食药监局20xx年上半年工作总结
一、半年工作推进情况
20xx年上半年，我局认真贯彻落实“强监管、保安全、促发展、惠民生”的要求，进一步加大监管力度，全力保障全州人民群众饮食用药安全，做到了时间过半任务完成过半，上半年未发生重大食品药品安全事件。
（一）重点业务工作实事推进情况。
1、“百家药店进乡村，安全用药到农户”行动开展情况。全面完成全州药品零售企业情况摸底，目前全州9个县、市、试验区共有县级药品零售连锁企业门店179家、药品零售企业223家、乡镇药品零售企业255家、乡镇药品零售连锁门店40家、乡村药品零售企业20家。上半年共培训**州乡村药店从业人员4次，共计900余人。在下半年的工作中，将帮助我州药品连锁经营企业筹建乡村药柜200家。
2、“明厨亮灶”工程实施情况。制定印发了《**州开展餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作实施方案》，成立了“明厨亮灶”工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，进一步推进“明厨亮灶”工作，目前已实施“明厨亮灶”单位636户。
3、食品药品检验监测能力建设情况。州食品检验检测中心食品检测实验室建设项目地勘等工作已经完成，设计图纸已通过州设计院、州住建局审核；招投标代理机构通过州公共资源交易中心于20xx年3月9日邀请比选，确定由**环水工程招标造价咨询有限公司代理；截止6月底，进入公共资源交易中心所需要的12项15份相关资料的申报工作全部完成。
4、主动服务企业发展情况。进一步完善《**州食品药品监督管理局领导联系企业制度》，每位党组成员至少联系2户重点企业。局领导带队多次到心意药业公司、圣都药业公司进行指导，组织相关专家对两家企业GMp认证工作进行模拟检查，查找存在的问题和不足，充分做好认证准备工作。目前，**心意药业有限公司和**圣都药业有限公司已顺利通过新版GMp认证，并己换发新版《药品生产许可证》，全州药品生产企业已全部通过新版GMp认证，为推动我州医药产业的进一步发展奠定了基础。
5、加强日常监管和监督抽验情况。上半年，共完成食品监督抽验1004批次、完成药品抽验400批次、完成医疗器械抽验28批次、共完成药品不良反应报告评价上报635份、完成医疗器械不良事件报告评价上报120份，均超过半年工作预计完成任务数。
6、加强对重点品种、重要场所食品安全监管情况。组织开展肉制品兽药残留专项监督检查、食用植物油塑化剂专项监督检查、以禽类为原料生产加工食品的生产企业和小作坊开展专项监督检查、端午节期间粽子、饵块粑、糍粑、黄粑等专项监督检查、标签专项整治；下发《关于加强“端午节”及高中考期间餐饮服务食品安全监管工作的通知》，加强校园周边食品等多项监督检查，有效预防食物中毒事件发生，确保广大消费者饮食安全。开展农村食品安全“扫雷行动”，对食品经营主体普查，对水产品、冷冻食品、食用农产品等专项整治14个，出动执法人员1285人次，检查食品经营主体5760户次，查处食品案件22件，查处不合格冷冻肉品77吨，查处不合格食品853公斤；完成“两会”、“第二届万峰林国际微电影盛典活动”、“第四届“中国美丽乡村.万峰林峰会”等12起重大活动餐饮服务食品安全保障工作任务。共出动执法人员246余人次，累计保障就餐人员21000余人(次)。
7、依法行政、严格执法情况。制定了《**州食品药品监督管理局权力清单和责任清单目录》，进一步加强食品药品监管行政执法与刑事司法衔接，分别与州检察院联合印发了《关于建立食品药品安全监管协作机制的意见（试行）》，与州公安局联合印发了《打击食品药品领域犯罪工作协作机制》等。按《**州食品药品监督管理局关于加强基层药品医疗器械稽查执法工作培训工作方案》要求，已完成对五县市的“四品一械”稽查执法、产品抽检等工作进行现场培训及业务指导，共培训稽查执法人员172人次。
8、加强基层食药监队伍建设情况。制定了《20xx年**州食品药品监管教育培训计划》，对全年培训工作进行了安排。组织州、县（市）监管人员开展了法律法规、业务能力等各类培训20余次，培训人员400余人次。
9、食品药品安全宣传工作情况。制定印发了《**州食品药品监督管理局20xx年度宣传工作方案》，并组织指导全州9个县、市、区开展“315”集中宣传1次。于3月31日组织全州开展“12331”食品药品监督管理投诉举报电话主题宣传活动。按照省州统一部署，6月20日全州各县市组织开展了以“崇德守法·共治共享食品安全”为主题的食品安全周主题宣传活动。
（二）党风廉政建设实事推进情况。
1、加强党风廉政教育情况。已制定印发《**州食品药品监督管理局20xx年度党风廉政建设工作要点》，按照每月开展1次以上集中学习的要求，共组织开展集中学习8次。
