20xx年来,xx局在县委、县政府的领导和上级主管部门的关心支持下,围绕年初确定的思路和目标,积极开展各项工作,较好地完成了今年的水利工作任务,现将县水务局20xx年工作开展情况报告如下:
(一)加强防范,扎实做好防汛工作。
1、强化责任落实。严格落实防汛抗旱行政首长责任制,分级分部门负责制,及时调整充实县防汛抗旱指挥部、县xxx防洪指挥部组成人员。实行县级领导联系乡镇防汛工作制度、县直帮扶单位联系村防汛责任制度。落实小(一)型水库、县城防工程县级领导防汛责任人,全面落实水库、沿河低洼处、地质灾害(隐患)点行政责任人、技术责任人、管理监测人员。各乡镇相应调整充实防汛抗旱指挥部组成人员,层层落实防汛抗旱工作责任,推动防汛抗旱工作有序开展。
2、强化超前部署。3月上旬开始,对全县水库、重点山塘、水电站、在建水利工程、山洪灾害非工程措施设备xxx城防工程等进行全面汛前检查,制定20xx年度小型水库汛前检查意见和汛期控制运用计划,针对检查问题,加强跟踪整改。安排防汛抗旱专项经费20万元。加强防汛应急抢险队伍建设,落实防汛队伍87支2438人。加强防汛物资储备,落实冲锋舟、橡皮舟等防汛抢险器材,加强防汛物资社会号料,落实号料品种、数量、堆放点、运输车辆等,储备防汛物资袋类6.133万条,土工布3200平米,砂石料2545吨,救生衣350件。
3、强化应急保障。修订完善XX县防汛抗应急预案、XX县山洪灾害防御预案,并根据预案要求扎实开展县级应急演练工作。修编完善乡镇、村级山洪防御预案、xxx防洪预案、水库应急转移预案等,各乡镇均按要求组织镇、村干群开展山洪灾害防御培训工作,确保宣传到位、意识到位、技术到位。建立县、乡镇、村、组四级山洪防御网格化体系,将山洪防御群众转移路线、安置地点、转移负责人及对象制成图表张贴宣传,在重要防治区域设置警示牌。明确预测预报预警、人员转移避险、救援救助等各项机制。完成山洪灾害防治非工程措施提升项目建设,在横渡镇、仙寓镇、大演乡等3个乡镇设立自动水位雨量监测站点,强化监测预警。
4、强化水库度汛。在做好各项安全度汛措施的同时,根据5月10日全国水库安全度汛视频会议精神,对所有水库(含电站水库)均严格落实“监测预报、调度方案、应急预案”三项措施和“行政责任人、技术责任人、巡查责任人”一个要害工作制度。四是落实责任人员。所有水库均落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人,明确责任人具体职责。所有水电站也按照要求,制定相应调度抢险措施,并上报x防指备案。
5、强化河道治理。抢抓天气晴好的有利时机,上足机械和人力,安全施工,加快秋浦河防洪治理工程(二期)建设,完成黄湓河防洪治理工程丁香段、秋浦河县城以上防洪治理工程主体工程。全面完成20xx年度水利设施水毁修复工程。加强河道管理,4月以来,在全县范围内开展固体废弃物大排查大整改、“两清一平”专项整治行动,清理河道内固体垃圾、工程弃渣、施工便道等阻水障碍物,确保河道防洪安全。
6、强化值班值守。从5月1日起,各乡镇及有关单位均严格执行防汛值守24小时值班制度和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情、汛情和灾情,及时做好信息收集和上报,保障了紧急事务和突发事件能得到及时处理。汛期以来,县防办多次对各乡镇、水库及有关单位值班值守情况进行抽查,通过抽查发现,各单位值班领导、值班人员均在岗在位,通信畅通,总体情况较好。
(二)精心组织,确保各项重点水利工程有序推进
1、农村饮水安全精准扶贫项目
根据省发改委、水利厅、财政厅安排,今年,我县已下达20xx年安饮计划,投资173.87万元,项目覆盖25个行政村,受益人口3500人,其中涉及贫困人口594人,目前,该工程已全部完成。
2、农田水利“最后一公里”项目
