职工教育会议发言稿
同志们：
这次全省企业职工教育工作座谈会就要结束了。省经信委党组对这次会议十分重视，委党组成员、副主任杨国良出席会议并作了重要讲话，21个单位作了大会交流发言，为12家企业专业技术人员继续教育基地授了牌。座谈会对全省贯彻10号文、开展职工教育的情况进行了认真总结，对市地、行业、企业和院校开展职工教育的好做法、好经验进行了交流推广，深刻分析了当前职工教育的形势和任务，研讨了新阶段进一步加强职工教育的思路和对策。这次会议，既是一次统一思想、深入思考的务虚会，又是一次介绍成功经验和做法、着眼“十二五”发展的动员会。下面，结合会议情况，我谈几点意见。
一、充分认识会议取得的成效
大家一致认为，这次会议时机抓得好，主题鲜明，内容丰富，要求明确，收获很大。主要体现在三个方面：
一是总结了工作，交流了经验。会上，市地、行业、企业和院校的代表交流了职工教育工作经验，从不同角度和层面展示了职工教育成果，具有一定的典型性和代表性。
从政府层面看，主要采取了完善机制，构建平台，加大投入等措施，推动本地x职工教育的开展。xxx大力促进企校合作，全市规模以上企业与高校开展合作的比例达60%以上，大型企业与高校合作比例达到了90%以上；日照xxx从今年开始用5年时间，由x财政出资500万元，培育500名高层次企业人才；xxx是欠发达x，x委x政府十分重视职工教育工作，每年拿出20多万元支持企业家培训。
从行业层面看，主要是加强了对本行业开展职工教育的指导。省建筑工程管理局科学制定培训规划和计划，健全完善岗位培训体系，不断拓宽行业职工教育覆盖面。
从企业层面看，不同企业开展职工教育各具特色。胜利油田、西王集团强化了职工培训的标准化管理；鲁西化工、龙矿集团、日照x重视职工教育经费投入，每年按照职工工资总额的2.5%提取职工教育经费，保障了职工教育的开展；肥矿集团发挥理论研究在职工教育中的引领作用；山x电力、晶华集团、青特集团、鲁泰纺织、新华制药、枣矿集团等企业不断完善职工教育培训体系建设，建立了良好的培训工作机制。还有些企业的职工教育特色十分鲜明。滨南采油厂将军事化训练模式引入职工教育中，建立“作风教育训练营”，为开展职工思想政治教育探索了一条新路子；莱钢集团根据职工思想政治工作的实际，提炼编写了《企业思想政治工作28法》；青岛中一实施“八个学习制度”，打造学习型企业；家家悦集团采取体验式、跟踪式、激励式培训，不断创新培训方式，提高培训质量。
从院校层面看，主要是发挥高校的资源优势，为企业职工教育服务。菏泽学院围绕地x产业发展重点，加强企校合作，开展了企业专业技术人员教育培训。
会上，还邀请了xxx南京长江油运公司、济南金行企业管理咨询有限公司等单位作了经验介绍。长江油运对国有大企业培训机构如何转型、适应市场经济发展作了现身说法。济南金行对企业如何利用社会资源，做好培训定位、项目策划和避免培训误x作了精彩分析。
这些典型经验和做法，都凝聚着以上单位的智慧，都是职工教育的宝贵财富，都将在推动“十二五”职工教育发展中起到巨大作用。
我们到企业开展培训调研时，有些企业反应，现在企业普遍重视职工教育，但苦于找不到很好的学习榜样，也不可能到一家一家企业学习取经，希望我们为大家提供一次集中学习交流的机会。座谈会初步实现了这一目的，因为时间关系还远远不够。与会同志集中听了多家单位的经验介绍，感到很解渴。他们的经验各有特色，都很宝贵，不仅丰富了会议内容，也为企业之间相互取长补短，共同提高提供了有益的借鉴。应该说，这些经验都是市地、行业、企业和院校结合各自实际，积极探索、勇于创新的结果，希望大家认真学习推广，更好地推动本单位的职工教育工作。
二是认清了形势，理清了工作思路。大家认为，国良主任的讲话，深刻阐述了新形势下加强职工教育工作的重要性和紧迫性，提出了当前和“十二五”职工教育的总体目标、基本思路和任务要求，为谋划“十二五”职工教育指明了方向。会议期间，大家联系实际，集思广益，提出了许多好的意见和建议，共同研究了下一步工作任务。大家表示，一定要按照省里的部署和要求，扎实做好职工教育工作。
