建议是个人或团体就未来如何操作某事物提出的问题的解决方案。 以下是为大家整理的关于代表意见建议办理的文章3篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 代表意见建议办理
人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民依法管理国家事务和社会事务，行使人民当家作主权利的重要形式。办理x人大代表建议既是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作，也是“一府两院”及其部门履行公仆职责，联系人民群众和人大代表的重要方式和途径。提出建议是权利，办理答复是义务。因此，严肃认真地办理好代表提出的每一件建议，给代表一个满意的答复，这既是国家机关及其工作人员应尽的法定责任，也是坚持人民代表大会制度，推进依法治x的基本要求。我认为，要在工作中坚持好以下几个方面。
一、加强领导，落实工作责任
代表建议办理质量好不好，关键在领导的重视和抓落实。要将人大代表建议办理工作纳入重要工作议事日程，召开专题会议，强调办理工作的重要性和必要性，要求提高认识、认真办理、逐件落实。各承办单位要建立“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，在“一把手”负总责的前提下，确定一名分管领导具体负责代表建议的办理工作，并指定专门人员负责具体的承办事宜，制定计划，明确要求，落实责任，切实做到任务、人员和措施“三落实”。对事关x域经济社会发展和民主法制建设的重大问题以及人民群众普遍关注、反映强烈的重点意见建议，主要领导要高度重视，做到亲自抓、抓到底。建立办理工作的奖惩机制，对办理工作实行目标管理考核，明确考核分值与奖惩办法。同时，各承办部门应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，认真负责、积极主动地办理好建议，杜绝“办理工作年年办，年年还是一个样”的现象。
二、强化措施，提高办理实效
办理代表建议重在质量，不仅要看是否按照法定的期限答复代表，做到“事事有回音”;更要看代表提出的问题是否得到了认真解决，做到“件件有着落”。要把办理质量作为代表建议办理工作的根本，把代表是否满意作为衡量办理工作的标准。一是要坚持实事求是的原则，把办理工作重点放在切实解决实际问题x，避免图形式、走过场，真正为群众排忧解难，让人民群众受益。二是要充分尊重代表意愿，加强与提出建议代表的沟通与交流，积极主动地深入基层、深入代表、深入实际，听取代表的意见和要求，了解代表提建议的初衷和要达到的目的，提高办理质量。三是各承办单位领导要亲自督办，日常督办要严格，跟踪督办要持续，把督查督办工作贯穿到整个办理中，使办理工作更有实效。四是对代表建议中一些受条件限制，确实无法解决的问题，特别是对一些因客观条件和政策原因，确实不能解决的，要向代表们耐心细致、实事求是地解释清楚，我们都说明情况，力求取得代表的理解和支持。
三、密切配合，形成办理合力
办理代表建议是一个综合性、系统性、协调性很强的工作，随着新时期新形势的要求，代表提出的建议数量多、内容广、范围大，许多建议涉及全x经济社会发展各个领域，需要多个承办单位加大协调配合，形成工作合力，确保办理工作在法定时限内顺利完成。在办理的各个阶段，主办单位要负起牵头责任，协办单位要积极参与，相互配合，齐心协力、明确抓好落实，杜绝推诿、扯皮现象的发生，共同做好办理工作。对一些综合性比较强的建议，相关承办单位要共同制定办理方案，统筹考虑，综合论证，在更高层次x协调解决。
四、严格程序，推进依法办理
