会议是一个中文词汇，拼音是胡伊格雷夫yì它是指在有限的时间和地点，按照一定的程序进行的有组织、有领导性和有目的的讨论活动。 以下是为大家整理的关于在财税工作会议上的讲话的文章6篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 在财税工作会议上的讲话
同志们：
今天，x政府召开财税工作会议，总结2020年以来财税工作，研究部署下步工作，非常及时，很有必要。刚才，X同志通报了2020年财政收入情况，国地税部门负责同志作了发言，X同志作了讲话，总结了2020年的工作，谈了下一步工作打算，点明了思路，提出了举措，希望大家抓好落实。
财税工作是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，做好财税工作事关全x经济社会发展大局。今年以来，我们积极应对复杂多变的财税形势，努力克服宏观经济下行压力，积极抓收入、保运转、惠民生、强管理，有力地促进了全x经济社会发展。一是助推了经济发展。财税部门着眼全局、服务发展，为经济发展提供了有力保障。积极向上争资X亿元，占年度目标的X%。预计X-X月，全x地区生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；全x社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%。x镇居民人均可支配收入达X元，增长X%；农村居民人均可支配收入达X元，增长X%。二是实现了收入增长。上半年，完成财政收入X亿元，占全年任务的X%，增长X%，实现了“双过半”。其中，财政部门完成X亿元，同比增长X%；国税部门完成X万元，同比增长X%；地税部门完成X亿元。三是培育了发展动能。全xX个重点项目在建项X个，开工率达X%，同比提高个X百分点，累计完成投资X亿元。X-X月，共签约项目X个，签约资金X亿元。规上服务业企业、限额以上商贸业企业入库X户和X户，分别占全市入库数X%、X%，列全市第X。预计上半年第三产业（服务业）增加值增长X%。四是保障了民生需求。在财力有限的条件下，我们千方百计优先保证民生支出。X-X月份，全x实现一般预算支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%。其中，x乡社区支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%；社会保障和就业支出X亿元，同比增支X万元，增长X%；住房保障支出X万元，同比增支X万元，增长X%。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市财税工作中还存在一些突出问题和不足，主要表现在以下三个方面：一是收支矛盾较大。一方面，收入增长放缓。上半年，财政收入增幅X%落后全市x级平均增幅X个百分点，税收收入增幅X%低于全市平均增幅X个百分点；税收占比仅为X%，较去年同期下降X个百分点，落后全市税占比X个百分点，均列全市倒数第一。X户重点税源企业合计实现税收X亿元，同比减收X万元，减少X%。另一方面，支出增长较快。与民生密切相关的教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和x乡社区事务等支出增长迅速，达到X亿元。八项支出增长X%，高于全市平均增幅X个百分点。收入增长放缓与民生刚性支出压力增大，将导致财政收支矛盾更加突出。二是融资形势严峻。近年来，国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理，对地方政府债务严格管控，融资的空间越来越小，融资的成本越来越高，融资的压力越来越大。上半年仅通过财政部门融资到位X亿元：x银行棚改项目融资X亿元、农业银行棚改项目融资X亿元、建设银行失地农民养老保险融资X亿元。x投公司X亿元融资通过审批，正等待放款。三是整体合力不强。财税部门组织收入工作按部就班，缺乏创新，挖掘潜力不够。部门协作配合不够，部分乡镇和协税护税单位片面认为收入征管是财税部门的事情，配合开展工作的主动性不强、积极性不高，财政收入效率不高。
今年的财政总收入目标任务是X亿元，其中财政部门收入X亿元、国税部门收入X亿元、地税部门收入X亿元。对此，我们必须认清形势，下定决心，确保完成今年的财税工作目标任务，为推动乡村振兴、实现“三先”目标提供有力的资金支持和财力保障。下面，我就做好下半年财税工作讲几点意见：
一、重开源，做到生财有道
财政来源于经济，经济决定财政，只有经济发展了，财税增收才能有源头活水。因此，要把财税工作放在经济社会发展的全局中考虑和定位，努力培植财税增长的新亮点。
一要立足产业发展培财源。要围绕电子信息、绿色食品、新能源新材料主导产业制定产业培育升级计划，对现有重点企业，特别是纳税上百万、超千万的重点企业，要全力帮扶企业做大做强。尤其是要突出工业企业，力促立讯射频新增X条蓝牙耳机生产线上半年全面投产、射频天线项目基本建成，力促博硕电子、伊戈尔电气、先歌音响、联基实业等一批企业增产增效，力促协讯博硕成为全x首家百亿企业。同时，要加强贸易类企业税收培植，今年仅完成X万元，仅占年度任务数的X%，只有敦厚镇、永阳镇、油田镇实现了贸易企业税收，与目标任务差欠较大。各乡镇、商业局、供销社、财税部门要紧盯目标任务，找准差距，想方设法完成年度目标任务。
二要立足项目建设培税源。今年，全x安排实施重点项目X个，计划总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。要实现这样的项目建设目标，必须充分发挥财政“四两拨千斤”的导向作用，加大财政资金对重点项目建设的投入力度，特别是对涉及全x长远发展的重大项目要优先给予资金支持，引导和带动更多的民间资金、银行资金投入项目建设。对在建项目，在保证质量安全的前提下，赶时间、抢进度，确保早建成早见效。
三要立足向上争资培税源。围绕特色小镇建设、电子信息首位产业、乡村振兴、深化改革等重点，加强与上级部门的沟通协调，确保争取亿元项目X个、X万元以上项目X个，完成向上争资X亿元以上。
四要立足招商引资培税源。围绕打造电子信息百亿产业、高新区千亿园区，着力在产业链与供应链、创新链协同上精准招商，确保全年引进亿元以上项目X个以上、超X亿元项目X个以上。
二、严征管，做到聚财有力
做大收入蛋糕是财税工作的永恒主题，加强收入征管始终是财税工作的重中之重。
一要抓好责任落实。财税三家要始终把财税工作当成中心任务，主要领导要亲自抓、带头抓，分管领导要具体抓、经常抓，及时摸清税源、切实做到心中有数，征收有底。要根据收入目标，将任务细化到每个领导、每个股室、所（分局），甚至具体的税种，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。
二要抓紧税源监控。国税、地税部门要充分发挥牵头推动作用，加强与发改、建设、工商等部门的沟通协调，把X户重点税源企业监控作为税源管理的重中之重，切实做好税源和税收分析工作，把握税源现状和发展趋势，千方百计培育税源、涵养税源、壮大税源。
三要抓实税收征管。要摸清税源底子，对已摸清底子仍未缴纳税费的业主，公安和相关乡镇（街道）要积极配合，加强催收，确保应缴尽缴。当前纳税人跨区域经营成为常态，总分支机构核算多元化，地区间财源竞争日趋激烈，要引进总部经济。
四要抓严综合治税。进一步加大税务稽查力度，严格规范税收执法行为，严厉打击偷逃骗漏税等违法行为，切实发挥以查促管、以查促收的作用，坚决防止税费“跑冒滴漏”，杜绝“人情税”“关系税”。
三、抓支出，做到用财有效
坚持“少花钱多办事”“花小钱办大事”的原则，优化支出结构，提高资金使用效益。
一方面，要强化预算管理，确保支出“用得对”。今年，我xx市建设、乡村振兴、脱贫攻坚等工作任务繁重，政府投入继续增大，新的民生政策刚性支出也在持续增多，各级财力十分有限，必须围绕发展、突出重点安排支出，加强支出控管，创新融资方式，积极筹措资金，把有限的财政资金用到“刀刃”上，保障工程建设需要。同时，要加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居建设工程、公共文化体育服务和公共服务安全等方面的投入，让人民群众得到更多看得见摸得着的实惠。
另一方面，要坚持厉行节约，确保支出“用得省”。各级各部门要严格执行党政机关厉行节约的各项规定，大力压减“人、车、会、话”等一般消费性支出，集中财力保重点、办大事。同时，要加快预算支出进度，对必须安排的支出，尤其是用于支持发展的生产性资金，尽量早安排、早下达、早见效。
四、强管理，做到理财有方
加强财税管理是提高财政资金使用效率的关键。要加强财税科学化、精细化管理，更好地发挥财政职能作用。
一要深化财政改革。要积极推进综合部门预算、政府性基金预算、预算绩效管理改革，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。要完善国库集中支付制度，严格执行政府采购制度，规范采购行为。要深化预算公开工作，推行财政预算信息、“三公”经费、专项资金公开。这里要强调一点，要强化“三公”经费管控，确保“三公”经费只减不增。
二要严格财经纪律。要加大执法监督和财务审计力度，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制，推动形成收支并举、内外并重、上下联动的“大监督”工作格局，维护财经纪律的权威性和严肃性。
三要加强审计把关。要认真组织好财政预算执行和财政决算审计及相关专项资金审计，注重财政资金的真实性、合法性和效益性，促进预算管理更加规范，财政资金使用方向和支出结构得到优化。坚决遵守财务制度，对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。
