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突发性地质灾害的应急预案【16篇】

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地质灾害是指在自然或人为因素作用下形成的地质过程或地质现象,给人类生命财产造成损失,对环境造成破坏。 以下是为大家整理的关于突发性地质灾害的应急预案的文章16篇 ,欢迎品鉴!

【篇1】突发性地质灾害的应急预案

  为最大限度地减轻或避免地质灾害造成的损失,高效有序地做好突发性地质灾害应急工作,维护人民生命财产安全和社会稳定,根据《地质灾害防治条例》,制定本预案。

一、总则

  本预案所称突发性地质灾害,是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥

  石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

  地质灾害应急工作遵循“统一领导,分工负责;分级管理,属地为主;未雨绸缪,有备无患”的原则。

  本预案适用于**县境内的突发性地质灾害应急工作。

  二、组织机构和职责任务

  (一)组织机构

  成立**县地质灾害防治应急领导小组(同地质灾害防治领导小组),领导小组下设办公室、技术咨询组、应急指挥部。

  地质灾害防治应急领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)设在国土资源局,具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参加办公室的工作。

  技术咨询组由国土资源局组织全县地质灾害防治应急工作专家组,专家组在领导小组办公室管理下,具体负责地质灾害防治和应急工作的技术咨询。

  应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室(由领导小组办公室承担),紧急抢险救灾组,应急调查、监测和治理组,医疗救护和卫生防疫组,治安、交通和通信组,基本生活保障组,信息报送和处理组,应急资金保障组。

  (二)职责任务

  领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作;建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制;负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。

  领导小组办公室负责收集、分析灾害信息,向领导小组报告;传达领导小组工作指令;协调有关部门的应急工作对灾害损失及影响进行评估;制定地质灾害应急对策和措施;负责地质灾害应急工作的'信息发布。

  技术咨询组根据我县地质条件和气象预测资料,结合实际,进行年度地质灾害趋势预测;现场核查已出现地质灾害的具体地点,确定危害程度;对出现地质灾害提出具体防治建议;负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测的技术咨询工作。

  应急指挥部执行上级领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务;指挥、协调和组织地质灾害的应急工作。

 三、预防和预警机制

  (一)预防预警信息

  建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动,及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立即通知有关乡镇和村庄,及地质灾害危险点的防灾责任人,监测人和该区域内的群众,做好防灾各项准备工作。

  充分发挥群测群防和专业监测网络的作用,及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,依据险情变化及时提出应急对策,情况危急时强制组织避灾疏散。

  (二)应急抢险救援工作

  出现特大型地质灾害后6小时内,出现大型地质灾害后12小时内,出现中型地质灾害后24小时内,县级领导小组办公室速报x领导小组办公室;同时越级速报省级和国家级领导小组办公室;出现小型地质灾害后,县领导小组办公室向县政府和x领导小组报告。

  灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害,速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。

  出现地质灾害险情或灾情后,县立即启动地质灾害应急预案,成立地质灾害应急指挥部,应急相应开始。划定地质灾害危险区,予以公告,在地质灾害危险区设立明显警示标志,宣布进入地质灾害应急期。

  应急指挥部各小组分工如下:

  1、办公室

  主要任务是根据总指挥的命令,结合现场实际情况,具体组织实施抢险工作;协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作;及时向总指挥汇报抢险工作进展情况;按照指挥部指令,协调各工作组依据应急预案的分工,有效开展各项应急工作。

  2、紧急抢险救灾组

  由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成,必要时安排武警参加。由公安部门牵头。

  主要任务:险情出现时组织动员受灾害威胁的群众疏散,并转移到安全地带,可强制组织避灾疏散;采取有效措施,消除可能发生的灾害隐患,保护供水、供电等生命线工程免遭损毁;负责旅游资源的保护和排险。灾情发生时组织抢险队伍抢救压埋人员;组织动员受灾害威胁的居民疏散,转移到安全地带,情况危急时可强制组织避灾疏散,采取有效措施,消除可能发生的灾害隐患,保护供水、供电等生命线工程免遭损坏;负责旅游资源的保护和排险。

  3、应急调查、监测和治理组

  由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。

  主要任务:组织应急调查和险情监测工作,并对险情和灾情的发展趋势进行预测,提出应急抢险救灾措施建议;组织专业队伍和施工队伍,实施必要的应急抢险,减缓和排除险情灾情进一步发展;负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对气象条件进行监测预报;负责水情和汛情监测。

  4、医疗救护和卫生防疫组

  由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。

  主要任务:做好急救准备工作,包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。

  5、治安、交通和通讯组

  由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。

  主要任务:维护社会治安,打击蓄意扩大传播险情的违法活动;采取有效措施,保障交通干线及通信设施的安全,确保道路和通讯畅通。

  6、基本生活保障组

  由民政、财政、商务等部门及保险公司组成,民政部门牵头。

  主要任务:及时设置避险场所和救济物资供应点,做好避险救济物资的供应、调配和管理,妥善安排避险人员的生活;做好保险理赔准备工作。

  7、信息报送和处理组

  由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。

  主要任务:调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁和影响范围及诱发因素;组织险情监测;实行掌握险情动态,及时分析、预测险情灾情发展趋势,随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告应急指挥部,及时指导险情灾情应急工作进展。

  8、应急资金保障组

  由财政、发改、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门组成,财政局牵头。

  主要任务:负责应急抢险资金的筹集和落实;做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。

  经技术咨询组鉴定地质灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,应急指挥部撤销划定的地质灾害危险区,宣布险情或灾情应急期结束,应急相应结束,并予以公告。

  四、应急保障

  加强通讯与信息传递机构、人员和装备的建设,确保信息畅通。

  应急队伍平时要有针对性地开展应急演练,确保应急处理及时到位。

  各相关部门要储备好必要的抢险救灾专用物资,确保抢险救灾物资到位。

  因抢险救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,待灾害应急期结束后要及时归还;无法归还或者造成损失的,要给予适当的补偿。

  加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,增强公众的防灾意识和自救互救能力。

五、其它事项

  1、本预案将根据地质灾害应急工作实际需要,由县地质灾害防治应急工作领导小组办公室适时进行修订。

  2、本预案经县政府批准后实施。

【篇2】突发性地质灾害的应急预案

 一、应急预案演练的目的

  在xxxx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

  本次地质灾害应急预案演练的任务是:xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《xx突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》,在县人民政府和x国土资源局的统一领导下,组织x县各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。

  三、应急预案演练的原则

  地质灾害应急预案演练工作遵照:

  1、以人为本、避让为主的原则。

  2、统一领导、分级负责的原则。

  3、反应迅速、措施果断的原则。

  4、部门配合、分工协作的原则。

 四、应急预案演练背景

  小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡,出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土,上部Q2黄土层厚2—3米,下部Q3可见4层古土壤,土体结构疏松,垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡,斜坡上部位塬面,下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡,造成70孔窑洞,4间房屋等财产毁坏,由于撤离群众及时,未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m,宽400m,厚约35m,体积约140万立方米,属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大,直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡随时可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有下滑的趋势。

  该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

 五、应急预案演练的组织

  1、在省国土资源厅和x人民政府的统一领导下,由x国土资源局、xx县人民政府组织实施。

  2、邀请观摩的有关部门领导:

  (1)省国土资源厅及有关处室的领导。

  (2)省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

  (3)陕西地质环境监测总站有关人员。

  (4)全省10个x国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

  (5)xx气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及x辖13个县(x)区政府及国土部门领导。

  六、演练时间

  1、预演练时间:20xx年4月20日上午9:00

  2、正式演练时间由省国土资源厅确定(20xx年4月下旬)。

 七、应急预案演练的实施步骤

  (一)应急预案演练预备工作

  1、召开应急预案演练预备工作会议

  会议由x国土资源局、xx县人民政府联合召集,县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加(会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开)。

  会议内容:

  (1)x国土资源局及县人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

  (2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

  (3)演练工作分工:

  A、指挥长(xx县县长、x国土资源局局长)

  主要负责:

  a、全面负责应急抢险救灾工作;

  b、决定启动应急预案;

  c、指挥应急抢险工作。

  B1、副指挥长(x国土资源局副局长)

  (xx县人民武装部部长)

  主要负责:

  a、组织应急抢险救灾工作;

  b、协调各部门工作;

  c、负责调查、监测及工作的策划。

  B2、副指挥长(xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任)

  主要负责:

  a、传达联络各部门工作;

  b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;

  c、负责新闻媒体报道工作。

  (4)六个应急工作组演练职责:

  A、综合联络组:由县政府办公室主xx任组长,成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

  B、交通治安管理组:由县公安局局长xx任组长,成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

  C、应急抢险组:由xx县武装部部长xx任组长,成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

  D、灾险情调查监测组:由县国土资源局局长xxx任组长,成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、x地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的.措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

  E、医疗卫生组:由县卫生局局长xx组长,成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

  F、后勤物资保障组:由县民政局局xx任组长,成员为民政局、交通局、财政局、教育局,xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

  2、应急预案演练工作准备

  (1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

  (2)交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

  (3)灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。

  (4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

  (5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。

  (6)xx镇政府组织应急抢险小分队,小分队由xx镇基层民兵组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。

  (7)县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练。

  3、应急预案演练预演工作。

  4月16日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入地宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9:00进行预演,正式演练时间由省国土资源厅确定。

  (二)演练工作程序

  1、演练工作预备会议

  4月16日上午10:00—12:00:xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议,参加人员:xx县政府、x国土局领导、xx地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

  (1)县政府领导讲话

  (2)x国土资源局领导作演练工作的安排;

  a、布置演练工作(时间进程安排)。

  b、观摩现场定点定位及车辆安排。

  2、演练工作程序安排

  (1)上午9:00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。

  9:10,接xx镇政府报告:“因昨夜连续大雨,xx小禾村黄土滑坡出现严重险情,简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸,宽度已增大40cm左右,滑坡有明显下滑趋势(迹象),要求x、县国土局尽快派人调查处理。”

  9:15,县国土局领导:

  a、向县人民政府汇报;

  b、向x国土资源局报告;

  c、x、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。

  9:25:县国土局领导接应急小分队报告:“xx小禾村滑坡活动性增强,后缘裂缝程度达到300米,宽度已增大到0。4米,且裂缝之间出现多处落水洞,直径最大达0。8米,裂缝两侧发生明显垂直位移,前缘局部已渗出浑水,据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展,滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府,启动x县突发地质灾害应急预案。”

  9:30:县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动县突发地质灾害应急预案。

  县人民政府向x政府汇报,经x长同意,“启动x突发地质灾害应急预案”,成立“县地质灾害应急抢险指挥部”,通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”

  10:00:指挥部设在xx小禾村村委会,坡底村村委会为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。

  10:10:县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

  县气象局副局长报告天气情况。

  县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。

  10:20:指挥部:下达命令。

  命令:交通治安管理组,在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。

  应急抢险组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组,要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

  灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。

  医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。

  后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

  10:30:撤离开始。

  11:00:撤离完毕。

  11:00:应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

  交通治安管理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。

  后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。

  医疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。

  灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,降雨也已停止多日,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜。

