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劳保部门科学发展观活动x总结
按照省委的统一部署和要求，我厅在省委学习实践活动领导小组、活动办和第十六指导检查组的悉心指导下，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，顺利完成了各阶段工作任务，学习实践活动取得了明显成效，基本达到了预期的目的。现将学习实践活动开展的情况总结如下: 一、学习实践活动的基本情况 20xx年10月8日，我厅召开了全厅党员干部职工学习实践活动动员x会，全面启动了深入学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动办的统一安排，我们组织党员干部职工认真学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件、胡锦涛同志的重要讲话以及几代中央领导对科学发展观的有关论述。在专题调研活动中，厅领导和相关业务处室负责人结合我省劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成了13个内容翔实的专题调研报告。通过“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”x讨论活动，厅领导班子和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全厅党员干部职工推动劳动保障科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动，厅党组成员在两节期间走访慰问了企业困难职工，带去了党和政府的关怀；结合“双万结对帮扶”活动，广x党员干部职工积极踊跃开展了民情体察活动。经过认真准备，厅党组召开了主题为“学习和实践科学发展观”的民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施。厅党组书记主持撰写了《分析检查报告》，总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要x向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施。各党支部也召开了支部组织生活会。20xx年元月15日，召开了党组分析检查报告群众评议x会，群众评议满意度达到96%。在学习实践活动中，认真查找出了不适应劳动保障科学发展的突出问题和体制机制x面的问题。按照整改落实"四明确一承诺"的要求，为确保整改落实工作取得实实在在的效果，经过反复讨论，制定了整改落实x案及检查验收办法，落实整改责任，加强督促检查。党总支、各支部认真总结学习实践活动的做法、经验和问题，均撰写了总结。20xx年2月23日，进行了学习实践活动群众评议，满意度为100%。在学习实践活动中，省委学习实践活动第十六指导检查组多次到我厅开展指导工作，对各阶段的工作x案和计划进行了审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力推动了我厅学习实践活动的开展。 总的来说，我厅对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，在认真做好各阶段的各项规定的同时，还结合工作情况，创造性地开展了一些具有自身特色的活动，提高了全厅广x党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我省劳动保障科学发展的突出问题，建立健全了一批劳动保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。 二、学习实践活动的主要做法、特点及经验按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我厅严格遵循规定的x法步骤，有序推进各阶段、各环节工作，同时，紧密结合实际开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。主要做法是： （一）采取多种形式，周密组织学习培训，提高广x党员干部科学发展的理论水平围绕全省经济社会发展和劳动保障中心工作，我厅把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动中，采取中心组学习、专家讲座、小集中学习、专题讨论、学习报告、学习交流、个人自学、支部集中学习和观看系列光碟等多种学习x式，推进学习培训工作取得实效。除认真组织学习收看省委书记石宗源同志在学习实践活动期间的重要报告等活动外，我厅还组织开展了多形式的学习活动。一是厅领导作专题辅导报告。厅党组书记、厅长何文江同志作了题为"劳动保障工作如何实践科学发展观"的专题报告，阐述了劳动保障系统实践科学发展观的重x意义，提出了推动我省劳动保障科学发展、实现8个x面新突破的要求。厅党组成员、省社保局局长石孝军同志，厅党组成员、副厅长孙保华同志分别作了题为“以科学发展观为指导、推动我省社保事业又好又快发展”及“电子政务与劳动保障”的专题辅导报告。二是邀请省委党校周感华教授为全体党员干部作了两场分别题为“科学发展观”、“和谐社会建设”的专题报告。三是开展中心组学习和举办处以上干部封闭式小集中学习培训班。10月13日—17日，厅党组开展了一系列中心组学习活动，同时举办了处以上干部封闭式小集中学习培训班。通过封闭式的集中学习讨论，有效地提高了学习效果。四是组织开展理论知识考试和撰写学习心得。劳保部门科学发展观活动x总结第2页
10月24日，我厅组织党员干部职工进行了科学发展观基本理论知识考试，153名党员干部参加了考试，并撰写了学习心得体会。五是组织开展多层次学习交流会。我厅分别组织开展了处以上干部交流会、支部党员干部职工交流会及全厅党员干部职工交流会，营造了学习科学发展观理论知识的良好氛围。六是开展选读一本好书活动。除要求全厅党员干部要选读一本与自身业务相关的书籍，还由厅党组成员推荐并统一购买了6本理论书籍给干部职工选读，进一步提高广x党员干部职工的理论水平。 （二）突出实践特色，扎实开展专题调研，研究提出推动劳动保障科学发展的措施厅领导班子成员和相关处室主要负责人按照推动劳动保障科学发展的要求，结合我省劳动保障工作中存在的突出问题，精心选择领题调研题目，深入基层、深入实际、深入群众，认真开展专题调研，提出了一系列措施和对策建议。20xx年10月21日和11月3日至6日，何文江同志分别到xxx、xxx、平坝x及xxx开展了“有关非公经济从业人员参加社会保险”的专题调研。11月6日，王明铮同志赴**航空高级技工学校、xxx第一高级技工学校实地调研“技能人才培养工作”。10月29日至30日和11月5日至6日，石孝军同志分别到061、011、083基地和铜仁地区开展“我省社会保险经办机构能力建设的现状和问题”实地调研。11月7日，孙保华同志到黔西南州开展了“探索建立健全全省统一的职工工伤保险制度”的专题调研工作。10月27日至29日，以郭智文同志为组长的“关于劳动合同法贯彻落实情况的调研”调研组赴xxx对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了专题调研。11月3日，杨学艳同志到xxx开展了“创业促就业”的专题调研。7个业务处室的调研题目分别是：“妥善解决未参保困难集体企业退休人员养老保障问题”、“促进我省社会保险信息化建设的对策研究”、“关于有效推进农民工集中行业参加工伤保险的思考”、“强化劳动保障监察执法权威，维护劳动者合法权益”、“农民合同制工人享受一次性生活补助费的调查”、“困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险”及“劳动保障监察组织能力建设调研”。根据这些专题调研的部分调研成果，有关处室、单位正在结合20xx的工作，研究解决问题的相关政策和措施。 （三）认真开展“解放思想x讨论”，努力推动我省劳动保障事业科学发展结合学习培训和专题调研活动，我厅组织了多层次、多形式的“解放思想x讨论”活动。一是组织处以上干部参加“劳动保障科学发展x家谈”x讨论活动，进一步解放思想、理清工作思路、明确努力x向。各支部分别开展了x讨论活动，联系我省劳动保障工作开展了案例分析。