四要强化廉政建设。要加大从源头上、机制上预防和治理腐败的力度，建立健全办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必纠的财税廉政新机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。
同志们，做好今年的财税工作，责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为，不断提升工作水平，确保全年财税目标任务顺利完成，为促进全x经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献！
第二篇: 在财税工作会议上的讲话
这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施“十二五”规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了2011年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了2012年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。
2011年是“十二五”规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，x镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。
一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握“稳中求进”总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造“三基地二中心”、跻身全省x域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障“稳增长、保平衡、稳大局”。
财政资金的使用和扶持要重点做好“三个结合”：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持x乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。
与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；
认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；
要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大x域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在“吃饭”财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。
二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握“积极有为、量力而行”总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕“富民、统筹、均等”下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；
又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持“三农”发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。
这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助“提标扩面”、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。
三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握“提升绩效”总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；
不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入“含金量”，确保“好钢用在刀刃上”。
一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制“三公”经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；
如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；
深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；
加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；
研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。
四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握“廉洁高效”的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；
要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；
要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕“勤政促发展、廉政保平安”的要求，构筑财政廉政“防火墙”，确保资金、干部“双安全”，扎扎实实把各项目标任务落到实处。
同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立“立足全局抓财政”的观念,围绕“调结构、转方式、稳增长、惠民生”,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！
第三篇: 在财税工作会议上的讲话
同志们：
今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、对20xx年全市财税工作的基本估价
20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。
（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**x财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。
（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；“三农”支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。
（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点x市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。
（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。
（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策，及时拨付了“直补”资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。
（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分x、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力
科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：
（一）做大“收入蛋糕”，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。
（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向“三农”倾斜，突出解决“三农”工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的x乡倾斜，缓解其财政困难。
（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别x市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、x、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。
三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务
20xx年，是“十五”计划的最后一年，也是我市加快推进“三大建设”，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。
（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和x市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。
（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象，确保财税收入真实可靠；切实加快“金税工程”、“金财工程”建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。
