20xx年，在县委县政府的领导下，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，大力推进“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)推进“一网通办”
20xx年10月份，我县正式启动“互联网+政务服务”工作。今年6月底完成县乡其他依申请类权力事项xxx乡村公共服务事项实施清单编制工作。目前县直单位在线运行各类政务服务事项1514项，乡镇169项，村级72项。7月份县里组织开展了清单编制回头看自查整改;8月份，按照x领导小组要求，对照省督查发现的问题，要求各乡镇各单位逐项进行整改。9月底签订了运维合同。信息化智能设备采购项目已确定，正在拟定合同。同时，大力宣传网上办事系统和“皖事通”手机APP，制做了易拉宝、海报、三折页发放到镇村，并转发了《xxx人民政府办公室关于做好全x互联网+政务服务应用推广有关工作的通知》，要求各部门加强注册推广和网上办件。
(二)推进“只进一扇门”
拟定并报县长办公会审议通过了《关于推进政务服务实体大厅改革工作方案》，在对现有窗口进行整合的基础上，加强人员事项进驻。围绕企业开办、工业项目施工许可、投资项目核准(备案)、不动产登记四个主题窗口，设立综合窗口和自助服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，帮助企业、群众注册政务服务网账号，对申请材料进行预审，帮助上传申报材料，实现“一窗”分类受理。今年，县政务中心预计受理各类政务服务事项约74800件，咨询事项约7200件。
(三)推进“最多跑一次”
拟定并报县政府办印发了《XX县人民政府办公室关于推进企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”改革工作的通知》(石政办秘﹝2019﹞50号)，着手设立“企业投资项目、企业开办、不动产登记、招商项目全程代办”四个主题窗口，现不动产登记主题窗口已将不动产登记中心和税务窗口整合。在县政府门户网站公布了全县最多跑一次事项清单。7月份签订了快递合同，办件结果快递业务已开展。
(四)创优“四最”营商环境
1.为统筹协调、推进落实全县创优“四最”营商环境工作，拟定了《关于创优“四最”营商环境的实施意见》(石政〔2019〕6号)和《XX县人民政府办公室关于建立创优“四最”营商环境工作推进机制的通知》(石政办秘〔2019〕15号)，确定了各成员单位的分管领导和具体联系人，明确了工作职责，实行按月推进制度。
2.8月份，印发了《关于开展营商环境有关情况调查摸底的通知》(石四最办〔2019〕1号)，要求各乡镇、各部门统计已公布的行政权力事项办理情况，进一步摸清营商环境底数。9月份，在原有的基础上进一步调整完善营商环境调查摸底统计表，并将统计的数据汇总上报到x四最办。
(五)加强基层体系建设
今年对20xx年省级美丽乡村建设点进行了提标建设，并指导新建了仙寓镇奇峰村、大山村工作站，指导重建了横渡镇鸿凌村、仙寓镇考坑村、丁香镇西柏村工作站等。
今年，乡镇为民服务中心预计受理各类政务服务事项约4500件，咨询约3700件;村级工作站受理约12800件，咨询约9800件。
(六)加强内部管理
6月份，规范中心考勤实行脸型指纹考勤。印发了《XX县政务服务中心窗口AB岗工作制度》，进一步优化经济发展环境，切实提高政务服务水平和工作效率，着力创新政务服务机制。落实了窗口首席代表制度和领导坐班制度。
坚持把“争创红旗窗口、争当服务标兵”作为管理的主要抓手，推进常态化管理，努力提高工作人员的服务水平。每天安排值班人员到大厅检查指导，了解窗口运行情况，将督查情况纳入“红旗窗口”和“服务标兵”的考核。今年共评选出季度“红旗窗口”6个，“服务标兵”9名，年度“红旗窗口”1个，“服务标兵”2名。
(七)加强党建和党风廉政建设工作
1.科学部署党建工作。按照县直工委20xx年工作要点要求，组织全体党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，制定了全年的党建工作计划，以新发展理念为统领，以机关党的工作标准化、规范化、科学化建设为着力点，全面加强中心党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实促进中心党建“提质增效”。
2.做好党风廉政建设工作。印发了《县政务服务中心20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《县政务服务中心关于深入开展党风廉政、从严治党风险防控工作的实施方案》，从政治纪律、作风建设、纪律建设、队伍建设等多方面入手，明确了中心领导班子成员及各股室工作职责。
3.严格组织生活。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党章程(修正案)》等规章制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等制度，把批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(八)文明创建、双拥、意识形态等各项工作稳步开展
积极部署，扎实开展文明创建工作。每季度召开窗口负责人会议，强调要保持办公区域卫生，禁止在大厅抽烟。每天安排工作人员到大厅巡视，劝导办事群众文明停车。多次组织开展“清白”行动，进一步提升了政务新区周边环境。9月份，印发了《县政务服务中心创建第五届xxx文明县城实施方案》。
持续做好双拥工作。清明开展了现场祭扫、网上祭奠等多形式的缅怀先烈活动。利用春节、七一、八一等时间节点，到新街社区对老党员、优抚对象及困难群众进行了走访慰问。
及时调整了意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任。召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，并对20xx年意识形态工作进行了安排部署。