二是广泛征求服务对象、市（州、地）劳动保障局及广x干部职工和社会各界对劳动保障工作的意见和建议，收集意见建议上百条，为查找问题和重点解决突出问题奠定了基础。三是邀请xxx劳动保障系统在抗震救灾工作中的先进人物为全省劳动保障系统职工作先进事迹报告，激发了全厅干部职工勤奋工作、勇于拼搏的斗志。四是开展“我为**劳动保障科学发展献良策”征文活动，共收到社会各界征文49篇，评出一、二、三等奖18篇。五是举办"劳动保障科学发展在身边"演讲比赛，讴歌了推动劳动保障科学发展的先进人物和先进事迹。六是举办"**省劳动保障事业改革开放30周年暨深入学习实践科学发展观"研讨会，邀请老领导、老同志和在职领导干部、专家学者等各x面代表就**省劳动保障事业改革开放30周年来所取得的成就、存在的问题及推进劳动保障科学发展等x面进行研讨。 （四）组织走访慰问和民情体察活动，干部职工积极开展扶贫济困 我厅把走访慰问困难职工和开展民情体察活动作为学习实践活动的一项重要内容，认真抓好落实。20xx年元月8日至14日，党组成员及相关处室、单位干部分别到林东矿业集团、振华集团、贵钢、省粮食汽车场、花溪机械厂、省建工集团慰问了24名困难职工，与困难职工座谈了解家庭就业和社会保障的情况，为他们每人送去400元慰问金。截止到20xx年元月，16个党支部共100余名党员干部采取不同形式到双万结对帮扶点以及党建扶贫点开展了结对帮扶、民情体察、送温暖等活动，分别为贫困学生、贫困党员送去全厅党员干部捐赠的生活用品和慰问金5万余元。我厅为帮扶点协调项目资金近700万元，还联系几家药业公司向xxx羊场镇政府和群众捐赠了价值18万余元的日常急需药品，并达成投资意向。 （五）认真查摆存在的突出问题，全面清理制度、政策和体制机制 在学习交流、专题调研、征求意见、民主生活会、分析检查的基础上，厅学习实践活动领导小组反复研究、讨论和提炼，梳理出我厅存在的就业、社会保险、劳动关系、干部作风等x面的12个突出问题。按照省委学习实践活动领导小组的要求，我厅就本系统内制度、政策和体制机制征求了各市（州、地）劳动保障局以及厅各处室、事业单位的意见和建议，对各项体制机制和制度政策进行全面清理和筛选，最后确定需修改的体制机制5条，需建立的制度和政策5条，需修改和完善的制度和政策3条。 （六）制定切实可行的整改落实x案，明确责任和措施，务求取得实效 为确保学习实践活动取得实效，厅学习实践活动领导小组认真制定了具有针对性、可行性和可操作性的整改落实x案，厅党组反复对整改x案中涉及的整改项目及整改措施、整改责任、整改时限等内容逐项进行研究。为确保整改工作落到实处，召开了各处室（单位）主要负责人会议，对整改落实工作进行研究、部署和安排。各牵头处室、单位都制定出落实整改x案的具体工作计划，对每个整改项目责任进行二次分解，落实到具体工作人员，对学习实践活动期间能完成的整改项目抓紧整改，对年内或需要较长时间才能完成的整改项目，均列出工作进度表，力求取得阶段性成果。为加强对整改落实x案工作的督促检查，成立了检查验收小组，对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪检查。为便于群众监督整改落实情况，整改落实x案已通过劳动保障网站向社会公布。在整改落实工作中，注重边查边改，目前，一些整改项目已得到初步落实。 （七）领导高度重视，发挥表率作用，周密安排部署，确保学习实践活动有序、有效推进 省委学习实践活动动员x会召开的当天下午，厅党组就召开了专门会议，传达学习了中发[20xx]14号文件、黔党发[20xx]14号文件和省委学习实践活动动员x会精神，统一了思想认识，成立了以厅党组书记、厅长何文江为组长、两位党组成员为副组长的厅学习实践活动领导小组，并设置了办公室。在学习实践活动中，厅领导、各处室、单位负责人、党总支、各党支部书记带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，为全厅学习实践活动的开展发挥了表率作用。 为确保学习实践活动有序推进，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施x案》、《“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”x讨论活动实施x案》、《“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动实施x案》、《分析检查阶段实施x案》及《整改落实阶段工作x案》等各阶段工作x案。活动期间，根据省委学习实践活动办的安排，拟定了《学习培训安排表》、《宣传工作x案》、《创新和完善体制机制工作x案》。各党支部都制定了活动工作计划，成立了工作小组。在活动中，我们还注意做好各阶段工作的有机衔接，严格按照x案安排有条不紊地推进各项工作。 （八）积极做好宣传工作，营造学习实践活动的良好氛围，推动学习实践活动更加深入地开展为交流经验、相互学习、收集意见及宣传学习实践活动取得的进展和成效，在局域网和劳动保障集群网上分别设置了"深入学习实践科学发展观"专栏，重点发布开展学习实践活动各项工作安排、工作简报、工作进展情况，专题调研报告、学习心得体会、分析检查报告、整改落实x案等，接受群众和社会监督。我厅还在劳动保障集群网上公布了电子邮箱，在厅内设置了意见箱，征求广x干部职工及社会各界的意见和建议。目前，已向省委活动办、第十六指导检查组等发送了活动信息简报60期，省委学习实践活动办采用涉及我厅的简报和简讯7期，省电视台、广播电台和**日报、省委学习实践活动专题网站也多次报道了我厅开展学习实践活动的情况。省电视台邀请何文江同志作了题为“劳动保障与就业”电视访谈。 回顾半年来的学习实践活动，我们感到，能够顺利完成各项活动任务，主要是把握了以下几点：一是统一思想、提高认识，把学习实践活动作为一项重x政治任务，从一开始就抓紧抓实，一抓到底，抓出实效。二是厅党组对全厅的学习实践活动全面负责，厅学习实践活动领导小组加强领导，活动办抓好落实。厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓。厅领导和党员领导干部带头学习、带头实践，认真组织本部门、本单位深入开展学习实践活动。三是紧密结合劳动保障工作实际、干部职工的思想实际，围绕中心工作，突出实践特色，在学习实践活动中努力做到重在深入、重在实践、重在解决突出问题、重在创新和完善体制机制、重在取得实效。四是把查找和解决突出问题摆在突出位置，勇于查找突出问题，敢于面对突出问题，认真解决突出问题。五是进一步解放思想，以创新的精神开展学习实践活动，把学习和解放思想贯穿学习实践活动的全过程，不断提高认识，努力创新和完善体制机制。六是党支部积极组织党员干部职工开展学习实践活动，把学习实践活动引向深入，掀起党员干部职工人人学习实践科学发展观的热潮。七是加强信息沟通，虚心接受省委活动办和指导检查组的指导，x力宣传学习实践活动工作，努力营造有利于学习实践活动的良好氛围。八是超前思考、超前部署，组织有力、措施有效，掌握学习实践活动的主动权。 三、学习实践活动取得的成效及存在的问题 我厅在中央和省委的决策部署下，紧密结合实际，认真贯彻落实科学发展观，把改善和保障民生摆在突出位置，解决了一批影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，创新和完善了劳动保障体制机制，进一步改进了干部作风，学习实践活动成效显著。 （一）联系实际，解放思想，形成劳动保障科学发展的新共识 在学习实践活动中，全厅党员干部通过学习讨论和深入分析，从理论与实践的结合上深化对科学发展观的理解与认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了推动劳动保障科学发展的思路和措施，就我省劳动保障系统深入学习实践科学发展观、实现8个x面的突破形成了共识:一是切实把就业政策落到实处，在推动稳定就业、困难人员实现就业x面有新突破；二是加强社会保障政策宣传，在非公经济组织参保上有新突破；三是结合**实际，在解决困难企业参保问题上有新进展，在提高参保人员医疗保险待遇水平问题上有新突破；四是在提高养老保险统筹层次上有新突破；五是提高非公有制企业劳动合同签订率上有新突破；六是在社保经办机构提高服务能力、改善服务环境和服务质量上有新突破；七是在加快劳动保障信息化建设上有新突破；八是切实转变机关作风，在提高服务效率，提升公务质量上有新突破。 （二）紧紧围绕“以人为本”这个核心，千x百计为人民群众解难题、办实事一是x胆探索，勇于创新，着力解决经济体制转型中留下的难题。针对困难企业和部分“x集体”职工因企业无力缴纳社保资金，但又强烈要求参加养老保险这一历史遗留问题，我厅在国家没有统一政策的情况下，广泛进行调研，结合自身实际x胆探索。各市（州、地）在省厅的指导下，先后出台了困难集体企业退休人员补缴参保政策，突破了退休人员不能补缴参保的政策藩篱。通过各地区采取补缴参保或发放生活费的措施，全省已经解决近5万未参保困难企业职工和退休人员的养老保障问题，有力维护了社会的和谐稳定。 二是积极应对经济形势变化，切实抓好就业工作，为返乡农民工排忧解难。受国际金融危机影响，我省x量农民工返乡，就业形势十分严峻。为此，我厅采取一系列措施稳定就业形势。及时调整就业目标任务，将就业增量指标纳入考核，加强预防失业工作。省及各地区依托农民工工作联席会议，加强对返乡农民工就业服务工作的领导，及时掌握返乡农民工的基本情况。在全省范围内统一部署开展了"共渡难关，爱心援助"专项活动，着力帮助返乡农民工就业。结合我省实际出台了《关于应对当前经济形势加强就业工作控制失业的通知》，以省政府名义出台了《贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》，明确了新形势下实施积极就业政策、完善政策支持体系、进一步做好就业再就业工作具体的实施意见。各地进一步加x职业培训力度，做好就业服务，帮助就业困难人员实现就业，促进返乡农民工就业。 三是落实“五缓四减三补贴”政策，帮助企业共渡难关，稳定就业岗位。我厅和省财政厅联合下发了《关于贯彻落实人力资源和社会保障部财政部国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知的通知》，提出了“五缓四减三补贴”的政策措施。五缓，即允许困难企业在20xx年应缴五项社会保险费时可缓缴；四减，即适当调减医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率；三补贴，即对特定的就业困难企业对象在就业后提供培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴。这些政策措施的出台对减轻企业负担、促进经济增长、稳定就业局势有着重x的意义。 四是调整省级医疗保险待遇，降低参保人员个人负担。针对群众反映强烈的提高省级医保待遇问题，我厅认真分析了省级医保运行情况，并提出了初步调整意见。经省医改领导小组成员单位同意，于20xx年2月18日向省人民政府上报了《关于调整省级医疗保险待遇的意见（送审稿）》。拟对省级医疗保险的基本医疗保险、x额医疗救助和公务员医疗补助三个政策进行调整。省级医保待遇政策调整以后，可以提高医保待遇水平，重点解决住院病人特别是重症病人的经济负担，住院费个人负担比例将xx降低。修改后的医保政策，还简化了待遇支付和医疗费用结算办法，政策设计更趋合理，医疗保障体系更加完善。 （三）加强干部教育和管理，建立和完善各项制度，切实转变机关作风针对前两年农村劳动力技能就业培训中暴露出的问题，我厅按照“清理整顿、压缩规模、加强监督、规范程序、确保质量”的思路，进行了认真整改。在全省范围内全面开展农村劳动力技能就业培训补助资金使用情况的自查自纠：对骗取、套取补助资金的培训机构，取消其有关资质；对正在开展的培训，进行严格检查，防止培训资金被违规套取：对民办培训机构资格进行重新审查，淘汰了不合格的培训机构。利用培训中发生的违法违纪典型案例，在全省劳动保障系统干部职工中开展警示教育。加强制度建设，强化监督管理，建立了一整套较完善的技能就业培训工作程序和绩效评价机构。同时，针对关键岗位和重点环节，正在草拟干部交流制度。 为建立独立于审批、行政执法等经办部门之外的内部监督机制，促进机关各业务部门依法行政，保障和监督行政机关有效实施行政管理，提高行政机关工作效率和服务水平，建立符合科学发展观要求的内部监控机制，根据国家有关法律法规，我厅已拟定《**省劳动和社会保障厅行政效能监察管理办法》（征求意见稿），经修改完善后，拟于今年3月正式印发执行。 把离退休干部和在职职工普遍关心的集资建房合同签订进展缓慢的问题作为学习实践活动的突出问题，进行了认真整改。经过与相关部门多次协商，基本解决了合同签订的主要难题，目前，合同签订事宜正在有序进行中。 总体来看，我厅学习实践活动各项任务基本完成，但与省委的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：科学发展观的理论学习还需要进一步深化；思想观念还需要进一步解放；有的突出问题还需要进一步在深入调研的基础上探索解决的办法；个别处室、单位、个别党支部和个别干部学习实践活动任务的完成质量不够高。这些问题，我们将在今后的工作中，按照科学发展观的要求，进一步抓好整改巩固提高，不断加以解决。 四、巩固和扩x学习实践活动成果的努力x向 学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断探索、不断创新和不断深化。我们要以这次学习实践活动为契机，按照学习实践活动的总要求和整改落实x案的要求，引导广x党员干部把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到中央对加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求上来，进一步巩固和扩x这次学习实践活动的成果，围绕劳动就业、社会保险、劳动维权等x面工作，努力实践科学发展观，不断推动我省劳动保障科学发展。 （一）积极应对经济形势变化，把促进就业作为重要任务，努力完成全年任务 在全球金融危机背景下，国内经济增长有所减慢，就业形势十分严峻，我们要在新的历史条件下，选准突破口，开创新局面，努力做好劳动就业工作，稳定就业局势。一是切实做好就业，特别是返乡农民工就业创业工作。抓住扩x内需的机遇，继续做好促进城镇就业工作；针对x量外出务工人员返乡的问题，及时向农民工发布最新的就业信息，最x限度地提供合适的就业岗位。结合新农村建设和农村基础设施建设，加强对农民工本地就业创业的引导和扶持。二是在全省范围内实施特别职业培训计划，缓和就业压力，提升我省城乡劳动者的就业素质和就业能力。三是切实加强就业指导和就业服务，引导求职人员树立正确的择业观念，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。落实社会保险补贴，鼓励努力开发公益性岗位，切实帮助就业困难人员就业。四是按照《劳动合同法》规定，严格按照规范的程序控制企业裁员。搞好劳资双x的协调，指导企业采取减少工作时间、降低工资标准、轮流上岗等办法尽量减少裁员，想尽一切办法控制失业。五是做好x中专毕业生的就业服务、指导工作，鼓励高校毕业生面向困难地区、面向基层和农村、面向中小企业就业，鼓励x学生自主创业。 （二）适应人民群众需求，加快完善社会保障体系 当前，完善社会保障体系要在继续确保发放和逐步提高社会保险待遇的基础上抓好几项重点工作：一是继续扩x社会保险覆盖面。以非公经济单位、灵活就业人员为重点扩x社会保险覆盖面；做好参保人员失业后接续社会保险关系的工作，减少参保对象的流失；发挥法律强制和政府部门职能作用，加x社保政策宣传，提高职工维权意识，促进社会保险覆盖面的扩x。二是完善社会保险制度体系。提高统筹层次，加快推进养老保险省级统筹的步伐，逐步推行医疗、生育保险市级统筹。在国家的统一政策下，制定农民工养老保险的接续政策，推进新型农保试点工作。推进x学生参加医疗保险工作，着力提高城镇职工医疗保险待遇水平。加快老工伤纳入工伤保险覆盖范围，逐步开展工伤预防、工伤康复工作。失业保险要在支持国有企业改革x面有所创新突破，在扩x支出用于促进就业、企业改制x面有所创新。继续加强社会保险基金监管工作。三是x力加强社保经办机构建设，探索社保经办管理创新，完善财政投入和人员编制管理机制，整合经办资源，降低经办成本，提高经办机构执行能力。x力加强经办业务建设，规范业务流程，制定服务、管理和技术标准，提高办事效率，x便群众参保。 （三）围绕维护劳动者权益，规范和协调劳动关系 非公有制经济和农民工的劳动合同签订率偏低，劳动合同存在“重签订、轻履行”现象，不利于劳动者维护自身权益。