（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、x财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取“两个确保”补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好x市居民最低生活保障、x镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。
（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市x乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《xxx非税收入管理条例》，深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，2006年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各x市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。
（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快“金财”、“金税”工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。
（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变“事后出手”为“提前介入”，变“被动付帐”为“主动买单”，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍“免疫力”。
同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！
第四篇: 在财税工作会议上的讲话
尊敬的各位企业家、同志们：
今天召开全x财税金融工作会议，主要任务是回顾总结过去一年的财税金融工作,客观分析当前财税金融形势，安排部署新一年的财税金融工作。刚才，孔x长宣读了表彰及奖励决定，分别对获得磷化工优惠政策奖励的企业、获得服务保康经济发展突出贡献奖励的金融单位以及财税工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励，目的就是要奖出士气、奖出积极性，希望受表彰的企业和部门在新一年里再接再历，再立新功，各地各部门要以先进典型为标杆，在新一年里争先创优，争当先进。6家单位主要负责人作了表态发言，希望大家言必信，行必果。下面，根据会议安排，我就如何做好今年的财税、金融工作，分别讲几点意见，供同志们参考。
一、关于财税工作
主要讲“三个新”：
第一个是新成绩。20xx年，面对财税收入高基数、高增长的压力和矿业经济持续低迷等严峻形势的考验，全x财税系统紧盯目标不放松，凝心聚力抓征管，勇破坚冰克难关，交出了一份非常了不起的“成绩单”。主要表现为“六大亮点”：
一是财税收入实现了新跨越。全x实现地方财政总收入11.4亿元，首次突破10亿元大关，同比增长18.7%。地方公共财政预算收入9.13亿元，增长25%，其中，国税部门完成0.84亿元，增长15%;地税部门完成4.82亿元，增长25.2%;财政部门完成3.47亿元，增长27.4%。国税、地税、财政三家都实现了两位数以上的增长。这是广大财税系统干部付出大量艰辛努力的结果。
二是乡镇财源建设取得了新成绩。除马桥镇外，经开区及各乡镇地方公共财政预算收入都完成或超额完成年度目标任务。其中，余家湖园区完成1327.5万元，首次突破千万元大关，占年度目标任务的100.6%;后坪完成954.5万元，占年度目标任务的119.5%;黄堡完成767.7万元，占年度目标任务的111.1%;寺坪完成901.5万元，占年度目标任务的110.3%;x关完成3615.2万元，占年度目标任务的106.7%;过渡湾完成460.1万元，占年度目标任务的106.2%;两峪完成1026万元，占年度目标任务的102.2%;龙坪完成594万元，占年度目标任务的102.1%;店垭完成752.2万元，占年度目标任务的101.7%;马良完成1539.6万元，占年度目标任务的101%;歇马完成2461.5万元，占年度目标任务的100%;马桥完成14086.7万元，占年度目标任务的71.1%。在矿业经济持续低迷的情况下，马桥能完成这么多财税收入，也非常不容易。
三是主体税种有了新增长。全x营业税完成了1.75亿元，增长51.7%;增值税完成了7499万元，增长13.4%;企业所得税完成了3851.5万元，增长5.9%;资源税完成了8801.4万元，增长35%;x市建设维护税完成了2030万元，增长25.8%，耕地占用税完成了4280.7万元，增长9.3%;x镇土地使用税完成了1056.2万元，增长187.6%;契税完成了3480.5万元，增长172.9%。各个主体税种都在增长，说明近几年我们反复强调的“不下蛋的母鸡”不能要这个税收理念已经深入人心，收到了明显成效。
四是骨干企业做出了新贡献。面对宏观经济下行的严峻形势，我们统筹调度产业发展基金、出台矿业经济激励政策，坚持用政府的决心提振企业的信心，与企业携手共度难关，全x涌现出了以尧治河宏磷、丰荣化工为代表的一批纳税大户。与20xx年相比，尧治河宏磷公司实现税费4304万元，增长71%;丰荣化工公司实现税费3167万元，增长49%;保康供电公司实现税收1792万元，增长33%;楚翁泉酒业公司实现税收988万元，增长19.3%;堰垭矿贸公司实现税费965万元，增长130.8%;寺坪电站实现税收923万元，增长78%;农行实现税收895万元，增长92%;农商行实现税收713万元，增长47%。还有部分企业，虽然财税收入同比有所下降，但作出的贡献仍然很大。比如，楚烽公司实现税费7708万元，尧治河化工公司实现税费3412万元，烟叶分公司实现税收2611万元，中坪磷化公司实现税费1128万元。企业是纳税的主体，没有企业作支撑，我们去年的财税收入目标就不可能完成。全x9.13亿元地方财政公共预算收入就是无数个企业和纳税者交税累计起来的，各位企业家作为纳税的主力军，是全x的英雄。所以，全x上下要自觉养成尊重企业家、尊重纳税人的意识。
五是财政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各类民生支出达20.8亿元，同比净增2.1亿元，占公共财政总支出的80.1%。其中，三农支出增长14%、医疗和计生支出增长104.5%、文化教育支出增长44.6%、x乡社区支出增长68%。保运转方面，镇、村运转经费及公检法司公用经费全面提标，有力保障了基层组织及公检法司部门正常运转的需要。特别是筹措2.3亿元，兑现了机关事业单位在职人员及离退休干部津补贴调整增资，干部职工工资大幅增长。保发展方面，投入5100万元扶持企业发展，整合1.5亿元支持农业农村经济发展，投入3.2亿元支持沿河景观续建、熊绎大道、绕x路、余家坪及牌坊湾征地拆迁等重点项目。财政收入的增长为经济社会健康可持续发展提供了可靠的资金保障。
六是财政改革迈出了新步伐。首次试编了公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和政府债务预算、采购预算、非税收入预算等“3+3”全口径预算，首次编制了政府综合财政收支计划报告;对x直各部门30万元以上项目支出全部纳入绩效目标管理，将旅游、水务、教育等22个部门的23个项目、6.51亿元重点支出纳入绩效评价范围;实行政府投资工程拦标价审计制度，x财政投资评审中心先后评审政府投资项目29个，评审资金4832万元，审减1025万元，审减率21.2%;加快结余结转项目执行进度和结余结转资金统筹力度，清理核实核销乡镇债权债务1280笔、3404万元。加快预算执行进度，科学调度资金，财政资金使用效益进一步提高。
这些成绩的取得，得益于各位企业家的鼎力支持，得益于各乡镇各部门的不懈努力，得益于全体财税干部的和衷共济，在此，我谨代表x委、x政府，向各位企业家、各位纳税人和广大财税工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
第二个是新形势。主要从两个方面来分析：
第一，今年财税工作面临很多新挑战。主要是三大挑战：一是财税政策变化带来的挑战。新《预算法》今年正式实施，加强了地方政府债务管理，我们的政府债务已经锁定，只能减少，不能增多。今后，政府投资项目要拿预算，要报x人大批准。同时，国务院明确提出，要剥离融资平台公司政府融资功能，以后我们不能利用建投公司这个平台进行融资了，x市建设的资金压力更大。2月25日，国务院进一步减税降费，支持小微企业发展。从今年开始到2017年，扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，缴纳企业所得税的税率也下调了5个百分点，这对小微企业发展是个重大利好，但对于财税增收也是新挑战。二是税源结构单一带来的挑战。保康是“一矿独大”，矿业经济对财政贡献率超过60%。目前矿业经济发展前景还不明朗，磷化工下游需求不旺，磷矿石价格短期内难以复苏，今年能否走出低谷还难以预料，财税增收的形势非常严峻。三是财政支出持续加大带来的挑战。今年新增了很多刚性支出，包括公务员津补贴、事业单位绩效工资、公车改革、机关事业单位养老保险改革、x乡居民基础养老金提标、企业退休人员养老金提标、医疗保险提标、乡镇干部岗位津贴、x以下公务员实行职级分离工资制度、村干部待遇提标等10项增支政策。据初步测算，仅机关事业单位工作人员养老金制度改革就需要增加支出5000万元，新农合、新农保提标需要增加支出1800万元，这些都是刚性支出，都需要“真金白银”来解决。增收难，节支也难，实现收支平衡的压力非常大。
