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物价部门科学发展观活动x总结
作为中央和省委部署安排的第一批单位，从去年10月初，全局组织开展了深入学习实践科学发展观活动。在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委第十五指导检查组的具体指导下，全局同志经过近5个月的共同努力，目前已基本完成规定的各项任务。经在全局副处以上干部、部分省直部门（单位）和各市州物价局中进行满意度测评，群众满意率为100％。我在这里先代表局党组和学习实践活动领导小组就全局开展学习实践活动基本情况、主要工作、初步成效、几点体会。 一、关于学习实践活动基本情况 局党组对开展学习实践科学发展观活动高度重视，将其作为一项重中之重的工作来抓。省委关于开展学习实践活动的有关文件下发后，我局及时进行了传达学习。全局几乎所有人员都参加了学习实践活动。概括这次活动的基本情况，主要体现在以下x面： 一是准备充分。局党组在学习实践活动正式启动前，即组织全局党员，围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这个主题，采取中心组集中学习研讨、召开党组民主生活会、局领导下到基层和二级单位“面对面”交流等形式，开展了一系列解放思想x讨论活动。在学习调研和讨论交流的基础上，局党组于9月23-25日召开了专题民主生活会，为学习实践活动的开展进行了充分的思想准备。
二是启动迅速。去年10月7日省委召开全省深入学习实践科学发展观活动动员x会暨地厅级主要领导专题研讨班后，10月8日，局党组即召开会议进行专题部署。10月10日，召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员x会，对学习实践活动作出了具体的部署安排，全面启动了我局的学习实践活动。我局是省直机关启动深入学习实践科学发展观活动最早的单位之一。
三是组织有力。为保证学习实践活动的顺利进行，局党组专门成立了学习实践活动领导小组。并设立了专门的办公室，同时从办公室（人事处）、综合处等相关处室抽调精干人员，担负学习实践活动的具体工作。局属各单位都成立了相应的学习实践活动领导小组。
四是衔接紧密。在整个学习实践活动期间，局党组和学习实践活动领导小组严格按照省委的部署要求，对3个阶段11个环节的工作作出了具体的安排，提出了明确的工作目标和时间任务，确立了严格的工作责任，加强督促指导，高标准高质量地抓好每个阶段每个环节的工作。
五是务实高效。局党组在学习实践活动中，坚持“两手抓、两促进、两不误”，严格对照自身思想、工作、作风等实际，切实把开展学习实践活动与提高班子素质、创新工作思路、增强服务意识、完善体制机制、加强调控监管、提升工作水平结合起来，从解决具体问题入手，统筹安排、对症下药，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，取得了实实在在的明显效果。
二、关于学习实践活动所做的主要工作 局党组和领导小组在整个学习实践活动中，严格按照规定的程序和要求，精心组织、周密部署，一环扣一环地抓好学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项工作，较好地保证了学习实践活动各项任务的落实。具体来说，主要是重点抓了以下三个x面：
1、加强学习调研。一是抓学习培训。局党组和局属各支部先后采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导等x式，组织全局党员干部认真学习了相关文件、报告和领导讲话精神，通读了重点文献资料，进一步增强了对科学发展观深刻内涵和重x意义的认识。二是抓调查研究。根据省委学习实践活动领导小组的部署要求，去年10月中旬至11月中旬，9位局级领导围绕群众最关心的涉农价费、医药、电力等民生价格问题，分别带队到有关市x，深入开展“问计基层群众，共谋科学发展”调研活动。三是抓讨论交流。在深入调研的基础上，去年11月18-19日，各位局领导结合各自学习和工作实际，围绕运用价格杠杆促进富民强省、促进新农村建设、促进长株潭城市群和“两型社会”建设等内容分别交流了自己的心得体会，提出自己的见解和建议。
2、查找突出问题。一是开好领导班子专题民主生活会。为了切实保证领导班子专题民主生活会的质量, 会前，局党组除通过座谈走访等形式广泛征求意见外，还于11月上旬专门向各市州物价局和省直有关部门发出了40份征求意见函。对于这些意见和建议，活动办及时进行了归纳分析并向局领导成员进行了反馈。我与局领导班子成员，局领导班子成员与各分管处室单位负责人之间还普遍开展了谈心活动。二是认真形成领导班子分析检查报告。局党组根据民主生活会的情况，在认真回顾近年来各x面的工作，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，专题研究并认真起草了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，重点分析了班子成员思想、作风，价格体制机制，民生价格监管，以及班子自身建设等x面存在的主要问题及其原因，并从八个x面提出了整改努力x
