今年，在新区党工委、管委会的领导下，组织人事局以贯彻落实党的十八大、习总书记系列重要讲话精神、全国全省组织部长会议以及市委五届十三次全会精神为主线，扎实开展各项工作，为新区“改革创新年”、“转型提质年”和“五大新城”建设提供了坚强的组织保证和人力支撑。现简要汇报如下：
（一）选贤任能，充实队伍，干部队伍管理取得新进展
一是严格执行干部选拔任用工作条例。指导坪山办事处开展副科级领导干部竞争上岗工作，6名同志走上了副科级领导岗位；同时，也组织了坑梓办事处5个正科级领导职位的差额推荐选拔，并指导了其3个副科级领导职位的竞争上岗工作。通过对选拔环节的精心设计和过程的周密组织，最大限度做到“好中选优”、“优中选强”，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部职工信得过”的同志选拔到中层干部岗位上来。在民主推荐选拔中严格执行干部选拔任用工作条例，注重对干部的考察，规范干部任前公示制度，提高干部选拔工作的公信度和群众满意度。今年，共任免新区各机关单位干部138人次（不含驻区单位），其中提拔处级干部19人次，科级干部84人次，同级转任处级干部9人次，科级干部26人次。
二是实行两次票决，择优选出得到大家公认优秀干部。对选拔的处级职位考察对象和拟任人选，由新区党工委成员在新区党工委会上以不记名投票的方式票决产生。2013来共开展了7批次处级干部推荐选拔工作，通过推荐选拔、两次票决，19名工作业绩得到干部群众高度认可的同志走上了处级干部岗位。加大干部选任工作的监督力度，邀请新区纪工委参与到干部选拔的全过程中来。
三是加强干部交流调整，激发领导干部干事创业的激情。安排新提拔的副处级以上领导干部从今年2月起到新区信访大厅、经济服务局及土地整备中心挂职锻炼；做好坪山新区-XX区第二批双向挂职锻炼干部的管理和服务工作，目前第二批双向挂职工作已顺利结束；配合市委组织部完成多项干部选派、公选工作；积极做好援疆干部选派的宣传、动员和报名的组织工作；配合市对口支援办公室做好新一轮扶贫开发工作组成员和驻村干部的选派工作；积极动员新区符合条件的干部参加市委直属机关工委书记等市管干部公开推荐选拔。四是通过选调和公开招考充实新区干部队伍。加大选调优秀公务员的力度，通过公开招聘和赴外地选聘毕业生模式，为新区机关及事业单位补充了优秀的工作人员，优化了人才队伍结构。今年，共办理公务员干部调动 59人次，其中跨区调动18人次，区内调动15人次，市外调动2人次；此外，协助市公安局坪山分局办理调入及入编手续24人次。事业单位方面：公开招聘毕业生34名、公开招考职员81名（不含今年下半年计划招聘职员102名）、选聘事业单位系统职员31名、招聘雇员69名。
（二）积极探索，夯实基础，基层党建工作迈上新台阶
一是积极探索以党组织为引领的基层治理模式。以沙坣社区为试点，深入23个社区调研，从发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用着手，积极探索巩固社区党组织在社区治理中领导核心地位的路径和模式，探索构建以社区党组织为核心的包括领导机制、决策机制、执行机制、监督机制和参与机制等的社区组织运作机制，进一步规范社区各类组织的运作，加强社区党组织自身建设不断巩固领导核心地位。
二是大力开展党员志愿服务活动。提请新区党工委于今年9月初通过了《中共XX市坪山新区工作委员会关于深入开展党员志愿服务活动的意见》以及《坪山新区深入开展党员志愿服务活动实施方案》，计划到2016年，全区党员志愿者人数达到党员总数的50%以上，党员每人每年提供不低于20个小时的志愿服务。通过广泛宣传和发动，目前新区共发展党员志愿者2681名，占全体党员的52%。
三是扎实做好社区“两委”换届前期准备工作。7月以来，我局开展了2014年社区“两委”换届前期准备工作。开展调查摸底，全面掌握现任社区党组织基本情况、运行现状、可能影响换届选举的各种因素、后备干部情况、党员群众的思想动态、基层对换届工作的意见建议及以往换届选举的经验教训等，研究分析2014年换届中可能存在的一些问题，提出对策建议。按照先审计后换届的原则，提请新区党工委成立了新区社区干部任期和离任经济责任审计领导小组，全面启动了本届社区“两委”、股份公司班子及居民小组主要负责人的任期审计工作，为换届打下坚实基础。开展换届考察工作，推动两个办事处启动对现任社区党组织班子的换届考察工作，提前谋划新一届班子人员。