第二，今年财税收入也有很多新增点。第一个新增点是矿业经济。去年全x运销磷矿石360万吨，但政府让利就有5000万元。今年计划运销磷矿石400万吨，比去年增加40万吨，可新增4000万元左右的税费。第二个新增点是烟叶。去年，由于气候原因，全x的烟叶产量只有6.7万担，实现税收2531万元，是近几年最低的。今年，我们的计划是12万担，只要确保这个目标，至少能实现税收5500万元，可以净增3000万元。第三个新增点是房地产。目前，牌坊湾x中村改造等项目在加速推进，余家坪凤凰新x、全民健身中心、耀源片区旧x改造项目商品房已经开始预售，今年的房地产市场还是大有可为的。第四个新增点是水电。寺坪电站建成以来，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房x三里坪电站淹没区移民安置工作顺利完成，今后寺坪电站蓄水不再受限，可以实现满负荷生产，预计能够增加税收400万元。第五个新增点是余家湖园区。今年，泰山磷石膏、凯裕汽车零部件等一批项目将建成投产，将会带来新的税收。同时，清理招商引资优惠政策之后，企业该缴的税费都要全额缴，财政该收的费都要全部收，财税收入将会实现新的突破。第六个新增点是生态旅游业。谷竹高速已经正式建成通车，保宜、麻竹高速将于年底通车，几个核心景区今年也将全部对外营业，保康将全面进入高速时代、旅游时代，带动的消费不可估量，营业税也将有一个较大的增长。这些都为今年财税增收提供了新的支撑点。只要我们坚定信心，沉着应对，完成全年财税收入目标任务还是大有希望。
第三个是新力度。新成绩，奠定了好基础;新形势，激发了新动力，归根到底要落实到新力度上。今年，我们的地方财政总收入和地方公共财政预算收入指标增幅都是15%，经测算，我们的地方财政总收入要增长1.7亿元，地方公共财政预算收入要增长1.4亿元。怎么样完成目标任务?重点要做到“十个全力”：一是全力抓税源。要扎实抓好磷矿、烟叶、水电、服务业、房地产等骨干税源。矿业经济是全x经济的命脉。今年，必须要守住运销400万吨磷矿石这个底线，守住了这个底线，今年的财税收入才能有底气。请孔x长牵头，矿管办、经开区等相关部门要加强与渤海商品交易所的沟通对接，力争6月底以前完成上市签约，充分运用电商平台拓宽磷矿的销售渠道。同时，我们的蓝莓、葛粉、茶叶等特色农产品也可以通过这个平台销售，把保康的产品卖向全国;烟叶生产一定要吸取去年的教训，尊重生产管理规律，加强管理和防灾，要打翻身仗，重塑辉煌;水电行业要确保寺坪电站等水电企业满负荷生产;服务业要抢抓“高速时代”、“旅游时代”来临的机遇，今年五大核心景区都必须对外营业，吸引游客消费，拉动营业税的增长;房地产业要抓好余家坪凤凰新x、耀源片区、全民健身中心等房产的销售，不断培植新的税收增长点。二是全力抓企业。企业是税收的主体。要多换位思考、多上门、多关心、多联络，尊重企业家，尊重纳税人，全心全意为纳税人服务。根据去年税收基数和各企业发展实际，我在这里给几个纳税大户提个目标。今年，楚烽公司要完成税费1.1亿元，尧治河化工公司要完成4000万元，尧治河宏磷公司要完成5000万元，丰荣化工公司要完成4000万元，供电公司要完成2000万元，中坪磷化公司要完成1900万元，楚翁泉酒业公司要完成1000万元，寺坪电站要完成1000万元。各位企业家要铆足一股劲，开足马力，只有你们把劲使足了，全x财税收入的答卷才会漂亮。三是全力抓乡镇。镇域经济是x域经济的支撑，没有乡镇的财税收入，全x的财税收入就不可能完成。20xx年，11个乡镇和经开区的地方公共财政预算收入占全x地方公共财政预算收入的31.2%，今年，你们的财税收入任务还要加码。x关镇的任务是3977万元，黄堡是884万元，后坪是957万元，龙坪是735万元，两峪是1171万元，店垭是870万元，马良是1884万元，歇马是3325万元，寺坪是992万元，过渡湾是542万元，余家湖园区是1527万元，马桥是19806万元。除马桥和经开区外，剔除烟税以后，其他乡镇的增幅均为10%，应该说充分考虑了大家的难处。希望经开区和各乡镇要对照目标任务，百尺竿头，更进一步。四是全力抓征管。国、地、财三家要提高征管水平，严防跑冒滴漏，确保财税收入颗粒归仓、均衡入库。要全面清理各项税收优惠政策，减少税收流失。五是全力抓节支。要做到“三个严格”：一要严格支出管理，优化支出结构，把有限的财政资金用于保民生、保运转、保发展;二要严格控制“三公”经费，今年“三公”经费支出要下降10%以上;三要严格执行预算，严禁无预算支出，追加支出预算要从严审批。六是全力抓改革。重点是预算管理制度改革。要按照新《预算法》的要求，进一步健全“3+3”全口径复式预算体系，编制公共财政、社保基金、政府性基金3个预算，试编部门采购、非税收入和政府性债务3个预算，实现预算管理全覆盖。要改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制和滚动预算制度，切实增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。七是全力抓创新。要加大政策创新力度。2月9日，我们在政府常务会上，专门请财政局龚局长就PPP模式作了讲解，目的就是希望各相关部门加强政策研究，研究在政府债务锁定、建投公司不能再融资的情况下，怎么样通过PPP模式运作，为保康的x市建设、项目建设提供资金保障。希望财政局、发改局等相关部门要认真学习了解PPP模式的具体操作方法，全面梳理全x建设项目，研究确定可以实施的PPP模式项目，缓解财政压力。八是全力抓队伍。党员干部要践行“四有”要求，争做焦裕禄式好干部。财税干部更要如此，必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要清廉为官，筑牢防线，不踩红线，守住底线，经受住各种考验和诱惑，切实维护财税队伍的清廉形象;要事业有为，多学习新理论、新政策，提高服务质量，全心全意为纳税人服务。九是全力抓督办。今年，继续由孟x长牵头，财政局具体负责，全面抓好财税收入的督办考核。要围绕税费征管任务责任书，狠抓形象进度，定期召开联席会，通报收入进度情况。收入任务完成情况要纳入奖惩考核，对各乡镇、经开区未完成任务的，在体制结算时执行“短一扣一”，该奖的奖到位，该惩的惩到位。十是全力抓“开门红”。元至2月，全x完成地方财政总收入1.88亿元，同比增长8.6%;完成地方公共财政预算收入1.68亿元，同比增长27.2%，势头很好!3月份，希望大家再接再历，认真梳理财源，强化税收征管，确保实现一季度财税收入“开门红”，力争实现月月“开门红”。
二、关于金融工作
主要讲“四个充分”：
第一，要充分认识金融对促进地方经济发展的重大意义。金融的本质就是为有钱人理财，为缺钱人融资，对促进一个地方的经济发展具有重要的意义。一是提升x域经济实力要靠金融来支撑。金融业的发展规模和程度决定着一个地方的经济实力和发展水平。当今时代，谁拥有了金融资源，谁就掌握了经济发展的主动权。我x是典型的投资拉动型经济，中小企业融资主要是靠银行贷款，要实现x域经济跨越发展，很大程度上要靠投入来拉动、靠金融来支撑。二是加快x市建设要靠金融来聚力。x市基础设施建设，特别是重大项目的推进，要靠银行提供资金支持。近年来，我x的熊绎大道、橡胶坝、绿化亮化工程，没有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做强企业要靠金融来保障。如果我们把企业比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，浅水难行船。近几年，全x金融机构80%的贷款投入在企业。全x无论是磷化工企业、旅游企业，还是农产品加工企业，能够有今天的发展局面，金融机构立下了大功。所以，保康的企业发展，首先还是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全x金融工作取得的成绩。这个成绩主要体现在六个方面：一是支持力度大。20xx年，全x金融机构对保康经济发展的支持力度进一步加大，各项贷款余额达42.22亿元，比年初增加9.68亿元，增长29.74%。在这里需要特别提出表扬的是：农行新增贷款5.22亿元，占全x新增贷款总额的54%，新增贷款总额位居全x各金融机构第一名;农商行新增3.58亿元，占全x新增贷款总额的37%，位居第二。二是融资渠道宽。不少企业主动走出去，大胆试水资本市场，拓宽融资渠道，全年新增2家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，总数达到8家;襄阳佰蒂公司在北京中关村中小企业股份转让系统挂牌，实现了保康企业在“新三板”挂牌零的突破。三是服务方式新。各金融机构主动适应金融货币政策新常态，积极推进服务创新。比如，农行推出采矿权、收费权、林权、房产、机械设备抵押等信贷产品;建行推出小微企业助保贷;工行正在积极筹备集合贷，等等，较好地满足了不同企业、不同层次的信贷需求。特别是农行首推的磷矿采矿权质押担保贷款，贷款余额已突破10亿元，同比增长2亿元。四是生态环境优。信用工程创建成效显著。全x11个乡镇、19个社区全部被评为信用乡镇、信用社区;全xA级以上信用企业达到114家;我x连续七次荣获全省“最佳金融信用x”称号。全x农村金融营业网点达到40个，“一卡全通”支付结算功能实现乡镇全覆盖，转帐电话实现村级全覆盖。五是招商效果好。通过积极引进、大力争取，湖北银行保康支行正式开业，还有多家金融机构到保康实地考察，有意向在我x设立分支机构。六是税收贡献大。20xx年，各金融机构实现各项税收3757万元，特别是农行、农商行分别实现税收895万元、713万元，为全x财税增收做出了突出贡献。在创造税收的同时，全x金融机构自身盈利能力明显增强，实现账面盈利1.2亿元，步入了良性发展的轨道。这些成绩的取得，是各金融机构共同努力的结果。在此，我谨代表x委、x政府，向大家表示衷心的感谢!
