募的279名“民间河长”的作用,形成了“行政河长”+“民间河长”互动管理的新格局。
(四)卢村水库水源地保护工作。对全县中、小(一)型水库全面实现清水养殖,终止卢村水库水面养殖,将水库部分水面移交卢村乡政府管理;同溪河水系连通项目完成主体;卢村乡小余里河生态清洁小流域治理初步设计已上报,同溪河小流域综合治理正在前期调查;卢湖水源地上游实施的农田水利“最后一公里”专项治理桃山河和同溪河灌区年前完成90%建设任务;安排34万元水库移民后期扶持资金实施九龙村村庄整治和唐流河幼儿园段整治,有效改善了水库上游及周边环境;制定了《卢村水库生态清淤初步实施方案》;科学调度卢村水库水位,定期对水质进行取样检测,截止9月,水质检测结果均为二类以上水质;组织人员对卢湖水源地上游、桃山河、小余里河、同溪河每周开展不少于两次的集中巡查,及时劝导非法垂钓和不文明游泳行为。
(五)水政水资源管理。《XX县节水社会建设规划》通过县审批。对全县22处入河排污口开展专项集中整治,规模以上4处完成验收,规模以下18处已完成15处截污封堵,因邱村镇污水处理厂及管网建设尚未完成,还有3处未完成截污封堵,已下达通知要求立即封堵排污口。严格取水许可管理,新增审批取水单位5家,延续审批4家。水资源费按计量设施实施收费。完成5家省级节水型企业申报工作。城市饮用水源地卢村水库达标评估正在编制。XX县新杭开发区规划水资源论证已编制完成待上报审查。严厉打击非法采砂加砂行为,对河道坚持常态化巡查制度,对河道滥采盗采砂石资源、非法加砂等违法行为进行重点排查,发现隐患,坚持打早打小,露头就打,联合相关部门在全县范围内打击取缔非法制砂点共35处,行政处罚8起,正在调查案件6起,向公安机关移送立案侦查2起,采取刑事强制措施15人。对5处非法养殖造成水体污染,按程序移交农委和环保局处理。计划年底前出台《XX县砂石资源综合开发利用管理办法》。依法征收到位水规费353万元。
(六)水土保持工作。治理水土流失面积20平方公里。对新杭镇的16家露天矿山按水保“三同时”要求进行全面督查。完成了县域范围内部省审批及市审批生产建设项目水土保持监督检查工作。小余里河小流域和徐村河小流域水土保持综合治理项目初步设计已上报。审批水土保持方案6件。
(七)水利改革。全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作通过省级验收。积极深化小型农田水利工程管护改革,将县域内小型水库纳入农田水利设施维修养护范围,全县除誓节镇外,8个乡镇已采用政府购买服务的形式,招标选择具备水利工作管护资质的养护公司承担水利工程管养工作,誓节镇通过签订协议由自然人负责工程管着,由管护责任主体定期管护并建立台帐,乡镇水利站负责定期巡查考评。
(八)移民扶持工作。核减移民人口85人,核定水库移民人口6021人,发放水库移民直补资金361.26万元。投入967万元,实施53处水库移民扶持项目,完成80%。核定上报粮长门水库农村移民人口1800余人。
(九)质量监管工作。强化项目建设依法依规开展,严格项目监管,进一步规范工程质量监管程序。加强对受监工程的质量安全监督检查,对报监的小型水库除险加固、中小河流治理重点县续建、防洪治理等工程,做好基础验槽、隐蔽部位、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节,发现问题立即提出限期整改落实到位。并按照一岗双责的原则对其安全施工进行检查指导和督促,组织开展不定期巡查检查,确保工程质量安全、生产安全。
(十)党风廉政建设。以十九大精神为指导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。一是强化政治担当,全面履行主体责任。主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,签订责任书,种好“责任田”;二是坚持思想建党,巩固良好政治生态。充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活;三是持续正风反腐,落实上级各项规定精神,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”;四是完善惩防体系建设。进一步强化权力监督制约、深化廉政风险防控,制定《水利工程建设招标代理机构选定和招标控制价编制管理办法》和《考核办法》,进一步规范招标工作规范管理。五是整改巡察反馈意见。县委巡察组反馈问题按《整改方案》立行立改,整改销号资料除个人欠款外全部销号,个人欠款按方案按计划年底前清欠到位。