三是强化了责任，振奋了精神。大家认为，在建党90周年、“十二五”开局之年，召开职工教育座谈会意义重大，影响深远，感到倍受鼓舞，进一步增强了做好职工教育工作的决心和信心。
二、深刻领会和准确把握10号文的精神，进一步明确新时期职工教育工作任务
省委常委、副省长王军x在全省经信工作座谈会上明确指出，今年的经济形势更加严峻，更加复杂，我省在前两年积极应对国际金融危机时，出台了一些好政策、好办法，也在实践中积累了一些好做法、好经验。这些好办法、好做法今年要继续使用。今天召开职工教育座谈会，就是落实军x省长的重要指示，继续贯彻落实10号文，探索“十二五”职工教育新路子，加快企业创新型人才培养，提高职工队伍素质，为推动转方式调结构奠定人才基础。
（一）深刻认识10号文的出台背景和意义
鲁政办发〔2009〕10号文，即省政府办公厅转发的省经贸委等8部门《关于加强全省企业职工培训工作的意见》。出台《意见》的背景：一是在国际金融危机形势下，我省部分企业开工不足。稳定企业，稳定职工队伍，为企业振兴打好人才基础，成为2009年以来的重要任务。二是随着市场经济的迅速发展，高新技术应用日趋扩大，产业结构调整不断加快，企业面临的发展环境发生了深刻变化，对职工队伍素质提出了新的更高的要求。三是在金融危机面前，部分企业暴露出管理松弛、创新能力不足、安全意识淡薄等问题，都与职工教育弱化相关。
出台10号文的意义深远，对开展职工教育工作，提高职工队伍素质，正确应对危机，振兴企业是一个促进；对加强企业经营管理，推进技术进步，实现安全生产是一个促进；对加快我省产业结构调整，转变经济发展方式，建设经济文化强省是一个促进。可以说，鲁政办发〔2009〕10号文不仅在当时产生了巨大作用，也是今后一个时期职工教育工作的重要文献和工作指南。
（二）准确把握10号文的新内涵新要求
10号文有这样几个特点：
一是立足当前，着眼长远，用科学发展观统领职工教育工作。《意见》突出以人为本，把促进职工全面发展作为职工教育的出发点和归宿。《意见》将企业经营管理人员、专业技术人员和一线员工看作一个有机整体，提出了实施企业全员培训工程，以职工队伍整体素质的提升，推动企业科学发展。
二是提出了建设一支适应新型工业化要求的新一代产业大军的新目标。改革开放30年，我省培养造就了一支规模宏大的职工队伍。但新阶段职工队伍素质还不能完全适应新形势的需要。建设新一代产业大军，就是适应转变经济发展方式的需要，建设一支具有新思维、新观念、新视野，具备新型工业化发展要求的新型职工队伍。
三是与时俱进，讲求实际，具有鲜明的时代特色。《意见》将岗位职业能力建设贯串始终，强调“以培训的标准化促进行业生产的标准化，达到岗位职业标准、培训标准和生产标准的有机统一，最终实现企业全员行为的规范化”的新要求。
（三）进一步明确新时期职工教育的工作任务，统筹抓好各级各类职工教育
关于当前和今后一个时期全省职工教育的工作任务，我结合国良主任的讲话精神，再具体讲一讲：
1、抓好新时期职工思想政治教育。职工思想政治教育与职工队伍的素质提高密不可分，任何时期都要常抓不懈。“十二五”时期，职工受教面要达到100%。现阶段主要开展社会主义核心价值观和职工职业精神培训，不断增强企业和职工的社会责任感。最近，省里和莱钢共同编写出版了《企业思想政治工作28法》，体现了新形势下企业职工思想政治教育的特点，很符合企业的需要。