第五篇: 在财税工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会议精神，总结我x2019年财税工作，部署2020年财税工作，动员全x上下加压奋进、开拓进取，千方百计地增收、开源、节支，确保全年财税任务圆满完成。
刚才，×主任宣读了《关于表彰2019年度纳税大户的决定》，×局长宣读了《2020年综合治税工作实施方案》；x国税局、地税局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言；×常务副x长客观总结了2019年财税工作，对2020年财税工作进行了全面、深入、细致的安排，我都赞同，希望大家真正入心入脑，并落实到行动中，确保2020年财税工作实现新的突破。下面，我再强调四点意见。
一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预算收入增长×%的信心和决心。
x委、x政府经过认真研究，确定我x今年公共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的目标，既考虑了我x的经济状况，又与全市×%的增幅持平。完成这个目标，确实面临压力和挑战，但也具备有利条件和积极因素，总体来讲机遇大于挑战，只要大家坚定信心，攻坚克难，目标是完全能够实现的。宏观上分析当前的形势，我们面临的困难和压力主要体现在：一是收支矛盾突出。从“收入”的角度看，我x整体实力不强，仍属于“过日子”财政，特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响，传统支柱税源增速放缓，新的产业项目开工率不足，结构性减税和潜在性减收并存，财政增收压力较大。比对近两年来财税结构，×年我x非税收入占比为×%，其中国、地税收入×亿元；2019年非税收入占比为×%，虽然公财总数增长到了×亿元，但国、地税收入却下降到了×亿元，税收、税源的下滑趋势暴露出我x实体支撑不足。此外，我x的工业运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结构中的占比，2019年比×年也有所下降，说明我x工业支撑严重不足。这些问题令人警醒，如果我们安于现状、再不努力，仍然用常规的思维和办法抓财税，完成今年目标难度非常大。
从“支出”的角度看，政府刚性支出压力逐步加大，根据今年的财政预算盘子，我x公共财政预算支出共安排了×亿元，比去年增加了×%，而x本级预算收入预计仅为×亿元，加税收返还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金等，全x可用财力也只有×亿元，对比今年全部支出，收支缺口近×亿元，收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财税，不用说民生工程、重点工作难以落实，就连保运转都将十分困难。二是财税质量不优。从去年财税完成情况看，x级收入部分涉及的×个税种，只有增值税、耕地占用税、契税等税种增幅略大，其他基本持平，营业税、企业所得税等×个税种都是负增长；非税收入占比高达×%，比×年增长了×个百分点；全x纳税超五千万的企业仅×家，超千万的仅×家，支柱企业过少，财税结构失衡且后劲不足。从今年第一季度财税完成情况看，市达我x的财税任务是×万元，×-×月份累计完成×万元，×月份需要完成×万元，截至×月×日已完成×万元，还需完成×万元才能实现首季“开门红”，压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在全省增比进位考核中，我x是×个工业发展推进x之一，×市范围内与×同属一类的有×、×、×三个x（市）区，从2019年指标完成情况看，我x在四x（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业增加值仅有×亿元，是×和×的×/×，是×的×/×，公共财政预算收入总量四x排名第×。如果我们再不努力，差距就会越来越大，很有可能被远远甩在后面。当然，大家也不能一味地唱衰，在看到不足和问题的同时，更要看到我x面临的难得机遇和发展潜力，一是政策红利充分释放。从国家层面看，今年国家财政政策将更加积极有效，安排地方专项债券×亿元，继续发行地方政府置换债券，对地方一般性转移支付规模增长×%；
从省级层面看，也进一步加大了对地方的政策支持力度，专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展，对于我们基层而言，这些都是非常利好的消息，对接跑办的空间也比较大。在这方面，我x去年的“三争”工作富有成效，各单位累计争取到位专项资金×亿元，非常有效地缓解了财政资金压力，也保障了各项事业发展，今年还要再接再厉，争取更多的上级资金支持。二是历史机遇千载难逢。随着京津冀协同发展逐步深入，京津地区向河北疏解功能、转移产业非常迫切，我x临港、临曹的沿海区位和资源、平台等优势进一步凸显，在承接优质项目转移上潜力巨大。去年以来，我们围绕承接北京产业转移做了大量工作，不拘泥于单个项目和企业，而是着眼于引进产业、集群，抢抓机遇、实现赶超。比如，在具有“产x融合”优势的x西经济开发区，除×平方公里的建成区外，其他×平方公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园，目标就是要打造国际一流的大健康产业特色园区。经过全x上下的积极对接跑办，我们已与北京保健品协会签订了合作框架协议；×已被xxx经信委、食药监局特批为保健品行业异地监管区，并上报国家食药监总局批复，异地监管事宜获批后，北京外迁到我x的保健品企业将继续受北京监管，这是其他地方所没有的“金字招牌”，必将为我x引进一大批保健品、中成药、化妆品、食品等产业关联企业，目前北京的同仁堂、御生堂等知名企业已明确表态向×转移，这对x财税的贡献不可限量。
三是产业项目陆续发力。这几年，在大家共同努力下，我x在项目上的氛围日益浓厚，仅2019年就实施重点产业项目×个，其中×个项目竣工投产，累计完成固定资产投资×亿元，随着一批批项目落地，特别是盛财钢铁电力设施、中红普林丁腈手套等重大项目落地开工、投产达效，必将对全x经济发展提供有力支撑。对于财税工作，大家既要充分看透面临的困难和挑战，更要看到、看清机遇和优势，坚定必胜信念，切实拿出更大力度、更实举措，全力抓好各项工作落实，确保2020年财税任务圆满完成。
二、把握关键，精准发力，切实站在长远发展的角度坚决完成财税目标任务。
我x未来五年的公共财政预算收入目标为×亿元，年均增长×%以上。但2019年，全x公共财政预算收入完成了×亿元，增速仅为×%；今年确定的目标是×亿元，同比增长×%，要想实现确定的×亿元的目标，今后三年的财税年均增幅必须保持在×%以上。为此，今年×亿元、增速×%的目标，已经是最底线，是必保完成的硬任务、硬指标。各单位不能总是为完不成任务找理由，而是要多为完成任务想办法，坚定不移地完成任务，甚至超额完成任务。一要紧盯节点，持续跟进。紧紧盯住首季“开门红”、时间任务“双过半”和年终收官三个关键节点，对全年目标进行细化分解，算好收入账，划出时间表，严格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，环环相扣，狠抓收入，确保完成全年目标。特别是眼下的首季“开门红”，务必要以超常的举措、超常的力度，坚决打赢财税增收的“春季会战”，为全年工作开好头。二要突出重点，强化征管。各相关部门要严格按照今天会上下发的《综合治税工作实施方案》的要求，迅速开展工作，尤其是对房地产契税、交通运输税、车船使用税、股权转让税、拆迁补偿税、水资源税等重点领域、重点行业、重点企业、重点税源和重点税种，要进行逐一核查、逐项分析，拉出清单、逐个盯办，确保税费及时足额入库，争取达到立竿见影的效果。三要消除盲点，严肃稽查。各相关部门要强化协调配合，针对当前税收征管中存在的薄弱环节，深入开展对标稽查专项行动，坚决打击各种偷税漏税行为，防止税源流失。尤其对“长期亏损不倒闭”的企业，要尽早纳入视线，通过以电控税、以地控税、以水控税等有效管控方式，搞好信息比对和分析，全力堵漏增收。四要突破难点，收好非税。各非税行政主管部门，要进一步加大非税收入征缴力度，严格依法依规依程序，加强对罚没收入、行政性收费的征缴；要严格执行收支两条线，对征缴的非税收入及时缴库，提高收入管理效率和水平。财政部门要实行全程的监控与管理，确保非税收入稳定增长。