(十一)全国文明城市创建工作。加强领导,明确责任。召开局文明创建工作动员会,成立领导小组,统一指挥、部署、协调开展创建工作;制定“文明创建基础年”行动计划,分解创建任务,明确创建职责,并纳入年终考评,先后召开10次专题调度会,查找问题,总结经验。加强宣传,营造氛围。充分利用电子屏幕、微信、短信等方式宣传创建知识和社会主义核心价值观;结合3.22世界水日及党员固定活动日,深入社区开展文明创建宣传,发放宣传单近2900份,发放宣传礼品900余份,确保市民对创建全国文明城市工作知晓率以及创建工作满意度均达90%以上,形成“人人参与、全民动员”的良好氛围。驻区联户,共驻共建。积极与荷花社区对接,推荐1名文明创建指导员到村任职;开展干部职工驻区联户工作,共包952住户(商铺32户)。3月至4月自主安排走访,填写入户走访记录表443份,收集原始意见67条,整理汇总意见建议29条。5月起根据全县四轮干部职工入户走访活动要求,应走访干部职工数64名,已走访905户,收集意见建议35条,解决问题33个。集中整治,优化环境。累计开展常规志愿者活动37次,大型集中整治7次,参加人员210余人次,清理楼道35栋,清理杂物垃圾累计40余车。投资5万余元支持社区、小区创建氛围环境,自费制作宣传展板104块、固定宣传栏一个,在网格小区画设停车位,增添道路中心线,确保停车有序、行车安全。为改善中心村庄环境,帮助修建水渠,预计投资18万元。文明劝导,常态创建。每天开展文明交通劝导,常态化全天候安排领导和巡查人员巡查负责路段,收集处理发现的问题,迎评期间每天安排13人全天开展志愿活动,解决了居民养狗扰民问题、电瓶车充电、楼道牛皮癣、小广告等问题。自我加压 主动作为。深入一线访民情听民声,对群众反映强烈、领导交办的文明创建急需解决的问题,积极主动作为,投入86万元实施了粮长河红旗社区环境整治、管家坝太极商城段整治和山水人家小区段渠道清淤整治工作。
(十二)省级卫生县城创建。自创卫工作开展以来,我局高度重视,强化措施,狠抓落实,全力推进。明确责任目标。成立领导小组,制定实施方案,分解任务目标,定人、定责、定标准、定进度、定时限。强化宣传教育。采用电子屏、微信群、印发宣传牌等方式大力宣传创卫知识及重要性,进一步提高了职工卫生意识和文明素质,营造了创卫工作人人有责的氛围。狠抓环境卫生整治。落实门前“三包”制度,每日小扫除,每周大扫除,并对单位绿化及环境卫生进行整治,对杂草、枯木及垃圾进行了清理。办公楼内全面禁烟,培养文明卫生习惯。与专业的病好东西生物防治公司签定协议,定期投放药物,确保除“四害”落实。
二、存在的问题
1、部分项目因土地报批的原因导致项目未能按序时进度推进。如:粮长门水库建设。
2、项目建设中征地、青苗补偿等地方协调任务重,建筑材料缺乏一定程度上影响了工程进度。
3、因县发改、国土、经信等部门在审批(核准、备案)项目立项时,未将20xx年的立项文件抄送县水务局,未提供年度立项项目清单,在省市对我县水土保持考核任务中将会失分。
三、20xx年工作安排
(一)工作思路
深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实加强防汛抗早工作,积极争取足额储备项目,加快推进水利项目建设,推进水生态文明建设,深化河长制等重点领域水利改革,全面加强水政水资源管理,提高水利综合保障能力,努力实现水利事业新发展。
(二)重点任务和推进措施
全面落实防汛责任,毫不放松抓好防汛抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓,早谋划、早部署、早落实,充分做好各项准备。坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实防汛责任制。排查安全隐患,完善各类预案和调度方案,充实防汛抗旱救灾物资,加强专业抢险队伍组建。加快推进防洪减灾工程建设,进一步提升防洪减灾能力。
超前谋划前期工作,着力加强项目储备工作。紧扣国家水利投资重点,创新工作机制,超前做好各项前期工作,加强与上级主管部门的对接联系,争取上级项目支持。编制完成《XX县小型水库清淤规划》、《XX县全流城治理方案》、《XX县水土保持规划》,启动5-10座水库安全鉴定工作和新杭镇矿山水土保持综合治理项目前期工作,争取《国家水土保持重点项目小余里河生态清洁小流域治理实施方案》获批实施,力争1-2座新建小型水库项目、水库除险加固项目、卢村水电站技改项目、小流域水土保持综合治理项目立项。根据《卢村水库水源地保护三年行动方案(2018—20xx年)》,进一步强化卢村水库水源地管理,编制完成《卢村水库库底清淤项目方案》,待粮长门水库蓄水后,争取尽早实施。
坚持项目兴水战略,全力以赴加快重点工程建设计划总投资3.566亿元:
1、粮长门水库枢纽工程,待水库土地指标问题解决后,加快完成水库库底清理工作,择机下闸蓄水。计划投资2000万元。