为此，要重点做好以下工作。一是进一步加x《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的宣传力度，x力推进非公有制经济单位劳动合同的签订工作。二是继续清理与当前法律法规相悖的规范性文件，进一步做好政策的衔接和业务指导工作。三是全面推行劳动用工备案制度，建立覆盖全省的劳动用工基础数据库。四是进一步发挥协调劳动关系“三x机制”的作用，确保三x机制在协调劳动关系工作中发挥实效。五是进一步加强劳动保障监察执法力度，开展贯彻实施劳动合同法专项检查活动，认真办理举报投诉案件，严惩违法行为。 （四）加强干部队伍建设和劳动保障能力建设，落实党风廉政建设责任制 继续实施20xx-20xx年干部教育培训规划。在全省开展社会保险经办机构负责人培训。x力推进党风廉政建设和作风建设。加强对行政权力集中的重点部位的监督制约，开展经常性的反腐倡廉教育。加强劳动保障信息化建设，为提升全省管理服务水平提供有效的技术保障。 为确保学习实践活动在活动中和活动结束后取得实效，我们将按照整改x案的要求，切实抓好整改落实工作。把学习实践活动中的成功做法和经验，以制度的形式固定下来，建立长效机制。在今后的劳动保障工作中，我们将更加自觉、更加坚定地用科学发展观统领各项劳动保障工作，在省委、省政府的领导下，求真务实、开拓创新，为推动劳动保障科学发展做出不懈努力。精选阅读
劳保部门科学发展观活动x总结篇1
劳保局科学发展观活动x总结汇报
省委学习实践活动办公室： 原省劳动和社会保障厅学习实践活动，在省委正确领导和第12指导检查组有力指导下，根据省委学习实践活动安排，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推进**劳动保障事业科学发展这一主题，认真系统学习理论，深入开展调查研究，全面总结贯彻落实科学发展观的实践成果，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析原因，研究对策措施，进一步认清了发展形势，总结了经验教训，明确了努力x向，理清了发展思路，制定了整改x案，取得了显著成效。现将活动开展情况总结报告如下：
一、基本情况
原省劳动和社会保障厅机关内设行政处室17个，下属参照公务员法管理单位4个，事业单位8个，共有干部448人，其中党员干部322人，非党员干部126人，离退休人员269人（党员151人）。现有厅党组成员7人，下属2个技校党委（干部199人），1个党总支，15个党支部。除9名党员干部被上级借用、赴基层担任指导员未参加活动外，全部参加了学习实践活动，并认真完成了学习实践活动规定的各项任务。
厅学习实践活动自20xx年10月8日召开动员x会开始，在原省劳动和社会保障厅党组领导下，有步骤、按计划、分阶段，认真完成了理论学习、调研恳谈、案例分析、征求意见、分析检查、破解难题、整改落实等各个环节的各项任务。经过组织原省劳动保障厅处以上干部、群众党风廉政监督小组成员及职工代表共计 人进行满意度测评，满意率达到 ％。
二、主要特点
（一）精心谋划抓好协调指导。
一是高度重视，确保领导及工作机构坚强有力；党组第一时间召开会议讨论研究活动，成立领导小组，组建工作机构，投入工作经费，购买学习书籍及必要设施。学习实践活动办公室利用国庆假日，加班加点，迅速准备了活动x案、动员讲话，于10月8日召开动员x会。各事业单位党支部明确责任领导，积极组织再动员，使学习活动开了一个好头。
二是精心设计，超前谋划，确保活动与工作相互促进。厅学习实践活动办公室，按照省委和厅党组的统一部署要求，在第12组精心指导下，坚持从劳动保障工作实际出发，多次研究讨论，形成了符合要求的活动总x案。对三个阶段中的每一个环节、每一项活动都制定了具体实施表，明确责任人、活动标准、活动要求，并随着活动的开展，做到对下一个环节早谋划，早安排，确保了我厅每一项任务和每一次转段都做到提前展开，高标准完成。
三是科学指导，确保所属单位整体推进。厅学习实践活动办公室根据活动进展情况，先后8次召开各党支部负责人和联络员工作会议，听取活动情况汇报，协调指导各单位开展活动。在**劳动保障网站开设了学习实践活动专栏，发布各类活动信息48条；为党组理论学习中心组成员和各单位专门购买配发《学习实践科学发展观辅导读本》100本，并及时编发8期学习资料。在每个重要环节，厅学习实践活动办公室都要组织各单位联络员进行具体辅导，对承担具体任务的单位有针对性地进行辅导培训，提出明确的工作标准和时限要求，确保了厅属各单位按时圆满地完成了每一项活动，整个活动组织严密，发展平衡，稳步推进。同时，厅学习实践活动办公室认真撰写活动信息，向省委及指导检查组上报，共编印厅学习实践活动简报16期，3次被省委学习实践活动办公室简报专题转发。
（二）集中精力抓好关键环节。
一是抓理论学习。在理论学习x式上，厅严格落实各项制度规定，x胆创新，坚持以解决问题为主线，强化理论与实践相结合，紧紧围绕解决影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题和群众关注的民生难题，按照个人自学、基层党组织集中学习、厅党组理论学习中心组带着问题研讨的x式，紧紧围绕解决突出问题、破解民生难题创新思路，研讨办法，寻求破解对措，使理论学习更加生动活泼，更有成效。
——抓查找问题。在解放思想x讨论活动查找问题的基础上，厅充分发动各党支部和学员干部的积极性，通过发放调查表、召开座谈会、在服务窗口设置意见箱、在**劳动保障网开展“我为劳动保障事业科学发展献一计x家谈”活动，广泛深入查找存在问题，征集群众的意见建议，共收到各类意见、表格20xx余份；7名厅党组成员带队、百余名处以上领导干部参与，12次深入基层乡镇、企业、厂矿、院校、医院进行调研，组织各类座谈会、恳谈会、论证会80多次，足迹走到了16个州市、39个x区、92个乡镇；厅学习实践活动办公室分别组织召开群众廉政监督小组、向系统上下级部门和有关部门、单位发放征求意见函98份。为了确保每个党组成员准确查找存在的问题，厅党组针对返回的意见中对领导干部个人提出的问题普遍较少的实际，再次在下级部门和厅属单位中对党组成员征求了意见，先后共收回82份回复函。厅党组认真分析梳理，确定了这次学习实践活动要着力研究解决影
劳保局科学发展观活动x总结汇报第2页
响和制约劳动保障事业科学发展的6个x面的突出问题，努力破解群众关注的6个民生难题，为整个学习实践活动指明了努力x向和具体目标。——抓案例分析。根据省委统一部署，厅紧紧围绕孟连“719”事件和“阳宗海坤污染”案件教训，认真结合近年来劳动保障工作实际，分党组理论学习中心组、基层党支部两个层次，组织党员干部对正反两个x面的案例进行剖析，达到了依理说事、就事明理的目的。活动开展以来，厅学习实践办公室编印了4份案例分析资料，厅属各单位结合职能分别对劳动保障x面12项工作进行剖析座谈，厅党组理论学习中心组2次进行集中案例分析，向省委学习实践活动办公室上报了6个先进典型，其中《确保零就业家庭动态清零》作为全省100个学习实践活动先进典型，由省委学习实践活动办公室专题印发简报，并组织省级6x媒体向社会进行了集中宣传报道，收到良好的社会效果。
——抓分析检查。学习实践活动开展后，厅党组就紧紧围绕如何形成一份对劳动保障事业具有重要指导作用的《分析检查报告》作为最为关键的一个环节，特别强调要通过专研理论、深化认识、理清思路、强化实践、解决好科学发展的问题。党组民主生活会前，厅党组书记多次召集所属有关单位负责人对解决存在的突出问题进行个别座谈，与学习实践办公室共同讨论草拟《分析检查报告》的要点；会上，厅党组成员及综合处室主要负责人、群众代表对如何进一步修改完善分析检查报告充分发表了意见；会后，厅党组书记3次组织厅属有关单位对报告进行讨论修改，向系统上下级单位、有关部门、企业、院校、医院进行了书面征求意见。对征集到的意见建议，厅党组认真研究，一一梳理，基本予以采纳，最终形成了符合科学发展观要求、符合**劳动保障实际、符合广x人民群众意愿的《分析检查报告》。