2、落实“两个责任”情况。根据《**州食品药品监督管理局落实“两个责任”工作方案》和《**州食品药品监督管理局“两个责任清单”》，把党风廉政建设纳入重要议事日程，党组主要负责人坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，与班子成员进行“签字背书”，为干部职工讲廉政党课，开展了“党建约谈·行动培训”集中约谈，层层传导压力，提高廉政自律意识，认真落实主体责任。
3、持之以恒纠正“四风”情况。制定印发《**州食品药品监督管理局“四风”问题整治实施方案》。坚决防止“四风”问题反弹，持之以恒纠正“四风”，狠抓作风建设。局纪检组开展了作风建设问卷调查活动，向我州药品生产、经营、使用单位和食品生产、流通、餐饮服务企业等二十余家重点单位发放问卷调查表，调查内容共计16项，主要是了解工作人员在依法行政、科学监管以及工作态度、工作效率和廉洁自律等方面的问题，确保作风建设工作落到实处。
4、突出惩治重点情况。制定印发《**州食品药品监督管理局20xx年惩治和预防腐败体系工作方案》。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，按照“管行业必须管行风”的要求，督促有关职能科室履行法定职责，切实整治食品药品安全监管领域的突出问题。坚决查处发生在群众身边、以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。查处不作为、慢作为、乱作为。
5、开展廉政风险排查情况。已制定印发《关于进一步加强廉政风险防控工作的实施方案》，并层层签订了《**州食品药品监督管理局党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》。根据局制定廉政风险防控工作方案，各科室、直属单位针对重点岗位、重点环节和重点人员进行廉政风险自查登记，分管领导认真把关，共排查风险点29条备案，并根据风险点制定了廉政风险防控措施30条。
二、下半年工作打算
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品药品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节。进一步加强对中小型餐饮服务单位、学校食堂、农村聚餐等的监管，督促和落实食品安全管理制度。
三是积极围绕20xx年食品药品安全监管工作重点目标，充分履行综合协调职能，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品药品安全监督信息建设等长效工作机制。
五是继续加强党风廉政建设，扎实抓好反腐倡廉工作。
六是积极完成州委州政府交办的各项任务。
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(一)加强法规制度建设。今年上半年出台了《XX市食品药品监管事权划分实施意见》(试行》，通过梳理和划分市级，县(市、区)食品药品监管机构依法承担的行政审批、监督检查、行政处罚，以及投诉举报处理、技术审评认证、不良反应监测、广告监测管理、食品药品召回、舆情监测处理、应急管理工作、重大活动保障、宣传教育工作、信用体系建设、农村聚餐管理等事权，明晰市县两级监管任务，推动全市各级食品药品监管部门切实履行四有两责，上半年还出台了《XX市食品药品举报奖励工作制度(试行)》，针对市局查办的举报案件奖励流程、奖励范围、奖励标准等进行了规定。
(二)稳步推进双随机一公开工作。按照市局双随机一公开监管实施细则的要求，出台了20xx年随机抽查，1-6月市本级开展双随机抽查6次，随机抽取执法人员148人次，抽查各类监管对象140家。
(三)大力推进政务公开工作。上半年发布20xx年政务公开工作年报，继续公示行政许可和行政处罚信息，1-6月共公示行政许可信息20期共100条，行政处罚信息19期共37条，发布食品药品工作动态77条，参加市政府办公室组织的新闻发布会一次，通报20xx年食品药品投诉举报工作相关情况。
(四)着力推动信用体系建设工作。今年上半年市局联合市文明办、市人社局、市工商局在全市范围开展诚信示范药店评选活动，经过筛选最终23家药店被授予诚信示范药店称号。探索建立食品药品安全黑名单制度，今年上半年对近五年被依法追究刑事责任的食品药品直接责任人和负责人纳入限制和禁止进入行业黑名单，发布XX市食品药品安全黑名单并在局网站和市级媒体予以公示。
