20xx年以来,在区委、政府的正确领导下,在区人大的监督支持下,在上级业务部门的精心指导下,我局能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强法律法规政策学习,紧紧围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,以“为党分忧、为民解难”为宗旨,畅通群众信访渠道,创新群众工作方法,解决信访突出问题,努力开创我区信访工作新局面。
一、关于贯彻执行法律法规,依法行政、公正司法方面的情况
贯彻执行宪法、法律法规,做到依法行政、司法公正。一是学懂吃透《信访条例》,以法治思维解决信访问题,有效推动“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置”。二是扎实开展信访工作法治建设,严格按照《XX市依法分类处理信访诉求清单》,做好信访事项的分类办理工作,着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。三是认真贯彻落实《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,依法规范信访秩序,引导群众依法、逐级、有序、理性表达诉求,全年向来访群众发放《信访条例》、逐级走访办法等法律宣传册共计800余份,开展综治宣传月、宪法宣传日等法律宣传活动3次。四是加强制度建设,进一步健全完善信访工作相关制度,年内共修订完善工作制度21项,为依法行政提供制度化保障。
二、关于依法履行工作职责的情况
——群众走访量保持在合理区间。群众本级来访291批2549人次,同比批次下降15%、人次下降15.2%;群众到市访106批2248人次,同比批次下降40%、人次下降12.3%;群众赴自治区访22批42人次,同比批次上升100%、人次上升100%;群众进京非访7批14人次,同比批次下降66%、人次下降50%。
——网上信访工作取得阶段性进展。群众网上信访投诉184件;群众来信18件;政府热线1690件;市长信箱57件;地方领导留言板41件;区长信箱51件。网上信访占信访总量比例大幅上升,已逐步成为群众反映问题、表达诉求的主要渠道。
——信访事项“三率”水平逐步提升。信访部门和责任单位受理信访事项分别为218件和216件,及时受理率为100%和99.54%;应办结信访事项207件,已办结206件,按期办结率为99.52%;群众对信访部门和对责任单位满意率分别为97.11%和97.56%。
(一)加大进京越级访、非访的整治力度,筑牢“防火墙”。目前,我区群众进京非访7批次14人次,全市排名第四。针对退伍军人等重点群体,各部门密切配合,梳理情况,建立台账,列出重点人员,加强管控。今年,我区成功劝阻欲进京上访人员4批10人次,依法刑事拘留1人,行政拘留10人,训诫12人,有效遏止了进京上访势头。
(二)加强信访工作基础业务规范化建设工作,练好“基本功”。为规范业务工作,提升工作质量和水平,扎实开展基础业务规范化建设工作。一是加强重信治理工作。3月份,开展集中整治重复来信专项整治行动,涉及信访案件15件。经过整治,我区重复来信还有1件,该信访事项正在积极协调化解中。二是加强律师参与信访工作。7月份,引入内蒙古天祺律师事务所参与信访工作,协助信访局处理法律事务工作。截至目前,律师事务所参与研究疑难信访案件9件,其中3件正在起草法律意见书。三是加强业务培训工作。8月份,结合工作实际,举办了信访基础业务规范化建设专题培训,全区8个地区、36个部门的102人次参加培训。四是加强督查指导工作。9月份,深入各地区、部门,就信访基础业务规范化建设工作情况进行督查和指导。同时,对信访信息系统中20xx年1月-20xx年9月的357件信访案件开展自查,发现不规范案件42件,目前已全部整改完毕。
(三)深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作,下好“先手棋”。6月15日,全区印发了《XX区社会矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》,全面开展社会矛盾纠纷排查工作。8月27日开始,对8个地区和4个重点部门进行了实地督查和业务指导。目前,共排查录入87件重点信访事项,全部落实县级领导包案,已化解销号28件。
(四)信访矛盾化解攻坚与领导包案相结合,打好“组合拳”。按照全市工作要求,将20xx年自治区、XX市交办和新排查出的122件重点信访事项进行县级领导包案。各地区、部门严格按照“五不放过”的工作要求,切实将“两个专项行动”与县级领导包案有机结合,目前122件重点信访事项中已解决47件,剩余的正在积极协调中。
(五)积极开展县级领导干部约访下访工作,打好“主动仗”。按照上级工作要求,我区组织开展了领导干部入户走访重点群体、重点人员活动。全区28名县级领导主动上手,亲自带案下访约访,积极组织相关涉事地区、部门研究化解方案。截止目前,县级领导共入户走访87次176人次,有效将重点信访群体吸附在当地,一批疑难案件、“骨头案”得到有效化解。
(六)圆满完成各级信访保障工作。在上三级“两会”、中央脱贫攻坚专项巡视等重要时期,我区积极研究部署,分析研判信访形势,明确工作要求,通过全区上下共同努力,圆满完成各级各类信访保障任务。
三、关于贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见的情况
坚持向区人大报告工作制度,主动接受人大监督。一是向区人大常委会汇报工作,听取区人大的意见和建议,及时改进和完善工作中存在的问题,规范日常工作;二是及时向人大报告重大突出信访问题,对于事关影响全区改革、发展、稳定的突出信访问题及时向区人大报告,争取区人大的支持;三是严格贯彻区人大对信访工作提出的工作要求,在区人大的支持和监督下正确履行职能,积极完成区人大交办的工作任务;四是结合“六进代表之家”工作,定期深入“代表之家”,认真听取人大代表的建议意见,自觉接受检查与监督,加强与人大代表的联系,共同化解突出信访问题。
20xx年,我局将统一思想,坚定信心,直面困难,迎接挑战,为打好信访工作的攻坚战,实现全区经济社会平稳快速发展做出贡献!
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