  11:10:指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。

  11:15:省厅、x县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

  11:40:演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;x领导讲,省国土资源厅领导讲话。

  12:00:宣布演练结束。

【篇3】突发性地质灾害的应急预案

  防地质灾害工作是学校工作重要部分,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、发展等。因此,我校根据上级的工作部署,并结合我校实际情况,特制定工作应急预案。

  一、高度重视,明确防地质灾害工作的意义

  防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作,它关系到一方的稳定,社会的进步,特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工,特别是学校行政,应时时刻刻装着防地质灾害工作,具有强烈的防地质灾害意识,将防地质灾害工作纳入学校的议事日程,并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组,做到长抓不懈,一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识,防患于未然。

  二、加强领导,成立各应急小组

  充分发挥其职能作用,通力合作,将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

  1、防地质灾害指挥小组:

  由xx组长,xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作,并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

  2、抢险疏散小组:

  由xxx任组长,xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散,在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作,尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。

  3、后勤保障小组:

  由xx组长,xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作,从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。

  三、增强意思、采取措施、减少损失

  学校发生防地质灾害将会造成严重后果,影响到学校的正常的教育教学工作。因此,全体教职工必须引起高度重视,必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。

  1、定期检查:

  学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查,发现问题及时上报,及时整改,消除防地质灾害可能带来得隐患。

  2、积极抢险:

  一旦发生防地质灾害时,各小组充分发挥其职能作用,迅速赶到学校,隐的时间上的主动在抢险中,首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员,特别是学生。同时,在保证抢险人员生命安全的前提下,进行财产抢救,禁令减少财产损失。

  3、及时上报:

  一旦发生防地质灾害时,及时向上级有关部门和当地政府汇报,争取得到他们的大力支持。

  总之,在防地质灾害,在防地质灾害工作中,全体教职工不能有丝毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固树立责任重与泰山的意识,增强防地质灾害意识,保证学校教育教学工作的正常进行。

【篇4】突发性地质灾害的应急预案

  防地质灾害工作是学校工作重要部分,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、发展等。因此,我校根据上级的工作部署,并结合我校实际情况,特制定工作应急预案。

  一、高度重视,明确防地质灾害工作的意义

  防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作,它关系到一方的稳定,社会的进步,特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工,特别是学校行政,应时时刻刻装着防地质灾害工作,具有强烈的防地质灾害意识,将防地质灾害工作纳入学校的议事日程,并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组,做到长抓不懈,一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识,防患于未然。

  二、加强领导,成立各应急小组

  充分发挥其职能作用,通力合作,将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

  1、防地质灾害指挥小组:

  由组长,为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作,并迅速向当地人民政府或上级有关部门汇报情况。

  2、抢险疏散小组:

  由任组长,为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散,在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作,尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。

  3、后勤保障小组:

  由组长,为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作,从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。

  三、增强意思、采取措施、减少损失

  学校发生防地质灾害将会造成严重后果,影响到学校的正常的教育教学工作。因此,全体教职工必须引起高度重视,必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。

  1、定期检查:

  学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查,发现问题及时上报,及时整改,消除防地质灾害可能带来得隐患。

  2、积极抢险:

  一旦发生防地质灾害时,各小组充分发挥其职能作用,迅速赶到学校,隐的时间上的主动在抢险中,首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员,特别是学生。同时,在保证抢险人员生命安全的前提下,进行财产抢救,禁令减少财产损失。

  3、及时上报:

  一旦发生防地质灾害时,及时向上级有关部门和当地人民政府汇报,争取得到他们的大力支持。

  总之,在防地质灾害,在防地质灾害工作中,全体教职工不能有丝毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固树立责任重与泰山的意识,增强防地质灾害意识,保证学校教育教学工作的正常进行。

  附:xx年防地质灾害领导小组名单:

  组长:

  副组长:

  成员:

【篇5】突发性地质灾害的应急预案

  一、总则

  (一)编制目的。

  为规范地质灾害应急处置工作,有力、有效、有序地开展地质灾害应急处置,最大程度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护灾区社会稳定,促进经济和社会的协调发展。

  (二)编制依据。

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《自然灾害救助条例》、《xxx突发事件总体应急预案》等制定本预案。

  (三)适用范围。

  本预案适用于辖区内中型(较大)及以上的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。

  二、组织体系及职责

  (一)组织体系。

  1.xxx突发性地质灾害应急指挥部(以下简称指挥部),由x人民政府分管副x长任指挥长,x政府分管副秘书长、x国土资源局局长任副指挥长,必要时可由中央驻x有关单位、xx军分区、武警xx支队有关负责人担任。x国土资源局、x委宣传部、x发改委、x住房城乡建设局、x交通运输局、x水务局、x公安局、x工信委、x农委、x安全监管局、x民政局、x卫生计生委、x财政局、x环保局、x旅发委、x食品药品监管局、x教育局、x文化广电新闻出版局、x气象局、xx凤凰机场、xx火车站、xx供电局、xx军分区、武警xx支队、103地质大队、省地质环境监测院xx分院等单位为指挥部成员单位。

  2.指挥部下设办公室在x国土资源局(以下简称指挥部办公室)。办公室主任由x国土资源局局长兼任,副主任由分管副局长担任,负责常态下的日常地质灾害防治和非常态下突发性地质灾害应急处置的综合协调工作,指导县级人民政府对突发性地质灾害的处置工作。

  3.指挥部视工作需要组成现场指挥部和应急专家组。灾害发生地人民政府在现场应急指挥部的领导下开展应急处置工作。

  (二)工作职责。

  1.指挥部的主要职责:领导、指挥和协调地质灾害应急处置与救灾工作;分析、研判成灾或多次成灾的原因,制定应急处置与救灾工作方案;组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援;协调驻x部队参加抢险救灾;指导区(县)应急指挥部做好地质灾害的应急处置与救援工作;完成上级交办的工作任务。

  2.指挥部办公室的主要职责:负责地质灾害防治的日常工作;组织、协调、监督、指导区(县)及成员单位做好地质灾害应急处置工作;汇总上报险情、灾情和应急处置情况;组织地质灾害防治专家分析灾害发展趋势,评估灾害危害程度,提出应急处置工作方案;办理指挥部文件;发布地质灾害监测预警预报信息;办理指挥部交办的其他工作。

  3.指挥部成员单位的主要职责。

  x国土资源局:负责应急处置工作的综合协调,负责组织专家组开展突发地质灾害应急调查,核查地质灾害灾情与引发因素,实时掌握灾情险情动态信息,分析、预测发其展趋势,根据灾情、险情变化及时提出应急防范措施和建议;指导地质灾害监测、调查和预警预报,与气象部门联合发布地质灾害气象预报预警;指导做好灾后恢复重建和提供相关技术服务等工作。(联系方式:传真0856-5218978、电话0856-5218990)

  x委宣传部:负责灾害应急处置工作的宣传报道和组织新闻发布等工作。

  x发改委:负责组织协调资质单位编制灾后恢复重建总体规划和实施方案;重大地质灾害治理工程项目、重点工程项目的立项审批。

  x住房城乡建设局:负责组织开展城镇、x政基础设施、公共服务设施和附属设施地质灾害隐患排查、监测和治理;处置灾区房屋建筑、x政基础设施、公共服务设施和附属设施的安全隐患,评估受灾建筑物的损坏程度;指导灾区做好城x供水保障工作,指导灾后恢复重建工程建设,帮助灾区制定和实施重建规划。

  x交通运输管理部门(x交通运输局、xx公路管理局、xx高管处):负责公路沿线和交通干线及附属设施的地质灾害隐患的排查、监测和治理工作;及时组织抢修损毁的交通设施,确保道路(含水路)的安全畅通,保障人员和物资的运输。

  x水务局:负责水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测,修复毁坏的水利工程和给排水设施。

  x公安局:负责组织、指挥、协调公安、消防参与抢险救灾,配合当地人民政府疏散、撤离受地质灾害威胁的人员;组织维护灾区社会治安,实施灾区交通疏导,依法打击灾区违法犯罪活动,有效预防和妥善处置地质灾害引发的群体性事件。

  x工信委:负责组织地质灾害应急物资、铁路运输、通信、电力等的调度和协调工作。

  x农委:负责农业行业领域的地质灾害隐患排查和治理,及时掌握并提供农业受灾情况,会同当地政府帮助灾民恢复农业生产。

  x安全监管局:负责督促做好矿山企业和危化行业,以及尾矿库等的地质灾害防治;依法组织灾区安全生产事故隐患的排查、治理、调查和应急处置工作。

  x民政局:负责做好受灾群众的转移安置、生产生活和基本生活救助工作;指导开展救灾捐赠;指导因灾倒塌房屋等的恢复重建工作。

  x卫生计生委:负责协调和调度医疗资源,及时组织医疗急救和卫生防疫队伍抢救伤病人员,以及对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病传播、蔓延预防和控制突发公共卫生事件的发生。

  x财政局:负责地质灾害专项资金和应急处置与救灾补助资金的筹集、拨付和使用监督管理。

  x环保局:负责做好灾区环境污染的应急监测工作,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施,防止环境污染进一步扩大或转移;负责公布灾情造成环境污染的有关信息。

  x旅发委:负责督促旅游景区对危及旅游设施和游客安全的地质灾害的巡查、排查、监测和治理;及时发布旅游安全预警信息,做好游客疏导、安置;配合相关部门做好应急处置工作。

  x食品药品监管局;负责做好灾区群众和应急处置现场的食品、药品、医疗器械安全监管工作。

  x教育局:负责指导、协助转移受灾学校师生员工,做好灾后学校教育、教学组织工作,与有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

  x文化广电新闻出版局:负责协助播发地质灾害监测预警预报等信息,及时、正面、准确报道灾情和抢险救灾工作;配合做好防灾救灾政策法规及防灾减灾科普知识的宣传。

  x气象局:负责对降水趋势的监测,提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,会同国土资源部门开展地质灾害气象预报预警,发布地质灾害气象风险预报信息。

  xx凤凰机场:负责机场范围内地质灾害排查、监测、整治工作,保障应急抢险人员、伤病员、药品、医疗器械等物资运输工作。

  xx火车站:负责做好铁路沿线的地质灾害排查和整治;发生灾害时及时调度列车运行,保障铁路运输安全;保障应急抢险人员和装备的铁路运输工作。

  xx供电局:负责灾区的电力设施抢修,保障应急现场的用电输送,做好灾后重建的电力设施维护,保障灾区人民的生产生活用电需求。

  xx军分区、武警xx支队:参与灾区抢险救灾和协助公安机关维护灾区社会治安。

  103地质大队、省地质环境监测院xx分院:负责灾区应急调查和地质灾害现场风险评估,做好应急抢险工作的技术服务和灾后重建选址等相关工作。

  指挥部办公室及各成员单位,按照规定职责,制订具体的应急行动方案,进一步明确、细化工作任务,逐项落实具体职责,保证应急行动有序进行。各成员单位所制订的抢险救灾应急行动方案要报x指挥部办公室备案。

