一、总体形势
1-6月份,全市共发生各类生产安全事故42起、死亡18人、重伤75人、直接经济损失61.4万元,较上年同期分别下降23.6%、上升63.6%、上升275.0%、下降9.6%。其中死亡人数占xxx下达我市控制指标33人的54.6%。道路交通仍为我市安全生产“头号杀手”,所造成的18人死亡均因道路交通事故所致。其中,1月20日在我市境内发生的一次死亡11人重大交通事故为我市多年未见,引起了中央的高度关注。至目前,时间过半,控制指标也已过半。四项统计指标,除事故起数和直接经济损失有所下降外,其余2项指标均大幅上升,安全生产形势异常严峻。随着夏季高温尤其是汛期的到来,恶劣天气将会增多,安全生产管理难度将进一步增大,是各类事故的易发、多发期,安全生产将面临更加严峻的考验。工矿商贸及其它领域尚未发生伤亡事故。
二、主要工作
(一)、狠抓安全生产责任制的落实
根据国家关于建立安全生产控制指标体系和xxx下达的年度控制指标,结合实际,层层分解落实安全生产管理目标、任务及其责任,实行量化考核,层层签订责任书,作为市委、市政府对各地、各部门综合考评的一项重要内容计入总分值。除道路交通外,其它均按零死亡进行控制。年初,在考核的基础上,市委、市政府还对上年度安全生产成绩突出的市公安局、明西办、张八岭镇3个先进单位进行通报表彰,颁发奖金5000元,有效地强化了乡镇(办事处)及市直有关部门的安全生产责任制,对于促进安全生产“两个主体责任”的落实起到一定的推动作用。
(二)、进一步加大隐患排查力度
紧紧围绕“隐患治理年”这一主线,加强领导、精心组织、全面发动、深入开展了安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动,通过企业自查、部门检查、专项督查等有效途径,进一步加大隐患排查治理力度,切实解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节,较好地提升企业本质安全度。截止目前,共排查出各类隐患1170处(条),已整改1035处(条),整改率达88.5%,对未整改结束的都落实了相应的整改责任、措施、资金和期限。今年以来尚未排查出新的重大隐患。去年排查出来的13条重大隐患,已整改销号9条,剩余4条正在整改中。
(三)、严格安全生产许可制度
以颁发和换发安全生产许可证为抓手,继续加大重点行业和领域的安全监管力度,对已取得许可的企业实行动态管理,凡出现安全管理水平滑坡、不再具备安全生产条件,一律暂扣安全生产许可证。先后对3家存在严重安全隐患的加油站采取降低等级、对3家非法经营的加油站实施停业整顿强制措施,取缔违规经营烟花爆竹网点40余户,打掉烟花爆竹非法存储窝点12个。同时利用矿山资源整合重组的契机,本着“先关闭、后整合”的原则,对需要换发安全生产许可证的非煤矿山采取断电、断(火)药等强制措施,督促企业不断加强安全管理,规范其生产行为。在公安、国土、经贸、电力等部门的密切配合下,先后对马尾山采石场等9家矿山开采企业实施断电停产的强制措施。
(四)、加强“三同时”工作力度
重点抓好矿山、化工等高危行业企业新(改、扩)建项目“三同时”工作,对不履行“三同时”程序的项目责令补办,先后指导金太阳化工、金玛瑙项目认真履行危险化学品建设项目行政许可工作,其中金太阳化工在我局全力帮助下依法取得安全生产许可证,金玛瑙香水也已完成了设计审查和试生产备案,即将投入生产。明珠化工和榄菊项目已通过设立安全审查,即将投入设计和建设,润海甜菊甙项目正在进行设立安全审查前期准备工作。
(五)、落实各项经济政策措施
一是实行安全费用提取制度,督促建筑、矿山、化工等高危行业依法按规定提取和使用安全费用;二是加大风险抵押金存储业务,至目前,已有36家相关企业参加存储,累计存储达188余万元,较好地保证事故抢险和善后处理工作的顺利进行。
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