2、桐汭河综合治理工程,20xx年5月底完成Ⅰ标段、Ⅱ标段主体工程建设,9月底完工验收,二期工程20xx年12月份开工,20xx年主汛前完成主体工程。计划投资1.2亿元。
3、无量溪河兴农坝至南外环桥段防洪治理工程(计划投资1200万元)和老郎川河泥河汇合口段防洪工程(计划投资2305万元),20xx年主汛前完成主体工程,20xx年12月底前完工。东风闸改造工程(计划投资650万元),20xx年底完成招标,20xx年主汛前完成主体工程。开发区段防洪工程,主动与桃州镇政府对接,加强现场调度,待征迁工作完成后,及时启动剩余1.19 km河道护岸工程,计划投资185万元。尽早完成砖桥河防洪治理工程报批手续,争取20xx年开工建设,计划投资4035万元。
4、中小河流治理重点县水系连通同溪项目区二期工程、花鼓项目区二期工程20xx年12月份开工,20xx年主汛前完成主体工程。计划投资800万元。
5、农田水利“最后一公里”专项治理项目,计划治理面积4.63万亩,计划投资7928万元。
6、农村饮水安全巩固提升工程:计划解决0.6万农村人口饮水问题,计划投资1078万元。
7、高效节水灌溉项目:待实施方案获批后,尽快实施,计划发展高效节水灌溉面积0.5万亩,计划投资980万元。
8、水库移民后期扶持项目:计划投资800万元,实施完成40个后期扶持项目。
9、千口河水利血防项目:计划投资1700万元,待投资计划下达后立即启动建设。
继续加强河长制湖长制工作,着力打造亮丽水景观。借鉴全市河长制观摩推进会议兄弟县市的成功经验,为营造城市水面景观,根据已批复的《无量溪河综合治理规划》,计划投资7000万元,在苗家坝和粮长河汇合口至和平路桥下游建设两座水闸;对已建成的无量溪河滨河公园融入河长制元素,将苗家坝改为水闸,营造高速公路至高铁桥段湿地公园;在粮长河汇合口以上修建9#闸,辅之以绿化、亮化和城市景观工程建设,打造开发区和xxx之间以水为魂核心景观,提升城市品位。落实河长责任,推进信息化建设,加大河湖巡河覆盖范围,强化执法巡查监管,严厉打击涉河库违法犯罪活动。在部门联动、社会参与等方面不断创新,健全城乡河湖保洁和水环境治理长效机制,使河长制湖长制常态化、制度化、规范化,着力打造河长制湖长制工作“XX样板”,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
推进依法行政,强化水政水资源管理。编制完成《XX县河道采砂规划》,严厉打击非法采砂和非法排污行为。建立XX县砂石资源综合开发利用长效管理机制,公开拍卖处置河道清淤治理砂石。积极开展水利普法宣传教育,严格水行政执法,依法对辖区水事违法行为进行查处,保障水工程安全。执行最严格的水资源管理制度,深入推进节水型社会建设,优化水资源合理配置,规范入河排污口审批。全面完成水规费征收任务。
围绕生态立县,加强水土保持工作。加强水土保持知识普及宣传和监督管理,完成部省级审批项目的水土保持督查工作。全面完成耿村河小流域治理项目,进一步加强生态工程类和生产建设类水土保持工作。
坚持建管并重,加强水利工程规范化管理。严格规范程序,强化制度建设,完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。加强巡查监督,加大质量检查、质量监督工作的频率和力度,加强全过程控制监督,强化第三方检测作用,提高质监工作的水平。加快水利建设市场信用体系建设,结合标后履约监管新形势,动态管理市场主体行为,激励诚信、惩戒失信,着力规范市场主体行为。深入开展水利安全生产大检查和专项整治,确保安全生产形势继续保持平稳。加强公益性水利工程管理和小型水利工程的管护工作,确保工程发挥应有效益。
坚持党要管党,深入抓好党的建设。严格落实全面从严管党治党主线要求,加强和规范党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决落实县委、县政府的各项决策部署。落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,强化干部管理,加强干部的纪律教育、作风建设,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持全员参与,全力推进文明城和卫生县城创建工作。坚持统筹安排、突出重点,集中整治、长效管理和属地管理、分级负责原则,明确工作方案,倒排时间节点,强化工作调度,加强宣传发动,加大资金投入,完善各项基础设施建设,狠抓创建工作落实,提升创建成效,力争在创城年度测评中少失分、不失分。
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