  (三)应急专家组。

  组建x级地质灾害应急专家组,负责为突发性地质灾害的应急处置提供智力支持,必要时参加突发地质灾害现场应急处置。

  三、监测预警

  (一)监测预警。

  各地要充分发挥地质灾害群测群防员和专业队伍的作用,完善群测群防监测网络,落实监测责任人和监测人员,配备必要的设施设备,加强日常监测。抓好源头管控,开展地质灾害风险评估,建立风险防控机制。健全地质灾害基础信息数据库,建成地质灾害决策支持平台系统,做好风险信息报告、采集、汇总和分析研判工作。同时鼓励群众通过微信平台、短信、电话等形式报告地质灾害信息。

  (二)风险预警。

  地质灾害气象风险预报预警分为四个级别。

  Ⅰ级预警用红色表示,代表地质灾害发生的风险很高;

  Ⅱ级预警用橙色表示,代表地质灾害发生的风险高;

  III级预警用黄色表示,地质灾害发生的风险较高;

  Ⅳ级预警用蓝色表示,代表地质灾害发生有一定风险。

  (三)预警信息的发布。

  当地质灾害气象风险预警等级为Ⅰ、Ⅱ级时,由x指挥部办公室按程序报省应急指挥部办公室审批后发布,x指挥部办公室负责III级预警信息的审批,并报x人民政府备案,由x级预警信息发布中心对外发布;Ⅳ级预警信息由县级人民政府负责。

  (四)预警响应。

  当III级以上预警信息发布后,指挥部成员单位、县、乡人民政府应采取有效措施,做好突发地质灾害发生应对准备,救援队伍和人员进入待命状态,调集应急物质和设备等;加强监测评估,及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家研判;加强舆情监测,做好引导工作。同时根据事态发展和采取措施的效果,适当调整预警级别。当判断不可能发生突发事件或危险已经消除时,宣布解除预警,终止相关措施。

  四、信息报告和先期处置

  (一)县、乡(镇)人民政府及国土资源主管部门应当向社会公布突发地质灾害报警电话和微信公众号,方便群众报灾。任何单位和个人收到或发现可能发生地质灾害的信息后,应当立即报告当地人民政府或国土资源主管部门;任何单位和个人不得阻碍信息报送。

  (二)县级国土资源主管部门接到当地出现地质灾害报告后,在紧急情况下,可先采用电话报告,之后及时补报书面报告。30分钟内电话报x国土资源主管部门,应在60分钟内书面速报x国土资源主管部门,同时报本级人民政府,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

  (三)报告内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、地质灾害体的规模、有无人员被困、被困人员的数量、威胁群众人数、潜在经济损失、可能的引发因素和发展趋势,下步应对组织处置措施或建议措施、需要上级帮助支援解决的问题,以及事发地现场处置负责人、信息员的姓名、职务及联系方式等。对己发生的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

  (四)先期处置。地质灾害发生地的县、乡级人民政府应当立即组织开展先期抢险救灾工作,及时将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众及时避灾疏散,并将灾情按规定及时报告上级地质灾害事故抢险救灾应急指挥部办公室。

  五、应急处置

  (一)应急响应。

  1.Ⅰ、Ⅱ、III级响应。

  启动程序:当发生中型(III级)及以上地质灾害时,指挥部办公室向指挥长报告,提出启动应急响应建议,经指挥长同意后,由指挥部办公室发布启动应急响应指令,同时报x应急委办公室和省国土资源厅备案,若上级启动应急响应,按照上级应急响应执行。

  应急准备:应急响应启动后,指挥部办公室通知各工作组的牵头部门和参与部门,按照工作职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备,按通知时限赶赴灾害现场。

  现场处置:成立现场指挥部,分管副x长担任现场指挥长,x国土资源局局长、所在县区主要领导担任副指挥长,指挥部下设抢险救援组、综合协调组、应急专家组、灾民安置组、医疗救护组、运输保障组、通信保障组、安全保卫组、电力保障组、后勤保障组、宣传报道组等工作组。召开应急抢险救灾紧急会议,研究制定现场应急处置方案,安排部署各工作组任务,各工作组按照职责分工开展应急处置工作。

  综合协调组:由灾害发生地区(县)人民政府牵头,统筹协调组织抢险救灾物资、装备、人员的调配,做好信息汇总上传下达工作。

  应急专家组:由x国土资源局牵头,组织专家组开展地质灾害应急调查,对防止次生灾害,提出科学、安全的应急处置措施,为地方人民政府应急处置工作提供技术支持。

  抢险救援组:由事发地人民政府牵头,xx军分区、武警xx支队和公安消防支队组成,主要负责抢险救灾,转移受灾群众、搜救被困群众。

  灾民安置组:由x民政局牵头,主要负责指导协助地方人民政府做好受灾群众的临时转移安置工作,妥善安排灾民生活,加强对救灾款物分配、发放的指导、监督、管理。

  医疗救护组:由x卫生计生委牵头,主要负责组织调度医疗卫生技术力量,开展医疗救护和抢救伤病员工作,加强灾区卫生防疫,做好疾病预防控制和卫生监督工作和受灾群众心理疏导等工作。

  运输保障组:由x交通运输局牵头,主要负责组织抢修损毁的交通公路设施,保障道路畅通,危险路段设立警示标志。配合做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。

  通信保障组:由x工信委牵头,主要负责保障地质灾害发生地应急无线电通信业务频率的正常使用,督促指导有关单位尽快恢复被破坏的通信设施。

  安全保卫组:由x公安局牵头,主要负责维护灾区社会治安和交通秩序;保障救灾物资、灾区人员财产安全,预防和处置群体性安全事件。

  后勤保障组:由事发地人民政府牵头,x财政局等有关部门主要负责落实政府安排的应急防治和救灾补助资金的分配、使用和监管工作。

  电力保障组:由xx供电局牵头,主要负责做好灾区电力供应和保障工作。

  宣传报道组:由x委宣传部牵头,x文化广电新闻出版局配合,主要协助播放地质灾害监测预警预报信息,及时、准确报道灾情和抢险救灾工作。

  终止程序:地质灾害的灾情或险情得到有效控制或应急处置工作完成后,指挥部视情况及时终止灾情险情应急响应,解除警报。

  2.Ⅳ级响应。

  当发生小型(IV级)地质灾害时,事发地政府参照成立相应的组织和机构,按程序开展地质灾害应急处置工作,当事态升级或者扩大时,立即报上级主管部门,上级主管部门根据情况指导和协助开展应急处置工作。

  (二)善后处理。

  事发地县、乡(镇)人民政府做好灾民补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等有关善后工作。

  (三)处置评估。

  由x国土资源局会同事发地人民政府、有关部门及专家组对灾害的成因、性质、影响范围、受损程度、责任、应急处置工作及经验教训等进行全面评估。

  (四)处置奖惩。

  1.奖励。对在地质灾害应急抢险救援中成绩突出的单位和个人,经指挥部同意后,予以实施。

  2.责任追究。对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照国家有关规定处理,对地质灾害应急处置工作中失职、渎职的有关部门或相关人员,按照国家有关法律、法规追究责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  六、调查处理

  由地质灾害事发地区(县)级人民政府负责组织开展调查,查明地质灾害成因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况,提出防范、整改措施和处理建议。

  七、应急保障

  (一)队伍保障。

  加强地质灾害专业应急技术队伍与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急救灾力量及时到位。平时要有针对性地开展地质灾害应急演练演练,提高应急处置能力。

  (二)物资保障。

  各级人民政府要组织各有关部门、单位,按照各自职责和预案要求,储备用于应急抢险设施设备、灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资的供应。

  (三)资金保障。

  将地质灾害防治经费纳入政府财政预算,并建立稳定的年度经费投入保障机制,做好突发事件应对工作常态和非常态下的应急资金保障。

  (四)通信与信息保障。

  加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、手机、无线电台及互联网通信等有机结合起来,建立覆盖全区的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。

  (五)技术保障。

  由x国土资源局组织地勘单位积极开展地质灾害应急防治与救灾方法等相关课题研究,加强灾害调查、评估、趋势预测等技术研究,密切跟踪国际、国内先进的信息、通信技术,为科学决策、有效处置提供技术保障。

  (六)科普宣教。

  各级人民政府及广播电视、新闻出版、文化教育等有关部门应当利用各种媒体和手段,进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,提高公众的防灾减灾意识和自救互救应对能力。

  (七)应急演练。

  为提高突发地质灾害应急反应能力,各级人民政府应急指挥部要常态化组织相关部门及抢险救灾应急队伍,按照国务院《突发事件应急演练指南》,结合本x实际,适时举行地质灾害应急预案演练。