2、积极开展企业经营管理人员培训。以培养高素质、复合型企业经营管理人才队伍为重点，带动整个企业人才队伍建设。继续举办以工商管理培训为主的现代管理知识培训。开展工商管理培训是党中央作出的一项重大决策，尽管这项工作开展了好多年，但始终是中组部指导干部教育特别是企业和经营管理干部教育的重要内容。在新时期开展新一轮工商管理培训，要按照国家提出的“继续举办和规范工商管理培训，改进培训内容和方法，提高培训质量”的部署和要求，结合形势发展的需要，赋予工商管理培训新的内容、新的形式。对企业家要开展战略决策、领导科学、管理科学以及企业文化等内容的现代管理知识培训；对企业中高层经营管理人员，要开展质量管理、安全管理、项目管理等内容的现代经营管理知识培训；抓好全省成长型中小企业管理者培训，对他们进行以创业发展、经营管理为主要内容的培训，加快企业管理创新，提高经营管理水平；落实好国家关于“实行学历证书、培训证书、职业资格证书相结合”的要求，继续开展工商管理职业资格证书考试工作和工商管理单科自学考试工作。
3、大力开展企业专业技术人员继续教育。企业是技术创新的主体，创建创新型企业离不开专业技术人员素质的提高。今年上半年，省经信委、人社厅、教育厅联合下发了《关于进一步加强企业专业技术人员继续教育工作的意见》。推动企业专业技术人员继续教育，要不断完善继续教育机制，重点加强专业技术人员培训体系和网络平台建设。一是立足重点科研院所，建立企业专业技术人员继续教育基地。二是加快继续教育科目指南建设、培训教材的开发，加快师资库的建设。抓好重点领域专门人才知识更新培训，开展以新理论、新技术、新方法、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训，推动企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进科技成果向现实生产力的转化。
4、广泛开展高技能人才培养和一线员工培训。高技能人才是产业大军的优秀代表。适应建设制造业强省的要求，以重点产业和重点领域急需的高技能人才培养为主，开展职业技能培训、岗位提升培训和任职培训；加大高级技师和技师培养力度。以企业为主体，开辟高技能人才培养的多种途径，通过岗位练兵、岗位培训、技术比武等形式，促进职工岗位成才。广泛开展一线员工培训。企业基层管理人员处于企业管理的第一线，是企业的“兵头将尾”，对他们主要开展基层管理实务和管理技巧等内容的培训；对一般职工，按照职业岗位标准和生产规程要求，开展岗位技能、操作规范、安全生产、法律法规等内容的培训，让一线职工更好地适应产业升级对岗位技能转型的要求，提高生产质量和效率。
5、有计划地开展高层次人才和国际化人才培养。利用国内外优质教育资源，开展MBA、EMBA、工程硕士和工商管理硕士课程班、总裁班等高级管理人员培训。加强引智与国际合作交流，聘请国外专家来鲁讲学、咨询及技术指导。选派优秀经营管理人员和专业技术骨干出国进修培训。加强与国际培训机构和国际知名企业，尤其是世界500强企业的培训合作，加快职工教育与国际接轨步伐，培养一批外向型、国际化人才。继赴世界500强的各干部培训项目后，我们又与丹麦等国家签署了专业技术人员中长期出国培训协议，通过培训交流、实地考察，系统地了解、把握国外不同行业专业技术。
6、大力加强企校合作。开展企校合作，培养实用型、创新型人才，是职工教育进一步发展的基础。省委省政府高度重视企校合作，大力开展企校合作培养人才工作。
一是企校共建工科专业。适应战略性新兴产业发展和传统产业提升的需要，加快新设工科专业建设。2009年以来共申报推荐了115个共建项目，81个专业。今年第三批申报工作得到了各市政府和企业、院校的积极配合，目前已上报共建项目94个，专业63个。省委省政府要求三年新建100个工科专业的任务初见成效。下一步工作的重点是，建立人才需求与工科专业调整机制，优先发展、重点扶持我省亟需的工科专业。
