20xx年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是实施“十三五”规划、推动我区煤炭事业高质量转型发展的关键之年。今年以来，区煤炭局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区实施新旧动能转换、实现高质量发展的工作目标，进一步解放思想、开拓创新，继续深入推进党的建设、全方位落实煤炭清洁监管各项工作，在机关党建、作风效能、廉政建设等方面取得新成效;全区煤炭清洁监管工作继续位列全市第一方阵，为XX生态环境质量持续改善作出了积极贡献。
一、20xx年目标任务完成情况
(一)党建工作引领作用更加显现
1、坚持教育引领作用，党员素质不断提高。通过一月两次的党员主题活动日组织全体党员集中开展学习和研讨，认真抓好领导干部和普通党员的意识形态教育，坚决反对资产阶级自由化。组织党员参加全区“十九大”知识竞赛和党史知识竞赛，真正做到学深、学透。坚持理论与实践相结合，深入基层、深入实际、深入群众，增强广大党员的服务意识，把“两学一做”具体落实到工作中去。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把巩固“两学一做”学习教育活动常态化和开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”活动结合起来，通过一系列活动的开展，党员的大局、责任、纪律意识进一步加强，党员队伍整体综合素质明显提高，一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的党员队伍逐步形成。
2、充实完善组织机构，规范党建工作流程。20xx年3月根据工作需要，对煤炭局机关党支部进行了届中调整，通过选举，有5名党性观念强、党建知识扎实的党员充实到机关支部的队伍中来，为做好本单位的党建工作奠定了基础。增加了一名机关支部副书记，细化了机关支部工作的分工，以扎实做好灯塔党建在线的“山东e支部”各项工作为总抓手，从三会一课、党员笔记，到主题党员活动日、党员量化积分考核，都积极稳步推进，改变了以前“就学习论学习、就会议论会议”，党建工作抓不牢抓不实的现象。党建工作呈现出了程序规范化、内容多样化、效果实用化的新趋势。
3、突出党建工作重点，促进党员作用发挥。对党员干部结对帮扶的8户贫困户加大帮扶力度，“造血输血”同步推进，使贫困户年均收入均达到贫困线以上标准。与和平居委会城西社区开展党建结对共建，邀请居委会工作人员和老党员一起到原山艰苦创业纪念馆开展党性实践活动，联合开展党性体检活动，党员互相学习共同提高的氛围日益显现。同时我单位开积极开展区级文明单位争创活动，结对帮扶车站街道老旧社区兴东社区投资2.9万元建设140平方自行车棚一个，单位争创文明单位迈上新台阶，20xx年10月12日，顺利通过区文明委对我单位的现场初审。为做好全国卫生城市复审工作，自7月份开始每天抽调6人对我单位挂包督导的湖田街道福兴社区和华光路(柳泉路至世纪路)进行动态巡逻督导，在市区领导的多次督导暗访以及国家组织的暗查暗访中，我单位督导的两个区域均没有出现任何问题，顺利完成迎审工作。
(二)党风廉政建设取得新成效
1、依托党风廉政建设日常监管平台，以制度刚性推进党风廉政建设。依托党风廉政建设日常监管平台，对公车管理、请销假、差旅培训、机关作风效能、三公支出、津补贴规范化等方面进行全面自查整改，取得突出实效。及时召开党风廉政建设和反腐败工作会议，研究制定了落实党风廉政建设工作计划，明确领导干部“一岗双责”责任范围和内容，以制度刚性监督党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓早抓小，防微杜渐，党风廉政建设企稳向好。进一步巩固了清正廉明的工作作风，确保本单位没有发生任何违法违纪行为。
2、全力做好区委第三轮巡察对我单位的巡察工作。全局工作顺利完成“全面体检”考验。8月21日至9月7日，区委第三巡察组对区煤炭局党委班子及整体工作进行了全方面巡察，全局自20xx年以来的整体工作接受了“全面体检”考验，对巡察组反馈的边巡边改8条问题，进行了全面彻底整改，构建了构建了长效机制，杜绝了类似问题的出现和反弹。