二、存在问题
(一)“互联网+政务服务”工作有待加强
1.清单编制不到位。清单材料样本不全，公众自编的申请表格或文书，格式、内容、要求说明不详细，为公众提供高仿真、可视化指引不到位。
2.推广应用不到位。据县直多部门反映，很多上线项目我县一直没有受理过，无法提供电子表单和材料样本，更无法进行项目二次录入，导致办件类型覆盖率较低。
3.人员业务不熟。部分人员特别是村级人员业务不熟。
(二)推进行政审批集中制改革不到位
“两集中、三到位”落实不到位，县直各部门很少设立行政审批股室，即使设立，审批事项和审批权也未真正集中到行政审批股室，不能按照“两集中、三到位”要求整建制进驻中心。且各单位窗口授权不充分，部分窗口虽安排工作人员进驻，但职能未进驻，只能接受咨询或受理业务，不能办理业务，存在人进事未进、体外循环等现象，窗口作用发挥不明显，难以授权到位。
(三)“四最”营商环境工作有待改善
1、思想认识有待提高。部分单位对此项工作重视不够，部门落实措施不够详细具体，可操作性不强，乡镇、管委会出台的优化环境政策举措不多。工作进度反馈不及时，存在延期反馈或催报仍拖延未反馈现象。
2、工作职责有待厘清。省x对此项工作虽下文布置，但缺乏可供参考的操作指南，牵头部门和各相关单位经办人员对此项工作缺乏系统的认识，造成对此项工作一知半解、无从下手，也一定程度影响工作的开展。
3、工作机制有待理顺。由于工作职能局限，政务中心对我县全局性工作开展情况掌握不全面，由政务中心牵头推动落实“四最”工作存在局限性，工作机制有待进一步理顺。
三、下步工作安排
(一)加强“互联网+政务服务”平台运用推广
1.完善清单编制。按照x领导小组统一部署，组织开展回头看，进一步完善政务服务事项实施清单编制工作，形成动态管理机制。
2.加强推广应用。进一步加强与各乡镇、各部门对接，要求办理事项全部通过网上办理，加大平台的推广应用力度。
3. 加快信息化建设。进一步与x政务中心、科大讯飞公司以及县直相关部门对接，落实信息化智能化建设工作。
4. 设立自助服务窗口。负责解答企业群众咨询，帮助企业、群众注册政务服务网账号，对申请材料进行预审，帮助上传申报材料。
(二)进一步加强中心入驻工作
按照实体大厅改革工作方案要求，结合主题窗口设立，进一步完善县中心窗口设置，推进人员项目入驻。加强与各进驻中心的窗口单位的沟通，按照“两集中、三到位”要求整建制进驻中心，杜绝多头受理和体外循环现象，明年6月底前，除对场地有特殊要求的事项外，各类政务服务事项(包括垂直管理部门事项)全部进驻政务服务中心集中办理。让办事群众少跑腿，切实打通服务群众“最后一公里”。
(三)实施综合窗口改革
将部门分设的办事窗口分类整合为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。在县政务服务中心逐步整合部门分设窗口，合理确定分类，组建若干综合窗口，编制事项受理清单和标准化工作规程，落实“一窗受理、集成服务”。鼓励各乡镇大胆探索，创新综合窗口组建模式和运行机制，加强窗口能力建设，提高综合窗口办事效率。
(四)推进联办事项“最多跑一次”
梳理企业群众办好“一件事”的关联事项，与相关主管部门对接，聚焦不动产登记、x场准入、企业投资、建设工程等重点领域重点事项环节多、材料多、时限长等痛点，整合再造办理流程和申报材料，组建综合窗口，开展主题服务。在政务服务中心设立招商代办窗口，推行投资项目全程代办。依托网上政务服务平台，构建网上并联审批系统，逐项定制审批流程，推动更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次”。
(五)进一步加强基层政务服务指导
稳步推进行政务服务事项向基层下放延伸，充实丰富便民服务内容。加强资源整合，推进“资源共享、阵地共建”，统筹利用各类政务服务和公共服务场所、人力和资金等资源，发挥综合服务效益，降低公共服务成本。坚持公开透明，全面公开服务事项及办理信息。继续做好办件月统计、季通报工作，进一步完善监督考核机制。
(六)推进创优“四最”营商环境工作
继续推进政务服务事项一网通办，加强企业投资项目协同审批，推进重点招商引资项目全程代办，实行办理结果“不见面”送达。建立调度、通报、考核制度，落实工作责任，完善联动机制。
(七)继续加强县中心能力建设
1.加强队伍建设。针对政务中心人少、能办事的人更少的现状，采取走出去、请进来的方式对干部进行业务能力和管理知识培训，对窗口工作人员每月的工作台账实行严格督查和考核，督促进驻单位选派整体素质高、业务能力强的干部到窗口工作。
2.加强规范化建设。一是健全制度。继续推进政务服务标准化，进一步规范行政审批行为，完善运行机制、监督管理等工作标准，坚持一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务;二是狠抓效能。始终把作风建设、效能建设摆在重要议事日程，常抓不懈，严格执行“八项规定”，督促窗口工作人员严格遵守上下班工作纪律，进一步提高管理和服务水平。三是强化考核。进一步加强对窗口工作人员的日常管理，统一服装、规范服务，提升窗口形象。坚持日巡查、周通报、季考核等制度，定期召开窗口首席代表会议，及时讲评存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和措施。四是推进领导坐班。继续推进领导坐班带班制度，形成坐班常态化，及时解决办事群众诉求。
(八)进一步做好党建、文明创建、双拥等各项工作
继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导中心各项工作。继续完善党建工作制度，持续开展党员固定活动日活动，深入学习党的方针政策。坚持高标准、全方位、多形式地推进文明单位创建工作，提升机关、窗口工作人员文明素养。充分发挥自身优势，扎实开展双拥宣传教育，认真履行双拥工作职责。与联系社区建立常态化帮扶机制，了解他们的实际困难，做好帮扶工作，经常性开展各种形式的志愿服务活动。
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