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2022年度乡扶贫开发工作总结

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【爱学范文网 - 扶贫开发局半年工作总结

职场中的进步与我们的努力息息相关,因此要时刻注重对自身的工作进行总结。下面由爱学范文网编辑为大家带来了“2022年度乡扶贫开发工作总结”,欢迎进行查看。

20xx年度**乡扶贫开发工作总结

20xx年,我乡根据新阶段扶贫开发的方针和政策,认真贯彻落实x扶贫开发工作意见,以党的十六大精神为动力,按照“三个代表”重要思想要求,努力实施新阶段扶贫开发规划,以实现小康为目标,以贫困村为主战场,坚持开发式扶贫,拓宽工作思路,把扶贫开发作为全乡农村工作的中心任务,全面推进全乡扶贫开发工作的有序进行。

一、基本情况

1、加强领导   为扎实开展扶贫开发的各项工作,乡成立了扶贫开发领导小组,由乡党政一把手亲自担任组长,党政各一名副职担任副组长,各相关人员为组员,加强和充实了乡扶贫开发领导小组成员,并在年内专门召开了3次扶贫开发会议,研究部署工作,做好落实措施,层层分解任务,明确规定了乡三套班子领导成员及乡直单位分别联系挂点8个行政村,特别是6个贫困村的扶贫开发工作,并要求班子领导成员和乡直单位的主要领导要经常深入所联系挂点的村屯做好调查研究。同时抓好科技培训和开展社会扶贫活动的方式,帮助和引导贫困群众搞好产业结构调整,进行合理性开发,大力开展基础设施建设,努力改善生产生活条件,促进了全乡的各项扶贫开发工作。

2、健全机构  乡扶贫开发领导小组下设办公室,负责日常工作,配有一名副职领导和扶贫助理专抓此项工作。

3、做好扶贫开发的文档管理工作 根据新阶段扶贫开发工作的各项规定要求,几年来,我们对所有扶贫开发的文档资料,采取逐项整理,归类齐放,特别在20xx年,我们完善了贫困村的10年规划;年度各扶贫项目的实施情况也按一项一项的相关资料整理好,统一管理。由于加强了扶贫开发工作的有关文档管理工作,给全乡扶贫开发工作提供了可靠的依据。

4、20xx年扶贫开发的主要成效 20xx年,我们通过对农村的基础设施建设、生态建设、产业调整、实用技术培训和劳务输出等各项扶贫开发工作,取得了一定的成效。全年完成3条屯级路4公里(有1条因打隧洞未通),解决2个自然屯727人的行路难问题;全乡共完成实施390座沼气池;共完成268亩退耕还林;共培训实用技术3期,培训145人次;共组织劳务输出5345人。通过一年卓有成效的扶贫开发工作,全乡农民人均纯收入由20xx年的1361元增加到20xx年的1556元,其中贫困村的农民人均纯收入由20xx年的1235元增加到20xx年的1376元,全年共解决2500人的温饱问题,使未解决温饱人口由20xx年的1.1万人减少到20xx年的 0.85万人。

二、贫困村扶贫开发情况

1、贫困村的总体情况

我乡共辖*个居委会*个村委会,**个自然屯,***个村(居)民小组,总人口****人,其中农业人口****人,属老、少、边、山穷地x。根据我乡的实际情况,自治x对对全乡*个行政村的人均纯收入等15项指标测定和综合分析由穷到富进行排序而最后确认6个贫困村为x定贫困村,他们共有64个自然屯,3662户15859人。其中,分布在大石山x的贫困村占85%,其特点是山多地少,土地贫瘠,零星分布,少有连片,基本农田少,产量低,地处岩溶地x,自然灾害比较频繁,易涝易旱,生态严重失衡,生产方式、生产力水平低,产业结构单一,经济发展缓慢,生产生存条件差,群众脱贫的重点产业是种植业和养殖业,这一x域需要加强基础设施建设,坚持种养结合,多业并举的脱贫路子;分布在丘陵x的贫困村占15%,其特点是丘陵地多,较平缓,石山较少,土地比较连片,坡地多,耕地面积较石山x多,大部分为水田,群众脱贫的产业是农林养殖,这一x域需要改善基础设施发展经济作物,林果业和养殖业。根据不同x域及不同类型的贫困群体,采用参与式的方法,因地制宜,从当地的实际情况和群众的需求和愿望制定了切实可行的村级规划,以求发展经济,改变落后现状,能够脱贫致富的路子,并在适合的地方上墙公布,接受群众的监督,调动了群众的积极性,这一举措得到群众的好评。