人大工作的法律性、程序性很强。根据地方组织法、代表法，承办单位接到代表建议、批评和意见后，应在三个月内将办理意见书面答复代表。各承办单位要严格遵守这个规定时限及有关要求，在确保办理质量的前提下，保证在法定的期限内完成办理工作任务。个别复杂的问题，经交办机关同意，可延长至六个月内答复。答复件要主动送提建议的代表，并随寄《人大代表建议、批评和意见处理情况征询意见表》，抄送x人大常委会代表联络工作委员会，x政府职能部门及直属单位承办时，要同时抄送x政府办公室。各承办单位要严格遵守这个规定时限及有关要求，在确保办理质量的前提下，保证在法定的期限内完成办理工作任务。
五、强化监督，确保彻底办结
加强对人大代表建议办理工作的监督检查，是x人大常委会一项重要工作。x人大常委会要在总结以往经验的基础x，继续加大对代表建议的督办力度。一是适时组织x人大代表对办理工作情况开展专题视察和跟踪督查，对工作主动、措施得力、落实较好的部门和单位予以表扬;对重视不够、动作迟缓、办理不力，代表和群众不满意的部门和单位予以批评，限期整改，确保代表建议办理落到实处。二是实行x人大常委会驻会组成人员领衔督办制度。对一些重点督办件，实行x人大常委会驻会组成人员领衔督办制度，要求常委会驻会组成人员将全程跟踪督办，确保建议办理落到实处。三是召开代表意见建议现场办理会，组织力量对办理工作情况进行督查，加强承办部门和人大代表的沟通，将办理情况现场答复代表，以“代表满意不满意、群众高兴不高兴”为标准检验办理工作的实效。
第二篇: 代表意见建议办理
人大代表提出的意见和建议，是代表依法履行职责、代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权力的重要形式，也是代表体察民情、反映人民群众意见和要求的重要途径。政府部门办理代表意见、建议是密切联系人民群众，解决民生问题的具体举措，代表提出意见、建议是对政府部门和有关组织的工作进行监督和推进工作的重要形式。政府部门办理好代表意见、建议，既是对代表的负责和尊重，也是对宪法和法律的尊重，是顺民意、聚民心、系民生的具体举措。
随着我国社会主义民主政治的不断推进，人大代表的履职意识和能力越来越强，代表提出的意见、建议越来越多，内容更加广泛，对推动当地经济社会又好又快发展，更好解决人民群众普遍关心的问题，起到积极的作用。但是一些政府职能部门办理代表意见、建议的结果不尽人意，解决率、满意率等都比较低，与代表和人民群众的期望值存在较大的差距。因此，如何提高政府及其职能部门办理人大代表意见、建议的实效，已成为人大工作者面临的一个严峻课题，需要我们作进一步的思考和探索。
一、代表意见建议办理工作存在的主要问题
经过多年的人大机关工作实践，笔者认为，当前影响代表意见、建议办理工作成效的，主要存在以下四方面的问题：
(一)意见建议落实率低
以xxx为例，xxx第十五届人民代表大会期间(2011年6月至2016年6月)，共收到x人大代表提出的意见、建议775件，得到解决或基本解决的仅136件，占17.55%;列入计划解决的328件，占42.32%;暂时难以解决的294件，占37.94%;与政策、法规矛盾无法解决的17件，占2.19%。由于意见、建议解决率低,代表对办理结果满意率或基本满意率也较低。如xxx十五届人大代表提出的775件意见、建议中，代表对办理结果满意或基本满意667件，仅占86.06%;不满意91件，占11.74%;不表态满意17件，占2.19%。
(二)承办单位重视不够
个别单位对承办代表意见、建议工作重视不足，对代表建议办理落实工作力度不够，满足于文来文往。一些承办单位收到代表意见、建议后，不是想方设法解决问题，而是片面强调客观原因，以政策不符或有关规定限制等各种理由，不办理代表的意见、建议，致使一些涉及群众切身利益的好建议没有得到很好地落实。
(三)部门之间互相推诿