二是企业实训基地建设。开展学生到企业实习实训工作，有利于企业发现人才，对于劳动者素质的提高，以及培养的员工真正适合产业发展的需要，具有现实意义。2009年以来全省共认定了845家企业实训基地。今年开展了第三批申报工作，经各市努力、企业配合，共申报206家。从数量上看，已经超额完成了省委省政府要求三年建设1000个企业实训基地的目标任务。下一步工作重点，一是以行业和重点企业为依托，制定推广企业实训标准，加快企业实训基地制度化、规范化、标准化建设。这项工作正在开展，已初步组建了20个企业实训标准专家组。二是建立实训信息直报制度，加强信息平台建设，推动企业与院校的交流合作。
三是职业教育集团建设。围绕推动主导产业和重点x域战略的发展，加快建设一批符合x域产业特点的企业职业教育集团。
7、积极探索自主创业者培训。随着我国劳动者就业结构的变化，自主创业者成为生产力新的一员。按照省政府的工作部署，实施自主创业者素质提升工程，对自主创业者开展战略思维与管理、产业政策、职业素养、法律法规以及新知识、新技术、新理论等内容的培训，不断提升他们的创业和管理能力。
8、探索建立企业经营管理人才评价体系。按照《xxx中长期人才发展规划纲要》提出的“完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，建立社会化的职业经理人资质评价制度”的要求，省经信委、国资委共同出台了《关于在全省开展企业经营管理人才评价体系建设相关工作的通知》。下一步要制定科学的人才评价标准，完善人才评价技术和手段，建立科学化、社会化的人才评价机制，实现人才评价的多元化。
9、广泛开展各类适应性短期培训。企业要围绕产业调整和发展方式转变，积极开展实用技术、岗位技能等自主培训；重点开展税收改革、企业融资、银企合作等方面的新政策、新法规培训。只有熟悉政策才能用好政策，才能为企业的发展保驾护航。
10、结合经信工作中心任务，做好职工培训。围绕经信中心工作，大力开展安全生产、质量管理、市场营销、信息技术应用、节能减排等内容的短期培训。针对我省生产安全事故频发，省政府召开了全省安全生产工作电视会议，要求我们一定要做好企业职工的安全生产教育。今年是xxx市场营销年，要结合网络营销活动，组织开展营销方式、营销能力、品牌建设等方面的培训，增强企业开拓国内外市场的能力。围绕信息化带动工业化的需要，今年9月份，我们将组织企业开展“云计算”技术培训，加快企业对信息化前沿技术的学习应用。
三、强化措施，全力推进我省职工教育工作实现新跨越
今年和今后一个时期，我省经济发展处于一个关键期，职工教育工作繁重，困难较多，需要我们勇挑重担，迎难而上，采取有效措施，确保各项任务圆满完成并取得实效。
1、提高思想认识。职工教育是培养企业人才、提高职工队伍素质、推动企业改革发展和社会进步的重要基础性工作。我们要高度重视职工教育工作，认真贯彻党中央和省委省政府关于加强职工教育的一系列重要指示精神，进一步明确责任，履行职责，提高管理能力和水平，研究和解决职工教育中的新情况、新问题，确保职工教育各项工作有效开展。
2、制定培训规划。凡事预则立，不预则废。各级各部门要在了解企业人才需求和培训需求的基础上，搞好培训规划，分级分类实施。规划要有可操作性，便于企业执行。企业要结合生产经营需要，制定培训计划，确定培训目标，有针对性的开展职工教育培训。
3、加强研究工作。加强调查研究，把握培训需求，增强教育培训的针对性、实效性。一方面，开展工作调研，立足职工教育的实际，研究新情况，发现新问题，制定新措施，指导职工教育实践。另一方面，强化职工教育理论研究，开展职工教育重点课题研究工作，推动职工教育学术交流和工作交流活动。这是职工教育的基础工作，是职工教育发展的理论源泉，也为职工教育可持续发展增添了后劲。
4、发挥行业协会的作用。行业组织在促进职工教育发展中的作用不可替代。行业协会要了解本行业企业的需求，对有关部门提出职工教育的建议；围绕产业振兴规划的实施，加强对本行业开展职工教育的指导、协调和服务，确保本行业职工教育的开展；推动本行业的企校合作，加快提高职工队伍素质和创新型人才培养。