2、贫困村扶贫开发工作情况

根据新阶段扶贫开发的工作思路,近几年来,乡党委政府从贫困农户增收方面着想,大胆调整产业结构,根据不同x域的贫困村,引导贫困群众合理培植支柱产业,大力发展甘蔗、水果种植,目前,全乡的甘蔗种植已达2706亩;在丘陵x则大力发展速生桉、板栗等经济林。在石山x则大力发展竹子、金银花等经济作物以及养殖业;这些产业已初步形成,有着很大的发展潜力。同时通过全乡贫困村群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,取得了一定的扶贫开发成绩,在基础设施上,已累计新建和改造主干线公路32公里,屯级道路96.5公里,在修建道路工程中,贫困群众为了解决行路难的问题,他们自筹资金买炸药以及修路工具,起早贪黑,带上玉米粥奋战在工地上,男女老少x参加,去做那些力所能及的活儿,如**村**屯,全屯258人,四周四面环山,只得劈山开路,他们为了修通道路,在有限的补助情况下,他们自筹资金买各种物资,将路程按人口分到户,每户x完成自己的任务,并且互相监督,日复一日地奋战在工地上。如今,他们已经向半山腰劈开了一条路基宽5.5米,路面宽4.5米,里程为6公里多的道路。大石山x村在只补助每个立方(池容量)一包水泥,建池的绝大部分资金x是要自筹和投工投劳,资金不够的便向亲戚朋友借,劳力不足的,便叫亲戚朋友帮忙的情况下,共完成兴建家庭(地头)水柜1675座,解决了6736人,约7500头牲畜的饮水困难;7个行政村实现了通讯自动化,初步形成了通讯、无线寻呼网络。累计兴建沼气池1320座,砌墙保土520亩,同时注重素质方面的培养,全乡累计举办各种类型的技术培训10期,参加培训人员1450人次;另外,还组织贫困村村干及有关人员参加市举办的各种培训班和外出考察学习。

3、扶贫开发规划的实施方式

为体现开发式扶贫,我乡在扶贫开发规划实施方式上,把所规划的项目进行分类:即基础设施类、产业开发类、生态环境类等。然后根据x扶贫办的安排,组织实施。

4、社会扶贫及机关单位挂钩帮扶贫困村情况

几年来,我乡在加大力度,不断深入开展扶贫开发工作的同时,加强动员和引入社会参与式多渠道扶贫开发。如20xx年桂西项目,我们安排在**村**屯、**村**屯,投入15万元,共兴建4座共2400立方米的地头水柜,砌墙保土120亩;20xx年国际红十字会,捐资32.9万元人民币在**村兴建卫生旱厕,受益18屯658户786人等。三套班子成员及乡直单位挂点贫困村的主要责任为:组织人员进驻要帮扶的贫困村,进入最基层进行调研,摸清帮扶对象的基本情况,查找贫困原因,根据实际情况,会同当地群众探导解决困难的办法,寻找能够给当地群众脱贫致富的项目,采取各种有效措施来实施项目。由于挂点帮扶单位,扎扎实实地工作,使贫困群众的思想观念也转变了,各方面的素质也有所提高,取得了很好的社会效益。如**村,投入资金1.1万元,修建了1条蔗路,总长1公里,现已建成通车,并利用水尾田改种甘蔗450亩。**村**屯、**屯在x、乡挂点单位捐资3万元,总投入54万元创建生态文明村屯等。