有些代表意见、建议由于涉及面广，需要多个部门协调联动、共同配合才能完成。但是由于组织协调不够，承办部门间相互推诿，加x一些部门缺乏敢于担当的意识，导致意见不统一，动作不协调，使问题久拖不决，最终意见、建议无法落实。
(四)跟踪问责机制缺失
代表意见、建议交由政府部门办理后，一些部门对办理代表意见、建议达成了共识，制定了方案，也具备了条件，但由于缺乏跟踪督促机制，一些意见、建议列入“计划解决”后却没有了实质性的推进，也看不到相应的时间表。相关部门督查发现问题后，虽然也督促承办单位采取有力措施按时完成代表意见、建议办理工作，可是由于缺乏问责手段，也没能有效地推动问题的解决。
二、代表意见建议办理工作存在问题原因分析
影响代表意见、建议办理实效，既有代表自身方面的原因，也有客观方面的因素，究其原因，主要体现在以下几点：
(一)意见建议质量不高
由于人大代表的工作岗位、水平能力、责任意识不同，存在局限性，部分代表在意见、建议提出前没有进行充分准备，缺乏深层次的调研和思考，因而提出的意见、建议存在着各种各样的问题，让承办单位难以完成办理工作。如有的意见、建议的提出缺少法律依据，界限不清，甚至与法律法规或政策相抵触，缺乏规范性;有的超出本区域经济发展现状和群众的承受能力，短期内难以解决;有的过多地强调局部甚至个人利益，缺乏全局性;有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。
(二)意见建议办理困难
从部分代表历年所提意见、建议情况来看，一些意见、建议的办理涉及到方方面面、多个部门，主办单位和协办单位难以界定，办理起来束手无策、无所适从。同时，在办理过程中，还或多或少地存在着“踢皮球”的现象，涉及重要问题避重就轻，在不同程度x给办理工作增添了不少“瓶颈”。
(三)服务工作有待提高
人大代表来自不同的阶层、不同的岗位，年龄与素质等各方面参差不齐，需要各级人大工作机构为他们提出高质量的意见、建议提供必要的条件和良好的服务。实际工作中，由于受经费、场地等因素的制约，人大职能部门和相关委室在组织代表培训、指导代表小组活动、提供服务保障等方面做得不够，致使代表对国家机关的工作情况缺乏应有的了解，难以依法提出符合要求、质量较高的意见和建议。如在xxx十五届人大期间，由于受经费等因素影响，xxx人大机关每年也只能在召开人大例会前组织全体x人大代表开展一次集中培训，平时的视察、调研等活动，只能邀请个别或少部分的代表参加。
(四)跟踪督办力度不够
代表意见、建议交办后，有关督办部门对代表意见、建议督办工作只是停留在看答复、要书面汇报材料、听听各承办单位汇报工作x，对具体承办部门的办理落实情况缺乏深入细致的了解，不能深入一线、扑下身子督促检查，特别是代表对办理基本满意或不满意的意见和建议，没有分别采取强有力的督办措施。
三、提高代表意见建议办理工作实效的几点思考
(一)提高代表意见建议的质量
基层人大代表来自不同岗位，不同生活环境，提出的意见、建议所针对问题是多层次的，涉及的内容是多元化的，涵盖的内容也十分广泛和具体。其关注的主要是身边百姓的要求和呼声，但是部分代表对有关政策、区域发展等缺乏深入的了解，往往存在所提的意见、建议不符合有关政策规定或有关规划要求，或不属于本行政区域管辖，或建议本身很有价值但财力目前还不允许等问题。对x述出现的一些意见、建议，尽管承办部门认真办理，主动与代表沟通，向代表耐心解释，代表对承办单位答复也很满意，但由于不能按代表意见、建议要求办理到位，也影响了办理的实效。因此，提高代表意见、建议的办理实效，不仅需要承办部门的主观努力，也与代表意见、建议质量有很大关系。