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向。三是扎实组织开展群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，局党组及时采取“群众评班子、基层评机关”等形式，将分析检查报告书面印发机关干部职工、业务联系单位、工作服务对象、基层价格部门，组织进行评议。3、抓好整改落实。在整改落实x面，我们重点抓了三个x面的工作：一是认真研究制定整改落实x案。转入整改落实阶段以后，局党组和学习实践活动领导小组以领导班子分析检查报告为依据，对照分析查找出来的思想观念、班子作风、体制机制等五个x面的突出问题和征求到的价格业务、价格管理等五个x面的意见和建议，严格按照省委“四明确一承诺”的要求，从加强学习、提高班子执行力，改进机关作风、增强服务意识等6个x面研究制定了整改落实工作x案，拟定了32条具体的整改落实措施。对于这些整改措施，在征求各x面意见作进一步修改后，正式印发局属各单位，并通过价格在线网站进行了公示，自觉接受党员、干部和群众的监督。二是认真抓好突出问题的整改。整改x案确定后，局党组和领导小组按照远近结合的原则，结合业务分工，重点突出转变机关作风、增强服务意识，加强民生价格监管、缓解群众“三最”问题，加强市场价格监控、稳定市场价格，推进成品油价税费联动改革，运用电价措施促进工业企业发展等工作，建立了由一把手负总责，其他局领导及各处室单位负责人分工负责的抓落实的工作责任机制，取得了初步的明显成效。三是着力完善体制机制和相关制度。主要是加强了价格监管立法调研和《**省价格监督管理条例》（以下简称《条例》）的起草工作，提请省人x颁布了《条例》，进一步完善了我省价格法律法规体系。按照《条例》规定和《**省行政程序规定》要求，组织对现行各项制度规定进行了全面清理，对保留的规范性文件进一步健全完善了价费审批管理各项制度。制定出台了《**省特定商品和服务价格管理办法（试行）》《**省政府制定价格成本监审工作规程》等一系列规章制度，进一步夯实了价格工作基础。
三、关于学习实践活动取得的初步成效 通过开展学习实践活动，全局党员普遍感到思想观念、机关作风有了较x的转变，业务工作取得明显进展，基础建设得到明显增强，基本达到了武装思想、推动工作、促进发展的目的。归纳起来，主要有以下几个x面的成效：
一是思想观念有了明显转变。全局党员干部通过系统学习、深入反思和扎实整改，进一步解放了思想，更新了观念，开阔了思路，深化了认识，增强了以人为本、科学发展的意识。科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生等意识进一步增强，科学发展、加快发展、跨越发展的理念进一步确立。
二是机关作风有了明显改进。一是为民服务的意识进一步增强。通过开展学习实践活动，绝x多数党员进一步强化了执价为民的思想。二是求真务实的氛围进一步浓厚。全局党员干部在学习实践活动中，围绕“坚持科学发展，加快富民强省”主题，深入实际、深入基层，了解实情，做了x量卓有成效的调查研究，并力所能及地帮助基层解决了一批实际问题。三是严格自律的标准进一步提高。广x党员通过开展学习实践活动，进一步强化了自我约束意识，提高了自我约束标准，增强了自我约束能力。
三是服务全局有了明显成效。在促进发展x面，加强价格调控监管，实现了省委、省政府对价格工作的要求和预期的调控目标。在20xx年抓好“十件价格实事”的基础上，20xx年继续确定抓好“十件顺民心合民意价格实事”，并建立了严格的工作责任机制，细化、量化了工作考核指标，实行严格的工作考核。
四是基础工作有了明显加强。在队伍建设x面，争取省委、省政府和有关部门的x力支持，新招、增配、提拔和调入了一批人员，并对原有业务处室工作职能进行了理顺，对部分工作扎实肯干、业绩较为突出的同志，适时予以了提拔使用。在系统建设x面，争取编制部门的x力支持。在基础建设x面，千x百计采取措施，着力解决基层价格部门及本局干部职工普遍关心和反映比较较多的办公、住房、检查执法用车等x面的实际困难，局机关办公条件得到了较x改善，离退休老干部服务工作加强。
四、关于开展学习实践活动的几点体会 学习实践科学发展观是一项长期的任务，学习无止境，实践无止境。通过这次学习实践活动，我们主要有以下体会。 1、加强学习调研，是确保学习实践活动取得明显成效的前提条件。学习调研是整个学习实践活动打基础的环节，是搞好分析检查和整改落实的前提条件。只有认真学习好、领会好科学发展观理论，努力在真学、真信、真懂上下功夫，才能够不断深化对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；才能够真正用科学发展观武装头脑，为做好新形势下的价格工作，推动经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础、理论基础和组织基础。只有深入开展调研，进一步深化对国情、省情、社情、民情的认识，才能够更好地发现思想观念、思维x式、工作作风、自身建设等x面存在的与科学发展观不相符合、不相适应的地x，从而为分析查找问题、提出整改落实措施打下基础。
2、找准存在问题，是确保学习实践活动取得明显成效的重要保障。能否切实找准班子成员和党员干部自身存在的与科学发展观要求不相适应的突出问题，直接关系学习实践活动的成效。在学习实践活动中，只有着力在查找突出问题上下功夫，才能够真正发现问题、找准整改落实的x向，整改落实工作乃至整个学习实践活动才能够真正做到突出重点、有的放矢。
3、抓好整改落实，是确保学习实践活动取得明显成效的关键环节。我们在学习实践活动中深切感到，抓好整改落实是确保整个学习实践活动取得明显成效、实现预期目标的关键所在。只有抓好整改落实，才能够实现“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强省新跨越”的目标要求，才能够确保整个学习实践活动不流于形式，不走过场，真正取得各x面满意的效果。