5、发挥典型引导作用。各级、各部门、各企业要及时发现、总结和推广职工教育工作中的好做法、好经验、好典型，发挥先进典型的示范引导作用，推动职工教育工作的开展。组织形式多样的报告会、交流会、表彰会，交流学习、选先树优。发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，加大职工教育工作的宣传力度，努力营造有利于职工教育发展的良好舆论环境。
6、整合培训资源。现有职工教育基地，要进一步完善培训条件，提高培训能力。引导各类社会培训机构，积极承担职工教育培训任务，为企业服务。继续与境外著名大学、跨国公司和其他培训机构开展合作培训，构建与职工教育基地互为补充的基地网络。
7、加强培训者自身建设。培训者先受培训。随着职工队伍素质的普遍提高，对培训工作者的自身素, 质提出了新的要求。要与时俱进，切实加强培训者的自身培训。广大专、兼职教师要拓展培训方式，通过培训进修和实践锻炼，不断提升培训能力和专业水平。加快企, 业培训师和培训经理队伍建设，实施千名企业培训师提升计划，开展百强培训师评选活动，促进企业实训师培养工作。
8、加强培训教材建设。在教材选用上，要体现时代性，注重针对性、实用性和前瞻性；在教材开发上，要注意“新、精、特”。根据经济发展特别是产业调整、企业改革、管理创新和技术进步的需要，及时更新补充现有教材，充实完善培训内容，加快开发满足企业职工多样化、个性化需求的职工教育教材、网络教育课件，逐步形成满足职工教育需要，具有山x特色和时代特点的职工教育教材体系。
9、创新培训方式。职工教育内容的多元化，决定了培训手段的多样化。要做到长、中、短期培训相结合，政府引导培训、社会机构培训与企业自主培训相结合，集中脱产培训与岗位练兵相结合。重视信息技术在职工教育中的运用，探索运用研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等培训方法。创新培训手段，改进培训方法，进一步提高职工教育工作的质量和效益。
10、用好职工教育经费政策。早在30多年前，中央就出台了职工教育经费政策，并逐步提高了提取比例。国家规定：“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5％提取，列入成本开支”。今年，为了解我省职工教育经费提取使用情况，根据军x省长的指示，我们开展了职工教育经费调查工作。从调查情况看，大部分企业基本上足额提取了职工教育经费，占总调查户数的94.%，其中高于1.5%提取比例的企业为32.9%，但仍有6%的企业未提取或未足额提取职工教育经费。有些企业不了解这个政策，还有部分企业没有能力提取。我们把这个情况反映给省政府，军x省长作了批示，认为“用好职工教育经费对于转方式、调结构将产生重要促进作用，要抓几个企业或市x开展试点工作”。根据国家规定，“对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，x级以上地方人x政府可依法对其职工教育经费实行统筹”。下一步，我们将落实好军x省长的指示，选择部分市x开展试点工作，宣传此项工作，让企业家喻户晓，鼓励企业用足用好。对个别企业拒不执行此项政策，由当地政府统筹使用职工教育经费，推动本地x和企业职工教育工作的开展。
同志们，面对新的形势和任务，全省职工教育工作任重而道远。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，大胆实践，努力实现我省职工教育的新跨越，为建设经济文化强省作出新的贡献。
谢谢大家。
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