20xx年以来，镇以开展“基层组织建设全面提质年”为抓 手，围绕中心，服务大局，不断探索、创新和完善基层党建工作，全面推进基层党的思想、组织、制度和阵地建设，在增强党建感召力、执行力、服务力、带动力方面有了新突破，努力提高党员干部群众对组织工作的满意度，不断提高基层组织建设水平，实现了经济社会和党的建设同步发展。
一、主要工作和成效
(一)、突出思想教育这个先导，提升党建感召力
我镇坚持以学习强素质、以素质强能力、以能力促工作的原则，组织党员群众深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，以及习近平总书记在全国组织工作会上提出新时代党的组织路线重要讲话，中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》……该镇党委积极组织引导广大党员原汁原味、入心入脑学习研读党章党规、十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动广大党员干部把“四个意识”、“两个坚决维护”的要求变为思想自觉、信念坚定和实际行动，不断夯实思想建党的基础。
全年来，举办各类培训班2期，培训党员干部1400多名，共制作宣传展板108块，粘贴海报400多张，编辑文字、图片和信息1000余条，召开专题报告会6场次，结合“两学一做”学习教育开展专题党课260多场次，主题党日活动600场次，撰写学习笔记1000多篇，购买和发放学习资料、学习笔记本1000余册。切实加深党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想内涵、精神实质的理解，使全体党员更加统一思想和步调，更加增强发展信心，保持发展定力，共建、共享受美丽、平安、宜居XX。
(二)、抓住责任落实这个龙头，提升党建执行力
为了让党建工作在基层真正发挥作用，解决“沙滩流水不到头”的问题，该镇完善四个体系，层层压实党建责任。
1、压实责任传导体系。自去年村级组织换届以来，通过党组织优化升格，新设村(居)党总支13个，支部总数达38个，科学合理设置18个党小组，选优配强了村党支部班子成员，使管党责任从书记单打独斗到多方分担共管，打造“党委委员带头创建、党建办分片联点、驻村干部联村指导，党组织书记主要抓、党建专干具体抓、党小组组长协助抓、党员设岗定责”六级责任机制，让党建工作“个个有责”。
2、细化目标考核体系。制发全年党建工作要点、分月工作计划，指导各基层党组织形成中心工作要点、党建工作要点和班子成员抓党建工作清单，实行“定人员、定事项、定目标、定责任、定时限”的五定工作制，划分了党建责任区域，明确党建主体责任。
3、严明督查考核体系。创新采取了党建例会与党建督查相结合的方式，就督查中发现的问题，在党建月例会中进行集中会诊、科学研判，挂账督办，销号管理，力求做到不拖账不欠账。实行交叉督察制，年内组织各村党建专干进行了两次交叉检查，让各村党建专干相互“找茬”，促使各村相互“过招”，揭短亮丑、把诊问脉、交流经验、学习典型，促进基层党建工作抓牢抓实。
4、强化结果运用体系。将基层党建作为镇村干部年度考核的重要环节，与村干部绩效工资、评先评优挂钩，同时实行后进约谈制，工作不力、推进力度不大的党组织书记由镇党委书记进行约谈，党建专干由镇纪检书记、组织委员进行约谈。表彰优秀党支部书记五人，党建专干六人，约谈党支部书记三人，党建专干六人，全镇掀起了比学赶超的良好党建氛围。
(三)、围绕基础保障这个主题，提升党建服务力
为了有效提升党组织服务党员，服务群众的能力，从干部队伍、党员管理、阵地建设提供支撑保障。
1、培育壮大村级后备力量，提供人才支撑。储备村级后备干部73人，年龄均在35岁以下，学历均在大专以上，党员占比达70%，多名后备干部在村担任综治专干、团支部书记等职，参与到村级事务管理中，能力得到显著提升。
2、不断优化党员教育管理，做好服务支撑。突出党员教育管理监督的针对性和实效性。严格落实“三会一课”“组织生活会”“支部主题党日”“谈心谈话”“党员积分管理”等制度，创新流动党员管理模式，做到“四个一”，即建立“一本台账”，做到底子清、情况明;搭建“一个平台”，充分利用微信群、QQ群等平台，建立“网上支部”，让全体党员能够“线上”、“线下”同步学习;指定“一名老师”，落实流动党员“一对一”帮学制度，所有流动党员均有一名在家党员负责联系帮学，确保学习全覆盖;发放“一个身份证”，为433名流动党员发放了流动党员活动证，推动流动党员流出地和流入地的双重管理。
3、实施“红色”工程，强化平台支撑。对标支部五化建设要求和功能定位，统筹配置各类配套设施，把党员活动阵地布置与便民服务站、文化活动室等结合起来，积极整合美丽乡村、扶贫开发、文化体育工程等项目资源，实现标准化要求。20xx年新建成高塘村、桥边塘村、永兴村等五个村级综合服务平台，完成芽江村、小岭村、仙鹅村等七个村级综合服务平台提质改造工作。其中，澄江村依托村级服务平台，打造千余平米的文化大舞台，组织开展广场舞、唱歌比赛等多种娱乐活动，极大地丰富了群众的文化生活。