四是提升和推广“党群+社工”模式。将家德工业园片区联合党支部等5家“两新”组织党组织确定为新区“两新”党建工作示范点。同时，探索提升新服务、新项目，尝试在其他“两新”组织园区推广“党群+社工”模式，现已选定格兰达园区、金田风华苑、山能园区等园区作为推广试点并选派社工进驻。五是加大力度推进居民小组党建工作。坚持“将党支部建在居民小组上”，不断加大居民小组党建工作力度，着力在居民小组中发展党员，注重将居民小组长发展为党员，注重推行居民小组长与居民小组党支部书记“一肩挑”。目前全区170个居民小组中单独组建党支部的已提升到121个，其他条件不成熟的居民小组以成立联合党支部或纳入社区直属党支部的方式实现党的组织全覆盖。六是认真组织开展党代表接待周活动，今年共开展了6次接待周活动，共接待党员群众468名，收集社情民意51件，社情民意处理率100%，群众满意率97.25%。
（三）围绕中心，服务大局，新区人才工作取得新突破
一是出台了教育、医疗卫生系统高层次人才引进办法。根据新区引进人才工作实际情况，实施坪山新区高层次人才聚集工程—“聚龙计划”，新区出台了《关于坪山新区“聚龙计划”人才工程的实施意见》和《坪山新区引进教育系统高层次人才的实施办法（试行）》、《坪山新区引进医疗卫生系统高层次人才实施办法（试行）》。
二是深化事业单位人事制度改革。按照市局要求，稳步推进事业单位人事制度综合配套改革试点工作。试点改革将以“全员绩效考核管理”为抓手，以“以点带面”为方法，以“平稳第一”为原则稳步推进。目前，新区确定了首次参加试点改革的单位共有3家，分别是新区汤坑小学、中医院、坪山中心幼儿园3家事业单位。
三是推行绩效考核管理制度。目前绝大部分区直单位已推行职员雇员临聘人员绩效考核管理制度。召开绩效考核工作推进会，加强对区直各单位绩效考核加强指导，走访了新区大部分机关事业单位，了解各单位绩效考核工作推进的情况和在推进过程中的遇到的困难和问题，发放绩效考核调查问卷，形成绩效考核工作调查报告。在绩效考核系统上增加考核提醒功能，不断优化和完善绩效考核工作。四是成功参与了今年中国国际人才交流大会，并获得大会“特出贡献奖”，承办此届中国国际人才交流大会主题项目—国际创新产业大会。通过该平台，签约了诺贝尔奖获得者马歇尔教授创新团队等10个创新团队项目，成功组织以4位外国院士为代表的60多位海内外专家赴坪山交流考察。通过人才交流、政策宣传、媒体报道等渠道，让更多的高端人才了解坪山，为吸引他们到坪山发展打下基础。五是组织开展高层次人才申报工作，截止目前，新区已有获得高层次人才称号人员22名，其中，国家级领军人才1名，地方级领军人才7名，后备级人才7名，孔雀计划b类人才6名，c类1名，认定新型成长型人才12名。包括诺贝尔奖专家1名，国家“千人计划”人选3名。六是加大干部培训力度。开展干部培训需求调查，提高培训计划的针对性和实用性，优化培训管理流程，完善教育培训的形式，今年共派出55人次参加市委党校主体班培训，9人次参加市人保局赴港培训，组织新区职员雇员入职培训两期共50人参加培训。组织赴清华大学 “改革创新与转型提质”专题培训班两期，清华大学“执行与创新发展”专题培训班一期、香港“公共危机管理及媒体应对”专题培训班一期、香港“社区管理与服务—香港的城市管理”专题培训班一期，新加坡“生态型城市建设与发展”专题培训一期，共207人次参加培训。七是开展政校合作，与北京大学、清华大学等高校建立沟通联系机制，就博士后挂职、课题研究、产学研转化等方面确立了合作意向。
（四）深化改革，优化机制，机构编制管理实现新作为
一是全力推进“织网工程”机构设置及信息员队伍组建工作。建议设立基础信息采集及信息员队伍管理机构坪山新区智慧社会服务中心，并根据前期试点实践情况对机构职能进行优化调整。中心统一领导和管理本区网格信息员队伍，全面负责本区各类基础信息的采集，以及社会服务管理和社会运行方面的监督与评价工作，确保“织网工程”信息采集工作向规范化发展。组建网格信息员队伍，在不增加人员的前提下，对新区现有各类信息采集人员进行整合，全力协调有关各方，按时、保质完成了网格信息员队伍组建任务。队伍共抽调423人，包括出租屋综管员、计生专干、办事处出租屋综管所和社区综管站部分负责人，及部分聘用人员。同时，制定了“新区-办事处”二级管理模式与“新区直管”一级管理模式同时试点运作的队伍组建方案，并在试点社区开展运行实践。通过信息采集机构的高效设立和信息员队伍的按时组建，从机构编制方面为“织网工程”各项工作的顺利铺开提供了坚实的组织保障，确保该项工作平稳推进。