三、存在问题及原因

20xx年,全乡上下团结一致,投入到扶贫开发工作中,虽取得了一定的成绩,但仍存在如下问题:

1、解决和巩固温饱任务依然繁重全乡贫困人口还有 0.85万人,占全乡农村总人口的53 %。

2、贫困地x生产、生活条件还得不到根本改善,基础设施建设任务仍很艰巨在全乡6个贫困村中还有大部分农户因没有能力建修砖混结构住房;大部分农户还是人畜同住、没有建设卫生厕所,山x片的大部分自然屯基础设施落后;大石山x贫困村屯没有解决人畜饮水困难问题等。

3、石山地x生态治理难度大全乡还有4500亩需要砌墙保土。

4、贫困村劳动者素质还比较低,这与市场经济和脱贫致富奔小康的要求不相适应

四、几点建议

1、建议今后在产业结构调整开发上,给予重点扶持重点贫困村屯,同时提供多种形式的科技培训。

2、建议今后在基础设施扶贫项目上对重点村屯加大投入。

**乡扶贫开发办公室

二00四年二月六日

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柏林乡位于XXx西北,与XXx和XXx接壤,耕地总面积65833亩,4.7万人,是全x的农业大乡之一。20xx年底全乡在册贫困户741 户,1882人。20xx年度,我乡在x委x政府的正确领导下,在主管部门的关心和指导下,以扶贫整村推进重点村为主战场,全面实施了整村推进工程,取得了显著成效。现总结如下:

一、主要做法和成效

1、精心实施财政扶贫项目,整村推进成效显著。

今年,我乡实施整村推进的是跃进村,年初,我们即对该村开展了全面调研,编制了整村推进村扶贫开发方案,确定上报了本年度的财政扶贫项目。经x审批同意,今年我乡实施财政扶贫资金项目共2个(全部在跃进村),项目总投资17万元,其中财政扶贫资金13万元。分别是投资10万元新建跃进村综合服务室4间,128平方米,该工程已于12月中旬全面竣工;投资7万元,建设了跃进村学校路1000米,工程已于11月底竣工。通过财政扶贫项目的实施,重点村的基础设施显著改善,群众生产生活更加方便,达到了省“八加一”验收标准。

2、贯彻开发式扶贫方针,贫困劳动力转移步伐加快

一是以柏政[20xx]127号文件将贫困劳动力转移培训任务下达到各村,由各村推荐,以乡组织了80多名农村贫困劳动力参加了x劳动力转移培训,增加了贫困人口就业。通过培训,90%学员x在本x及江浙等地找到了理想的职业。超额完成了年初x下达我乡的80名培训任务。大力宣传了碧桂园项目“雨露计划”培训,并推荐了5名退伍军人参加该项目培训。二是大力开展农业实用技术培训。我们对广大贫困户和科技示范户进行了优质稻轻型化栽培、通丰营养液施用技术、畜禽养殖及防疫等技术培训。全乡共培训50多场次,2022多人次。在水稻上,应用通丰营养液1000亩,增加了农业收益,提高了贫困户发展种养业的积极性。

3、小额信贷和互助资金作用得到进一步发挥

一是继续贯彻“直接扶持到户”的精神,广泛宣传发动,对全乡在册贫困户提供小额信贷资金扶持,全乡全年通过信用部门共发放小额信贷2万元,为1个在册贫困户提供扶持。二是继续开展了贫困村生产发展互助资金试点。巩固和扩大袁塘、井岗两村互助资金试点成果,由村互助资金管委会或管理小组累计发放互助资金17万元,直接扶持两个试点村贫困农户发展种植、养殖和加工业,共扶持农户36户,其中贫困户10户。吸收村民入互47户,其中贫困户入互 18户,入互资金11800元。互助资金到期24户,11万元,归还率100%,全年共收取资金占用费4400元,运行良好,解决了贫困农户想发展、缺资金、贷款难的问题。增加了跃进村为20xx年互助资金试点村,确定该村早林、潘圩、桂花等村民组为试点单元,共投入财政资金6万元作为启动资金,目前已吸收入互农户24户,其中贫困户6户,入互资金7200元,互助资金第一批发放对象12户已经审核,打卡发放到了扶持对象户。