——抓整改x案。厅党组从活动一开始，就把研究解决突出问题、破解一些民生难题作为这次学习实践活动能否取得突出成效的重要标志，要求全厅把破解劳动保障工作中的老、x、难、热点问题作为推动活动深入开展的重要着力点，制定出一个切实可行的整改x案。集中学习阶段，各党组织紧贴事业发展找难题，带着任务抓学习，调研恳谈集群智，科学论证研x案，积极协调去争取，促进了一系列难题取得新的进展，多数党组织在第一阶段就自定难题，创新思路，研究提出了初步破解x案。分析检查阶段，分管厅领导和有关责任单位先后多次赴有关部门和有关单位积极磋商，广泛征求基层和服务对象意见，研究完善破解x案，赴有关部门和上级部门争取资金和政策支持，使拟定的6个民生难题中的5个在第二阶段结束前就取得重x突破。省委学习实践活动办公室印发《省劳动和社会保障厅在学习实践活动中重视破解民生难题》专题简报（第61期）予以充分肯定。经过自上而下、层层提出整改建议，所形成的整改x案目标任务具体，整改思路清晰，整改责任明确，整改措施有力，既有近期努力破解的民生难题，又有关乎未来发展的重x工作，将成为今后一个时期劳动保障事业谋求科学发展的责任状。
三、主要成效
厅党组始终坚持积极争取，量力而行，边整边改，拟定的解决突出问题和破解民生难题均取得了实质性进展，有力地推进了我省劳动保障事业的科学发展。
（一）研究解决六个x面突出问题取得重x进展。围绕影响和制约劳动保障事业存在的六个x面的突出问题，7名党组成员分别带队展开全面调研，形成了7份质量较高、针对性强、措施具体的调研报告。《关于加强我省x级劳动保障公共服务体系基础能力建设的调研报告》得到有关省领导和有关部门的高度重视和支持，被省委学习实践活动办公室编录。其他5个调研报告都以问题查找准确、原因剖析深刻、目标任务科学、解决思路清析、落实措施可行得到厅党组的充分肯定。
（二）破解6x民生难题取得实质性突破。围绕群众关注的6个民生难题，各位厅领导在深入调研的基础上，组织有关单位创新思路，积极争取，量力而行，开展恳谈和征求意见，形成了符合我省实际、切实可行的破解x案。其中：
——省政府出台了被征地农民养老保障办法。通过转换观念，创新思路，采取“以土地换保障”的办法，赢得省政府和有关部门的x力支持，争取省政府出台了解决被征地农民养老保障缺失难题的规范性文件，为彻底解决被征地农民养老保障问题奠定了制度基础。
——省政府出台了“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的政策文件。这份文件对“老工伤”人员尤其是关闭破产企业的“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的清偿资金明确作出了财政安排解决的具体规定，为全国解决同类问题提供了十分重要的经验做法，被人力资源部转发全国劳动保障部门。
——乡镇劳动保障所（站）标准化建设得到快速推进。为了切实解决基层劳动保障基础建设薄弱的问题，我们争取省政府在全省实施了乡镇劳动保障所（站）“2113116”建设标准化工程。到年底，厅统一安排的办公设备购置资金1000万元全部下拨州市，898辆执法监察车辆已配备到位，全省50%以上乡镇劳动保障所（站）工作人员、办公室、档案室、办公设备、服务窗口和执法监察车辆x面达到标准，基本具备履行法制宣传、职业介绍、劳务输出、社会保险、执法监察和争议调解6项职能的能力，受到人力资源部高度评价。20xx年，这一工程全面完成后，我省乡镇劳动保障工作基础能力建设将跨跃到一个新的台阶。
——x级劳动保障服务中心“65·1工程”建设提上议事日程。我省x一级劳动保障工作机构承担全省工作量的70％以上。针对我省的x级劳动保障服务中心基础设施落后、经办场所分散、经办设施紧缺、群众办事不便的情况，我厅积极与省发改委向省政府提出了实施全省x级劳动保障公共服务基础能力建设“65.1”工程的建议，力争用3年时间，在所有x（市、区）分别建成一个基础设施完善、机构健全合理、功能定位准确、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质的综合管理服务场所，形成全省统一的x级劳动保障公共服务体系，使所有x实现劳动保障65项业务服务一站式，标准统一化、程序模式化，为广x人民群众提供优质、高效、便捷的服务，为全面提升我省劳动保障公共服务基础能力建设奠定了坚实基础。
——维护农民工劳动权益得到全社会高度重视和x力支持。为了破解农民工维权难，我厅精心筹划协调，争取到省委、省政府主要领导多次深入工地看望农民工；省政府出台了《**省农民工权益保障办法》，将农民工权益保障制度化、规范化；以反映我省农民工工作为主题的《农民工依法维权必由之路》录像片被中组部列为农村党员干部远程教材；省政府隆重表彰“十杰农民工”和90名优秀农民工、100名农民工先进集体，营造了全社会对农民工的高度重视和深切关怀，也有效地促进了农民工进城务工遇到的各类难题的解决，农民工工资保证金制度不断健全，农民工申请劳动争议仲裁的绿色通道基本建立，劳动保障执法监察的覆盖面不断扩x，执法的主动性和能力明显增强。20xx年，农民工劳动合同签订率x幅提升，达到60％，工资拖欠人数和拖欠工资总量均明显减少。
——研究确定了城镇职工医保异地刷卡就医试点x案。经过反复论证测算，厅针对我省城镇职工医疗保险统筹层次较低的实际，从未来医保事业发展及x便参保群众的需求出发，围绕医疗保险统筹层次、基金承受力、基金结算、信息系统支持与建设等重要问题，先后6次召开x案论证会，研究制定了20xx年全面提高医疗保险统筹层次（提高到州市级统筹），启动异地刷卡就医试点，力争实现20xx年全省全面实现异地刷卡就医的目标。
（三）应对金融危机及时出台了多项政策措施。我厅认真贯彻落实中央经济工作会议精神，立足职能实际，积极应对金融危机，及时研究并出台改善民生、促进就业、提高社会保障和维护劳动者权益等七个x面措施：一是实行岗位最低工资差额、转岗培训、再就业、职业介绍、职业技能培训和鉴定、创业培训等六项补贴；二是提高企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险和生育保险医疗标准；三是降低城镇职工基本医疗保险和工伤保险缴费费率，将全省l6个州市纳入国务院城镇居民基本医疗保险试点城市，实行门诊报销制度；四是x力开发公益性岗位。积极开发公益性岗位，优先安置零就业家庭人员、“4050”人员等就业困难人员，并提供岗位补贴和社会保险补贴，确保零就业家庭至少有一人实现就业；五是x幅度增加小额担保贷款规模。积极协调金融机构按5倍的比例放x贷款，x力鼓励开展创业；六是建立“快立、快调、快审、快结"的劳动争议调解仲裁机制，进一步完善和落实好建设领域、非建设领域农民工工资保证金制度，开辟劳动争议调解仲裁绿色通道，加x劳动保障监察力度，切实维护好劳动者合法权益；七是加快技能人才培养基地建设，扩x技工院校人才培养规模。力争完成**技师学院建设2亿元投资规模，确保20xx年5000名新生入学，全省技工院校力争招收新生4万人，在校生规模达到10万人以上。这一举措得到省委、省政府和人力资源部的充分肯定和社会各届的高度评价。省委学习实践活动办公室专题简报（第94期）进行了转发，人民日报、新华社、中央电视台等中央主流新闻媒体给予了全面报道。20xx年1月1日，省政府又以1号文件出台了鼓励创业促进就业的20项重要政策措施，这一重要政策对于促进我省非公经济发展，促进失业人员、复退军人、x学毕业生以及广x农民工开展创业、实现就业将起到积极的推动作用。
（四）劳动保障各项年度任务全面提前完成。20xx年，在学习实践活动的推动下，经过全省劳动保障系统不懈努力，省政府下达的28项劳动保障目标任务和人力资源社会保障部下达的26项目标任务全面完成，一些重要工作取得快速发展或突破性进展：
——首次建立劳动保障政府目标责任考核体系。今年，我厅争取省政府首次将劳动保障工作纳入对州市政府的目标责任考核体系，与各州市政府签订劳动保障目标责任书，进一步强化了各级政府对劳动保障事业发展的责任，为我省劳动保障事业全面协调可持续发展创新了体制机制。
——完善劳动保障政策体系的步伐xx加快。20xx年，省政府先后出台了《**省贯彻劳动争议调解仲裁法实施办法》等6个劳动保障重要政策文件，20xx年1月1日，又以1号文件印发了《**省人民政府关于x力推进创业促就业的决定》。同时，厅根据省委、省政府、部的部署，共计出台政策性、规范性文件35份，为劳动保障事业的发展提供了重要政策支撑。20xx年是全省出台劳动保障政策规范性文件最多的年份。