(五)加强法制监督。上半年共审查市局一般程序行政处罚案件60件，开展20xx年行政执法案卷评查活动，委托湖北易圣律师事务所对全市系统随机抽取20xx年的行政许可和行政处罚案卷进行评查。继续聘请法律顾问对市局各项法律事务进行审查把关，上半年共办理行政复议案件7件，行政诉讼案件1件，全部按时提交行政复议答复书和行政诉讼答辩书，下达行政复议决定书2件。
(六)人大建议政协提案办理工作。上半年对市政府督查室交办的9件人大建议和6件政协提案予以责任分解，明确责任领导、主办机构和协办机构，认真做好人大建议和政协提案的办理工作。
(七)强化法制宣传。组织开展315系列宣传活动，参加XX电视台315晚会并作为嘉宾点评，按照省局要求组织劲牌、湖师相关人员参加全国食品安全法律知识竞赛半决赛，取得三等奖，发布20xx年食品药品十大典型案例，邀请武汉局法制处处长范绪渊为全市系统执法人员讲解职业打假人应对和处置相关问题，进一步凸显食品药品法制宣传特色，打造食品药品法制宣传品牌，市局被评为20xx年全市法制宣传优秀单位(全市共7家)。
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上半年，在局党组的正确领导下，在市局业务科室的指导下，食品生产监督管理股紧紧围绕20xx年食品安全工作要点，在各股室队支持配合下加强食品生产企业和小作坊监管，开展了各项专项整治行动，按时完成县局“双创一治”工作安排，均取得了一定成效，与去年同期相比食品生产市场秩序有所好转，现将上半年工作情况总结如下：
一、加强食品生产加工领域的业务指导和培训
上半年食品生产监督管理股对县境内食品生产企业开展2次现场业务指导，对20余家糕点、棒棒鸡加工小作坊进行食品安全知识培训，参加培训人员达30余人，进一步提高企业诚信守法意识。邀请市局生产科领导和专家对**粮油购销储备总公司进行现场检查指导，专家们对该企业生产许可证换证中存在的生产布局和产品质量检验方面存在的问题提出整改意见，并指出申请程序和相关技术要求。
二、加强食品生产加工主体的巡查监管力度
按照《**食药监局食品生产加工环节巡查回访工作管理办法（试行）》的通知要求，结合**实际，加强白酒质量安全、蜂蜜、茶叶、挂面、熟肉制品、糕点等生产企业和加工小作坊开展巡查监管，对问题突出糕点小作坊巡查基本达到2次以上，巡查中对食品生产企业和加工小作坊原料查验、生产经营场所卫生、生产过程控制、从业人员健康等情况进行了监督检查，对发现的问题当即责令当事人进行限期整改。
三、开展食品安全质量抽检
按照省市局的要求，今年我股在开展产品质量抽检中，配合市产品质量检测机构对我县生产领域的茶叶进行了3个批次的产品质量抽检。
四、开展食品加工环节食品添加剂使用情况的检查
上半年开展食品添加剂专项行动1次，在检查中执法人员结合我县食品生产加工小作坊的具体情况，重点对我县范围内白酒、熟肉制品、糕点、挂面等生产加工小作坊使用的添加剂认真对照卫生部2022年制定公布的gb2760国家标准进行检查，经检查未发现我县食品加工小作坊存在违法使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
在日常巡查中与稽查队配合对1户竹笋生产加工小作坊滥用食品添加剂违法行为进行立案查处，通过对违法当事人的处罚规范了他们在食品生产加工过程中的行为，有效杜绝了我县生产环节食品安全事故的发生。
五、开展不同时期食品安全专项整治
按照省市文件精神要求，今年上半年我局开展了白酒、茶叶、蜂蜜等专项整治行动，在专项行动中，重点对生产企业和小作坊生产环境、人员健康状况、原料进货查验登记、生产过程控制等环节进行针对性的检查，在专项整治期间对1户白酒、2户茶叶小作坊存在的生产环境脏、乱、差和未认真落实原料进货查验登记、生产过程控制未落实到位的问题责令当事人限期整改，通过开展专项整治，促进了我县食品生产行业经营者落实主体责任意识的提高，有效规范了食品生产加工市场秩序。
六、紧紧围绕“三个万亩”基地建设,服务企业申报保健食品认证
为了促进我县农产品销售渠道，增加农民群众增产增收，进一步发挥天麻产品优势作用，在政府部门的倡导下，一民农业有限公司积极向保健食品领域发展，我局第一时间协调市局相关科室，于4月26日，与市局生产科、风险应急科一道陪同企业负责人到省局风险处咨询保健食品申报相关要求，帮助企业联系四川大学科研机构进行申报前药理试验工作。
七、认真贯彻落实“双创一治”工作要求
4月份开始按照县局的统一安排，生产股积极参与县城“双创一治”整治工作，按照时间节点在小组领导的带领下与小组成员团结协作对责任区内的食品经营户进行了有效规范，解决了糕点、棒棒鸡等现场制售食品长期无证经营情况，通过不懈努力解决了责任区内20余户餐饮经营户齐门灶现象，为我县创建国家级卫生县城打下了良好的基础。
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