(三)煤炭清洁利用工作扎实推进
1、储煤场地的扬尘污染防治工作成效显著。全区18处储煤场地全部实现实现封闭式储存，防风抑尘网、喷淋设施和车辆冲洗装置运行可靠，主要燃煤企业新增了粉尘自动在线监测装置，实现了煤尘污染动态在线监测，使煤炭扬尘污染得到有效遏制。华电淄博热电公司总投资1.3亿元的穹顶仓式储煤场地进展顺利， 20xx年底，面积为16000平方米二期煤场将实现全封闭，总面积为39050平方米的三期煤场将实现结构封顶，预计20xx年5月份全部穹顶仓工程竣工，建成后可降低煤尘排放65吨。
2、20xx年民用清洁煤炭推广工作全面推进。今年市政府分配给我区的清洁煤炭的推广任务为清洁煤炭6000吨，节能环保炉具为120台。今年的清洁煤炭推广有以下几个特点：一是与气代煤电代煤工程相互补充，已经实现气代煤电代煤的村居不得购买清洁，煤炭清洁煤炭只在未实现气代煤和电代煤的区域推广。二是享受补贴的审核过程将更加严格。由村居登记预购信息，报镇办审核后有配送企业根据镇办的明细进行配送。三是区政府继续按照300元/吨的标准对居民购买清洁煤炭进行补贴。通过进一步优化配送方案，实现了今年配送工作的流程合理化、证件严把关、财务及时核，目前清洁煤炭配送招标工作已经结束，入围配送企业已经全面开始了配送入户工作，截止到10月25日已经配送入户2996吨。
3、加大监管力度，净化我区的煤炭经营秩序。区煤炭局牵头联合公安、工商、环保、交通等部门组成联合执法督导组开展20xx年全区春季散煤治理专项行动，打击劣质散煤销售及“散乱污”煤场治理行动，坚决打击劣质散煤和煤炭扬尘污染行为。开展联合执法行动25次，出动人员 120人次，清理取缔反弹“散乱污”煤场11处;查扣劝退流动煤炭经营车辆32车次，维护了我区煤炭经营秩序。
4、加大煤质抽检的频率，煤炭清洁利用由事后监管转变为事前监管。根据今年市里公布的煤炭质量标准，各项指标更为严格，环保要求更为苛刻。我们坚持从源头抓起，对进入我区落地经营和燃用的煤炭都进行按月抽检，重点对燃煤企业储煤场地配煤后的煤质进行检测，确保燃用煤炭批批合格。截止到20xx年10月25日共煤质抽检644次，合格率为99%，对彩虹电力、山铝动力厂不达标企业进行约谈。
二、20xx年总体工作思路和目标任务
(一)坚持党对一切工作的领导，持之以恒的抓好党建工作，以深入推进“生态XX”建设为目标，以深入贯彻落实《xxx煤炭清洁利用监督管理条例》为总抓手，继续扎实开展储煤场地综合整治、煤质提升工程、推广清洁煤炭三项重点工作。
(二)具体任务:
1、全面强化党组织自身建设，切实增强机关党建工作活力，积极营造有利于加强机关党建的工作环境，提高机关党建工作水平。进一步强化组织生活制度化，推进机关作风建设，打造清正廉洁的机关干部队伍。广泛组织开展主题党日等主题实践活动，打造一支齐心协力、团结进取、埋头苦干的干部队伍，促进煤炭清洁利用监督管理工作及其他各项工作推进。
2、扎实开展储煤场地综合整治，抓住装卸车、运输、环保设施的规范达标等重点环节，以实现储煤场地的无煤尘污染为目标，在监管力度上再发力，在规范达标上标准再提高，力争从根本上改变储煤场地乌黑一片、煤尘满天飞的局面，改变对储煤场地监管的被动监管。
3、持续开展煤质提升工程。使煤炭清洁利用工作由事后监管变为事前监管。将煤炭燃烧后达标排放的环节前移，将实现煤质达标作为排放达标一道天然屏障，为实现排放达标提供根本保证，实现清洁煤炭由事后监管向事前监管的转变。
三、工作建议
1、积极引导物流公司以及铁路转运站实施产业转移。减少到我区落地经营煤炭的交易量，从根本上减少煤炭扬尘污染。
2、实施全方位的冬季清洁供暖方案，将气代煤、电代煤、清洁煤炭统筹考虑，避免出现工作交叉，造成不必要的人力物力和财力浪费。
3、对民用清洁煤炭煤质实现三级监管，即配送企业储煤场地存煤抽检、运送抽检、居民用户抽检，保证煤质合格率达到100%，让老百姓烧好煤，好烧煤，过一个温暖、环保的冬天。
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