根据xxx人民政府《关于印发xxx农田水利“最后一公里”建设五年行动计划的通知》(皖政办秘[2017]337号)文件精神,省里下达我县20xx年度农田水利“最后一公里”专项资金治理面积任务0.73万亩,我局依据经县政府批复的《XX县农田水利“最后一公里”专项规划(2018-20xx年)》规划文本,已经编制完成20xx年度实施方案,并通过xxx水务局组织的方案技术审查。XX县农田水利“最后一公里”建设20xx年度项目总投资1022.5万元,根据xxx财政厅、水利厅《关于印发〈xxx农田水利“最后一公里”建设专项奖补资金管理办法〉的通知》(财农[2018]221号)文件规定,省级财政补助384万元(国家级贫困县补助37.6%),县级配套320万元,社会投入318.5万元,目前该项目正在组织招标工作。
3、考圲河小流域水土保持综合治理工程
项目总投资投资1000万元,建设内容:治理水土流失面积20平方公里,主要建设内容为水蚀坡林地综合治理,配套建设截排水沟、沉沙x、封禁治理;实施考圲河及其支流的沟道治理和清水廊道工程,建设小型湿地和水景观工程,整治人口聚集区的村庄人居环境等。20xx年5月23日XX县财政局已对该工程预算进行了评审批复。 6月19日招标完成。目前工程已完成60﹪。
4、黄湓河小河段防洪治理工程
该项目主要涉及小河镇5个村(尧田村、红石村、狮山村、莘田村、东庄村),建设范围自尧田下畈堰至东庄东风堰,主要建设内容为:河道清淤疏浚、护坡护岸、堤防加固及拦河堰工程等,综合治理长度10.5km,项目工程投资3155万元,该项目已开工,目前进展顺利。
5、农水重点县项目
项目总投资664万元,共涉及小河镇7个行政村,矶滩乡1个行政村,主要建设内容包括塘坝整治3座,维修及拆除引水堰坝4座,新建泵站1座,渠道衬砌4公里,发展高效节水灌溉工程200亩,目前项目已经完工验收并投入使用。
6、病险水库除险加固工程
(1)南山水库除险加固
项目总投资195.5万。项目建设内容:大坝防渗加固,溢洪道加固,放水涵洞加固,新建管理房及防汛道路等附属设施。目前项目已经完工,正在组织验收工作。
(2)爱国水库除险加固
项目批复总投资165.81万元,主要建设内容为溢洪道加固、大坝防渗处理、新建放水涵等。目前已完成前期所有工作,施工单位已进场施工。
7、秋浦河XX段防洪治理工程
本项目为续建项目,治理范围为秋浦河六房河段、金钱山河段、杨潭河段等三段河道,总投资6800万元。目前,一期工程主体已完成,二期工程已完成50%。
8、秋浦河县城以上段防洪治理工程
本项目为续建项目,主要建设秋浦河县城以上贡溪河、缘溪河、伏虎河等河道整治工程,新建应溪塥xxx污水处理厂防洪工程,总投资4950万元。目前,主体工程已完成。
9、水环境治理(水利水景)工程
本项目为政府融资的续建项目,总投资6444万元,一期工程改建掘珠坝、新建坑口橡胶坝、维修同心橡胶坝等均已完工,二期工程因资金问题暂缓实施。
10、黄湓河丁香段防洪治理工程
本项目为续建项目,主要建设内容为河道清淤、堤防加固、新建及修复堤岸,拆除重建拦河堰3座。项目总投资为3900万元。目前,主体工程已完成。
(三)依法治水,水行政管理进一步规范
1、强化水资源管理保护
严格按照“实行最严格的水资源管理制度”的要求,牢牢把握水资源管理“三条红线”,更加注重水资源配置、节约、保护,着力构建资源节约型、人水和谐的水生态环境,不断增强发展的可持续性。一是严格实行取水许可水资源论证制度。二是抓好水功能区管理制度的实施。组织开展了水资源管理专项执法检查、水库水质保护和入河排污口核查等,加强水资源监测与巡查工作。三是加强用水定额和计划用水管理。从严把好用水源头关入手,对各用水单位申报的年度用水计划进行认真核定,合理下达年度用水计划,抓好取水、用水、节水的统计。建立和落实用水情况检查监督制度,定期与不定期组织对各用水户取用水情况进行检查和监督,进一步强化节水管理工作。
2、开展河道采砂专项整治
