2020年发改委主任十四五编制规划工作心得体会
“十四五”时期是XX市全面贯彻落实XXXXX考察XX重要讲话和对XX对XX工作重要指示批示精神的关键五年，是处于“两个百年”奋斗目标历史交汇期的开局五年，是市委市政府带领全市各族人民抢抓机遇谋发展，开启社会主义现代化新征程的关键五年。充分遵循科学规律，准确把握全市发展基础，科学研判新时期面临的形势，明确发展定位，提出指导思想、发展目标、空间布局和主要任务，编制好XX市“十四五”规划，对指导全市未来经济社会高质量可持续发展具有重要意义。作为一名发展改革委的干部，深刻认识此次活动的重大意义，聚焦“牢记嘱托、感恩奋进、解放思想、敢想敢干，奋力推动XX高质量可持续发展”这一主题，要拿出担当精神，努力为我市经济社会高质量可持续发展找差距、破难题、想出路。
提高站位，扎实谋划，增强责任心和使命感。发展改革委的“责任”和“使命”就是统筹全面创新改革，提高经济社会发展质量和效益。确保高质量编制“十四五”规划，是历史和人民赋予我们的使命。要观大势、谋大局，要把XX市未来五年的发展放到全省、全国经济的大格局中审视，放到中国特色社会主义现代化建设的历史进程中考量，深刻认识XX市所处的历史方位和发展阶段以及XX市肩负的使命和责任，深入研判“十四五”期间我市发展面临的环境和战略机遇;要结合市情，实事求是，找准规划功能定位，研究解决XX市在经济社会发展中的重大问题，明确重要发展思路和发展方向;在坚持统筹兼顾，分类指导，推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设全面发展的基础上，进一步突出重点，加强对影响我市全局性、战略性重大问题的研究，解决我市今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾，在高质量编制“十四五”规划工作中勇担使命、不辱使命。一是要紧扣国家和省重大战略，力争把XX市区域发展更有机地融入重大战略并与之紧密结合。二是要突出“XX特色”，充分考虑XX特有的背景，结合洱海保护和流域转型发展，探索区域差异化协同的发展模式。三是要注重优化营商环境和产业体系建设，探讨进一步优化营商环境，激发微观市场活力，调整XX市产业发展和结构。四是要挖掘XX新经济增长点，研究数字经济建设和创新驱动战略，关注乡村振兴和城乡融合发展。五是要重视社会建设补短板，探索如何构建新形势下的公共服务体系和社会保障体系。
解放思想，敢于创新，从跟跑者变成领跑者。“十三五”时期，随着传统的增长路径受到越来越大的约束，省内各市市间的竞争激烈，XX市面临“标兵”越来越远、“追兵”越来越近的严峻形势。如果经济结构和产业结构在“十四五”期间得不到有效调整，资源得不到充分整合，没有大项目、好项目的支撑，我市在激烈的竞争中可能将处于不利地位。因此，编制“十四五”规划，要解放思想，提高格局，站在全国、全省的层面，跳出XX看XX，打破传统的思路和格局，充分发挥XX的优势和特点，打破无差别发展思路，实行分区域差异协调发展。首先，要遵循统筹布局、协调发展原则。突破行政区划界限，以洱海流域为核心，创建XX国家级洱海保护绿色发展示范区，打造XX、XX“双中心”，构建“双核、三极、多点”的优势互补高质量可持续发展格局，努力把XX市建设成国家生态文明高质量发展示范区、具有国际影响力的滇西中心城市、世界级旅游和健康生活目的地、国家民族团结进步高水平示范区，使XX成为滇西经济社会发展的区域中心，成为XXX生态文明思想的生动实践之地。其次，要打破城市布局、综合交通布局、产业布局等的常规思路。城市布局方面要打破以往只以XX市为中心的思路，要发展XX为XX市的工业经济核心和新经济中心。综合交通方面，要敢想敢突破，要从公路、铁路、机场几个方面分别分析“十四五”时期的发展方向，形成全市市内易达快速、市外高效贯通的综合交通网。产业布局方面着重围绕文化旅游业、高原特色农业产业、先进制造业、绿色能源产业、物流产业、数字经济产业等几方面重点突破，打造“3+4+5”千百亿重点产业集群，形成特色鲜明、技术先进、绿色安全的现代产业体系，为推动XX高质量可持续发展提供坚实支撑。
抢抓机遇，承上启下，统筹编制重大建设项目。在“十四五”规划编制工作中，要坚持科学统筹，加强“十四五”规划与“十三五”规划和“十三五”时期确定的重大事项有效衔接，与国家“十四五”规划及专项规划、区域规划的全面对接，注重与XX省国土空间规划及各专项规划的有机衔接。要坚持规划与项目同研究、同编制，切实做好重大项目研究工作。要提出一批拟申请列入国家和省“十四五”规划的重大建设项目，积极做好与国家相关部委和省级部门的汇报、对接、跟踪工作，争取将我市更多的重大工程、重大项目和重大政策措施纳入国家、省“十四五”规划盘子。集思广益，汇聚众智，坚持践行开门编规划。坚持广开言路，深入开展调查研究，创新工作方法，依托各方面智库多角度、正反面充分论证，广泛征集各领域专家和相关方面意见建议，提高规划的科学性、前瞻性，使规划编制过程成为汇聚各方智慧力量、谋划新时代XX发展新蓝图的过程。
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