  八、附则

  (一)术语。

  1.直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

  2.本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  (二)预案管理。

  各区(县)要会同有关部门参照x级地质灾害应急预案,制定本行政区域内的地质灾害应急预案,报县级人民政府批准后实施,县级应急预案报x国土资源局备案。

  本预案实施后,由指挥部办公室根据实施情况实时开展评估,原则上预案每三年修订一次。

  (三)预案解释。

  本预案由指挥部办公室负责解释。

  (四)预案实施。

  本预案自印发之日起实施。

【篇6】突发性地质灾害的应急预案

  为了全面提高应对突发公共事件的能力,避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命、财产安全和社会稳定,根据国务院《地质灾害防治条例》、《xxx突发公共事件总体应急预案》,结合我县实际,制定本预案。
  一、地质灾害与地质灾害应急
  (一)本预案所称地质灾害,是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
  (二)地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:
  1、特大型:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的。
  2、大型:因灾死亡10人以上的30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。
  3、中型:因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的。
  4、小型:因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下的。
  (三)地质灾害应急,是指发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时,为了避免或最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
  地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。
  1、临灾应急:出现地质灾害临突险情后,即进入临灾应急期,所采取的紧急预灾避险行动称为临灾应急。
  2、灾害应急:发生地质灾害后,即进入灾害应急期,所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。
  二、地质灾害应急组织机构及其主要职责
  (一)地质灾害应急组织机构
  1、大型或特大型的地质灾害灾情或险情出现后,县人民政府成立地质灾害应急指挥部,必要时邀请x人民政府地质灾害领导小组亲临指导。县地质灾害应急指挥部总指挥,由县政府分管副县长担任,指挥部成员由国土资源局、发展和改革委员会、民政、水利、卫生、交通、气象、财政、安监、经济、旅游、商务、食品药品监督等部门和部队的负责人组成。
  2、中型及小型地质灾害灾情或险情出现后,县人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部。
  3、各级地质灾害应急指挥部为临时机构,指挥部根据需要设立若干应急工作组,各工作组与灾害出现地的对应部门共同开展应急工作。
  (二)地质灾害应急指挥部各应急工作组的职责
  全县成立突发性地质灾害应急指挥部,组成人员如下:
  总 指 挥:李建军(县委副书记、政府县长)
  副总指挥:张隽平(政府副县长)
  范 冰(政府办副主任、法制办主任)
  成 员:王建喜(国土资源局局长)
  王建文(发展与改革委员会主任)
  乔 佑(交通局局长)
  郭建军(卫生局局长)
  李 俊(工经委主任)
  赵建新(安监局局长)
  李英青(水务局局长)
  吕再成(环保局局长)
  袁义锦(民政局局长)
  尤平所(扶贫办主任)
  薛 恩(文化广播电视局局长)
  魏 军(教育局局长)
  宋杰儒(公安局副局长)
  高学云(财政局副局长)
  张 进(红十字会常务副会长)
  杨茂成(电力公司经理)
  冯海军(气象局局长)
  高佃明(中国联通兴和分公司经理)
  黄 治(赛乌素镇镇长)
  武 斌(大库联乡乡长)
  李 悦(鄂尔栋镇政府负责人)
  武朝鲁(团结乡乡长)
  赵 军(城关镇镇长)
  安建斌(张皋镇镇长)
  张建忠(店子镇镇长)
  杨志勇(大同夭乡乡长)
  杨世界(五股泉乡乡长)
  主要职责:负责对全县各地山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害监测的组织工作,会同气象有关部门发布地质灾害预报;负责重大特大地质灾害(包括转移安置受地质灾害威胁的群众)的处置指挥和较大、一般地质灾害的处置指导;
  协助各有关应急指挥部做好因地质灾害造成的次生、衍生事故的处置和其他方面的配合工作;负责重特大地质灾害的善后处理;
  负责应急总指挥部交办的其他工作。
  指挥部下设办公室和应急工作组,具体如下:
  1、办公室
  指挥部根据需要设立办公室,办公室按属地管理原则,设在县国土资源局,办公室主任由县国土资源局局长兼任。
  主要职责:根据指挥部的各项批示,负责实施、协调并督促、落实、监督检查各项应急等工作;负责有关新闻报道,接待慰问及信息、联络等指挥部的各项日常工作。
  2、紧急抢险救灾组
  由县人民政府牵头,部队和公安、建设、水利、x政供水、燃气、电力、林业、旅游等部门组成。
  主要职责:组织抢险队伍抢救受灾人员,动员受灾害威胁的群众疏散避灾。情况危急时,可强制组织避灾疏散;对已发生的灾害或可能引发的次生灾害进行抢险、抢修或保护供水、供电、供气等生命线工程;组织专业施工队伍,修建必要的抢险工程,减缓或排除险情。
  3、应急调查、监测和治理组
  由国土资源部门牵头,民政、交通、水利、气象、建设、农业、安全监管等部门参加。
  主要职责:调查、核实、上报险情或灾情,划定地质灾害危险区,组织险情或灾情监测评估,预测灾害发展趋势和潜在威胁;提出抢险救灾应急防范对策、措施。
  4、医疗救护与卫生防疫组
  由卫生部门牵头,经济、食品药品监管等部门参加。
  主要职责:组织急救队伍,抢救伤员,向灾区提供所需药品和医疗器械,实施灾区疫情预测,开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测;开展健康教育,环境消毒和除害灭病工作,及时做好人畜共患疫病的紧急免疫,防止和控制传染病的流行和食源性疾病的爆发。
  5、治安、交通和通讯组
  由公安部门牵头,武警、交通、铁路、通讯等部门组成。
  主要职责:维护灾区社会治安和道路交通秩序,疏散灾民,保障灾区交通干线及通讯设施的安全,打击各种违法活动。
  6、基本生活保障组
  由民政部门牵头,财政、商务、保险、物价工商等部门组成。
  主要职责:指导灾区做好灾民的基本生活保障工作,包括维护物价的相对稳定,急需救济物资的供应、调配和管理,灾民的转移、临时安置及死难者善后等工作。
  7、应急资金保障组
  由财政部门牵头,发展和改革、国土资源、民政、建设、交通、水利等部门组成。
  主要职责:负责应急抢险资金的筹集和落实,争取上级财政支持,做好应急资金、物资的分配、下拨及使用的指导、监督和管理等工作。
  8、设施修复和生产自救组
  由发展和改革局部门牵头,建设、水利、交通、教育、农业、林业、畜牧、电力、通讯、国土资源、武警等部门参加。
  主要职责:指导灾区组织力量抢修受损的通讯、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施,指导灾区修复损毁的农田、林业和农作物救灾种子调配,保证抢险救灾工作顺利进行,帮助灾区尽快恢复基础设施功能和生产、生活及教学秩序。
  应急指挥部和下设工作组组成人员随工作调整而进行调整。
  三、地质灾害抢险救灾应急反应
  (一)中、小型地质灾害应急反应
  县人民政府的应急反应
  发生小型地质灾害,当地人民政府及时向县上级人民政府和有关部门报告,县人民政府要及时向上级人民政府和有关部门报告,并组织调查和做出应急处理;发生中型地质灾害,县人民政府在24小时内报告x人民政府,同时抄报自治区人民政府。由x人民政府组织调查和做出应急处理,并将详情报告自治区人民政府。
  (二)大型、特大型地质灾害应急反应
  县人民政府的应急反应
  (1)地质灾害发生后,灾害发生地所在县人民政府迅速做出反应,调查核实灾情,做好救灾工作,按程序视具体情况启动本级应急预案。
  (2)地质灾害发生后,当地政府、基层群众自治组织应先行组织自救、互救工作,采取紧急避让和抢险救灾措施。
  (3)地质灾害发生后,当地政府或国土资源主管部门要迅速报告灾情,大型灾害12小时内,特大灾害在6小时内将灾情和发展趋势报x人民政府和自治区人民政府,并抄报有关部门。
  四、抢险救灾应急保障
  (一)在地质灾害抢险救灾的应急工作中,根据处理灾情的需要,县人民政府可以紧急调集人员和调用物资、保障交通畅通,必要时可以在抢险救灾区域实行交通管制等措施,对应急工作中产生的争议应采取紧急措施进行处理。
  (二)在抢险救灾的应急工作中,临时调用单位或个人的物资设备及占用房屋、土地等,事后应及时归还,无法归还或造成损失的,应按有关规定给予相应的补偿。
  (三)各乡镇、各有关部门要切实落实突发性地质灾害应急防范措施,进行经常性的检查和督促,保证应急措施、设备、救灾物品、器械等物资储备落实到位。
  (四)实行地质灾害调查制度。县人民政府对辖区内的地质灾害状况进行调查,建立健全地质灾害群测群防体系,在地质灾害重点防范区内,乡(镇)人民政府应当加强地质灾害险情的巡回检查,对危害较大的地质灾害隐患点,要编制防灾预案,确定发生地质灾害时的预警信号,人员财产撤离转移路线等,加强实时监测,落实责任人和监测人,发生险情要及时处理和报告。
  (五)要把地质灾害调查、监测和应急工作纳入国民经济和社会发展计划,落实所需资金并保证足额到位。
  (六)要抓好应急队伍建设和人员落实,定期对相关机构和人员进行应急处理相关知识、技能的培训及应急处理演练,推广最新知识和先进技术,提高应对各类突发性地质灾害的能力。
  (七)要对公众开展地质灾害防治及应急知识的宣传教育,增强社会对地质灾害的防范意识和应对能力。
  五、其它
  (一)地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。
  (二)县人民政府制定相应的本地突发性地质灾害预案。
  (三)本预案由县国土资源局负责解释。
  (四)本预案自下发之日起执行。