——一些历史遗留的老、x、难、热点问题得到基本解决。20xx年以来，我厅争取省政府安排3060万元，基本解决了全省企业工资历史拖欠问题；争取省政府彻底解决了20xx年底以前由于离休干部医疗统筹标准过低造成的拖欠医院医疗保险费2.3亿元，并将省直离休干部医疗费统筹标准从每人每年1.2万元提高到每人每年3万元；争取省财政支持解决了未纳入基本养老保险统筹的企业退休人员的独生子女奖励费支出渠道的问题；通过加x工作指导力度，使就业再就业历年沉淀资金基本消化，全省共支出资金6.7亿元，在用好用完今年争取的3.78亿元的基础上，消化了历年沉淀结余在州市的3.2 亿元资金。
——全省技工学校招生规模继续呈快速扩x趋势。20xx年，在全国技工学校招生普遍下滑或与往年持平的情势下，我省技工学校招生总量与去年相比增加30%，达到3.5万余人，再创历史新高，增幅居全国第二。同时，全省第一所技师学院——**技师学院于 20xx年8月19日正式破土开工，结束了**没有技师学院的历史。x理技师学院等一批技工院校和一批高技能人才培养基地开始筹建，拉开了全省技工院校改革发展的序幕，高技能人才培养工作步入了快速发展的轨道。
（五）广x人民群众得到了更多的实惠。
──全省城镇新增就业22.4万人，持《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业8.1万人，帮助5.1万名就业困难人员实现就业，全省登记的24195万户零就业家庭全部实现至少有一人就业。城镇登记失业率为4.17%，控制在4.5%以内的预定目标。
──为22.7万农村劳动力实施技能培训，实现农村劳动力转移就业150.5万人。组织9509人参加创业能力培训，培训合格8862人，当期实现自主创业4025人，提供就业岗位6564个。
──全省分别参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城镇居民基本医疗保险的人数达到1475万人。其中城镇居民参保人数新增191万人，达到261万人。在全国未统一安排的情况下率先将x学生医疗保险纳入城镇居民医疗保障范围。同时，农民工工伤保险、x病医疗和被征地农民养老保障参保人数都实现了x幅度增加。
──在连续5年提标后，再次提高企业退休人员养老金标准，人月均养老金达到1180元，继续位居西南地区第一；全省失业保险金标准平均增加35％，最高地区达到550元／人月，位居全国第7位；工伤保险待遇普遍提高，人均增幅达到35%。
──督促用人单位为23.15万人补签了劳动合同；为5.83万劳动者追发了20228.78万元工资等待遇，其中农民工工资15925.45万元；督促3699户用人单位为8.67万人缴纳社会保险5818.13万元。
──稽核参保企业6176户，查出并责令参保单位补缴少缴、漏缴的社会保险费2979万元；查出冒领基本养老金33万元，追回28万元；配合有关部门清理回收企业欠缴的社会保险费2.69亿元。
──接待来信来访48600件次，其中个人来访45100批次，集体上访183批6477人次；受理劳动争议案件4081件，当期审结4035件，结案率为98.9%；接受举报投诉案件6010件，受理案件5611件，结案5496件，结案率98%。
三、下步打算
20xx年1月，根据省委、省政府决定，经省人x常委会批复，撤销原**省劳动和社会保障厅、原**省人事厅，组建人力资源和社会保障厅，原劳动和社会保障厅各项职能由人力资源和社会保障厅行使。厅制定的整改x案将由人力资源和社会保障厅继续抓好落实。目前，新组建的人力资源和社会保障厅正在抓紧制定“三定”x案，为确保学习实践活动持续开展，不断深入，切实取得成效，我厅打算认真做好以下三个x面的工作：
（一）善始善终抓学习实践活动各项要求的落实。认真按照省委学习实践活动办公室统一部署，做好厅及所属事业单位的满意度测评、挂牌公示及整改销号工作。对明确列入整改项目的各项任务，要建立整改销号制度、跟踪监控制度和定期分析制度，确保按时间按标准完成各项整改任务。
（二）认真做好向人力资源社会保障厅党组汇报工作。待三定x案完成后，我们将及时向人力资源社会保障厅党组全面汇报学习实践活动情况，重点对原省劳动保障厅党组制定的劳动保障事业发展目标、任务、思路、措施及制定的整改x案进行汇报。根据党组事业发展规划，进一步完善整改x案，抓好整改x案的落实，确保学习实践活动有效衔接，取得突出成效。
（三）继续把学习实践科学发展观活动引向深入。在人力资源和社会保障厅党组领导下，进一步梳理学习实践活动在认识收获、思维提升、思路创新等成果，进一步深化科学发展观理论的学习，进一步强化以科学发展观统领工作的意识，进一步在促进发展、落实以人为本、做好统筹兼顾、实现全面协调可持续发展上更新观念、创新思路、加x力度，切实为**的经济社会和谐发展做出更x的贡献，为全省人民共享改革发展成果做出更x的努力。
劳保部门科学发展观活动x总结篇2
粮食部门科学发展观活动x总结
同志们：今天，我们召开局系统深入学习实践科学发展观活动总结x会，对去年以来局系统开展的学习实践活动进行总结，巩固提高学习成果，以科学发展观为指导，推进全省粮食工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、基本情况及主要做法：
按照中央和省委的统一部署，自20xx年9月开展深入学习实践科学发展观活动以来，在省委学习实践活动检查指导组的有力指导下，我局精心组织，周密部署，紧紧围绕“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”这个主题，狠抓各阶段各环节工作的落实，学习实践活动进展顺利，取得了明显成效，达到了预期目标。
（一）注重思想发动，加强组织领导。一是加强组织领导。局党组把深入学习实践科学发展观活动作为重要的政治任务，高度重视，及时成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室及三个工作组，抽调专人负责日常工作。结合粮食工作特点，确定了我局学习实践活动的载体是“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”。二是认真组织实施。根据省委要求，结合粮食工作实际，制定了局深入学习实践科学发展观活动实施x案，在学习实践活动的每个阶段又及时制定具体安排意见，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段之初，都召开了总结动员x会，充分进行思想动员，做到思想统一，行动一致。局党组、局学习实践活动领导小组办公室先后6次召开专题会议，研究进展情况，加强指导，深入推进，确保了活动的顺利进行。
（二）搞好学习培训，加强理论武装。局党组始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习贯穿活动的各个阶段各个环节。在学习内容上做到：中央、省委关于学习实践活动的文件必须学，胡总书记和赵乐际书记的重要讲话必须学；下发的两个理论读本必须学；在学习x法上，坚持集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导相结合，专题研讨与解放思想交流相结合；对学习的要求力求做到：全体党员达到人人实践科学发展观，处以上党员干部集中学习达到40个小时，每人撰写一篇学习心得体会；局班子成员、机关处室和局属单位主要负责人达到每人一篇调研报告。为提高学习效果，局党组认真抓好集中研讨，组织局属单位领导班子成员和机关处以上干部共60余人进行了为期3天的封闭式培训研讨，邀请省委党校郑志飚教授进行了专题辅导，并在此基础上，从局属单位领导和机关两个层面，组织处以上干部进行了以“进一步解放思想、扎实推动粮食工作科学发展”为主题的交流x会，x家反映，集中封闭培训研讨形式好、时机好、学风好、效果好。局属各单位能够丰富学习形式，强化学习效果。省经贸学校组织领导班子成员在各自所在支部辅导和宣讲科学发展观、举办了知识竞赛。省储备粮管理公司组织公司机关党员干部职工赴爱国主义教育基地参观学习，开展了“科学发展观在我身边”演讲会。省油脂集团建立了学习考勤制度。省粮油机械厂针对单位人员特点，开展了以自学为主，支部不定期组织研讨交流的x式进行学习。局机关党委召开支部书记会，专题研究学习调研阶段工作，对各支部的学习提出了具体要求。