4、坚持干部结对帮扶,全面完成了年度脱贫目标

一方面,我们将全乡的年度脱贫任务以柏政[20xx]131号文件分解到各村,落实到对象户,建档立卡,跟踪帮扶,并与各村签订了扶贫目标责任状。另一方面,继续实行乡村干部结对帮扶贫困户制度,以柏政[20xx]128号文件明确到人,严格责任和要求,帮扶对象确保年底脱贫,年底以乡统一组织对帮扶对象的帮扶效果进行监测。一年来,全乡共有70名乡干部参加了结对帮扶活动,共扶持贫困户82户。帮扶人年初与贫困户签订了帮扶合同,帮他们订计划,发展生产,不定期上门服务,解决生产中的困难。全乡全年共解决贫困户温饱103户,255个贫困人口,其中70户,134人是被帮扶户。实施整村推进的跃进村共脱贫13户,32人。

5、扎实开展贫困监测工作。按照x监测办要求,于12月份组织各村认真开展了农村贫困人口监测工作,全面完成了全乡贫困监测任务。并对原在册贫困户完善了扶贫卡片。

二、存在的主要问题和不足

贫困户缺乏理想的发展项目,劳动力素质不高,加之贫困户思想守旧,自我发展愿望不强烈,信用程度不高,还款能力得不到保证,信用部门放贷积极性不高,导致全乡小额信贷入户少,扶持规模小。贫困村村民生产发展互助资金虽能有效解决贫困户发展资金筹措问题,促进贫困户生产发展,但回收风险较大,且积极要求入互和使用互助资金的贫困户少,信用程度高、种养示范户使用多,贫困户借款比例不大,需进一步探索和完善资金使用管理制度和机制,并将互助资金使用与干部结对帮扶有机结合,促使贫困户发展致富项目,确保资金良性运转。

三、今后的工作重点

1、抓好整村推进重点村的财政扶贫项目工程使用管护,充分发挥其社会效益。认真对照扶贫开发 “八加一”验收标准,逐条梳理,缺项补项,逐项落实,完善乡村两级扶贫档案,确保跃进村于20xx年上半年整体脱贫,顺利通过各级扶贫工作检查验收。

2、加大贫困劳动力就业技能培训力度,加快贫困劳动力向其它产业转移,增加贫困户收入。实施好退伍军人碧桂园培训项目,提高他们的创业能力。加强小额信贷管理,广泛宣传,扩大入户面,严格扶持对象审查,充分发挥小额贷款在贫困人口脱贫致富过程中的作用。巩固和完善贫困村村民生产发展互助资金试点,扩大试点成果,鼓励贫困户积极入互,并利用互助资金发展养殖业和加工服务业,加快脱贫步伐。努力营造社会扶贫的良好环境,坚持干部结对帮扶,鼓励能人大户和创业有成人士参与社会帮扶事业,宣传他们的先进事迹,让全社会x来关心和支持扶贫事业,给贫困户资金、技术、信息扶持,带动贫困户发展生产,脱贫致富。转贴于

2022年度乡扶贫开发工作总结篇1

20xx年,在市委,市政府的正确领导下,在省办的指导下,在市各有关部门及社会各界大力支持下,我办认真学习贯彻中央、省、市扶贫开发会议精神,认真落实市、x党政主要领导扶贫工作责任制,重点围绕改善革命老x生产生活条件,借市人大专题询问之势,加大力度,强化措施,力促发展,老x建设和扶贫开发工作取得明显成效。现将有关工作总结如下

一、主要成效

农民收入稳步增长。全市22个老x街(乡镇)农民人均收入达到xx元,较上年增长x%。20xx年全市共减少贫困人口xx人,完成省办下达任务的xx%,其中xxxxx人,xxxxx人,xxxxx人,xxxxx人。