如何提高代表意见、建议的质量呢?笔者认为，至少要达到三个“具有”标准：一是意见、建议具有可行性。平时，各级人大常委会应组织代表学习法律法规，搞好业务培训，切实提高代表的履职能力;每年要围绕人大常委会工作要点，紧密联系实际，开展代表活动;定期向代表通报政情，接受代表询问，为代表知情、知政创造条件;积极组织代表围绕党委、政府的中心工作开展视察、调研等活动，让代表了解掌握本行政区域的工作情况，使代表提出的意见、建议更具有可行性。二是意见、建议具有针对性。各级人大不但要积极支持代表依法履行职责，依法行使好建议权，还要引导代表深入实际，服务基层，走近群众，加强调查研究，及时如实反映人民群众对各方面工作的意见和建议，围绕全x经济发展大局和群众关心的实事提出建议和意见，使代表意见、建议更加具有针对性。三是意见、建议具有可操作性。每一条代表意见、建议都有其合理性，但意见、建议合理并不等于被采纳实施，合理化意见、建议在很大程度x还要具备可操作性，才能为落实提供可能。倘若意见、建议提的过高、过急，超出承办单位的职能权限，即便意见、建议很合理，恐怕也难以解决。因此，代表所提的意见、建议必须具有实际操作的可能性。
(二)提高对办理工作重要性的认识
代表意见、建议是代表依法履行职权、管理社会事务的一项重要工作，更是体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。政府部门通过办理代表意见、建议，能够更广泛地了解民意，更有力地推动工作，更及时地纠正偏差，作出的决策更能符合人民的利益。因此，要切实提高对办理人大代表意见和建议重要性的认识。
1.办理人大代表意见、建议是实现代表强烈愿望的需要。人大代表来自各行各业，代表着社会各个阶层群众的意愿，代表提出的大多数意见、建议，涉及经济、文化、社会保障、社会生活中的重大问题，涉及人民群众普遍关心、关注的问题。代表们受群众的委托提出意见、建议，因代表群众而迫切希望政府部门能把这些问题解决好，使自己提出的意见、建议落到实处。
2.办理人大代表意见、建议是满足社会期望的需要。随着人们法制意识的不断增强，越来越多的群众会通过自己选出的代表在人民代表大会x反映需要解决的一些实际问题。而目前，社会x对人大机制、人大的作用大多是以能否切实解决代表意见、建议来评定的。我国社会主义民主进程的不断推进，法治社会的建立和完善，迫切需要坚持和完善人民代表大会制度，迫切需要加大办理意见、建议的力度，以满足广大群众对代表的期盼。
3.办理人大代表意见、建议是加强和改进人大工作的需要。人大作为地方权力机关，承担着代表人民行使监督权、决定权和任免权的重大责任。加强和改进人大工作，对于促进地方民主法制建设、充分代表人民意愿十分重要。各级人大及其常委会只有把群众普遍关心的热点、焦点问题作为监督工作的重点，积极支持“一府两院”开展工作，才能实现人大监督与群众利益诉求的高度统一;只有紧密结合群众的发展意愿和发展要求，对事关改善民计民生和发展大局的重大事项做出决议、决定，才能实现经济发展布局构想与群众发展愿望的高度融合。因此只有不断加强和改进代表工作，进一步夯实人大工作基础，才能在听取工作报告、做出审议意见时充分反映民意，增强人大工作的针对性和实效性。
(三)提高代表意见建议落实率
如何提升代表意见、建议落实率?笔者认为，可从以下几个方面着手：
1.加强培训，提升素质。代表意见、建议的质量，是意见、建议能否得到重视和落实的关键。而代表意见、建议质量的高低，取决于人大代表的素质。因此，提升代表整体素质，是提高代表意见、建议质量的前提和基础。一是加强代表履职培训。认真组织代表学习宪法和相关法律法规，提高代表的法规政策水平。特别是帮助代表了解和掌握提出意见、建议的相关要求，使代表提出的意见、建议更加贴近基层、切合实际。二是拓宽代表履职渠道。定期或不定期邀请代表列席人大和政府有关工作会议，有计划地组织代表开展视察、调查、执法检查等活动，为代表知情知政，体察民情创造条件，使代表所提的意见、建议更符合群众的要求和期盼。三是关注全x工作大局。引导代表注意关心国家和本行政区域的大事，密切关注人民群众普遍关心的热点、难点问题，注意观察和思考问题，做到所提意见、建议能更好地解决本地、本部门的实际问题。