三、开源节支，精细管理，切实提高财政资金的使用效益。
去年，我x公共财政预算收入成功跨过×亿元大关，财政收入有所增长，但可用财力依然紧张。要解决“收”与“支”的矛盾，必须开源、节支一起抓，通过严格管理、科学调度，增强财税工作的内生活力。一方面，要善于用开放的思维、创新的办法和务实的举措，千方百计培植税源。一要进一步加大现有企业帮扶力度。把稳住工业、稳住企业作为稳增长的当务之急，按照《×x2020年入企帮扶活动方案》的要求，深入企业、精准帮扶，既要真心实意、竭尽全力地为企业解难题、办实事，又要大力实施企业“登台阶”计划，积极引导、扶持企业转型升级、上市发展，通过企业提质提效拉动财税有效增长。二要进一步加大项目建设力度。既要抓开工落地，也要抓建设进度，还要抓投产达效，要切实把项目增量转化成实实在在的税收增量。今年“春节”后第一个工作日召开的重点工作部署会议上，我们提出所有续建项目×月底前全面复工，各项目责任单位要抓紧督办复工和手续办理，以免影响全年的建设进度；同时，年前重点推进的南工房、绿景东侧、罗x公园北侧、福海大桥南侧、仕达家具周边、供水中心东侧等区域的几个房地产开发项目，也要抓紧运作、抓紧启动。三要进一步加大招商力度。坚持抓大不放小，既要抓住大健康产业园、京唐家具产业园、临港物流产业园等具有立x支撑意义的大项目，还要下大力引进“总部经济”等“短平快”的小项目。尤其是外派的驻外招商小组和招商小分队，一定要加强调度，精准地搞好项目对接，争取引进更多优质项目；各镇要在引进“总部经济”方面持续发力，充分借鉴和发扬去年司各庄镇的成功经验和做法，积极引导商务总部企业到我x投资注册，力争用最短时间产生最大税收，为x域发展涵养税源、厚植税基。
另一方面，要强化市场思维，树牢“过紧日子”的思想，争取少花钱多办事、花小钱办大事。一要管好用足财政资金。财政部门要切实履行好“大管家”的职责，科学统筹财政资金，优化支出结构，真正把有限的资金用在关键处。各级各单位要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，强化预算约束，严控预算追加，努力降低行政成本，为x财政压保有余做贡献。二要积极借力外部资金。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，进一步加大“三争”和融资工作力度，积极跑办上级专项资金，广泛吸纳民间、社会资本，有效缓解财政压力。关于“三争”工作，一定要认真、深入地研究好国家和省市的政策走向和资金投向，切实找准决策主体，精准对接跑办，争取事半功倍。特别是教育、卫生、民政、农牧、住建、环保、科技等部门，跑办争取的空间极大，务必集中力量跑办，力争更多“真金白银”为我所用。关于“融资”工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、农牧等融资平台，通过政策性贷款、PPP等模式，累计为市政道路、新一中等项目融资×亿元，今年还要继续加码，既要盯紧农发行、国开行等银行金融机构，争取农村公路、文化广场等项目资金早日到位；也要抓好新的融资项目储备，提早研究、对接，争取洽谈一批、谋划一批、资金到位一批，实现借力发展。
四、加强领导，强化担当，努力开创财税工作的崭新局面。
各级各部门一定要集中全x的智慧和力量，以奋发有为的精神状态，扎扎实实的工作作风，坚强有力的工作举措，努力把财税目标任务落到实处。一要建立严明的责任体系。会后，各财税、非税收入单位要对各自承担的任务进行层层分解，将责任明确到人，将任务量化到人，确保每项工作有人抓、有人管，每项指标有人盯、有人促，每项任务可督导、可考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要开展高效的调度分析。继续实施好“国地财”三长联席会议制度，坚持周调度、月分析，切实加强对重点行业、重点领域、重点税种的动态监测分析，及时协调解决财税征收过程中遇到的困难和问题，全面提升财税工作水平。三要实施强力的督导检查。x政府督查室要进一步完善督导机制，对各单位财税工作情况进行专项督导，及时发现问题，通报工作进展；要主动参与到税收稽查、综合治税、重点行业税收清理等工作当中，强化过程督导、持续跟踪督导，确保各项工作落到实处。四要执行严格的奖惩措施。今天会上，表彰了去年纳税超千万元的×家纳税大户，给各镇下达了财税任务指标，进一步重申了奖励支持政策，x委x政府一定会严格兑现，严格落实。这样做的目的，就是要树立以实绩论英雄的鲜明导向，通过奖优罚劣，表彰先进、鞭策后进。
总之，今天的会议就是要开成一次统一思想的大会、一次加压鼓劲的大会，真正希望大家振奋精神、坚定信心。财税系统的同志们，特别是身在基层的各分局局长、所长，一定要增强政治意识、全局观念，坚决克服畏难情绪，真正把责任承担起来，以敢打必胜的坚强斗志，创造性地开展工作，确保圆满完成全年财税任务。各镇、街道办一定要充分发挥主战场作用，严格按照会上下达的财税任务，全力以赴地组织收入、培育税源，切实把目标任务完成好，绝不能给全x财税工作拖后腿。x内各企业要发挥好主体作用，切实向今天受表彰的纳税大户看齐，既要诚信经营、依法纳税，又要解放思想、开拓进取，以高度的社会责任感赢得全社会的尊重，为“沿海强x、魅力×”建设做出应有的贡献。
第六篇: 在财税工作会议上的讲话
同志们:
刚才,省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议,韩省长作了重要讲话,深入分析了当前全省财政经济形势,就进一步抓好财税工作讲了非常重要的意见,对我市下步如何做好财税工作具有非常重要的指导意义。下面,我受连市长、徐市长委托,就如何认真贯彻落实韩省长的讲话精神,做好全市的财税工作,再讲几点意见。
一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势
今年以来,全市各级以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市财税工作会议精神,深入开展以“抢抓机遇、奋力赶超”为主题的解放思想大讨论活动,求真务实,干事创业,加快发展,各项工作取得了新的成绩。1—4月份,全市规模以上工业增加值完成76.8亿元,实现利润11.2亿元,分别增长32.1%和50.8%;固定资产投资完成77.1亿元,增长65.1%,社会消费品零售总额87.3亿元,增长14.5%,实际利用外资1.03亿美元,增长101.2%;进出口总额4.6亿美元,增长49.9%,其中出口3.1亿美元,增长47.2%;x镇居民人均可支配收入2652元,农民人均现金收入1044元,分别增长8.5%和9.7%。在经济发展的基础上,财政收入也保持了较快增长。1—4月份,全市财政总收入完成17.89亿元,同比增长19.7%,其中地方财政收入累计完成10.9亿元,占预算的29.37%,同比增长29.6%,高于全省平均水平3.77个百分点,总量和增幅分别居全省第8位和第5位。1-4月份,全市国税系统组织的收入完成8.27亿元,增长10.9%;地税系统组织的收入完成6.05亿元,增长21.2%。在地方财政收入中,全市国税部门完成1.74亿元,同比增长3.31%;地税部门完成4.26亿元,增长17.75%;财政等部门完成4.89亿元,增长57.64%。全市财政支出完成13.37亿元,增长27.4%。从我市前4个月财税运行情况看,虽然财政税收保持了新的增长,但仍存在不少矛盾和问题。