经济发展活力增强。一是特色产业规模扩大。老x瓜菜、林果茶及苗木、精养鱼池等特色种养基地发展到xx万亩,比上年扩大xx万亩,其中大棚瓜菜新增xx万亩,规模化畜禽养殖小x新增4个;新增规模以上工业企业10家;新建赏花游重点景点13个和一批赏花游特色村。二是新型经营主体增多。老x家庭农场、农民合作社、农家乐、农产品加工企业等新增962个。三是土地资源有效盘活。老x土地流转登记面积达到xx万亩,获得土地承包经营权抵押贷款3.3亿元。

基础设施不断加强。实施12大水利骨干工程,综合治理27万亩旱包子。实施农业综合开发7.72万亩,建设高标准基本农田3万亩,新增3.2万人安全饮水,启动了老x10个街乡镇150个村低压电网改造工作,新建通村湾水泥路xx公里,老x集镇新改扩建道路58.3公里,铺设排水管网xx公里,新增路灯1174盏。

生态环境明显改善。新(改、扩)建老x9个集镇和79个村污水处理设施,创建国家级生态乡镇1个、生态村1个,省级生态乡镇1个、生态村7个,市级生态村49个。

公共服务水平提升。一是服务设施逐步完善。对老xxx所小学、xx所学校食堂及厕所、5个福利院、11家卫生院、22个中心村卫生室、9个文化站、11个文化室、3个乡镇商贸中心、200个购物农家店和63个放心农资店进行了提档升级;新增通有线电视自然湾183个、村邮站xx个、放心农资店50个。二是民生保障水平提高。老x纳入低保的困难群众10.19万人,实现了应保尽保。三是农技服务能力增强。推广农业三新技术100项,创办农业科技示范村38个、示范户xx户。四是惠农政策全面落实。今年财政投入老x惠农补贴5.36亿元,比上年增长23.4%。金融机构新设老x助农取款点20个,增发汉卡xx万张;发放贷款xx亿元,同比增加1.73亿元。

社会管理得到加强。一是老x基层党组织战斗力增强。选好配强村两委班子,健全完善议事规则,基层党组织在引领老x发展中发挥了战斗堡垒作用。二是老x基层干部队伍素质提高。通过组织干部到村镇挂职,鼓励在外能人回村任职,配备大学生村官,分期分批进行轮训,老x基层干部素质和服务水平明显提高。三是老x基层服务能力得到提升。按照强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务五务合一的要求,加强党员群众服务中心规范化建设,增强了老x村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力,夯实了老x建设基础。

二、主要经验和做法

第一,借势聚力,领导更加重视。今年年初,xxx人大常委会研究决定将改善革命老x生产生活条件工作作为今年的专题询问题目,市扶贫办负责牵头做好应询各项工作。通过市人大,市新农办、农业局、扶贫办、老促会等单位多次联合实地调研,充分掌握了我市老x发展亟需解决的问题。唐良智市长为此专门从市长专项资金中拿出xx万元,并要求市各部门再挤出xx万元,各有关x配套xx万元,总共再增加2亿元老x建设资金,主要用于推进老x建设示范工作,重点打造老x建设亮点。同时,为进一步推进我市老x建设和扶贫开发工作,今年调整并充实了市扶贫开发工作领导小组和市扶持革命老x建设委员会,老x建设和扶贫开发工作真正成为一把手工程。

第二,制定规划,思路更加明晰。按照国家和省新十年扶贫开发纲要精神,我市去年组织制定了《xxx革命老x发展规划(20xx-2022年)》和《xxx革命老x三年行动计划(20xx-20xx年)》,并在今年年初制定了《20xx年改善革命老x生产生活条件工作方案》,进一步明确了20xx年推进我市老x建设和扶贫开发工作的目标。