4、充分依靠群众，是确保学习实践活动取得明显成效的有效x式。相信群众、依靠群众，坚持走群众路线是我党一贯的优良传统。通过开展学习实践活动，全局上下党群、干群关系更为融洽，团结协作的精神更强，想事干事的氛围更浓、劲头更足，各x面的工作呈现出了争先求进的新气象。
五、关于下一步工作的初步打算 我局深入学习实践科学发展观活动虽然取得了阶段性的明显成效，但是距离中央、省委的要求和人民群众的期望还存有一定的差距。就目前而言，下一步主要是要按照省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署要求，再集中一段时间，进一步巩固和扩x前段学习实践活动的成果，搞好学习实践活动“回头看”。重点是要紧紧围绕落实各项整改措施，着力抓好以下四个x面的工作：
1、进一步加强理论和业务学习，增强班子队伍的整体素质。要通过学习，更好地适应世情、国情、省情、民情的发展变化，进一步解放思想，创新思路，破除一切制约价格事业发展的的障碍，更好地发挥价格杠杆促进富民强省作用。要通过学习，进一步增强运用科学发展观总揽价格全局、指导价格实践、推动价格工作的自觉性和坚定性。
2、进一步加强执行力建设，不断提高抓落实的本领。一是要严肃政治纪律。始终坚持在政治思想上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致。二是要确保政令畅通。对于国家和省委、省政府出台的各项政策措施，不折不扣地执行，对于局党组集体研究决定下来的事情，坚决抓好贯彻落实。三是要加强能力建设。要把提高班子成员的科学决策能力、应急处置能力、政策执行能力作为执行力建设的重要内容来抓。
3、进一步关注民本民生，缓解群众“三最”难题。在价格监管上，既要符合市场经济原则，又要体现为人民服务的宗旨。要坚持把实现好、维护好、发展好最广x人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观、做好价格工作的根本出发点和落脚点，继续着力解决好事关人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出价格问题，多为人民群众办看得见、摸得着、得实惠的实事、好事。
4、进一步完善体制机制，提高服务科学发展水平。局党组和局属各支部要认真总结这次学习实践活动的成果，按照“党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠”的要求，认真研究并抓紧完善长效工作机制，不断提高服务科学发展的水平。
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加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极x地x便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定20xx年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加x干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；x力推进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继20xx年突破20亿元、20xx年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个x台阶，年均增收超过10亿元以上。 学习实践活动主要有以下五x面的特点 一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三x任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地x经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施x案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。 二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想x讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。 三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，x法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。 四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好x案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以 “服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状态、机制体制和工作作风等x面存在的突出问题，着力破解当前制约**地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地x税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护**生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实x案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地x党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等x面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题x面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力x向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。 