20**年上半年，全县工业经济继续保持了增长势头。但受国际市场需求下降，国内消费低迷，工业投资项目进展缓慢，国家宏观调控的整体影响等，我县工业经济运行总体呈现低速增长局面，形势十分严峻。
一、上半年工业经济运行特点
1、规模以上企业增长缓慢，规模以下企业生机勃勃，增长较快。1—6月，全县实现工业总产值31.3亿元，同比增2%；规模以上工业实现产值21亿元，同比减3.3%；规模以下实现产值10.3亿元，同比增长15%。从行业看，矿冶业完成18.2亿元，同比下降0.5%；水泥陶瓷建材业实现5亿元，同比增长16.6%，食品加工业实现2亿元，同比增长6.3%。
2、市场疲软，库存增加，价格下跌，增长乏力。县内大宗工业产品价格持续下降。水泥价格不断下降，墙地砖企业产品销售困难。
3、1-6月，在主要工业产品中，石膏板、水泥、供电量、玻璃、墙地砖、白酒产量有所增长外，其他产品产量均出现负增长。粗钢停产、铜精矿产量3306 吨同比下降45.8%、粗铜产量16038吨同比下降31.4%、铸件产量5014吨同比下降41.2%、、硫酸产量61235吨同比下降14.8%。
二、1-6月市考核县工业经济指标完成情况
1、工业总产值在2012年基础上增15%。1—6月，全县实现工业总产值31.3亿元，同比增2.02%，欠目标率11.5%。
2、规模以上工业增加值19亿元。1—6月规模以上工业实现增加值8.5亿元，可比价增19.4%，欠目标率5.3%，完成市政府下达任务19亿元的44.7%。
3、工业固定资产投资6亿元。1—6月完成9567万元，同比增长4.3 %，占全县预计总投资额36186万元的26.4%,完成市政府下达任务的15.9%，欠目标率34.1%。
4、规模以上工业主营业务收入47亿元。1-6月预计规模以上工业实现销售收入 13亿元，同比增5.9%，完成市政府下达任务的27.7%，欠目标率22.3%。
5、规模以上工业实现利税总额10亿元。1—6月预计完成0.9亿元，同比持平，完成市政府下达任务的9%，欠目标率41%。
6、规模以上工业实现利润总额6.5亿元。1—6月预计实现利润总额0.5亿元，同比增60%，完成市政府下达任务的8%，欠目标率42%。
三、工业经济主要指标增速放缓的主要原因
1、受国内外需求下降影响，主要工业产品价格持续下跌，企业主动停产或减产。由于粗铜、钢铁、铜精矿等主要产品价格持续下跌，导致生产企业产值、销售、效益下降，部分企业主动减产或停产。6月底止停产半停产企业达11户，影响减少产值是1.916亿元。
2、受国家调控房地产政策影响，建筑建材市场不景气，需求不旺，价格下降，导致企业被迫减产、停产，开工率严重不足。
3、受西南连续四年干旱的波及影响，我县成为全省五个最干旱县之一，绿汁江、扒河水断流，虽然进入汛期，但雨量不大，径流量小，四座水电站工作时断时续，处于停产半停产状况。
4、受国内市场消费需求低迷，企业原材料季节供应突出的影响，食品加工业增长缓慢。
5、受企业调整的影响，玉溪矿业集团进行内部企业调整整合，原云南达亚有色金属股份有限公司被注销，减少了1XX县属规模以上工业企业，同比减少产值2.3亿元。
6、“一铜独大”局面长期难以改变。只要铜业公司发生问题，全县工业形势就发生大的变化，掩盖了其他工业存在的问题。易门铜业公司近几年产值在20亿元 ——23亿元间，从去年12月停下一套系统技改以来，产值降幅较大，1-6月实现产值90146万元，同比减22.5%，铜价下降，产品销售下降，1-6 月实现产品销售收入27342万元，同比减17.6%。
四、存在问题
1、工业增速仍在低位运行。受销售市场价格偏低等因素影响，部分工业产品市场需求不足，产品价格偏低，企业生产成本高，利润空间小，效益持续下降，市场竞争压力加大。企业增产不增值、增产不增效的现象普遍存在。