第三,倾力帮扶,投入更加给力。一是政策倾斜。对老x建设项目,降低立项标准、同等条件优先。如对新建蔬菜大棚,由千亩连片的标准,降为老x百亩就能立项建设,享受每亩1万元的市级财政奖补,从20xx年起三年内每年对大别山老xxx、xx各安排1000万元专项扶持资金等。二是加大投入。据统计,今年以来,各级财政投入老x资金xx亿元,比上年全年增加xx%。三是对口帮扶。从今年起,按中心xxx、开发x每年分别不少于300万元和500万元,市、x机关事业单位分别不少于5万元和3万元的标准,对口支持老x街(乡、镇)和行政村,老x每年可受益1亿元以上。同时,市委、市政府新组派22个小康工作队、121个小康工作组进驻老x村。

第四,突出重点,项目更加聚焦。一是严格落实先有规划、后有项目、再有资金的规定,以老x发展规划和三年行动计划为指针,通过广泛调研,明确工作重点,制定年度方案,使扶持老x工作更有针对性。二是采取整街(乡、镇)推进与整村推进同步进行,切实做到资金捆绑、项目扎堆、重点投入,有效避免了撒胡椒面现象。三是坚持兼顾长远、狠抓当前,重点解决老x带普遍性的难点、热点、焦点问题,老x群众直接受益的项目占投资额的97.1%。

第五,改革创新,机制更加完善。在组织形态上,形成了党委领导、政府主导、农民主体、部门支持、社会帮扶的构架;在工作机制上,形成了规划导向、项目载体、上下联动、分工定责、齐抓落实的运行方式;在帮扶模式上,形成了市领导、市属局级以上单位(含全市各x、开发x、江汉大学、市级各党群和机关单位)、x直各机关事业单位三级对口帮扶老x的格局;在职责定位上,形成了市级统筹、x负总责、街乡镇落实的管理规范;在过程管理上,实行年前搞调查、年初定方案、年中抓检查、年尾抓验收和市x对接、部门协调、现场推进、专题协商、工作调度的纵横向无缝对接管理方式,强力推动老x建设。

第六,落实责任,举措更加到位。一抓责任落实。严格落实《xxx地方党政主要领导扶贫工作责任制》,各级层层签订老x建设责任状,一级抓一级,层层抓落实。二抓职责强化。从今年起,市考评办将老x建设纳入绩效考核内容,考核对象由老x的x、街(乡镇)党政主要负责同志,扩展为全市各x、市级各部门党政主要负责同志。三抓检查督办。通过定期过问、现场检查、组织暗访、专班督导、考核验收等方式,对照目标任务,狠抓过程管理,及时发现问题解决问题,并依据考评结果,奖优罚劣,严肃追责。

三、存在问题

虽然我市老x建设和扶贫开发工作取得了一定成效,但还存在一些问题。一是行业部门项目资金难以整合集中使用。由于各部门条块分割,各有各的规划,项目资金投向各自为政,要在全市范围内整合集中资金使用比较困难。二是社会扶贫力量以机关、事业单位为主,企业、大专院校、科研院所等参与的积极性难以调动。三是受税法所限,企业帮扶老x资金只有通过慈善行业才可享受抵扣交税政策,不利于调动企业参与社会扶贫的积极性。四是项目监管还存在一些缺陷,个别x随意调整老x插花贫困村项目实施顺序,重点村资金安排达不到省办要求。

四、20xx年工作安排

(一)目标任务

全年减少贫困人口9432人;老x农民人均纯收入平均增长高于全市农民人均纯收入2%以上;开展雨露计划、新型农民职业技能培训、高技能培训2022人以上;加快推进老x22街(乡镇)明晰主导产业,加强基础设施建设,推进社会事业发展。

(二)主要措施

1、大力实施老x发展规划和三年行动计划。督促老x及街(乡镇)要落实好主体责任,制订好年度实施方案,加大组织协调力度,搭建x级扶贫开发对接平台,争取各方面支持,促进项目落实;市直有关部门做好行业扶贫,制订年度实施方案,落实倾斜政策;中心xxx、新xxx、开发x、江汉大学等做好对口帮扶老x街(乡镇)工作,组织协调好本x机关事业单位对口帮扶老x村工作;市x机关事业单位做好对口帮扶老x村工作,建立相应的工作机制,做到有分管领导、有具体责任人;充分发挥在汉大学、科研院所、部队、企业等社会各界作用,在人、财、物等方面支持老x发展。