一是出台相关方案,印发了《XX县河道采砂专项整治工作方案》,明确了实施步骤,强化了督察考核和执纪问责。根据《xxx河道采砂管理条例》,今年5月18日,县政府常务会议讨论印发了《关于进一步加强砂石资源管理经营的实施意见(试行)》,要求各相关职能部门按照职责分工,相互配合,依法打击违法违规行为,保障我县砂石资源有序开发利用。二是将河道采砂管理与河长制工作紧密结合,并将其作为河长制年度考核的重要内容。三是加大宣传力度。在重点河段、路口制作固定标牌、悬挂横幅,利用世界水日、中国水周集中宣传及日常河道巡查契机,发放宣传册300余份,向采砂业主、村民宣传相关政策法规;四是加强水政巡查工作。截至目前,巡查工作出动人员720余人次,制止非法采砂行为84余起,清理非法堆砂10处,取缔砂场9处,查办非法采砂案件6起。
3、全面推行河长制
(1)、完善制度体系。县、乡、村三级已全部出台全面推行河长制工作方案,及时印发了河长会议制度、工作督察制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督办制度以及年度考核办法,建立了各项工作机制。完善组织体系。建立了三级河长制组织体系,部分乡镇根据人事变动和村两委选举,对部分乡镇级河长和村级河长及时进行调整。目前,县、乡、村三级共设河长175名,做到每条河流都落实了河长,落实了管护责任。完善沟通体系。及时上传水利部河(湖)长制信息平台数据,为便于工作互通有无,我县建立了“XX县河长制工作微信群”,并通过政府门户网站平台,全面报道XX河长制典型做法和取得的成效。
(2)、健全巡查整改落实机制。印发《XX县河长巡河实施意见》,规范河长巡河工作。上半年各级河长开展巡河2200余人次,排查问题79余处,跟踪问题整改,全面建立“问题登记-派单交办-核查处理-结果反馈”的问题整改闭环办理机制。健全“河长制+检察”机制。县河长办与县检察院共建河长制生态检察官工作室,联合出台《关于建立“河长制+检察”工作机制的意见》,建立生态检察监督机制,促进刑事司法和水环境执法的有效衔接,督促县级河长会议成员单位依法履行河流管护职责,依法依规打击破坏水生态水资源的违法犯罪行为。
(四)改进工作作风,不断加强机关作风建设和党风廉政建设
逐级落实从严治党主体责任,严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,健全完善党员活动室,严格做好发展党员和党员管理工作。强化“两个责任”落实,局领导班子主要负责人与班子成员、二级机构和股室负责人签订了党风廉政责任书,层层传导压力,逐级明确党风廉政建设任务和要求。以提高干部职工思想认识为抓手,认真组织学党章党规、学系列讲话、“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育等,引导干部职工以“三严三实”、“三查三问”和“两学一做”为干事创业标准,坚定理想信念,提高政治站位,增强“四个意识”,提升道德修养,进一步增强了全系统干部职工遵规守纪尽责的思想行动自觉。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持在水资源管理、水环境保护、河道治理、水利工程建设、财务管理、人事任免等“三重一大”事项方面按规矩办事。 针对省委巡视、县委巡察反馈我局的相关问题,进行认真梳理,列出整改清单,并由涉及到的责任领导、责任股室分类认领,责任落实到人。
(五)安全生产工作
根据今年水利工程建设情况,我局及时与各二级机构及施工单位签订了安全生产目标管理责任书,层层靠实了责任,建立健全了各项安全生产责任制度,做到了制度健全,责任明确。对全县在建工程定期进行检查,宣传安全生产有关法律法规和管理办法,积极开展了安全生产隐患排查治理专项行动,共排查安全隐患18次,及时解决工程建设中存在的安全隐患。同时,多次抽调人员组成安全生产工作专项检查组,对全县各河道、各工程进行了全面的安全生产大检查。
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