(四)、瞄准示范引领这个目标，提升党建带动力
突出党建引领， 以“党建+”模式，让党建工作成为促进社会发展的“动力源”和“助推器”。
1、突出党建引领，聚力精准脱贫。从抓骨干队伍、精准培训、村级集体经济、党员作用发挥等4个方面聚力抓党建促脱贫攻坚，抓骨干队伍，免职一名推动脱贫工作不力的村支部书记;抓精准培训，组织了全体镇村干部脱贫攻坚培训及党员致富带头人培训等各类培训，提升帮困能力;抓村级集体经济，全镇建成6个光伏发电站，每个站点年收益在4万元以上;探索农业转型升级，推行“党支部+基地+合作社+农户”模式，澄江村、汪塘村、孟公村、开发村等四个村，由党员致富带头人牵头开办农业合作社，打造种植、养殖一体化基地，基地面积千余亩，带动近300农户;万祝村建成高标准自来水厂，服务周边6个村，年收入十余万元;XX居委会整合村内资源，将空置集体门面进行招商租赁，年收入十余万元，不断增强“造血”功能，形成村级集体经济自我发展、可持续发展的良好机制。发挥党员作用，开展党员“三亮两带”活动，党员做出脱贫承诺，带头创办产业，20余名党员带头创办领办致富项目13个。组织党员志愿者年内开展各类扶贫帮困活动十余次，爱心捐助六万余元。截至目前，全镇累计减贫2476人，减贫率76.8%。
2、强化党建引领，助力乡村振兴。把加强基层党建放在核心地位，旗帜鲜明地加强农村党组织对农村各类组织、各项事务的领导，充分发挥基层党组织在乡村自治、法治和德治“三治结合”机制中的主体作用，提升乡村治理现代化水平。该镇外出务工人员多，老板多，红白喜事铺张、攀比严重，自移风易俗开展以来，万祝村先行试点，党员带头承诺践诺，该村共节省红白喜事酒席开支200余万元，赢得了全村党员群众的热烈拥护。同心村地处衡邵交界，社会治安形势复杂严峻，社会治安排名全镇倒数，针对这种情况，该村组织党员志愿者每晚开展治安巡逻，实现了全年治安“零事故”，治安后进村成了先进村。“人才辈出”的长胜“才子村”声名远扬，建成xxx青少年励志教育基地，省、市、县三级领导多次莅临指导调研，批示“邵东有个才子村”。
二、存在问题
1.党建责任履行存在薄弱环节。部分党支部书记重业务不重党建，缺少党建工作责任感和紧迫感，存在党建工作业务知识和方法不及时更新，安排党建工作力量不足等问题，导致个别党组织党建工作抓得不够扎实，个别党组织领导核心作用没能充分发挥。
2.党建指导力度需要加强。现在党建的各项评价指标分解具体，要求也很明确，但组织办在指导党建工作还存在一定程度上的“以会议传达会议、以文件贯彻文件”的问题，开展工作的指导力度还需要进一步加强，对具体工作开展的指导要更加细化、科学化，能提前部署应该提前部署，需要具体业务指导的应该制定详细指导意见。
3、基层治理重点工作推进还有难度。今年信访总量较去年有所下降，但从信访集中反映的问题来看，历史遗留问题尤其是老村干部、退伍军人及涉农纠纷问题仍存在波动隐患;镇村“放管服”改革工作进展不快;村级公共服务中心发挥作用不明显。
4、部分党员先锋模范作用弱化。部分党员缺乏参加组织生活的热情和积极性。少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳，在交党费上讨价还价，唯恐自己比兄弟党支部交多了，自己吃亏了。
三、努力方向
1、强化“第一责任人”的主体责任。继续完善“党建责任制”，健全党支部书记抓基层党建考核办法，抓好村、机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，将考核结果纳入年终综合考核重要指标之一。
2、强化党建工作落实到位。一是坚持联系群众工作。完善驻点日志、问题台账等资料，大力推进“党员联系户”制度，加强明察暗访、随机走访或者电话抽查，改进工作中的薄弱环节。二是持之以恒开展驻镇夜学活动，坚持每周夜学不少于2次，其中领导干部带头讲课每人每年不少于2次。三是持续开展“两学一做”学习教育，主抓“主题党日”和“三会一课”制度，把好党员教育关键环节。四是坚持“两个联席会议”制度。严格督促各村落实班子联席会议制度和党群联席会议制度，坚持镇委书记每周不定期抽查3个村联席会议制度执行情况。
3、强化党建工作后勤保障。坚持平衡推进、优先保障，推动工作重心和资源向村级下沉。将村(居)党组织工作经费和服务群众经费纳入财政预算，并建立正常增长机制。
4、强化软散支部整治工作。加大对软弱涣散支部整顿的指导，采取“以奖代补”的方法，鼓励软散支部积极创新，主动改革。
5、强化基层治理工作成效。继续加强基层治理工作力度，深入排查和解决农村矛盾纠纷和不稳定因素，将责任具体落实到个人。
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