（三）认真调查研究，集思广益谋划发展。为解决好影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题，局领导带领相关处室同志分别就《粮食流通管理条例》贯彻落实情况、关于构建新形势下我省粮食安全保障体系、粮食批发市场发展问题、如何完善制度，建立机制，规范领导干部廉洁从业问题等4个x面的重x课题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动，提出了诸多具有指导性的意见和建议。局机关各处室、局属各单位也都结合工作实际，选定了20多个课题，深入基层广泛开展调查研究，形成了一批质量较高、指导意义较强的调研成果，为局党组科学决策提供了重要参考。省储备粮管理公司紧紧围绕省级储备粮油轮换、职工培训、储备稻谷后期管理、内部体制高效运作等问题开展调查研究，破解企业发展中的难题。省军供站在深化企业改革、创新体制机制、强化内部管理、加快基础建设、搞活市场经营、确保军粮供应、做x做强企业等x面确定了调研课题。省质检所完成了 20xx年我省省级储备粮秋季定期抽检工作，组织开展了检验能力比对活动。
（四）充分解放思想，积极开门纳谏。为了摸清制约粮食事业科学发展的问题，我们对局系统开展解放思想x讨论活动进行了专门安排，从着力解决影响我省粮食流通改革发展的思想观念、x式x法、目标任务、体制机制等8个x面确定讨论内容，一是以支部为单位层层召开讨论会，组织全体党员干部开展x讨论。二是将解放思想x讨论与开门纳谏活动结合进行。采取在局网站设立“开门纳谏”专栏、先后两次向各市粮食部门、省直有关部门和局属各单位发放征求意见函、召开各层次人员座谈会等形式，广泛征求意见和建议。据统计，局机关共召开座谈会6次，发放征求意见函60余份，共征求到90余条
粮食部门科学发展观活动x总结第2页
意见建议。三是在各支部讨论的基础上，召开局系统解放思想x讨论交流会。11名处级领导干部结合学习体会，联系工作实际，作了x会交流发言，进一步加深了广x党员干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为粮食事业科学发展奠定了坚实的思想基础。局属各单位也普遍采取设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式“开门纳谏”。局机关后勤服务中心、省粮油储运公司采取多种措施，广泛征求意见建议。省军粮供应中心邀请宝鸡、咸阳、铜川和临潼、长安、户x、澄城等市x军供站主任，就实践科学发展观、继续解放思想、推动科学发展进行讨论。省粮科院邀请有关x面专家、离退休老干部等各层次人员，举办“解放思想，推动粮食科研事业科学发展”专题研讨会9次。省粮食批发市场结合单位实际，采取制订发放调查问卷、主要负责人与职工谈心等形式听取职工的意见建议。省油脂集团组织全体职工就“为什么科学发展观的第一要义是发展、企业如何科学发展”等内容展开讨论。省储备粮管理公司机关和直属粮库上下联动，广泛开展“开门纳谏”活动，确保了学习效果。（五）精心组织安排，开好领导班子民主生活会。局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓。会前，班子成员结合开门纳谏和学习调研阶段征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言提纲。会上，班子成员围绕“推动科学发展，创新体制机制，搞活粮食流通，确保粮食安全”主题，紧扣工作和思想实际深入开展批评和自我批评，认真查找在贯彻落实科学发展观x面、影响团结和谐稳定以及党性党风党纪x面群众反映的问题，深刻分析原因，并提出了整改措施。到会指导会议的省委检查指导组领导对局领导班子和局党组专题民主生活会给予了较高评价。会后，局党组及时召开情况通报会，向全体党员干部反馈了局党组专题民主生活会的情况。这次民主生活会紧扣科学发展主题，气氛民主活跃，进一步明确了全省粮食工作科学发展的理念和途径，找准了工作切入点，达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。在开好局党组专题民主生活会的同时，局学习实践活动办公室协调指导组参加了局属各单位党委（支部）的专题民主生活会，局机关各支部和局属各单位党委（支部）班子成员都能对照科学发展观要求，广泛征求意见建议，认真开好民主生活会。
(六)深刻进行剖析，认真撰写分析检查报告。局党组通过发放征求意见函、召开座谈会的形式，广泛听取机关各处室和局属各单位的意见建议，反复研究修改，几易其稿，形成了分析检查报告。报告回顾了党的十六x以来局党组贯彻落实科学发展观情况，并充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施。局属各单位也都坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的意见，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改x向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，为做好整改落实工作奠定了坚实基础。
（七）认真制定整改x案，狠抓工作落实。按照省委要求，局党组在制定整改x案时，做到了明确整改落实的目标、x式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、部门的责任。尤其是对涉及部门多和长远发展x面的问题，局党组多次召开会议进行分析，将存在的突出问题细化量化为33项，责任分别落实到了4位局领导、9个处室，要求采取切实有效措施，对具备条件的立即整改；对需要时间的，抓紧落实；对需要上级和有关部门协调解决的，积极创造条件抓好落实。局属各单位结合查找出的问题，制定了符合实际的整改措施。
（八）做好活动总结，认真开展测评活动。采取发放民主测评表的x式，开展了局党组分析检查报告民主测评和群众满意度测评，并将结果向群众公布。通过对局党组分析检查报告的测评，97％的同志认为局党组分析检查报告对科学发展观的认识深刻，对全省粮食工作存在的突出问题查找准确，原因分析深刻透彻，贯彻落实科学发展观的总体思路清晰，提出的工作措施针对性和可操作性强。通过开展学习实践活动群众满意度测评活动，群众对局学习实践活动的满意率为99%，比较满意率为1％。局属各单位也采取发放测评表、座谈会等形式进行了民主测评，领导班子分析检查报告民主测评满意率平均达80％以上，学习实践活动群众满意度测评满意率平均达90％以上。
（九）坚持领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局党组充分发挥处级以上党员领导干部的带头作用。一是带头学习。局党组中心组集中学习讨论8次，党组成员学习时深入思考，讨论时积极发言，认真撰写学习心得体会。局属各单位领导班子积极组织中心组理论学习，完成了3次以上集中学习任务。二是带头宣讲。局党组每位成员联系一个局属单位，多次到联系单位宣讲科学发展理论，用科学发展观为基层指导解决实际困难和问题。三是带头征求意见。局党组成员一x面积极参与局里召开的机关处室和局属单位负责人座谈会、离退休干部座谈会、年轻干部座谈会等征求意见，另一x面带头深入市、x粮食部门和局属企事业单位广泛听取基层单位对粮食事业科学发展的意见建议。四是带头调查研究。结合全省粮食工作实际，我局确定4个重点调研课题，党组成员结合分管工作分别承担课题，多次率领有关处室负责同志深入基层开展调研。局机关各处室、局属各单位的负责同志也纷纷结合工作实际拟定调研课题，开展了专题调研。据统计，在学习实践活动中，局领导共到基层调研20余次。
（十）加强宣传引导，营造浓厚氛围。采取多种形式，积极做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。一是在局网站开设了学习实践科学发展观专栏，及时报道局系统学习实践科学发展观的动态消息。二是在局机关悬挂宣传学习实践载体为标语的横幅，制作宣传板报，开办了学习交流园地，浓厚活动氛围。三是编发学习实践活动简报。在学习实践活动中，共编发简报81期，介绍了局机关和局属单位在学习实践活动中的好做法好经验。同时，注意加强与省委学习实践活动办的联系和沟通，积极主动报送信息和周报，省委学习实践活动简报第58期刊发了《省粮食局十项措施确保粮食安全》的做法。局属各单位都能够加强舆论宣传，积极向局学习实践活动办公室报送情况，相互学习交流。
二、取得的主要成效