【篇7】突发性地质灾害的应急预案

  为做好全县突发性地质灾害抢险救灾工作,把地质灾害的损失降到最低程度,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据国务院《地质灾害防治条例》和《xxx突发地质灾害应急预案》要求,按照国家防汛抗旱指挥部办公室《山洪灾害防御预案编制大纲》规定,结合我县实际,制订本预案。
  一、适用范围
  本预案适用于自然因素或人为活动诱发,危害人民群众生命财产安全的滑坡、崩塌、泥石流等与地质作用有关的突发性地质灾害应急抢险救灾工作。
  二、工作原则
  (一)预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大限度减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
  (二)统一领导,分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。
  (三)分级管理,属地为主。建立健全群测群防和分级管理、条块结合、以镇(街道办)为主的管理体制。
  三、地质灾害等级划分
  地质灾害按照人员伤亡和经济损失的大小,分为四个等级:
  (一)特大型:因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上。
  (二)大型:因灾死亡10人以上、30人以下或直接经济损失500万元以上、1000万元以下。
  (三)中型:因灾死亡3人以上、10人以下或直接经济损失100万元以上、500万元以下的。
  (四)小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
  四、预防和预警机制
  (一)编制年度地质灾害防治方案。县自然资源局在开展地质灾害详查的基础上,会同留坝县地质灾害抢险救灾工作指挥部成员单位,依据《留坝县地质灾害防治规划》,4月底前编制本年度的地质灾害防治方案并组织实施。
  (二)建立健全地质灾害监测网络。各镇人民政府(街道办)根据本辖区已查出的地质灾害危险点、隐患点,建立健全地质灾害群测群防网络和专业监测网络,实现全县监测网络全覆盖。
  (三)发放“两卡”。各镇人民政府(街道办)要根据已查出的地质灾害隐患点,将群测群防工作落实到具体单位和具体人员,并将填有防范措施的地质灾害防灾避险明白卡、地质灾害防灾工作明白卡发到受隐患点威胁的单位、住户及责任人。
  (四)成立汛期值班室。县自然资源局成立汛期地质灾害防汛值班室,保障险情、灾情信息畅通无阻。
  (五)地质灾害监测与巡查。各镇人民政府(街道办)要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,汛期前由应急指挥部组织应急管理、自然资源、住建、水利、交通等部门进行地质灾害隐患巡查,发现险情及时报告,落实监测单位和监测人。汛中、汛后定期和不定期开展检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范。
  五、应急指挥机构及主要职责
  (一)县地质灾害抢险救灾工作指挥部
  总 指 挥:县政府县长
  副总指挥:县政府分管副县长
  县自然资源局局长
  县应急管理局局长
  成 员:县政府办、发改局、财政局、公安局、水利局、交通局、卫健局、教体局、农业农村局、扶贫办、住建局、x场监管局、x生态环境局留坝分局、文旅局、融媒体中心、气象局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各镇(街道办)镇长(主任)。
  (二)指挥部及办公室主要职责
  指挥部负责领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作;确定应急防治与救灾工作方案;发布地质灾害应急命令;部署和组织有关部门和有关镇(街道办)对受灾地区进行紧急救援;协调处理其他有关地质灾害防治与救灾的重要工作。
  指挥部下设办公室于县自然资源局,办公室主任由县自然资源局局长兼任,各成员单位的主要或分管负责人为成员。县地质灾害防御监测中心负责日常事务,负责传达指挥部命令,并督促落实;收集救灾工作开展情况,及时向指挥部汇报;负责灾情、险情和救灾工作信息发布;办理指挥部交办的任务。
  (三)指挥部各成员单位职责
  县政府办:组织协调全县突发性地质灾害应急管理工作。负责向县政府领导和指挥部领导汇报灾害、灾情处置情况,传达工作指示;组织协调与指挥联络各部门之间的应急工作。
  县自然资源局:负责地质灾害调查、监测预报工作,提出抢险救灾技术方案;与气象部门联合发布地质灾害气象预报预警。负责做好地质灾害排查、巡查、核查和抢险救灾等工作,在发生中型以上地质灾害时,积极配合省x自然资源部门开展各项应急抢险救灾工作。
  县应急管理局:负责各部门之间应急工作的组织协调与指挥联络;负责组建应急抢险队伍,开展应急救援;储备、管理应急物资装备、救灾物资并监督使用;协调指导有关部门、监督相关行业生产经营单位做好因地质灾害引发的安全生产事故防范和隐患治理工作;对已经发生或可能引发火灾、爆炸等次生灾害进行抢险;负责统计、核定灾情和救灾款物的分配、发放、监督管理工作,并妥善安排受灾群众生活。
  县发改局:负责因灾损毁工程修复的投资计划安排、申报立项等工作;保障粮食、食用油和煤、电、油、气及重要原料等重要物资的有效供应;负责救灾粮的调拨和供应。
  县财政局:负责应急防治与救灾补助资金的安排、拨付和使用监管。
  县公安局:负责协助有关部门在情况危急时,组织避灾疏散,维护社会治安,疏导道路交通,保证抢险救灾工作有序进行。
  县水利局:负责水情、汛情监测以及水利工程抢险和毁坏水利设施的修复等工作。
  县交通局:负责抢通、修复灾区农村公路,保证抢险救灾物资、救灾人员和伤员的正常运输,组织车辆转运受灾人员。
  县卫健局:负责组织调度医疗卫生机构和救援组织,开展医疗救护和伤病员抢救工作;加强卫生防疫和卫生监督执法工作,采取有效的预防控制措施,预防控制疫情发生和蔓延。
  县教体局:负责转移受灾学校的学生,组织做好灾后学校教育教学工作,并开展校舍灾后恢复重建。
  县农业局:负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,做好动物疫情监测;指导灾区开展农业生产自救,补种抢种受损农作物。
  县扶贫办:负责指导灾后贫困户的重点帮扶工作。
  县住建局:负责组织指导做好受损房屋建筑的规划设计,抢修损毁的x政基础设施。
  县x场监管局:负责做好灾区药品、食品检疫检验工作;负责通过实施价格干预措施或紧急措施,加强价格监管,依法查处价格违法行为。
  x生态环境局留坝分局:负责灾区环境的监测与评价,防止环境污染次生灾害发生。
  县文旅局:负责旅游景区内及旅游设施的保护和排险,修复灾毁的旅游基础设施和服务设施;组织应急救援抢险和游客的安置工作。
  县融媒体中心:负责播发地质灾害监测、预测预报预警等信息,及时准确报道灾情和抢险救灾工作;负责救灾法规、政策和地质灾害防灾减灾科普知识宣传。
  县气象局:负责对灾区的气象条件进行监测预报。
  县电力局:负责灾区损毁电力设备抢修,保证电力供应。
  县电信公司、移动公司、联通公司:负责损毁通讯设施修复,保证信息联络畅通。
  各镇政府(街道办):负责在辖区内发生地质灾害后,全力做好抢险救灾工作,组织受灾群众撤离,并妥善安置其生产生活。
  六、地质灾害速报制度和应急调查处置制度
  (一)速报制度及内容
  1.速报制度
  地质灾害发生后,各镇(街道办)应在1小时内上报县政府xxx自然资源局,县政府及县自然资源局在2小时内分别报x政府、x自然资源局。
  2.速报内容
  根据已获得的信息,报告地质灾害发生的时间、地点(镇村或单位)、伤亡和失踪人数,初步估算造成的直接经济损失,以及地质灾害类型、规模、诱发因素和发展趋势,同时应报告所采取的应急措施。
  (二)应急调查处置制度
  1.发生小型地质灾害的,由县政府组织调查,并做出应急处置,将详情上报x自然资源局。
  2.发生中型及以上地质灾害的,县政府积极配合x政府组织调查和做出应急处置,并及时上报有关情况。
  3.调查报告的内容
  (1)灾害发生的位置(镇村组或单位)。
  (2)灾害发生的时间及伤亡人数。
  (3)灾害造成的直接经济损失和潜在经济损失的数额。
  (4)地质灾害的类型及规模。
  (5)地质灾害发生的原因,包括环境地质条件(地形、岩性、构造、地下水等)和诱发因素(人为和自然)。
  (6)发展趋势预测。
  (7)现已采取的防范对策和措施,以及今后防治建议。
  七、地质灾害应急抢险反应
  (一)各镇(街道办)应急反应
  1.接到地质灾害险情报告的镇政府(街道办)或者县自然资源局,应按照地质灾害速报制度的规定及时上报,同时应当立即派人赶赴现场,进行现场调查,核实险情,提出应急抢险措施建议。
  2.地质灾害险情确定为临灾状态时,所在地镇政府(街道办)应立即成立现场抢险指挥部,划定危险区,设立警示标志,启动“防、抢、撤”方案,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。
  3.地质灾害发生后,所在镇(街道办)应立即成立救灾工作指挥部,启动镇(街道办)应急预案,及时了解灾害范围,核定灾情,在规定的时间内向县政府及县自然资源局报告,并按照预定方案,迅速组织抢险救灾,妥善安置受灾群众。
  (二)县政府应急反应
  1.启动《留坝县突发性地质灾害应急预案》,由抢险救灾工作指挥部统一指挥抢险救灾工作。
  2.指挥部召开紧急会议,听取县自然资源局和受灾镇(街道办)的灾情及应急工作汇报,制定抢险救灾方案,组织开展抢险救灾工作,并向x政府及x自然资源部门报告灾情,必要时提出支援请求。
  3.县地质灾害抢险救灾工作指挥部各成员单位按照县政府、县救灾工作指挥部的统一部署,依照职责分工开展工作,并立即抽调人员组成抢险救灾工作组,奔赴灾区一线全面进行抢险救灾,紧急转移并妥善安置受困灾民,及时发放救灾粮款,逐户逐人落实好灾民生活。同时,进一步核实灾情,制定灾后恢复重建方案,组织开展重建工作。
  (三)妥善安置灾困群众。突发性地质灾害对群众的居住和生活造成威胁时,必须进行转移安置。情况紧急时,可以强行组织避灾疏散、迁安避险。安置地点一般采取就地安置,避开地质灾害威胁。县政府提供运输工具和发放生活必需品,并对转移安置灾民情况进行登记上报。
  (四)保障救灾物资。灾区急需的救援物资,在紧急状态下采取就近征用或采购的办法进行筹措,灾后由县政府相关部门统一结算。
  八、地质灾害应急处置
  (一)先期处置。地质灾害灾情或险情发生后,事发地镇政府(街道办)应立即进行应急处置,并组织群众开展自救互救,全力控制事态扩大,努力减轻灾害损失。
  (二)大型或特大型地质灾害处置。发生大型或特大型地质灾害灾情或险情,事发地镇政府(街道办)先行组织处置,开展自救和互救。县地质灾害抢险救灾工作指挥部组织各成员单位、专家及专业队伍迅速赶赴现场,开展应急处置工作。
  九、地质灾害应急准备
  (一)救援物资储备。救援物资包括抢险物资和救灾物资。抢险物资主要包括抢修水利、交通、电力、通讯设施,以及其它紧急抢险所需物资,分别由水利、交通、电力、通讯等部门储备和筹集。救灾物资包括粮食、方便食品、饮用水、衣被、帐篷、药品和其它生存救助所需物资等,分别由发改、应急管理、卫健等部门储备和筹集。
  (二)救援队伍组成。紧急救援队伍主要由县武警中队、消防大队战士及受灾镇(街道办)的基干民兵、干部群众组成。
  十、应急预案管理与修编
  (一)预案管理。县自然资源局应会同有关部门参照省x突发地质灾害应急预案,制定我县突发地质灾害应急预案,报县人民政府批准后实施。各镇(街道办)的应急预案报县自然资源局备案。
  (二)预案演练。为提高突发地质灾害应急反应能力,县自然资源局、应急管理局、各镇人民政府(街道办)要按照国务院《突发事件应急演练指南》,在汛期之前有针对性地开展应急抢险救灾综合实战演练。演练结束后,组织实施单位应进行演练评估和演练总结,并将有关情况上报相关部门。
  (三)预案修编。本预案由县自然资源局负责制订和修编,报县政府批准后执行。突发性地质灾害应急预案的修编期限为3年。
  十一、责任与奖惩
  (一)奖励。对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
  (二)惩处。对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防御与处置中失职、渎职的有关部门或相关人员,按照国家有关法律、法规追究责任。

【篇8】突发性地质灾害的应急预案

  为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命财产安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。

  一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:

  1、防汛抢险领导小组:

  组长:xxx

  副组长:xx

  组员:xxx

  2、防汛抢险领导小组工作职责:

  总指挥:xxx(组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)

  广播组:xxx(拨打报警电话,向上级及时通报险情)

  疏散引导:xxx(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)

  警戒救护组:xxx(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)

  各班负责人:班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。

  二、幼儿园防汛工作预案:

  1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过专题会议、宣传展板等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。

  2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易滑坡的地方逐点检查,特别要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,防止安全事故发生。

  3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,预防幼儿园整体滑坡,发现安全隐患,立即将师生迁移,并及时上报教育主管部门。

  4、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。

  5、幼儿园要组织抢险小组待命,对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。

  6、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。

  三、疏散时注意事项:

  1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。

  2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。

  3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。

  4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。

  5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念教育,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。

【篇9】突发性地质灾害的应急预案

  一、编制目的

  高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定。

  二、编制依据

  依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本,结合我区实际情况编制本预案。

  三、适用范围

  本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的,给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

  四、工作原则

  预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人,各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

  五、组织体系

  (一)领导机构

  1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部

  2.指挥部职责

  统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救;检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作;处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

  (二)运行机制

  针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度,建立和完善预测预警机制,加强监测,做到早发现、早报告、早处置。

  1.预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用,对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村(社区)及驻区企事业单位为一体的,按领导负责制指定专门负责人、联络人,确定联络报告方式,以及由危险区范围的单位、居民(村民)作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

  2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门之间的共享。

  3.地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查,指导建立地质灾害群测群防体系,加强地质灾害监测,并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,要定期和不定期进行检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估,确保紧急避险万无一失。

  4.预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作,将预报预警结果及时报告经开区,同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后,依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众,做好防灾的各项准备工作。

  5.发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》,告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地,以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式,按要求做好防灾各项准备工作。

  六、监督检查

  区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

  七、预案管理

  本预案由管委会制定,并根据实际变化情况,由国土分局牵头及时修改完善,各有关部门按照预案的规定履行职责。

  八、责任与奖励

  (一)奖励

  对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

  (二)责任追究

  对地质灾害防治工作不力的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的,对有关责任人依法追究法律责任。

【篇10】突发性地质灾害的应急预案

一、指导思想:

  根据《规程》及有关部门的要求,坚持“安全第一,预防为主”的原则。在园内发生如建筑物倒塌、特大火灾、突发事件等安全事故时,能够统一指挥,在短时间内有条不紊地将全园师幼进行紧急疏散,使安全事故损失降低到最低范围,提高师幼紧急避险、自救自护的应变能力。结合我园工作实际,特制定本预案。

二、组织领导:

  总指挥

  副总指挥

  小组成员:全园教职工

三、演练时间:

  20xx年3月26日上午10:30

四、演练地点:

  疏散集中地幼儿园操场

五、紧急疏散指挥人员职责:

  1、总指挥负责迅速向全园发出紧急疏散信号,指挥协调,及时掌握情况,并向上级主管部门汇报,贯彻传达上级主管部门的命令。

  2、副总指挥要在现场的统一指挥下,依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散全体师幼到安全地带;疏散过程中,组织有关成员按预案对现场进行果断处理,避免拥挤踩踏,以保证师幼快速、安全地撤离现场。

  3、各班班主任老师及其他小组成员起着重要的作用,一切行动必须服从统一指挥。各班班主任老师要预先向幼儿做好地震知识、预防火灾等的宣传,让幼儿懂得一些自救知识和方法。演练时各班班主任及当班教师负责指挥幼儿进行有序疏散,或用正确的方法躲藏,等待救援。

六、紧急疏散演练预案:

  当听到紧急疏散的信号后,在任何时间,全体教师应第一时间到岗到位,立即组织幼儿开始疏散,应该做到:

  1、要保持镇定,稳定幼儿紧张情绪,切莫惊慌失措。处于活动室内的师幼应立即停止教学活动,教师快速组织幼儿集队撤离到操场空旷地带。两位老师一前一后组织幼儿有顺序、快步地从就近门口处活动室,不准在走廊内互相拥挤,避免跌倒。

  (1)疏散过程中,行动要迅速,但不要争先恐后、慌乱奔跑,迅速转移到指定位置。

  (2)疏散过程中,可以一手护头一手护鼻,以防自然灾害时被砸伤或吸入有毒气体等。

  (3)班级撤离路线:

  大班年级组撤离至大班操场

  中班年级组撤离至中班操场

  小班年级组撤离至小班操场

  (4)疏散到指定地点后,以班为单位集队,原地不动蹲下,双手保护头部,注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等),千万不要回到教室去。各班应立即清点人数,并向总指挥报告,确保不漏掉一名幼儿。

  (5)把稳定幼儿情绪工作放在首位,对幼儿实施心里辅导,消减灾害给幼儿带来的心理障碍。

  2、在室内来不及逃离的幼儿,老师应引导幼儿立即就近躲避。采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量缩小,躲到桌下或墙角,以保护身体避免被砸,但不要靠近窗口。

  教师教会幼儿躲避的姿势:在桌下躲避的幼儿,将一只胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿;在墙角躲避的幼儿,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部;卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

七、演练结束回教室路线

  指挥员发出演练结束指令,各班在教师带领下有秩序地回教室。

【篇11】突发性地质灾害的应急预案

  为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。

一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:

  总指挥:(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)

  广播组:(拨打报警电话,向上级及时通报险情)

  疏散引导:(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)

  警戒救护组:(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)

  各班负责人:班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。

二、幼儿园防洪防汛工作预案:

  1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。

  2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。

  3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师生迁移。

  4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。

  5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。

  6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。

  7、幼儿园要组织抢先小组待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。

  8、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的'自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。

 三、疏散时注意事项:

  1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。

  2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。

  3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。

  4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。

  5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

【篇12】突发性地质灾害的应急预案

  一、总则

  (一)编制目的。为有效防范和处置地质灾害,控制和减少灾害损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,制定本预案。

  (二)编制依据。根据《地质灾害防治条例》、《xxx地质环境保护条例》、《xxx突发性地质灾害应急预案》、《蓬莱x地质灾害防治规划》(2012年-2025年)。

  (三)地质灾害等级。地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:

  1.特大型:因灾死亡30人及以上或者直接经济损失1000万元以上的。

  2.大型:因灾死亡10人及以上、30人以下或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的。

  3.中型:因灾死亡3人及以上、10人以下或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的。

  4.小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

  (四)适用范围。本预案适用于我x发生的突发性地质灾害的应急工作。

 二、组织体系

  (一)领导机构。x政府成立蓬莱x地质灾害应急领导小组(以下简称“领导小组”),由分管副x长任组长,x政府办公室分管副主任、x自然资源和规划局局长任副组长,相关部门和单位负责人为成员,负责统一领导全x地质灾害防治和应急工作。主要职责:

  1.研究确定全x应对突发性地质灾害的重大决策和指导意见,掌握全x地质灾害发展形势;

  2.对全x突发性地质灾害应急工作进行统一指挥和综合协调;

  3.协调、整合各类应急资源,指导建立应急现场指挥部。

  (二)办事机构。领导小组办公室设在x自然资源和规划局,x自然资源和规划局局长兼任办公室主任。主要职责:

  1.在地质灾害发生后迅速了解、收集、汇总及分析灾情,及时向领导小组报告;

  2.传达应急现场指挥部的工作指令并监督落实;

  3.负责与上级自然资源主管部门保持联系,协调本x突发性地质灾害应急救灾工作;

  4.组织有关部门和专家会商灾害发展趋势,对地质灾害损失及影响进行评估,为应急现场指挥部决策提供依据;

  5.负责向新闻单位提供灾情和抢险救灾有关信息;

  6.具体负责领导小组的日常工作。

  (三)成员单位职责。

  1.x发展和改革:负责重大救灾项目的协调安排和监督管理。

  2.x工业和信息化局。负责组织、协调尽快恢复受到破坏的电力设施,保证应急指挥电力通畅。

  3.x财政局。负责保障突发性地质灾害应急所需资金。

  4.x公安局。负责维护抢险救灾秩序和灾区社会治安;协助组织灾区群众安全撤离或转移;防止因地质灾害引发的群体性治安事件的发生。

  5.x水务局。负责组织和督促有关部门开展水利设施沿线地质灾害的监测、抢险、救助工作。

  6.x民政局。负责协助有关部门做好受灾群众的转移安置工作,组织开展应急救灾捐赠款物的接受、发放和管理。

  7.x卫生健康局。负责组织灾区医疗救援和卫生防疫工作。

  8.x交通运输局。负责组织恢复被毁坏的公路等基础设施,确保抢险救灾道路畅通;负责组织救灾物资、救灾人员以及需转移灾民的紧急运输工作。

  9.x文化和旅游局。负责协调旅游服务设施的所有权单位和主管部门做好保护和排险,协调组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。

  10.x气象局。负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。

  11.x住房和城乡建设管理局:负责组织已发生或可能发生地质灾害地区的供水、供气、供热,城x道路、排水等有关设施的防护、巡查、抢修和排险,保障灾区供水、供气、供热,帮助灾区恢复重建。

  12.x应急管理局。负责组织以抢救人民生命安全为主的应急救援工作,负责灾区企业生产安全的监督管理,指导、监督灾区企业迅速恢复生产,严格落实各项安全防范措施。

  (四)专家组。由“蓬莱x地质勘查与地质灾害应急技术指导中心”专家咨询委员会提供地质灾害应急的技术咨询和决策依据。主要职责:

  1.协助开展地质灾害的调查、排查、巡查、监测预警和趋势分析等工作;

  2.提供各类突发地质灾害事件的现场应急技术指导,参与地质灾害抢险救灾;

  3.开展全x地质灾害隐患险情和调查监测数据的收集整理、汇总分析和综合研究,为政府决策和社会公众提供信息服务。

  三、信息报告

  对出现的中、小型地质灾害,事发地镇街政府(管委)应于1小时内速报x政府、x自然资源和规划局;对出现的特大型、大型地质灾害,事发地镇街政府(管委)应于20分钟内速报x政府、x自然资源和规划局。

  报告内容应包括地质灾害发生的时间、地点、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等。

  四、应急处置

  (一)先期处置。突发地质灾害发生后,事发地镇街政府(管委)负责人要迅速赶赴现场,成立现场应急指挥部,组织相关部门进行先期处置,按速报要求及时向x政府、x自然资源和规划局报告。

  (二)应急响应。

  1.突发性地质灾害发生后,x自然资源和规划局须立即向x政府汇报,经分管领导批准后启动本预案。

  领导小组相关成员单位及专家组有关人员集结到位;由x政府有关领导、x应急领导小组相关成员单位及事发地镇街政府(管委)有关负责人组成现场指挥部,确定现场总指挥。

  现场指挥部负责组织协调突发地质灾害现场应急处置工作,各成员单位在现场指挥部的统一指挥协调下,按照职责分工,分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、善后处置、信息报送等各项工作。

  2.突发性地质灾害发生后,灾害所在地镇街政府(管委)要立即启动镇级突发性地质灾害应急预案,依照职责组织有关部门开展应急处置工作,并将调查报告上报x政府、x自然资源和规划局。

  (三)应急结束。突发事件已得到控制,重大险情已经解除,处置工作已基本完成,善后工作已有序展开,无群体性事件发生,应急处置工作即告结束。

  五、后期处置

  (一)地质灾害发生后,灾害所在地镇街政府(管委)要组织灾区群众开展生产自救,及时部署地质灾害治理工作,组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁,协调处理善后工作。

  (二)因救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,应及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。

  六、应急保障

  (一)通信与信息保障。各镇街政府(管委)要确保应急期间信息畅通,明确各参与应急处置部门的通讯方式。汛期各级应急指挥部办公室要实行24小时值班。

  (二)应急队伍保障。各镇街政府(管委)要组建突发性地质灾害应急专业抢险救灾队伍,加强岗位业务技术培训,提高抢险救灾人员的业务素质。认真做好地质灾害的应急调查、灾情勘测和应急治理工作,有针对性开展应急抢险救灾演练,确保灾情发生后应急救助及时到位。

  七、附则

  (一)本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际需要适时进行修订。

  (二)各镇街政府(管委)应参照本预案,制定本辖区突发性地质灾害应急预案。

  (三)本预案由x自然资源和规划局负责解释。

【篇13】突发性地质灾害的应急预案

一、总则

  (一)编制目的

  为了有效处置地质灾害和重大险情,快速、及时、妥善防治地质灾害,减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展,特制订本预案。

  (二)工作原则

  1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人,最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。

  2、预防为主、常备不懈。各村(居)、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作,认真按照预案做好地灾防治工作。

  3、统一领导、部门联动。各村(居)、各部门要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导,统一指挥,完善应急处置运行机制,有效地协调有关部门,整合现有资源,提高地质灾害应急抢险救援效率。

  4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《xxx人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》(渝办发[2007]99号)确定的职责分工,密切合作,认真落实各项应急处置措施。

  (三)编制依据

  主要依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《xxx地质灾害防治管理办法》(xxx人民政府令第115号)、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本,并结合我x地质灾害的实际情况编制本预案。

  (四)现状

  我镇地质环境复杂,人类工程活动不断增加,地质灾害发生较为频繁。截止目前,全镇共有地质灾害点7处。属Ⅰ类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人;Ⅱ类治理工程点4处;Ⅲ类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有:滑坡、泥石流、地裂缝等,其中滑坡4处,危岩1处,不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性,对人民生命财产安全构成了极大的威胁。

  (五)适用范围

  本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。

 二、组织机构及职责

  (一)领导小组工作职责

  1、及时掌握全镇地质灾害发生的基本情况。

  2、负责协调指挥部门间的工作。

  3、发生地质灾害险情时,组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场,划定危险区域,参与指挥现场抢险救灾工作。