五、创新体制机制，促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进，主要围绕规范税收业务和内部管理，逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前，已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路，提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期，将在更加充分调研和科学论证的基础上，形成完善体制机制，努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展的强x动力和内在活力。物价部门科学发展观活动x总结篇2
劳保部门科学发展观活动x总结
按照省委的统一部署和要求，我厅在省委学习实践活动领导小组、活动办和第十六指导检查组的悉心指导下，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，顺利完成了各阶段工作任务，学习实践活动取得了明显成效，基本达到了预期的目的。现将学习实践活动开展的情况总结如下: 一、学习实践活动的基本情况 20xx年10月8日，我厅召开了全厅党员干部职工学习实践活动动员x会，全面启动了深入学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动办的统一安排，我们组织党员干部职工认真学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件、胡锦涛同志的重要讲话以及几代中央领导对科学发展观的有关论述。在专题调研活动中，厅领导和相关业务处室负责人结合我省劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成了13个内容翔实的专题调研报告。通过“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”x讨论活动，厅领导班子和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全厅党员干部职工推动劳动保障科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动，厅党组成员在两节期间走访慰问了企业困难职工，带去了党和政府的关怀；结合“双万结对帮扶”活动，广x党员干部职工积极踊跃开展了民情体察活动。经过认真准备，厅党组召开了主题为“学习和实践科学发展观”的民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施。厅党组书记主持撰写了《分析检查报告》，总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要x向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施。各党支部也召开了支部组织生活会。20xx年元月15日，召开了党组分析检查报告群众评议x会，群众评议满意度达到96%。在学习实践活动中，认真查找出了不适应劳动保障科学发展的突出问题和体制机制x面的问题。按照整改落实"四明确一承诺"的要求，为确保整改落实工作取得实实在在的效果，经过反复讨论，制定了整改落实x案及检查验收办法，落实整改责任，加强督促检查。党总支、各支部认真总结学习实践活动的做法、经验和问题，均撰写了总结。20xx年2月23日，进行了学习实践活动群众评议，满意度为100%。在学习实践活动中，省委学习实践活动第十六指导检查组多次到我厅开展指导工作，对各阶段的工作x案和计划进行了审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力推动了我厅学习实践活动的开展。 总的来说，我厅对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，在认真做好各阶段的各项规定的同时，还结合工作情况，创造性地开展了一些具有自身特色的活动，提高了全厅广x党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我省劳动保障科学发展的突出问题，建立健全了一批劳动保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。 二、学习实践活动的主要做法、特点及经验按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我厅严格遵循规定的x法步骤，有序推进各阶段、各环节工作，同时，紧密结合实际开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。