2.突出重点、狠抓关键。一是重点建议重点办。在对收集到的意见、建议进行全面登记、梳理的基础x，进一步分析研究，把事关全x发展全局的重点问题、代表高度关注的热点问题和群众反映强烈的难点问题，作为重点建议重点办。二是注重协调统筹办。对代表意见、建议办理相对集中的承办部门，要加大领导力度，增强责任考核。对涉及整体规划、政策调整、全局部署等综合性问题，涉及到经济社会方方面面、多个管理机构的，要进一步明确主办单位，确定好协办单位，分清各自承担的责任，共同研究办理，杜绝相互扯皮现象。三是强化实效严格办。代表不但关心意见、建议的办理过程，更加注重办理的结果。我们在狠抓代表意见、建议“办结率”和“满意率”的同时，更要提高代表意见、建议的“办成率”。
3.完善制度、规范管理。一是完善规章制度。实践中，我们要不断总结工作经验，在进一步健全和完善人大议事规则、工作制度的同时，更加注重完善代表意见、建议的提出、办理、督办、评价机制，敢于探索和创新，使代表意见、建议办理等各项工作走x制度化、程序化、规范化的轨道。二是规范办理程序。明确要求做到“四个落实到位”：即明确具体承办单位，办理任务落实到位;明确相关职能职责，办理人员落实到位;研究制定办理方案，办理措施落实到位;强化办理工作效率，办理结果落实到位。三是讲究工作方法。坚持开门办理的好方法，公开代表意见、建议内容、具体承办部门、办理措施和办理结果等，邀请代表参与办理的全过程，增强办理工作的透明度，推动办理工作有效落实。
(四)邀请代表参与意见建议办理工作
人大代表既关心意见、建议的办理过程，更关注办理的结果。因此，承办单位在办理意见、建议工作中只有邀请提意见、建议的代表参与，密切与代表的联系，才能提高办理工作的质量。办理过程中，还要注意办前、办中、办后与代表的沟通联系：在办理人大代表意见、建议前，各承办单位应事先走访代表，了解代表提出意见、建议的真实意图和对承办单位的具体要求;办理中，要及时向代表汇报办理过程和进度，让代表了解办理情况，征询代表意见，共商办理措施，增强办理工作的透明度;办理后，认真征求代表的意见，提高满意度。对一些超越办理权限、政策性强和涉及面广，或因政策、资金等客观条件限制暂时不能解决的意见、建议，承办单位更要加强与提出意见、建议代表的沟通和联系，解惑析疑，采取多种形式，共同探讨解决问题的办法，同时积极向x级有关部门反映，争取x级有关部门支持，协助解决。
(五)加强对代表意见建议办理工作的监督
1.加强跟踪督办。建议是否落实到位、代表是否满意，是办理工作是否取得实效的直接体现。多年来，xxx人大不断采取各种措施，督促承办单位提高办理工作的质量，取得了一定成果。一是现场督办。代表意见、建议交办后，xxx人大常委会每年都组织常委会成员和部分人大代表，深入各乡镇、各单位对意见、建议办理情况进行实地督查，有力推动了意见、建议的落。如韦小花代表提的“关于再次请求解决乔贤社区下六庄人畜饮水工程的建议”，该项目自2011年实施后，由于各种原因，一直没有完工;2015年12月31日，xxx人大常委会领导组织相关部门和人大代表到现场督办，最终使该建议得到了落实。二是分工督办。xxx人大常委会领导十分重视代表意见、建议办理工作，定期或不定期召开主任会议，听取代表意见、建议办理工作情况汇报;还明确分工，落实代表建议督办责任制，将督办任务分解到常委会副主任及其分管的委、室，由常委会领导分别组织人大机关“一室五委”进行跟踪督办。
