意识形态工作监督检查报告
根据《xxx2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，9月22—23日，x委宣传部牵头组织x文体广新局、x广播电视台组成3个督查组，对全x15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：
一、前段工作成绩
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如x花x镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。x花x镇党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。x花x、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。x花x镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请x委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的沾溪人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全x乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。x花x镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。x花x镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全x“欢乐潇湘 歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全x一等奖。牛田镇“欢乐潇湘 歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。
二、主要问题和不足
本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次，其中扩大学习不少于4次，邀请x委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报x委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了x委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛x、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双x口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按x委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。
三、后段工作要求
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势，为xx经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心，提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作，突出“两学一做”主题，结合当地实际和工作重点，积极探索有效的方式方法，按质按量完成学习任务，切实提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《xxx2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《xxx新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理，不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
意识形态工作监督检查报告
根据《XXx2017年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，9月22—23日，x委宣传部牵头组织x文体广新局、x广播电视台组成3个督查组，对全x15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：
一、前段工作成绩
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如XX党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。XX党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。XX党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“XX”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。XX、XX等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。x花x镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请x委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的沾溪人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全x乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。x花x镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。x花x镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全x“欢乐潇湘歌唱XX”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全x一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱XX”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就XX利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。
二、主要问题和不足
本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次，其中扩大学习不少于4次，邀请x委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报x委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了x委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛x、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双x口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按x委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。
三、后段工作要求
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势，为XX经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心，提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作，突出“两学一做”主题，结合当地实际和工作重点，积极探索有效的方式方法，按质按量完成学习任务，切实提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《XXx2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《XXx新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理，不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
意识形态工作监督检查报告
根据x委宣传部《关于开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的预通知》要求，现将我局贯彻落实中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全x加强意识形态工作电视电话会议精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况汇报如下：
一、主要做法及取得的成效
一是及时传达，全面部署。我局及时召开班子会议，传达学习中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全x加强意识形态工作电视电话会议精神，并要求各二层单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和自治区《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。近两年，我局中心组先后5次传达学习中央、自治区、xxx及x委意识形态工作责任制文件，专题研究开展全局意识形态工作。召开全体干部职工大会2次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面*宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据自治区、xxx及x委的文件精神，及时制订了《象州x住房和城乡建设局落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确党组副书记副局长梁伦伟同志具体分管意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照x委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
二、存在的问题
我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导*的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和*导向，以宣传工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
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