主要做法是： （一）采取多种形式，周密组织学习培训，提高广x党员干部科学发展的理论水平围绕全省经济社会发展和劳动保障中心工作，我厅把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动中，采取中心组学习、专家讲座、小集中学习、专题讨论、学习报告、学习交流、个人自学、支部集中学习和观看系列光碟等多种学习x式，推进学习培训工作取得实效。除认真组织学习收看省委书记石宗源同志在学习实践活动期间的重要报告等活动外，我厅还组织开展了多形式的学习活动。一是厅领导作专题辅导报告。厅党组书记、厅长何文江同志作了题为"劳动保障工作如何实践科学发展观"的专题报告，阐述了劳动保障系统实践科学发展观的重x意义，提出了推动我省劳动保障科学发展、实现8个x面新突破的要求。厅党组成员、省社保局局长石孝军同志，厅党组成员、副厅长孙保华同志分别作了题为“以科学发展观为指导、推动我省社保事业又好又快发展”及“电子政务与劳动保障”的专题辅导报告。二是邀请省委党校周感华教授为全体党员干部作了两场分别题为“科学发展观”、“和谐社会建设”的专题报告。三是开展中心组学习和举办处以上干部封闭式小集中学习培训班。10月13日—17日，厅党组开展了一系列中心组学习活动，同时举办了处以上干部封闭式小集中学习培训班。通过封闭式的集中学习讨论，有效地提高了学习效果。四是组织开展理论知识考试和撰写学习心得。劳保部门科学发展观活动x总结第2页
10月24日，我厅组织党员干部职工进行了科学发展观基本理论知识考试，153名党员干部参加了考试，并撰写了学习心得体会。五是组织开展多层次学习交流会。我厅分别组织开展了处以上干部交流会、支部党员干部职工交流会及全厅党员干部职工交流会，营造了学习科学发展观理论知识的良好氛围。六是开展选读一本好书活动。除要求全厅党员干部要选读一本与自身业务相关的书籍，还由厅党组成员推荐并统一购买了6本理论书籍给干部职工选读，进一步提高广x党员干部职工的理论水平。 （二）突出实践特色，扎实开展专题调研，研究提出推动劳动保障科学发展的措施厅领导班子成员和相关处室主要负责人按照推动劳动保障科学发展的要求，结合我省劳动保障工作中存在的突出问题，精心选择领题调研题目，深入基层、深入实际、深入群众，认真开展专题调研，提出了一系列措施和对策建议。20xx年10月21日和11月3日至6日，何文江同志分别到xxx、xxx、平坝x及xxx开展了“有关非公经济从业人员参加社会保险”的专题调研。11月6日，王明铮同志赴**航空高级技工学校、xxx第一高级技工学校实地调研“技能人才培养工作”。10月29日至30日和11月5日至6日，石孝军同志分别到061、011、083基地和铜仁地区开展“我省社会保险经办机构能力建设的现状和问题”实地调研。11月7日，孙保华同志到黔西南州开展了“探索建立健全全省统一的职工工伤保险制度”的专题调研工作。10月27日至29日，以郭智文同志为组长的“关于劳动合同法贯彻落实情况的调研”调研组赴xxx对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了专题调研。11月3日，杨学艳同志到xxx开展了“创业促就业”的专题调研。7个业务处室的调研题目分别是：“妥善解决未参保困难集体企业退休人员养老保障问题”、“促进我省社会保险信息化建设的对策研究”、“关于有效推进农民工集中行业参加工伤保险的思考”、“强化劳动保障监察执法权威，维护劳动者合法权益”、“农民合同制工人享受一次性生活补助费的调查”、“困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险”及“劳动保障监察组织能力建设调研”。根据这些专题调研的部分调研成果，有关处室、单位正在结合20xx的工作，研究解决问题的相关政策和措施。 （三）认真开展“解放思想x讨论”，努力推动我省劳动保障事业科学发展结合学习培训和专题调研活动，我厅组织了多层次、多形式的“解放思想x讨论”活动。一是组织处以上干部参加“劳动保障科学发展x家谈”x讨论活动，进一步解放思想、理清工作思路、明确努力x向。各支部分别开展了x讨论活动，联系我省劳动保障工作开展了案例分析。二是广泛征求服务对象、市（州、地）劳动保障局及广x干部职工和社会各界对劳动保障工作的意见和建议，收集意见建议上百条，为查找问题和重点解决突出问题奠定了基础。三是邀请xxx劳动保障系统在抗震救灾工作中的先进人物为全省劳动保障系统职工作先进事迹报告，激发了全厅干部职工勤奋工作、勇于拼搏的斗志。四是开展“我为**劳动保障科学发展献良策”征文活动，共收到社会各界征文49篇，评出一、二、三等奖18篇。五是举办"劳动保障科学发展在身边"演讲比赛，讴歌了推动劳动保障科学发展的先进人物和先进事迹。六是举办"**省劳动保障事业改革开放30周年暨深入学习实践科学发展观"研讨会，邀请老领导、老同志和在职领导干部、专家学者等各x面代表就**省劳动保障事业改革开放30周年来所取得的成就、存在的问题及推进劳动保障科学发展等x面进行研讨。 （四）组织走访慰问和民情体察活动，干部职工积极开展扶贫济困 我厅把走访慰问困难职工和开展民情体察活动作为学习实践活动的一项重要内容，认真抓好落实。20xx年元月8日至14日，党组成员及相关处室、单位干部分别到林东矿业集团、振华集团、贵钢、省粮食汽车场、花溪机械厂、省建工集团慰问了24名困难职工，与困难职工座谈了解家庭就业和社会保障的情况，为他们每人送去400元慰问金。截止到20xx年元月，16个党支部共100余名党员干部采取不同形式到双万结对帮扶点以及党建扶贫点开展了结对帮扶、民情体察、送温暖等活动，分别为贫困学生、贫困党员送去全厅党员干部捐赠的生活用品和慰问金5万余元。