2、积极争取省大别山扶持政策。按照《关于贯彻落实省委省政府支持湖北大别山革命老x扩点x(市、x)有关政策的实施意见的通知》(x办文〔20xx〕x号)文件要求,协调市扶持大别山革命老x领导小组成员单位抓紧落实。其中,从20xx年起3年内,重点督促市财政局落实xxx、xxx各安排1000万元老x建设资金。

3、认真做好考核督办工作。市扶贫开发领导小组将组织有关成员单位于每年3-4月,对上年扶贫开发任务完成情况进行年度考核。考核分四个层次进行。一是对xx、xx、xx、xxx党政主要负责同志落实扶贫开发责任制情况进行考核;二是对市直有关部门的行业扶贫情况进行考核;三是对中心xxx、新xxx、开发x、江汉大学等的对口帮扶老x街(乡镇)情况进行考核;四是对市x机关事业单位对口帮扶老x村情况进行考核。相关部门和单位要对项目建设质量、资金使用、效益等情况进行单项验收,发现问题及时纠正。市扶贫开发领导小组将定期和不定期对各责任单位工作落实情况进行检查、督促和通报。

4、切实提高专项扶贫开发水平。认真落实《xxx老x和插花贫困地x专项扶贫项目管理试行办法》,提高项目管理水平,放大扶贫效益。一是省扶贫项目以今年25个重点村为主,产业发展和能力建设的资金投入不得少于专项扶贫资金的80%。二是市扶贫项目以整街(乡镇)推进为主,兼顾面上扶贫,围绕农村经济发展和农民增收,重点实施产业发展项目和农民生产生活必需的基础设施建设项目,其中产业发展项目不低于50%。三是雨露计划、新型农民职业技能培训、高技能培训要广泛宣传,做到家喻户晓,切实提高转移培训水平,实现培训转移1人、脱贫致富1家。四是对有劳动能力的贫困人口坚持扶贫到户,全年减贫人口达到9432人;对没有劳动能力和生活长年困难的农村人口通过低保、救助等保障其基本生活,实现扶贫与低保有效衔接。

5、着力抓好扶贫开发基础工作。一要完善贫困人口建档立卡动态管理机制。进一步完善贫困农户信息管理系统,做好贫困户受帮扶信息登录工作,实行动态管理,逐步实现数据联网、信息共享。二要做好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的统计工作。对项目建设内容、扶持资金额度进行分类统计。三要严格扶贫资金使用管理。认真执行国家、省《财政专项扶贫资金管理办法》,强化扶贫资金使用管理,按照精细化管理的要求,认真做好扶贫项目的筛选、立项、申报、审核、备案、实施、检查、验收等工作,定期对扶贫资金进行审计、监察、检查,确保资金安全、规范运行。

6、积极营造扶贫开发良好氛围。在全市开展关爱老x扶贫行动系列活动,通过简报、网络、报纸等形式广泛宣传老x扶贫开发中的好典型、好经验,让社会各界了解老x、关爱老x,营造社会各界积极支持老x发展、参与扶贫开发的良好氛围。

二οο三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《20xx年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市20xx年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了xxx扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作x要围绕如何稳定增加贫困地x农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地x农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地x生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[20xx]1号文件《关于在全省贫困地x进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困x所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨x(x)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和xxx实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

20xx年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到20xx年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西x“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地x农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,20xx年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困x分管农业的副书记、副x长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对xxx和东西两山十个贫困x的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订xxx及10个贫困x的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、x规划大纲,xxx有机食品发展规划报告及gis图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地x外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市20xx年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、x12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地x脱贫致富的根本途径。上半年,市、x扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、x两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困x重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,xxx、xxx、大宁、xxx等四x工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达x在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地x的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的x仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山x的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地x农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

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