2.建立约见制度。基层人大可以以有关法律为依据和基础，制定详细的人大代表约见制度，针对某些代表建议中的难点件、热点件，鼓励和支持人大代表依法、适当运用约见“一府两院”主要负责人的形式，督促承办部门落实和推进办理工作。如2016年，xxx人大在办理十五届人大六次会议代表意见、建议中，联合x委x政府督查局对一些工作不扎实、不到位、应付了事，在办理工作中不答复代表，也不与代表面商或联系的少数承办单位主要领导进行了约谈，有力地推动了代表意见、建议的办理。
3.开展满意度测评。开展满意度测评工作是推动代表意见、建议落实的有效手段之一。代表意见、建议办理结束后，x人大常委会机关可组织提意见、建议的代表开展满意度测评工作，然后根据代表反馈的情况，督促承办单位及时采取措施解决办理工作中存在的问题，进一步提高代表意见、建议办理的实效。如代表对办理结果不满意的，可责令承办单位重新办理;代表反映收不到意见、建议答复函的，要求承办单位再次答复。如2015年7月，xxx人大常委会机关组织开展对该x十五届人大五次会议代表意见、建议办理工作进行满意度测评。xxx十五届人大五次会议代表共提出意见、建议152件，在第一次测评中，综合满意率仅84.2%，代表对办理结果表示不满意的有24件;2015年12月，开展第二次满意度测评时，代表对办理结果表示满意或基本满意146件，综合满意率达96.1%，不满意的6件，占3.9%。
近年来，由于xxx人大常委会积极探索提高人大代表意见、建议质量和办理实效的做法和经验，促进了代表意见、建议质量的不断提高，越来越多的承办单位办理代表意见、建议不仅做到“件件有答复”，而且更加注重实际问题的解决，意见、建议办理工作实效得到了进一步提升。
第三篇: 代表意见建议办理
人大代表提出意见建议是代表人民行权履职的重要形式，认真办理人大代表意见、建议既是人民代表大会的基本要求，也是“一府一委两院”自觉接受人大监督的具体体现，更是人民群众的殷切期望和迫切需要。要卓有成效的办理好人大代表的意见建议就必须加强四个方面的工作，才能提高办理质量和效果：
一是要加强领导。领导重视是办理人大代表意见建议的关键。为人民服务向人民负责，是我们各级干部必须始终坚持的核心。人大代表植根于基层，身处人民群众当中，具有广泛的代表性，他们反映的是不同地方不同层面最直接最真实，最热点的问题，因此，我们各级要高度重视，加强领导，明确措施，夯实责任，狠抓落实，努力使办理的过程成为解决问题的过程，成为推动发展的过程。
二是要加强制度执行力度。“无规矩不成方圆”。办理代表意见建议是一项法律性、政策性、程序性很强的工作，要有一套强有力的制度来保障、来约束。各承办单位要在执行有关法律规定的基础x，制定本单位的办理制度，完善工作机制，夯实办理责任，规范办理程序，并加大制度的执行力度，提高工作效率，确保代表提出的每一条建议落到实处。
三是要加强办理的时效观念，办理代表建议，有严格的时间规定，承办部门在接到建议后应抓紧办理，对能立即办的应尽快办理答复;对一时办结不了的应列入计划，创造条件限时办结;对答复在规定时限内解决的问题，绝不能超过解决时限;对确无条件办理的，力求主动向代表讲清政策，说明原因，争取代表的理解和支持。
四是要加强办理质量的不断提高。提高办理工作质量是解决问题的最终目的。承办单位要尊重人大代表的民主权利，切实提高办理质量，不辜负人民群众的期望。所办建议不仅事事有交待，件件有答复，更重要的是要在办理质量x大做文章，在解决问题x求实效，坚决克服那种只办文不办事的作风，做到言必行，行必果，取信于民，卓有成效。
当然要卓有成效的办理人大代表的意见建议，不是抓住了以x几点就一定能达到所预期的目的，还需我们在实际工作中不断探索，不断总结，不断强化相关措施的落实，我们的目的就一定能够达到。
员工个人提案改善案例职代会意见建议汇总
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