我厅为帮扶点协调项目资金近700万元，还联系几家药业公司向xxx羊场镇政府和群众捐赠了价值18万余元的日常急需药品，并达成投资意向。 （五）认真查摆存在的突出问题，全面清理制度、政策和体制机制 在学习交流、专题调研、征求意见、民主生活会、分析检查的基础上，厅学习实践活动领导小组反复研究、讨论和提炼，梳理出我厅存在的就业、社会保险、劳动关系、干部作风等x面的12个突出问题。按照省委学习实践活动领导小组的要求，我厅就本系统内制度、政策和体制机制征求了各市（州、地）劳动保障局以及厅各处室、事业单位的意见和建议，对各项体制机制和制度政策进行全面清理和筛选，最后确定需修改的体制机制5条，需建立的制度和政策5条，需修改和完善的制度和政策3条。 （六）制定切实可行的整改落实x案，明确责任和措施，务求取得实效 为确保学习实践活动取得实效，厅学习实践活动领导小组认真制定了具有针对性、可行性和可操作性的整改落实x案，厅党组反复对整改x案中涉及的整改项目及整改措施、整改责任、整改时限等内容逐项进行研究。为确保整改工作落到实处，召开了各处室（单位）主要负责人会议，对整改落实工作进行研究、部署和安排。各牵头处室、单位都制定出落实整改x案的具体工作计划，对每个整改项目责任进行二次分解，落实到具体工作人员，对学习实践活动期间能完成的整改项目抓紧整改，对年内或需要较长时间才能完成的整改项目，均列出工作进度表，力求取得阶段性成果。为加强对整改落实x案工作的督促检查，成立了检查验收小组，对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪检查。为便于群众监督整改落实情况，整改落实x案已通过劳动保障网站向社会公布。在整改落实工作中，注重边查边改，目前，一些整改项目已得到初步落实。 （七）领导高度重视，发挥表率作用，周密安排部署，确保学习实践活动有序、有效推进 省委学习实践活动动员x会召开的当天下午，厅党组就召开了专门会议，传达学习了中发[20xx]14号文件、黔党发[20xx]14号文件和省委学习实践活动动员x会精神，统一了思想认识，成立了以厅党组书记、厅长何文江为组长、两位党组成员为副组长的厅学习实践活动领导小组，并设置了办公室。在学习实践活动中，厅领导、各处室、单位负责人、党总支、各党支部书记带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，为全厅学习实践活动的开展发挥了表率作用。 为确保学习实践活动有序推进，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施x案》、《“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”x讨论活动实施x案》、《“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动实施x案》、《分析检查阶段实施x案》及《整改落实阶段工作x案》等各阶段工作x案。活动期间，根据省委学习实践活动办的安排，拟定了《学习培训安排表》、《宣传工作x案》、《创新和完善体制机制工作x案》。各党支部都制定了活动工作计划，成立了工作小组。在活动中，我们还注意做好各阶段工作的有机衔接，严格按照x案安排有条不紊地推进各项工作。 （八）积极做好宣传工作，营造学习实践活动的良好氛围，推动学习实践活动更加深入地开展为交流经验、相互学习、收集意见及宣传学习实践活动取得的进展和成效，在局域网和劳动保障集群网上分别设置了"深入学习实践科学发展观"专栏，重点发布开展学习实践活动各项工作安排、工作简报、工作进展情况，专题调研报告、学习心得体会、分析检查报告、整改落实x案等，接受群众和社会监督。我厅还在劳动保障集群网上公布了电子邮箱，在厅内设置了意见箱，征求广x干部职工及社会各界的意见和建议。目前，已向省委活动办、第十六指导检查组等发送了活动信息简报60期，省委学习实践活动办采用涉及我厅的简报和简讯7期，省电视台、广播电台和**日报、省委学习实践活动专题网站也多次报道了我厅开展学习实践活动的情况。省电视台邀请何文江同志作了题为“劳动保障与就业”电视访谈。 回顾半年来的学习实践活动，我们感到，能够顺利完成各项活动任务，主要是把握了以下几点：一是统一思想、提高认识，把学习实践活动作为一项重x政治任务，从一开始就抓紧抓实，一抓到底，抓出实效。二是厅党组对全厅的学习实践活动全面负责，厅学习实践活动领导小组加强领导，活动办抓好落实。厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓。厅领导和党员领导干部带头学习、带头实践，认真组织本部门、本单位深入开展学习实践活动。三是紧密结合劳动保障工作实际、干部职工的思想实际，围绕中心工作，突出实践特色，在学习实践活动中努力做到重在深入、重在实践、重在解决突出问题、重在创新和完善体制机制、重在取得实效。四是把查找和解决突出问题摆在突出位置，勇于查找突出问题，敢于面对突出问题，认真解决突出问题。五是进一步解放思想，以创新的精神开展学习实践活动，把学习和解放思想贯穿学习实践活动的全过程，不断提高认识，努力创新和完善体制机制。六是党支部积极组织党员干部职工开展学习实践活动，把学习实践活动引向深入，掀起党员干部职工人人学习实践科学发展观的热潮。七是加强信息沟通，虚心接受省委活动办和指导检查组的指导，x力宣传学习实践活动工作，努力营造有利于学习实践活动的良好氛围。八是超前思考、超前部署，组织有力、措施有效，掌握学习实践活动的主动权。 