  (三)、部门职责

  1、国土所、城建办:负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。

  (1)做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案,及时收集灾情信息,向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。

  (2)对审批农房及其它建筑工程做好预防工作,把好选址和质检,对已实施的建设项目进行全面检查,杜绝人为活动诱发的地质灾害。

  2、安监办:负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。

  (1)加强煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理,防人为地质灾害。

  (2)加强对矿山企业的安全检查,看安全设施是否完善;

  (3)加强矿井采空区的回填管理,防止地表塌陷。

  3、农业服务中心:负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治,组织专人开展汛期地质排查。

  4、交通办:负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查,特别是沿山一带公路的检查。

  5、民政办:负责发生地质灾害后的调查核实灾情,组织救灾物资,安排受灾群众的生产、生活问题,并报告灾情。

  6、派出所:负责地质灾害发生后的灾区治安防范,加强灾区治安管理和安全保卫工作。

  7、民兵应急分队:负责发生地质灾害进的抢险工作,组织人员车辆,以最短时间内进行抢险。

  8、财政所:负责地质灾害防治资金的筹集和管理,及时调度救灾资金,确保救灾资金及时足额到位。

  9、镇卫生院:负责地质灾害发生后的人员抢救,灾区消毒等工作。

  10、村社职责:各村社行政负责人,主要对辖区内可能发生地质灾害的地区,进行常年监测,实行零报告制度,一有情况及时汇报,并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。

 三、预测预警

  (一)监测:充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用,开展定期和不定期的检查,并做好记录,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告,在危险区域设置警示标志标牌。

  (二)报告制度:严格执行24小时值班制度,建立健全灾情速报制度,保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。

 四、应急行动

  发生突发性地质灾害后,由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案,党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序;抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援;卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助;派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害,由镇政府向区政府请求支援。

五、应急保障

  1、物资保障:由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。

  2、队伍保障:镇、村成立地质灾害应急抢险队,完善联系方式,并保持手机畅通。

  3、交通保障

  领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥,镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。

  4、医疗保障

  卫生院负责医疗保障工作,医疗应急小分队及时到达受灾点,帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。

  5、治安保障

  派出所负责道路通畅和治安保障工作,负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。

  6、资金保障

  镇财政所安排专项资金用于地质灾害防治。

【篇14】突发性地质灾害的应急预案

  为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系,进一步提高全x突发性地质灾害应急反应能力,将地质灾害造成的损失降低到最低程度,维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《xxx地质环境管理条例》等规定,结合我x实际,特制定本预案。

  一、总则

  (一)本预案所称突发性地质灾害,是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾害。

  (二)地质灾害应急,是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时,为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情,是指出现地质灾害前兆,短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。

  (三)地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急,是指出现地质灾害险情后,进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急,是指发生地质灾害后,进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

  (四)地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:

  1、特大型:因灾死亡30人以上(不含30人)或者直接经济损失1000万元以上(不含1000万元)的;

  2、大型:因灾死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接经济损失500万元以上1000万元以下(不含500万元)的;

  3、中型:因灾死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接经济损失100万元以上500万元以下(不含100万元)的;

  4、小型:因灾死亡3人以下(含3人)或者直接经济损失100万元以下(含100万元)的。

  (五)地质灾害险情按照受威胁的人数,或者可能造成的经济损失,分为四个等级:

  1、特大型:受威胁人数在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的经济损失在1亿元以上(不含1亿元)的;

  2、大型:受威胁人数在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的经济损失在5000万元以上(不含5000万元)1亿元以下(含1亿元)的;

  3、中型:受威胁人数在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的经济损失在500万元以上(不含500万元)5000万元以下(含5000万元)的;

  4、小型:受威胁人数在100人以下(含100人)或者可能造成的经济损失在500万元以下(含500万元)的。

  二、组织机构及职责

  (一)指挥机构及职责。

  发生大型以上地质灾害或出现重大级以上地质灾害临灾险情时,执行《xxx突发性地质灾害应急预案》,在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下,开展抢险救灾工作。发生中型地质灾害或出现较大级临灾险情时,x人民政府应成立x地质灾害抢险救灾指挥部(x地质灾害防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部,以下简称“x指挥部”),指挥长由负责国土资源工作的副x长担任,x政府副秘书长、x国土资源局局长任副指挥长,负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部下设办公室于x国土资源局,由x国土资源局局长兼办公室主任,分管副局长为办公室副主任,具体负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾害或出现一般级临灾险情时,所在地县(x区)级人民政府应成立地质灾害抢险救灾指挥机构,由政府领导负责、有关部门参加,在本级人民政府的领导下,统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

  (二)地质灾害速报制度。

  1、速报时限:要求县(x、区)级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后,必须在2小时内速报县级人民政府和x国土资源局,同时可直接速报x人民政府和省国土资源厅,并可抄报x级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型(含中型)以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后,应在12小时内速报县级人民政府和x国土资源局,同时可直接速报x人民政府和省国土资源厅,并可抄报x级相关部门。

  2、速报内容:灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间,地质灾害类型,灾害体的规模,可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

  (三)工作机构及职责。

  x地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组,作为具体工作机构。

  1、紧急抢险组:由x武警支队牵头,广安军分区、x公安局、x消防支队、x住房城乡规划建设局、x交通运输局、x水务局、x民政局等部门参加,负责组织抢险队伍抢救被压埋人员;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险,消除隐患;根据实际情况,及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带,情况紧急时,组织强行避灾疏散。

  2、调查监测组:由x国土资源局牵头,x住房城乡规划建设局、x交通运输局、x水务局、x政府应急办、x气象局等有关部门参加,负责调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情的监测和评估,预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急防范对策、措施,开展监测工作。根据灾情发展实际,调集有关专业技术人员,补充调查人员力量,确保应急工作需要。

  3、医疗救护与生活保障组:由x卫生局、x民政局牵头,x直有关部门及保险公司参加,负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应;采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行;指导灾区做好灾民的基本生活保障工作,包括急需救济物资的供应、调配和管理,灾民临时安置和管理,以及死难者的善后、保险理赔等工作。

  4、治安保卫组:由x公安局牵头,x交通运输局等有关部门参加,负责维护灾区社会治安和道路交通秩序,救灾物资,灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全,保证抢险救灾工作顺利进行。

  5、设施修复和生产自救组:由x发展改革委牵头,x住房城乡规划建设局、x交通运输局、x国土资源局、x水务局、x民政局、x财政局、x教育局、x林业局等有关部门参加,负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施;指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建,恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。

  6、应急资金保障组:由x财政局牵头,x发展改革委、x国土资源局、x民政局、x住房城乡规划建设局、x监察局、x交通运输局、x水务局、x政府应急办等有关部门参加,负责落实由x政府安排的抢险救灾资金,负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。

  (四)应急调查队伍。

  由地质灾害防治和气象等方面的专家组成。对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商,尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况,对灾情进行评估,提出应急处理措施,减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点,依据前兆特征判断危险程度、激发条件,采取有针对性应急措施,阻止或延缓灾害的发生。

  三、应急准备

  (一)x地质灾害抢险救灾指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责,制定具体的抢险救灾应急行动方案,报x地质灾害防治工作领导小组备案。

  (二)各有关部门和单位,应当根据应急预案和行动方案要求,做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。

  (三)各有关部门和单位,应当组织落实应急队伍和人员,进行抢险救灾知识和技能培训,开展应急处置演练,学习掌握新技术、新方法,提高应对各类突发性地质灾害的能力。

  (四)x、县(x区)、乡(镇)三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位,应当对公众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育,增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

  四、应急响应

  (一)x地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后,应迅速向省人民政府、省地质灾害防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下,迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。

  (二)x地质灾害防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后,应迅速组织应急调查组赶赴现场,调查、核实险情、灾情,并密切跟踪其变化情况,提出应急抢险方案,建议x地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。x地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案,成立指挥部,各工作机构赶赴现场迅速开展抢险救灾工作。同时,x政府视灾情和险情的情况,向省人民政府和省国土资源厅报告,请求指导和支援。

  (三)发生一般级地质灾害临灾险情或出现小型地质灾害时,灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急响应,按程序启动本级应急预案,迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时,灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急反应,在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作;灾区所在地县级人民政府应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。

  (四)临灾应急响应。

  1、组织专家对险情调查、会商,确定抢险避灾方案。

  2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势,划定地质灾害危险区,设置危险区警示标志;按照当地政府确定的预警信号和撤离路线,组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时,强制组织避灾疏散。

  3、分析、预测险情发展趋势,及时提出应急对策。

  (五)灾害应急响应。

  1、组织抢险救灾队伍,及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

  2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素,划定地质灾害危险区;组织灾情监测和评估,分析、预测灾害发展趋势,提出应急对策。

  3、划定受灾群众安置区域,组织救济物资供应,搭建临时住所,采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行。

  4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施,恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。

  (六)x地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班,组织收集、整理信息,按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告省人民政府及省国土资源厅,争取指导和支持。

  (七)按照有关规定,经x地质灾害抢险救灾指挥部批准,由x地质灾害防治工作领导小组办公室统一组织向社会发布灾情。

  (八)灾情、险情消除或者得到有效控制后,应当宣布结束灾害应急期,撤销地质灾害危险区,提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施,移交地方政府组织实施。

  (九)县级以上人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要,统筹规划和安排受灾地区的重建工作。

  五、附则

  (一)因地震引发的地质灾害的应急工作,按有关规定执行。

  (二)各县(x区)人民政府应根据国务院《地质灾害防治条例》的规定,参照本预案,制定本行政区域突发性地质灾害应急预案,报x地质灾害防治工作领导小组备案。

  (三)本预案自印发之日起施行,由x地质灾害防治工作领导小组办公室负责解释。

【篇15】突发性地质灾害的应急预案

  ***文件《关于做好汛期安全工作的通知》(沈教体发〔2023〕189号)的要求,结合学校的工作指示精神,按照“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则,避免或最大限度地减轻灾害造成的损失,保护我校师生生命、财产安全和维护社会稳定,结合我校实际,制定本预案。

  一、地质灾害应急

  本预案的地质灾害,是指由于自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

  二、工作目标

  我校落实责任制,学校领导班子是带头人,加强自然灾害危害性的教育,提高我校全体师生自我保护意识;做到早预防、早报告、早处置;建立快速反映的应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及师生安全的财产损失。

  三、工作原则

  (一)预防为主,常抓不懈。经常宣传地质灾害事故的预防知识,提高学校的师生的安全保护意识。加强日常检查,发生隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减小自然灾害事故的损失。

  (二)依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任,在当地政府和学校的领导下。学校成立地质灾害事故应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。

  (三)快速反应,高效运转。建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生地质灾害事故,快速反应,及时高效地做好处置工作。