二是积极推进新区基层行政管理体制改革工作。开展包括社区自治权限、政府与社区职能划分及公共服务供给合作等课题研究；深入走访基层，了解当前基层行政管理体制面临的实际问题；到改革先进地区实地调研，借鉴先进经验。在充分调研基础上，按照“整合资源、提高效能，创新机制、精细管理，活化党建、加强自治，配套改革、平稳推进”的总体思路，就新基层管理层级整合划分形式、事权关系梳理、基层行政管理机构及其他组织改革等问题形成了改革总体方案。
三是认真落实“建设领域运行机制改革”重点任务。作为此项重点任务牵头单位，严格按照任务要求落实有关各项工作。针对新区建设领域运行机制存在的问题，通过开展专题调研，深入了解情况、分析原因，并充分征求有关部门意见，就进一步优化新区建设部门架构和运作机制、促进效能提升形成建议和方案。已将《坪山河流域开发建设工作研究报告》及《坪山河流域综合治理及开发建设组织架构及运作模式设置方案》报上级领导审议。
四是全力配合“公共服务供给机制改革”重点任务开展。作为此项任务协办单位，具体负责政府购买服务目录的研制工作。严格按照任务分工和时间节点规定，充分利用新区政校合作平台，与清华大学公共管理学院共同开展政府购买服务课题研究。通过查阅资料、访谈等形式全面了解新区各部门职能，深入研究政府向社会购买服务的条件、特征、可操作性以及涉及的法律法规，形成了《坪山新区管委会职能转移目录（第一版初稿）》，目录包含29类、111项职能，顺利完成相关任务。五是规范机构编制管理。认真做好新区事业单位登记管理工作，推进新区政务和公益中文域名注册工作，做好领导职数管理，加强出入编动态管理。
（五）发挥优势，凝心聚力，群团工作取得新成绩
一是加强基层工会组织建设，贯彻落实全总“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”要求，积极开展职工素质提升行动；以追求体面劳动为着力点，开展工资集体协商行动；积极参加并开展评优评先活动，激发职工劳动热情；深入开展职工关爱行动，加快推进新区各级职工服务中心建设。目前新区共有单位1944家，建会率达95.88%，现有职工入会率达90.89%，全区已建会企业工资集体协商建制率达80%以上，超进度完成市总工会确定的任务。
二是加强基层党建带团建工作，实现已建党组织非公企业中团组织100%的全覆盖；抓好基层培训，提高共青团干部素质；加强社区服务中心、青春家园、社区u站等青年阵地建设；开展重点品牌项目工作调研，提升社区团组织的自转能力与品牌活动建设；推进青年自组织的建设，不断完善新区义工联组织架构；打造学习型共青团组织，开展青年喜闻乐见的特色主题活动。
三是组建“和谐坪山·巾帼服务队 ”，获得“XX市民最满意活动”荣誉称号；颁布实施新区妇女儿童发展规划；建立“巧手妈妈工作坊”、“阳光家庭服务中心”、“爱心悦读坊”、“阳光女工”四个服务阵地；深入开展坪山新区“妇女之家”省市级示范点的建设及推广工作；开展“情系坪山·巾帼助困”等各类特色活动。
（六）加强联系，规范办理，人大政协工作获得新成效
一是强化与代表委员之间的沟通。精心组织开展“视察”、“调研月”、“督办月”等活动，积极听取代表、委员们的意见和建议。建立了新区工作向人大代表、政协委员通报制度，每月定期将新区近期经济社会发展情况、重点工作进展情况向新区联系的人大代表、政协委员进行汇报。受到了代表委员们的一致好评，同时也加深了新区与代表委员们的沟通联系。
二是做好人大代表建议、政协委员提案的承办、分办、督办和答复工作，将人大代表建议政协委员提案办理工作纳入新区的绩效考评范围，完善建议提案办理的绩效考评制度。今年，共受理50件建议和提案，全部按时答复完毕，并取得了“三百”（即办结率100%、答复率100%、满意率100%）的良好成效。
三是大力推进代表委员联系社区工作。积极做好碧岭、汤坑、石井、龙田、秀新5个社区的联络站工作，加强代表委员与群众的联系，提高代表委员的履职能力展。建立了人大代表政协委员定期接待社区群众制度，每月开展一次代表委员接待社区群众活动。今年共接访群众来访59宗191人次，主要反映征地拆迁补偿、企业欠薪、邻里纠纷、家庭矛盾等群众关心的热点难点问题。并保证做到件件有落实，事事有回音。积极开展代表委员联系群众活动，组织代表委员开展了“推动和谐社区建设”、“调研月”、“督办月”等系列活动。
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