三、学习实践活动取得的成效及存在的问题 我厅在中央和省委的决策部署下，紧密结合实际，认真贯彻落实科学发展观，把改善和保障民生摆在突出位置，解决了一批影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，创新和完善了劳动保障体制机制，进一步改进了干部作风，学习实践活动成效显著。 （一）联系实际，解放思想，形成劳动保障科学发展的新共识 在学习实践活动中，全厅党员干部通过学习讨论和深入分析，从理论与实践的结合上深化对科学发展观的理解与认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了推动劳动保障科学发展的思路和措施，就我省劳动保障系统深入学习实践科学发展观、实现8个x面的突破形成了共识:一是切实把就业政策落到实处，在推动稳定就业、困难人员实现就业x面有新突破；二是加强社会保障政策宣传，在非公经济组织参保上有新突破；三是结合**实际，在解决困难企业参保问题上有新进展，在提高参保人员医疗保险待遇水平问题上有新突破；四是在提高养老保险统筹层次上有新突破；五是提高非公有制企业劳动合同签订率上有新突破；六是在社保经办机构提高服务能力、改善服务环境和服务质量上有新突破；七是在加快劳动保障信息化建设上有新突破；八是切实转变机关作风，在提高服务效率，提升公务质量上有新突破。 （二）紧紧围绕“以人为本”这个核心，千x百计为人民群众解难题、办实事一是x胆探索，勇于创新，着力解决经济体制转型中留下的难题。针对困难企业和部分“x集体”职工因企业无力缴纳社保资金，但又强烈要求参加养老保险这一历史遗留问题，我厅在国家没有统一政策的情况下，广泛进行调研，结合自身实际x胆探索。各市（州、地）在省厅的指导下，先后出台了困难集体企业退休人员补缴参保政策，突破了退休人员不能补缴参保的政策藩篱。通过各地区采取补缴参保或发放生活费的措施，全省已经解决近5万未参保困难企业职工和退休人员的养老保障问题，有力维护了社会的和谐稳定。 二是积极应对经济形势变化，切实抓好就业工作，为返乡农民工排忧解难。受国际金融危机影响，我省x量农民工返乡，就业形势十分严峻。为此，我厅采取一系列措施稳定就业形势。及时调整就业目标任务，将就业增量指标纳入考核，加强预防失业工作。省及各地区依托农民工工作联席会议，加强对返乡农民工就业服务工作的领导，及时掌握返乡农民工的基本情况。在全省范围内统一部署开展了"共渡难关，爱心援助"专项活动，着力帮助返乡农民工就业。结合我省实际出台了《关于应对当前经济形势加强就业工作控制失业的通知》，以省政府名义出台了《贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》，明确了新形势下实施积极就业政策、完善政策支持体系、进一步做好就业再就业工作具体的实施意见。各地进一步加x职业培训力度，做好就业服务，帮助就业困难人员实现就业，促进返乡农民工就业。 三是落实“五缓四减三补贴”政策，帮助企业共渡难关，稳定就业岗位。我厅和省财政厅联合下发了《关于贯彻落实人力资源和社会保障部财政部国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知的通知》，提出了“五缓四减三补贴”的政策措施。五缓，即允许困难企业在20xx年应缴五项社会保险费时可缓缴；四减，即适当调减医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率；三补贴，即对特定的就业困难企业对象在就业后提供培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴。这些政策措施的出台对减轻企业负担、促进经济增长、稳定就业局势有着重x的意义。 四是调整省级医疗保险待遇，降低参保人员个人负担。针对群众反映强烈的提高省级医保待遇问题，我厅认真分析了省级医保运行情况，并提出了初步调整意见。经省医改领导小组成员单位同意，于20xx年2月18日向省人民政府上报了《关于调整省级医疗保险待遇的意见（送审稿）》。拟对省级医疗保险的基本医疗保险、x额医疗救助和公务员医疗补助三个政策进行调整。省级医保待遇政策调整以后，可以提高医保待遇水平，重点解决住院病人特别是重症病人的经济负担，住院费个人负担比例将xx降低。修改后的医保政策，还简化了待遇支付和医疗费用结算办法，政策设计更趋合理，医疗保障体系更加完善。 （三）加强干部教育和管理，建立和完善各项制度，切实转变机关作风针对前两年农村劳动力技能就业培训中暴露出的问题，我厅按照“清理整顿、压缩规模、加强监督、规范程序、确保质量”的思路，进行了认真整改。在全省范围内全面开展农村劳动力技能就业培训补助资金使用情况的自查自纠：对骗取、套取补助资金的培训机构，取消其有关资质；对正在开展的培训，进行严格检查，防止培训资金被违规套取：对民办培训机构资格进行重新审查，淘汰了不合格的培训机构。利用培训中发生的违法违纪典型案例，在全省劳动保障系统干部职工中开展警示教育。加强制度建设，强化监督管理，建立了一整套较完善的技能就业培训工作程序和绩效评价机构。同时，针对关键岗位和重点环节，正在草拟干部交流制度。 为建立独立于审批、行政执法等经办部门之外的内部监督机制，促进机关各业务部门依法行政，保障和监督行政机关有效实施行政管理，提高行政机关工作效率和服务水平，建立符合科学发展观要求的内部监控机制，根据国家有关法律法规，我厅已拟定《**省劳动和社会保障厅行政效能监察管理办法》（征求意见稿），经修改完善后，拟于今年3月正式印发执行。 把离退休干部和在职职工普遍关心的集资建房合同签订进展缓慢的问题作为学习实践活动的突出问题，进行了认真整改。