  四、组织管理

  我校成立地质灾害应急领导小组,统一指挥防灾减灾工作。

  (一)?观庄中学地质灾害应急机构及职责

  1、应急领导小组及职责

  组长:郑某某

  职责:负责学校及上级领导的请示和指令下达,组织防灾减灾工作的相关事宜,对灾害处理进行全面调度和指挥工作。

  副组长:孙某某、孙某某

  职责:建立“一岗双责”,在组长的统一指挥下,负责对各教师及班级干进行统一调度,对所分管的工作进行统一安排,深入一线进行现场指挥,对灾后重建工作进行指导。

  (1)后勤保障:学校总务处。负责人:李伟

  职责:负责救灾资金、物质、机械、调配和运输,保障救灾物质及时足量到位,搞好灾后物质供应;做好救灾损失评估和上报工作;安排好救灾资金和抚恤金,为早日恢复学校正常的教育教学工作创造条件。

  (3)救灾的事故处理组:教导处。责任人:邹某某。

  职责:迅速组织实施抢险救灾;处理灾后事故,调查灾情、分类统计、登记造册;指导学校灾后重建工作。

  (4)教育宣传和防疫组:学校团委。责任人:姜某某。

  职责:负责与疾控中心和卫生部门联系,做好药品医疗设备的器械的准备,普及卫生知识和急救知识,协同乡村卫生站和卫生防疫部门做好学校急救和卫生防疫工作,预防和控制传染病、流行病在校园的爆发和流行;积极做好预防各种突发性地质灾害知识教育,指导各学校搞好自救、逃生演练,落实灾后教育教学用房和场地,搞好师生心理疏导和教育,平定师生情绪,及时安排落实复课时间,确保学校尽快恢复正常的教育教学秩序;收集、挖掘、整理防震减灾活动中的典型事迹的人物,及时宣传报道。

  (5)组员:各班主任。

  职责:及时了解防震减灾活动及震后抢险救灾活动情况,防止造谣、传谣,并及时辟谣,对造谣、传谣的行为迅速调查和依法处理,维护社会和学校稳定。

  (二)学校地质灾害救助应急机构及职责

  1、学校救助应急领导小组

  学校成立由校长负责的学校地质灾害事故工作领导小组,教育负责落实学校地质事故的预防工作。

  职责:

  (1)根据当地政府和中心学校的预防地质灾害事故应急预案制定本校的地质灾害事故应急预案。

  (2)建立健全地质灾害事故预防责任制。汇总和收集学校地质灾害事故的信息情况,及时上报。

  (3)根据不同的季节和情况,广泛深入地开展预防地质灾害事故的知识宣传,提高师生的预防能力和意识。

  (4)检查、督促学校预防地质灾害事故的落实情况。

  (5)经常性的开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查,预防地质灾害事故的发生。

  (6)根据地质灾害事故的预警,切实做好师生的安全和疏散工作。

  (7)在当地政府、学校领导的指挥下,迅速做好因地质灾害事故而发生的处置工作。

  2、应急工作组及职责

  学校应成立后勤保障、事故出库和教育宣传等应急工作组,并明确职责,责任到人。

  五、地质灾害事故的报告

  (一)学校在狂风、暴风、地震等地质灾害期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话。

  (二)严格执行学校重大地质灾害事故报告制度。对发生的事故做好按程序逐级报告,并以最快的通信方式报告有关部门,确保信息畅通。

  (三)不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

  (四)建立地质灾害事故举报制度。教师或个人有责任和权力向学校或上级部门举报地质灾害事故的隐患,有权向上级政府部门举报有关学校不履行地质灾害事故应急处理规定和职责的情况。

  六、地质灾害事故的应急反应

  根据地质灾害事故的发生情况,结合学校的特点,启动相应的地质灾害事故的应急预案,做出应急反应的处置。保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的办法处置时间,确保师生的安全。

  (一)地质灾害发生时,由学校当天值周人员和在校教师等采取鸣锣、吹哨或校园广播(喇叭)等方式发布紧急预警撤离信号。

  (二)立即停止一切教学活动,所有学校教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任;立即到班,老师在确认学生完全撤离后最后一个撤离。

  (三)任课教师、班主任应按照平时安全演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生;地震、火灾等其他灾害发生时,如安全通道破坏无法安全撤离时要稳定学生的情绪,并引导学生转移到相对安全的地方等待救援。

  (四)紧急撤离时,学生应停止一切其他活动,不得携带书包,迅速离开现场,听从老师指导,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。

  (五)值周或后勤教师听到信号后立即打开所有大门,并立即检查应急通道是否打开畅通。

  (六)在紧急疏散学校师生至安全地点的同时,半小时内向当地政府、国土资源部门、中心学校领导小组综合组报告。

  (七)工作时间发生火灾时,发现者除拨打119、110报警外,迅速报告学校领导,校领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发现者要大声呼救,立即拨打119、110报警电话,并报告学校领导。

  (八)发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

  (九)在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥,学校应急领导小组迅速作出反应,指挥教师迅速到达指定位置。

  1、教育宣传组:将相关情况报告主管部门、当地政府领导及各有关部门,联系110等相关部门到场扑救,联系医疗部门实施医疗救护。

  2、事故处理组:引导学生安全撤离到安全的疏散集中地,并要安慰管理好学生,不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开救护,并就地取材营救尚未脱险师生。

  3、后勤保障组:保障人、财、物及时到位,尽最大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小。

  (十)除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。

  七、灾后处置

  (一)地质灾害发生后,学校要在灾害体周围设立醒目的警示标志,并派专人对地质灾害进行24小时动态监测,每半小时向中心学校领导小组、当地政府相关部门报告一次灾害体动态变化情况。

  (二)学校要迅速协调镇政府和村委组织师生撤离和财产转移,转移方向为灾害体发生点两侧的安全地带,并妥善安置受灾人员。

  (三)若发生严重人员伤害,要立即组织人员将伤者送往当地卫生院救治,同时请求镇级及其他卫生站援救。

  (四)若有疫情发生时,应迅速向中心学校领导小组综合组、当地政府和卫生院紧急报告,尽可能将疫情控制在萌芽状态。

  (五)恢复正常教育教学秩序及灾后重建工作等。

  (六)协助相关部门作好善后处理工作。

  八、责任追究

  根据法律法规及有关规定的要求,学校校长是本校安全工作的第一责任人,对师生安全、学校稳定工作负总责。实行责任追究制,对玩忽职守、疏于管理、造成学校自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯法律的要依法追究其刑事责任。

【篇16】突发性地质灾害的应急预案

  我镇地处姚xxx,山高坡陡,地表易受台风暴雨的侵害,因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生,根据相关地质情况,结合我镇实际,特制订大岚镇防御地质灾害预案。

  一、防御地质灾害工作的方针和原则

  按照x委、x政府要求和镇党委、政府的统一部署,认真贯彻执行“安全第一,常抓不懈,以防为主,防治结合”的方针,以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务,抗灾保安全,防患于末然,充分发动群众,从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作,尽量减少人员伤亡,把灾情损失减到最低限度。

  防御地质灾害工作实行分级负责,各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥,统一调度,服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

  防御地质灾害工作要讲究团结协作,坚持局部利益服从全局利益,对在抗灾抢险中做出突出贡献的,要给予表彰奖励。

  二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

  (一)防御地质灾害形势

  由于是山区,山高坡陡,遇暴雨侵袭,地表水流向集中,主流短汇流快。个别山体地质较差,土壤揉和力较差,可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

  (二)防御地质灾害准备工作

  根据我镇的实际,防御地质灾害主要以防山体滑坡为主,按区域的不同,把全镇分为3个组,14个小组,以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作,落实抢险和安全转移等工作,接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员,做到到岗到位,对有隐患的地质点,分别进行全面检查,落实防御地质灾害工作预案。

  1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

  2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子,预先落实好转移到安全地点的计划。

  3、对老弱病残的农户,根据他们的居住状况,预先作出安排。

  4、对易出现滑坡的地段,预先安排人员转移。

  (三)防御地质灾害重点

  本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

  三、组织、领导、职责

  1、镇地质灾害防治工作领导小组:

  2、各村安全责任人及职责

  (1)安全责任人:各村村主任为本村第一责任人。

  (2)安全责任人职责:落实本村的防御地质灾害专职管理人员,督促管理人员加强对危险地段的巡查,准确、及时掌握本村基本情况,及时上报本村的地质变动情况,做好本村防御地质灾害物资的落实,人员的到位,发现问题及时处理,及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍,出现险情及时组织抢险

  (3)报警员职责:及时掌握地质灾害点情况,准确、迅速汇报险情。

  (4)应急队伍指挥员职责:服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令,及时组织应急队伍到岗到位,准确及时组织队伍抢险,协助各村组织群众转移。

  (5)应急队伍职责:根据指令,应急队伍迅速赶到现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抗御地质灾害抢险斗争:

  ①尽快组织群众转移;

  ②在保证安全的前提下,积极组织力量,抢险工程,尽可能避免灾情扩大;

  ③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况;

  ④协助处理善后工作。

  四、镇应急指挥系统

  1、镇防御地质灾害应急指挥部

  镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下,负责统一指挥镇的防御地质灾害工作,加强值班,及时了解掌握情况,督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作,及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

  2、镇应急小分队

  五、报警联络方法

  报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报,做到即现即报,报警员由各村主任担任,联络方法采用电话联系。

  六、质情

  1、发布台风、暴雨消息阶段:x气象台发布台风消息,在台风到来之前,突出一个“防”字,积极防范,有备无患。

  (1)加强值班,密切注视台风动向,做好台风信息的收听、记录工作。

  (2)加强检查,要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

  (3)时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系,掌握台风的动向。

  2、发布台风警报阶段,x气象台己发布台风警报,台风正向我x逼近。

  镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班,根据实际,部署抗御地质危害的各项工作。同时,下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

  3、发布台风紧急警报阶段

  x气象台己发布台风紧急警报,在台风到来时,突出一个“避”字,避其锋芒,及时撤离人员转移物资。

  (1)邮电所、变电所落实抢险人员,一旦发生供应中断,迅速组织抢修,保证供电和通讯畅通。

  (2)当出现电力、电信、交通中断严重状态时,以村为单位,采取果断措施,动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作,尽量减少事故发生,做好安全转移等工作。

  七、撤离路线、及责任人

  由于是山区乡镇,多数村庄在山坡上,只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离,一旦发生地质险情,立即组织人员往安全地带撤离,由各村组织人员实施,负责人为村主任和村民小组长。

  八、撤离顺序

  接到撤离的命令后,由村应急小分队维护撤离秩序,先安排妇女、老人、幼儿先行,青壮年后撤,做到快而稳,年纪较大行动不便的,由青壮年协助往撤离。

  九、撤离要求

  若接到撤离命令,以避免人员伤亡为原则,按统一指挥,首先照顾老人、小孩先行,由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序,不得抢道。做到快速、安全、有序。

  十、灾后恢复工作

  1、灾害过后,由镇政府组织人员,及时对受伤人员进行全力抢救,对遇难的人员妥善处理,迅速安置灾民生活。

  2、在上级帮助支持下,突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施,为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时,组织广大群众开展生产自救工作。

  十一、工作要求

  本方案制定后,进行广泛的宣传,做到家喻户晓,特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训,告之他们的工作职责,认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。



自然灾害应急处置预案学校地质灾害应急预案

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