一是财政收入的结构性矛盾比较突出,可用财力增长较慢。税收收入占的比重偏低,非税收入比重过高。1—4月份,全市地方级税收收入完成6.12亿元,占地方财政收入比重为56.2%,比去年同期下降12个百分点,比全省平均水平低18.9个百分点,列全省倒数第2位。其中工商企业税收所占比重为52.9%,比上年下降8个百分点,低于全省平均水平16个百分点,列全省倒数第3位。非税收入完成4.8亿元,增长79.73%,占整个收入的比重为43.8%,比去年同期提高12个百分点,高于全省平均水平18.9个百分点,拉动整个地方财政收入增长25个百分点。
二是政策性减收增支因素给财政增收节支带来较大压力。从减收因素看,取消农业特产税和降低农业税税率,对地方财政特别是x乡财政影响很大。按照中央要求,我省全部取消除烟叶外的农业特产税和降低农业税税率3个百分点,总计减收2.5亿元,全市每个乡镇平均减少财政收入140多万元,受此影响,全市村级收入还将减少8000多万元,每个村平均减少近万元,给乡镇财政工资发放和保证乡村基层组织的正常运转带来很大压力。出口退税政策调整也将影响地方财政收入。虽然基数内部分仍由中央负担,但超基数部分将增加地方财政支出。为扶持粮食生产,国家出台了一系列稳定农业生产资料价格的政策,特别是对部分化肥产品增值税实行先征后返50%的政策,将带来一些新的减收因素。另外,国家出台的农民自产自销农产品免征农业税、个体工商户销售农产品起征点调高,以及对下岗失业工人、军队转业干部、复退军人再就业优惠政策等一系列政策措施,都会影响财税收入的增长。同时,今年的增支因素又较多。落实粮食直补政策带来较大支出压力,今年我市小麦播种面积为484万亩,为231.29万户种粮农民发放粮食补贴资金6302万元,而我市粮食风险基金规模只有6213万元,缺口89万元,加上地方粮食储备利息费用补贴、政策性挂帐补贴、按保护价收购的商品粮未销售之前的利息费用补贴等,全市粮食风险基金缺口达5000多万元。去年下半年调整机关事业单位人员工资今年将增加地方财政支出近1亿元,其中需地方财政负担近5000万元。农业、科技、教育等法定支出和社会保障支出需求的刚性增长,也将带来新的增支压力。
三是x区间收入不平衡。分收入级次看,1-4月份市级收入完成3.5亿元,占预算的37.65%,超过时间进度4.42个百分点,增长57.3%。有7个x区收入进度达到或接近时间进度,分别是高新区35.28%、莒南x31.45%、临沭x31.41%、费x29.28%、xxx28.96%、沂水x28.41%、平邑x27.33%;增幅超过全市平均增幅的x区分别是高新区70%、苍山x30.8%;收入增幅较低的x区有4个。
四是财政支出赶不上进度要求。财政支出主要是保了工资等重点支出需要。1-4月份全市财政支出仅完成预算的23%,落后时间进度10.3个百分点。
从1-4月份我市财税工作情况看,完成全年财税收入任务不容乐观,特别是要做到“两个确保”,即确保财政收入总量和增幅高于全省平均水平,确保总量和增幅在全省的位次不低于去年并力争超过去年,更需要付出艰苦的努力。各级各部门对当前的财政经济形势要有一个全面清醒的认识,既要看到成绩,看到潜力,进一步增强发展的信心;又要看到问题,看到差距,进一步增强发展的危机感、责任感和紧迫感,加强对财政运行情况的分析研究,有针对性地采取措施,自我加压,埋头苦干,全面做好今年的财税工作,实现财税收入的快速增长。
二、加大工作力度,切实抓好财政增收节支工作.
对当前和今后一个时期的财政工作,省委、省政府要求,要以科学的发展观为指导,正确处理“取”与“予”的关系,在支持发展、大力培植财源的基础上,坚持依法治税,科学理财,切实把经济发展的成果反映到财政增收上来,确保财政收入总量持续快速增长,确保收入结构明显改善,确保支出效益明显提高,确保统筹发展的能力明显增强。按照这个要求,全市各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕市委、市政府年初确定的财政工作任务目标,特别是在市人代会上提出的全市经济运行质量及社会发展各项指标都要高于全省平均水平的总体要求,以及在今年初财税工作会议上连市长提出的“争取一个目标、达到两个确保、做好三篇文章”的工作目标,深入、扎实、细致地做好工作,挖掘增收潜力,加大征收力度,确保财政税收均衡入库,全市财政税收与经济发展同步快速增长,为实现“时间过半、任务过半”的目标打好基础。
(一)以科学发展观为指导,加强财源建设,夯实税收基础。各级各有关部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导,切实做好财政工作,牢固树立发展增收的观念、效益增收的观念和依法增收的观念,把发展经济、培植财源作为第一要务,努力夯实财税增收的基础。要以结构调整为主线,以增加税收为导向,大力发展现代制造业和现代服务业,努力提高经济对税收的贡献能力。当前,x域经济实力不强,是我市综合经济实力不强的关键因素,也是制约和影响财政实力和财政增收的重要方面。因此,要促进全市经济的快速健康发展,做大财政蛋糕,必须做好x域经济发展的文章。尤其是我市有5个欠发达x被省政府列为30个重点扶持x,省委、省政府明确提出,30个重点扶持的x,经济增长速度要高于全省平均水平。在今天的会议上,韩省长也对如何帮扶30个欠发达x提出了要求。我市5个欠发达x要抓住机遇、用好机遇,努力实现经济的快速增长。要充分利用好省里的扶持政策,搞好与对口帮扶部门的衔接,最大限度地争取他们在项目和资金上的支持。同时,要发挥自身优势,借助外力,启动内力,有针对性地采取措施,加快发展步伐。特别是在财政税收方面,省政府已经采取了鼓励增长的政策措施,如营业税较上年增长的省分成部分,全额返还。5个欠发达x必须充分认识当前区域经济快速发展、竞争日趋激烈的新形势,用足用好政策,能争取的发展速度特别是财政税收增长速度要尽量争取,逐步缩小与先进地区的差距。其他x区也要充分发挥自身优势,加大结构调整力度,大力培植骨干财源,增强自我发展能力,发挥区域经济发展的龙头带动作用。
(二)以优化财政收入结构为重点,下大力气促进财政增收。最近,关于财政收入结构质量不高的问题,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重视。韩省长在讲话中一针见血地指出:当前,非税收入增长快,占地方财政收入的比重不断提高,主要是因为各地按国家规定,将行政性收费纳入预算管理造成的,但也不排除个别市x,为了“赶超”、“攀比”,过分地在非税收入上打主意、挖潜力,甚至利用这些项目搞虚收、空转,造成非税收入的非正常增长。现在中央核定对各省的转移支付时,是把非税收入作为可用财力计算的,非税收入多,地方“虚财”就多,得到的转移支付和专项补助必然就会少。因此,对非税收入超正常增长现象,各级都要引起重视。同时,明确指出,改进省对下的转移支付办法,在确定对各市的转移支付时,不仅要把各地的非税收入作为可用财力计算在内,而且转移支付额度要与地方税收增长、收入结构改善程度挂钩,建立起有效的激励约束机制。今后省里考核各地的经济工作,不仅要考核财政收入规模和增幅,而且要考核税收收入特别是主体税种收入占财政收入的比重,考核财政收入占GDP的比重。这就要求我们在抓财政收入的过程中,既要抓增收,又要抓优化收入结构。重中之重是在经济发展的基础上确保税收收入持续稳定增长。目前,我市的财政收入结构在全省属于较差的,财政收入占国民生产总值的比重低,工商税收占财政收入的比重低,人均财力低,财政收入质量不高。下步要加大财政收入结构调整力度,把优化收入结构作为组织收入的关键来抓,通过采取多种措施,千方百计提高财政收入占国内生产总值的比重,千方百计提高税收收入占财政收入的比重。