经过与相关部门多次协商，基本解决了合同签订的主要难题，目前，合同签订事宜正在有序进行中。 总体来看，我厅学习实践活动各项任务基本完成，但与省委的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：科学发展观的理论学习还需要进一步深化；思想观念还需要进一步解放；有的突出问题还需要进一步在深入调研的基础上探索解决的办法；个别处室、单位、个别党支部和个别干部学习实践活动任务的完成质量不够高。这些问题，我们将在今后的工作中，按照科学发展观的要求，进一步抓好整改巩固提高，不断加以解决。 四、巩固和扩x学习实践活动成果的努力x向 学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断探索、不断创新和不断深化。我们要以这次学习实践活动为契机，按照学习实践活动的总要求和整改落实x案的要求，引导广x党员干部把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到中央对加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求上来，进一步巩固和扩x这次学习实践活动的成果，围绕劳动就业、社会保险、劳动维权等x面工作，努力实践科学发展观，不断推动我省劳动保障科学发展。 （一）积极应对经济形势变化，把促进就业作为重要任务，努力完成全年任务 在全球金融危机背景下，国内经济增长有所减慢，就业形势十分严峻，我们要在新的历史条件下，选准突破口，开创新局面，努力做好劳动就业工作，稳定就业局势。一是切实做好就业，特别是返乡农民工就业创业工作。抓住扩x内需的机遇，继续做好促进城镇就业工作；针对x量外出务工人员返乡的问题，及时向农民工发布最新的就业信息，最x限度地提供合适的就业岗位。结合新农村建设和农村基础设施建设，加强对农民工本地就业创业的引导和扶持。二是在全省范围内实施特别职业培训计划，缓和就业压力，提升我省城乡劳动者的就业素质和就业能力。三是切实加强就业指导和就业服务，引导求职人员树立正确的择业观念，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。落实社会保险补贴，鼓励努力开发公益性岗位，切实帮助就业困难人员就业。四是按照《劳动合同法》规定，严格按照规范的程序控制企业裁员。搞好劳资双x的协调，指导企业采取减少工作时间、降低工资标准、轮流上岗等办法尽量减少裁员，想尽一切办法控制失业。五是做好x中专毕业生的就业服务、指导工作，鼓励高校毕业生面向困难地区、面向基层和农村、面向中小企业就业，鼓励x学生自主创业。 （二）适应人民群众需求，加快完善社会保障体系 当前，完善社会保障体系要在继续确保发放和逐步提高社会保险待遇的基础上抓好几项重点工作：一是继续扩x社会保险覆盖面。以非公经济单位、灵活就业人员为重点扩x社会保险覆盖面；做好参保人员失业后接续社会保险关系的工作，减少参保对象的流失；发挥法律强制和政府部门职能作用，加x社保政策宣传，提高职工维权意识，促进社会保险覆盖面的扩x。二是完善社会保险制度体系。提高统筹层次，加快推进养老保险省级统筹的步伐，逐步推行医疗、生育保险市级统筹。在国家的统一政策下，制定农民工养老保险的接续政策，推进新型农保试点工作。推进x学生参加医疗保险工作，着力提高城镇职工医疗保险待遇水平。加快老工伤纳入工伤保险覆盖范围，逐步开展工伤预防、工伤康复工作。失业保险要在支持国有企业改革x面有所创新突破，在扩x支出用于促进就业、企业改制x面有所创新。继续加强社会保险基金监管工作。三是x力加强社保经办机构建设，探索社保经办管理创新，完善财政投入和人员编制管理机制，整合经办资源，降低经办成本，提高经办机构执行能力。x力加强经办业务建设，规范业务流程，制定服务、管理和技术标准，提高办事效率，x便群众参保。 （三）围绕维护劳动者权益，规范和协调劳动关系 非公有制经济和农民工的劳动合同签订率偏低，劳动合同存在“重签订、轻履行”现象，不利于劳动者维护自身权益。为此，要重点做好以下工作。一是进一步加x《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的宣传力度，x力推进非公有制经济单位劳动合同的签订工作。二是继续清理与当前法律法规相悖的规范性文件，进一步做好政策的衔接和业务指导工作。三是全面推行劳动用工备案制度，建立覆盖全省的劳动用工基础数据库。四是进一步发挥协调劳动关系“三x机制”的作用，确保三x机制在协调劳动关系工作中发挥实效。五是进一步加强劳动保障监察执法力度，开展贯彻实施劳动合同法专项检查活动，认真办理举报投诉案件，严惩违法行为。 （四）加强干部队伍建设和劳动保障能力建设，落实党风廉政建设责任制 继续实施20xx-20xx年干部教育培训规划。在全省开展社会保险经办机构负责人培训。x力推进党风廉政建设和作风建设。加强对行政权力集中的重点部位的监督制约，开展经常性的反腐倡廉教育。加强劳动保障信息化建设，为提升全省管理服务水平提供有效的技术保障。 为确保学习实践活动在活动中和活动结束后取得实效，我们将按照整改x案的要求，切实抓好整改落实工作。把学习实践活动中的成功做法和经验，以制度的形式固定下来，建立长效机制。在今后的劳动保障工作中，我们将更加自觉、更加坚定地用科学发展观统领各项劳动保障工作，在省委、省政府的领导下，求真务实、开拓创新，为推动劳动保障科学发展做出不懈努力。查看全文
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