在省委学习实践活动领导小组办公室的精心指导下，我局系统学习实践活动工作取得了明显成效，主要有以下四个x面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过认真学习和深入调研，局系统广x党员更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导x针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重x战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约全省粮食流通工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，进一步深化改革，推进粮食产业化发展，具有重x而深远的意义。为此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地用科学发展观统领全省粮食事业的发展，努力开创我省粮食事业又好又快发展的新局面。
（二）进一步明确了全省粮食流通工作科学发展的目标任务。科学发展观的第一要义是发展。近几年来，虽然我省粮食流通体制改革和粮食流通工作取得了新的进展，但是，随着省内粮食消费需求的刚性增长和消费结构升级的加快，全省粮食产需缺口呈逐年扩x态势，粮食安全问题仍有隐忧。这就要求我们必须站在战略高度充分了解全国、乃至全球的粮情，紧紧围绕确保我省粮食安全这一主题，抢抓机遇，用好用活用足国家出台的扩x内需、促进经济增长的十x措施，深化改革，扎实工作，勇于创新，切实强化粮食流通管理能力，完善粮食市场机制，加强粮食宏观调控，努力建立有效的粮食安全目标任务监督检查机制，全力构建粮食流通领域全省粮食安全的保障体系。
（三）切实解决群众迫切需要解决的突出问题 。开展学习实践活动以来，局党组始终立足于粮食工作发展实际，着力在解决影响和制约粮食工作科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。一是在解决军转干部住房、机关老干部遗属生活困难补贴、机关离退休老党员家庭困难补贴等问题上，相关处室克服种种困难，积极想办法，使问题得到比较满意的解决。二是在保障“双节”期间粮油供应x面，及早研究，周密部署，确保了节日期间市场粮油的充足供应。同时，由我局牵头，协调省工商局、质监局，对西安、宝鸡、咸阳、渭南等x中城市节日期间的粮油供应秩序和粮油质量进行x检查，确保了城乡居民粮油消费安全。三是在争取国家粮食产业项目资金x面，积极协调，多x努力，争取国家粮食专项资金扶持。国家出台扩x内需促进增长十项措施后，我局立即行动，积极与国家粮食局联系，组织上报我省粮食行业成熟项目56个，总投资额32.26亿元。
（四）建立健全推进粮食工作科学发展的体制机制。为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全省粮食工作可持续发展，局党组加x了体制机制建设。在加强粮食储备体系建设x面，制定了《**省省级储备粮轮换管理办法》、《**省省级成品粮油储备管理办法》、《**省省级储备粮承储资格管理暂行办法》、《**省省级储备粮油招标采购竞价交易实施细则》。在粮食产业发展x面，制定了《**省粮食批发市场体系建设指导意见》、《**省粮库信息化管理系统建设标准》、《关于粮食科技发展的指导意见》。在推行政务公开x面，修订了《**省粮食局政府信息公开暂行办法》、《**省粮食局政府信息公开指南》和《**省粮食局政府信息公开目录》。依据省政府有关通知，制定了《**省粮食局新闻发布工作暂行办法》、《**省粮食局实施规范性文件监督管理办法》，修订印发了《**省粮食局工作规则》、《差旅费报销管理办法》、《会议管理审批制度》和《机关接待服务管理办法》。在推进依法行政x面，制定了《**省粮食局监督检查案件办理工作制度（试行）》、《关于加强粮食库存监督检查工作的意见》、《**省粮食流通监督检查工作考核暂行办法》。在加强干部队伍建设x面，制定了《**省粮食局关于加强局属企业领导班子建设意见》。
从总体上看，我局开展深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，达到了预期目的。但也存在着一些应该重视和研究解决的问题，主要是：有的单位查找问题不够深入，分析不够深刻，强调客观原因较多，查找主观原因较少；对如何把学习实践科学发展观与建章立制有机地结合起来研究得不深。这些问题应该引起高度重视，采取措施，认真加以解决。
三、巩固学习实践活动成果，推进各项工作再上新台阶
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务。我们要按照中央的部署和省委的要求，站在新的起点上，再接再厉，乘势而上，进一步巩固和扩x学习实践活动的成果，扎实推进全省粮食事业的科学发展。
（一）要继续坚持不懈地推进思想x解放。思想是行动的先导。实践永无止境，解放思想就永无止境。实践也充分证明，思想解放的程度决定改革创新的力度和粮食工作发展的速度。要做到科学发展，首先要解放思想。解放思想首先要加强学习，要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，牢固树立终身学习、终身受教育的理念，以科学的理论武装头脑，在勇于解放思想中把握发展规律，在紧跟时代潮流中把握工作x局，着力破除部门局限，着力破除传统思维定势，着力破除区域观念，着力破除自满心态，进一步增强加快粮食事业科学发展步伐的紧迫感。只有对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，才能引领全省粮食工作健康发展。
（二）坚定不移地深化改革，认真落实好今年的各项工作任务。要认真落实整改x案，推进体制机制创新。前不久结束的全省粮食工作会议对全年工作进行了安排部署，要结合实际，认真落实。一是抓好粮食购销，保障市场供应，努力促进农民增收。充分发挥粮食企业和粮食经纪人的作用，为农民提供粮食购销服务。充分发挥粮食行业协会等中介组织的作用，加强行业自律，维护购销秩序。二是抓紧充实地x粮食储备，完善调控体系，构建粮食安全基础。完善粮食流通统计制度和调查手段，认真落实《**省粮食应急预案》的各项要求，加x对粮食产销合作支持力度，修订全省粮食流通产业发展规划，完善相关管理办法。三是加强组织协调，做好清仓查库，切实摸清粮食家底。认真组织清仓查库培训工作，确保清查工作顺利进行，确保清查结果真实可靠。四是继续深化改革，加强风险控制，做x做强粮食企业。重点扶持一批国有粮食收购、仓储、加工骨干企业，更好地发挥国有粮食企业在粮食流通中的主渠道作用。五是强化流通监管，推进依法行政，提升粮食监管水平。推动基层粮食监督检查机构建设，完善粮食流通监督检查配套制度，维护全省粮食流通秩序。六是积极争取支持，狠抓项目落实，推动粮食产业发展。七是加强调查研究，推进行业精神文明建设、行风建设和党风廉政建设，为粮食事业发展提供保障。
（三）x力加强自身建设，着力提高领导粮食事业科学发展的能力。按照x规模培训干部的要求，加强政治理论学习，坚持中心组学习制度和业务学习制度，努力提升领导班子和干部队伍的政治理论素养，提高运用科学理论解决实际问题的能力，掌握做好领导工作、履行岗位职责所必须的各种知识。以科学发展观统领全省粮食流通工作，树立正确的政绩观和发展观，坚持党的民主集中制原则，科学决策，民主决策，依法决策，不断增强责任意识和x局意识。严格执行中央和省委、省政府关于党员领导干部廉洁自律的规章制度，加x干部廉政教育力度，不断提高廉洁从政的自觉性和坚定性，努力营造团结和谐、开拓进取、风清气正、奋发向上的良好氛围，树立全省粮食行业的良好形象。
同志们，学习实践科学发展观，作为一项集中学习教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要以这次活动为契机，按照整改落实x案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，继续加强学习，提高认识，把学习实践活动融入日常工作之中并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动全省粮食事业科学发展而继续努力奋斗。
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