20xx年就业扶贫工作紧紧围绕我县脱贫摘帽目标,加大督查调度的力度和密度,压荏推进,逐项落实“创建就业扶贫车间、开发公益性岗位、贫困劳动力转移输出、能人创业带动就业、一村一品项目推动产业就业、开展技能培训”等六大项目政策措施,充分发挥就业扶贫作用,加快贫困群众脱贫致富步伐。
一、工作措施及成效
1.创建就业扶贫车间,引导就近就业。在乡村共创建就业扶贫车间45个,其中在乡镇新建标准化就业扶贫车间13个、在乡村利用闲置房屋创建就业扶贫车间32个,在工业园区企业创建就业扶贫基地19个,吸纳贫困劳动力家门口就业869人。
2.开发公益性岗位,就业援助贫困户。对年龄偏大,无技能的就业困难人员,由政府开发公益性岗位进行安置就业,达到增收脱贫目标。今年又新制定出台了XX县《关于开发公益性农村环境整治专岗安置贫困劳动力就业的实施方案》(石人社字〔2018〕34号)文件,开发公益性农村环境整治专岗200个,确保“十三五”贫困村公益性扶贫专岗不少于8人。到目前,在乡村开发贫困户就业扶贫专岗、农村环境整治专岗、乡村保洁、公路养护、森林防护、河道巡防、图书管理员等岗位,新开发岗位259个,共安置贫困劳动力就业929人。
3.出台就业政策,引导转移就业。为简化手续,确保贫困劳动力转移就业人口能及时精准享受交通补贴政策,出台了《关于落实贫困劳动力转移就业一次性交通补贴事项的通知》(石就扶字〔2018〕2号)文件,目前全县摸底上报引导贫困人口就业11360,已申报审批交通补贴6930人。
4.加大创业帮扶,以创业促就业。通过培育创业致富带头人,创业带动就业,大力引导贫困户劳动力从事特色农业、农村电子商务、现代服务、家政服务等产业,对能带动贫困户劳动力就业的自主创业者,优先安排和增加贴息贷款额度。今年共发放创业贷款7825万元,全县共培育县级创业致富带头人492人。
5.组织各类培训,提升就业能力。按照贫困劳动力技能培训全覆盖工作要求,xxx精扶办、县农粮局出台了《关于印发20xx年XX县贫困劳动力职业技能和实用技术培训方案的通知》(石精扶办字〔2018〕23号)文件,重点围绕农业技术、家政服务、园区技能、农村电商等开展免费技能培训。使未就业的每位有劳动能力的贫困人口都掌握一到两门实用技术,提升就业能力,实现就业增收脱贫。到目前,组织贫困户劳动力参加各类技能培训4492人(其中农业实用技术培训3861人,园区技能培训185人,家庭服务业培训348人,电商创业培训98人),已发放技能培训一次性生活补贴和求职补贴共607人。
6.发展“一村一品”,助推产业就业。各乡镇立足自身优势,打造“一村一品”产业项目,培养一批懂技术、会经营、带领农户脱贫致富的带头人,充分发挥辐射带动、示范引领效应,帮扶贫困劳动力长期稳定就业。目前,已打造14个产业基地带动贫困劳动力就业193人。
二、存在的问题
1.就业扶贫车间有个别未常年运行。20xx年新建的就业扶贫车间有个别用于农产品加工,属季节性产业的没有长期生产运行,扶贫效果发挥不充分。
2. 组织贫困户劳动力技能培训难。大部分贫困劳动力缺乏技能培训意愿,等、靠、要的思想严重。组织贫困劳动力参加家庭服务、电商等免费培训,虽有取得培训证的贫困劳动力学员500元/人的一次性求职补贴,在培训期间给予贫困劳动力每人每天20元的生活费补贴,但贫困劳动力对象走不出村庄,参加培训的意愿不强,组织贫困劳动力参训的难度较大。
三、下一步工作打算
1.加快贫困劳动力技能培训步伐,提升劳动力就业愿望。摸清贫困劳动力技能培训意愿,让家庭服务业培训、创业培训到乡(镇)开班培训,由乡(镇)协调好场地,组织好培训对象,结合就业需求开展就业创业培训,增强贫困劳动力培训意愿,提升就业能力。
2.积极引导,让转移就业或灵活就业贫困劳动力能及时享受交通补贴政策,增加务工收入,尽快增收 脱贫。
3.加快“一村一品”示范点创建,发挥产业基地助推就业作用。积极探索以带动贫困户脱贫的新型经营业态为主体,以市场为导向,优选特色产业,以龙头带动为核心,构建贫困户与新型农业经营主体利益联结机制,通过“一村一品”产业项目带动建档立卡贫困户就业,达到增收脱贫实效。
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