增加税收,是改善财政收入结构、增强政府宏观调控能力的根本,也是增收节支的关键环节。只有加大税收征管力度,提高税收特别是工商企业税收占地方财政收入的比重,才能进一步优化我市收入结构,缩小同全省和先进地区的差距。一是要坚持依法治税,加强税收征管,努力做到应收尽收,均衡入库。从现在开始,就要着眼于实现全年任务目标,打紧板,挖税源,把该收的税都收上来,争取工作的主动权。税源基础好、潜力大的x区,要加大收入力度,并力争超收,为全市收入增长做出贡献,绝不能有税不收;财政比较困难的x区也要挖掘税源潜力,做到应收尽收,但是不该收的税一分也不能多收。营业税的大头在地方,要突出抓好营业税等主体税种的征管,充分挖掘营业税的增长潜力,增加税收收入。同时要加大房产税、车船使用税、x镇土地使用税等地方税种的征管力度,做好地方级税收的征管工作。二是要加强税源监控,大力推行社会综合治税。今年1-4月份我市经济形势很好,尤其是工业发展速度和经济效益是近年同期少有的,但从税收收入上并没有完全反映出来,从客观上讲是由于我市宏观税负较低、产业结构不尽合理及国家减税政策和统计口径等所造成,但也说明了我市税收征管工作在依法治税、应收尽收等方面还存在着一定的潜力。各级税务部门要认真研究全市的税源情况,进一步加强税源监控,强化税收征管,着力解决好税收漏管问题。要认真搞好发票双奖和社会综合治税工作,整顿税收秩序,加大清欠力度,健全税源监控体系,强化对重点税种、重点行业、重点企业和高收入者的税收征管力度,充分挖掘税收增收潜力。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范围内开展了社会综合治税专项行动和地方税收专项检查工作。各级都要精心组织,并坚持边检查、边清理、边入库,使税收专项检查的成果于5月份当月就要尽量体现到财政增收上来。要进一步加大税收清欠力度,抓好对重点行业、重点企业和重点税种的清欠工作,对拖欠税收力争5月份全部清欠入库,切实使全市1—5月份的收入结构有个比较明显的改善。三是要按照省政府的部署,搞好税源普查,加强税源监控,尽快改变部分行业税收征管薄弱的状况。当前要重点搞好对房地产、建筑安装、交通运输、商业物流等行业的税源普查,摸清家底,完善办法。会后,有关部门对这项工作要尽快做出部署。四是要认真清理税收优惠政策,减少税收流失。尤其是确定的减税、免税、包税、缓税等不规范政策,要进行全面清理,该取消的取消,已到期的要及时恢复征税。要切实注意优惠政策不能过头,关键还是要在改善投资环境上下功夫,增强招商引资的吸引力。
近年来,我市非税收入增长较快,占地方财政收入的比重不断提高。由于非税收入大多具有专项用途,虽然反映在财政收入上是增加的,但政府可用财力增加并不多。当前对非税收入的征管,关键是要做到依法征收,防止非税收入的非正常增长。既要对政策明确规定保留的坚决应收尽收,促进财政增收;又要防止人为抬高收入增幅,在非税收入上搞虚收和空转。当务之急是要按照《行政许可法》的要求,积极稳妥地清理收费项目,该取消的及时取消,确需保留的,也要重新审核备案,并适当降低标准。这项工作要争取在7月1日前完成。同时,严禁各级各部门随意出台新的收费项目,提高收费标准。省对下计算转移支付时,是把非税收入作为可用财力来计算的,去年按50%算帐,今年可能要全部纳入,因此不能因为非税收入的非正常增长而影响我们的转移支付和专项补助。同时,要积极挖掘新的增收渠道,积极探讨加强对河沙等矿产资源开采使用权的管理,这方面目前还有很大潜力可挖。
(三)以优化财政支出结构为重点,集中财力办大事。今年政策性减收增支因素较多,给各级保工资、保平衡带来较大压力。在努力组织增收的同时,各级要在盘活支出存量上做文章,下大力气调整支出结构,集中财力保重点。这也是缓解收支矛盾和财政压力的有效手段。一是要以推进财政综合改革为总抓手,加快建立适应市场经济要求的公共财政体制,重点推进部门预算、国库集中支付试点、完善政府采购、行政事业单位国有资产管理、理顺市x区财政体制等五项改革。目前,正在着手制定改革方案,有些工作也已开始启动,下一步还将召开动员大会进行专门部署,目的就是通过改革,提高政府利用财政杠杆调控经济运行的能力,提高财政资金的使用效益和管理水平,提高财政支持经济发展、服务经济发展的能力。二是要清理财政供给范围,解决好越位与缺位的问题。按照社会主义市场经济和公共财政的要求,下决心退出一般竞争性领域,下决心整合财政专项资金,认真清理归并那些功能相近的财政专款,压减那些已经到期或效益不高的支出项目。各部门要支持配合做好这项工作。要逐步将经营性事业单位推向市场,减轻财政压力,更好地促进事业发展。三是要大力压减一般性支出。加强对会议费、接待费、燃修费、通讯费以及出国经费等各类费用的管理。要严格预算约束,严格控制零星支出,力戒“分小钱、办小事”。对部门、单位申请的项目,各级财政一定要把好关,可给可不给的要坚决不给,该压的要坚决压下来。要提倡厉行节约,鼓励和支持部门对单位、单位对个人实行公用经费定额包干,通过细化分解支出,将包干指标层层落实到人,使人人都有节支任务、人人都有节支的积极性。四是要集中资金保证重点支出。要在保证工资正常发放的基础上,对新增财力,按照“五个统筹”的要求,集中用于解决关系改革发展稳定全局和涉及群众利益的重点问题,大力支持农业、教育、卫生、科技、社会保障、就业和再就业等,促进经济社会全面协调可持续发展。
(四)切实加强对财税工作的领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,真正把财税工作摆到突出位置,列入政府重要议事日程。要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报,积极支持财税部门做好工作,主动关心并帮助解决财税工作中存在的困难和问题,牢牢把握财税工作的主动权。要协调财税等部门,加强信息沟通和交流,及时搞好财税运行情况的分析与调研,齐心协力、步调一致地做好工作。各级政府和各有关部门主要领导和分管领导,要注意学习财税知识,熟悉财税政策,把握财政运行规律,学会运用财税杠杆调控管理经济。尤其是要全面学习和掌握国家的财政政策和制度,重点研究和吃透重大财经问题和财税改革政策,积极采取应对措施。各级财税部门要进一步提高征管水平,主动为党委、政府当好参谋、助手,进一步制定切实可行的增收和优化收入结构的具体措施,并分部门、分税种抓好落实。各部门要自觉服从和服务于大局需要,积极支持财税工作。监察、审计、工商、公安等部门,要充分发挥职能作用,做好协税护税工作,把规范经济秩序与规范税收秩序结合起来,大力推进社会综合治税工作。政府各职能部门、各支出单位,要严格遵守财经纪律,加强内部财务管理,支持和配合各项支出改革,自觉接受财政监督。要加强对组织收入和优化收入结构的调度考核,从下个月起,市里也将按照全省统一部署,对各x区财政增收实行新的考核办法,既要考核总量和增幅,又要考核税收收入占财政收入的比重。各x区也要加强这方面的调度考核,及时研究新情况、总结新经验、解决新问题,促进财税增收和结构改善。
同志们,今年已经过去近五个月的时间了,要完成上半年财税收入“双过半”和全年工作目标,任务光荣而艰巨,希望各级各有关部门,特别是财税战线上的广大干部职工,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎扎实实地做好各项工作,为全面完成今年财政税收任务目标做出积极的贡献!
谢谢大家。
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