2、全县工业经济总体上还在低速增长，短期内增幅难以大幅回升，距完成市政府下达的目标任务有很大差距。
3、招商引资效果不理想。虽然各乡镇及相关部门已经行动起来，但是实际效果不是很明显，在谈项目少，现有的在谈项目也难以落地、开工。
4、工业固定资产投资不足，经济增长亮点不多，工业固定资产投资目标完成难度大。2013年全县续建工业项目15个，计划投资额41344万元，1—6 月实际完成投资8287万元，完工投产的仅1个项目，其余项目在建。10个新建项目计划投资总额34602万元，实际仅有2个项目完成投资1280万元，少数项目处在征地及生产设备选购阶段，推进项目处在项目可研及申报阶段。
5、产业链短，产品附加价值低，低端产业产品突出，高端产业产品少，企业整体经济效益较差。
五、下步工作措施及建议
1、加强领导，积极实施招商引资促进政策，加大招商引资工作力度。一是围绕全县产业发展重点，以产业招商为主线，以商招商为重点，坚持“走出去”与“请进来”相结合，坚持规模与质量并重，服务与管理并重，经济效益与社会效益并重，进一步改进招商方式，创新工作机制，提升管理水平，充分调动政府、企业、社会各方面的资源和力量实施全方位、多领域、高层次的开展招商引资工作；二是采取切实有效的措施，努力改善招商引资环境，尽全力为企业排忧解难，搞好服务，使企业进得来、留得住、有发展、有效益、有前途，促进入住企业的再投资；三是采取有效的措施，切实抓好落实，为企业创造一个良好的发展环境，加大项目推进的工作力度，全力推进现有的在谈项目，切实帮助企业解决好生产经营和项目实施中存在的困难和问题，确保项目尽快落地，形成新的经济增长点。
2、抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲。项目是工业经济发展的支撑和持续增长的后劲。要牢固树立“今天的工业项目就是明天的经济实力”的理念，以项目的大建设促进经济大发展。继续实施领导干部联系推进重点项目制度，稳步推进一批产业链条长、带动能力强、经济效益高的重点工业项目。
3、积极争取省工信委和电力部门的支持，取消对钢铁企业实行的差别电价政策，扶持钢铁企业尽快复工复产。
4、继续执行纳规工作奖励政策，调动企业改扩积极性，促进企业上规模、上水平。一是重点加强对新投产项目的跟踪问效，凡是达到纳入规模以上条件的企业，及时纳入规上企业统计，做到不漏报、不瞒报、实事求是地反映工作成效和发展成果。二是加强对规模以下企业的政策引导，促成企业实施产能扩大改造，实现规模效益。
5、加快停产、半停产企业的复产、达产工作。一是积极配合企业加大宣传力度，解决一线用工问题，尽快恢复因招工难在2013年1-6 月处于半停产状态的陶瓷企业生产线；二是动员企业按照xxx人民政府《关于切实做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》的若干政策措施，积极开拓市场，开足马力生产；对于停产、半停产企业，努力在资金及政策帮扶等方面给予支持，积极帮助其恢复生产。
6、努力做好全县工业发展的调整转型工作，围绕滇中产业新区建设的目标，对现有的铜业、贵金属、铸造及装备制造、生物制药、钛白等生产企业进行重点扶持发展，延伸产业链条，提升产品档次，增加附加价值。在招商引资工作中，结合滇中产业新区建设规划，加强跟踪协调，尽量争取引进资源消耗少、污染低（或无污染）、科技含量高、附加值高的大项目或配套项目。
7、加强对银行信贷资金的引到，建立健全民间投融资平台，把更多的资金投入到实体经济的发展上来。
8、继续做好工业经济运行监测分析工作。加强与统计部门的沟通协调、加强情况通报，认真分析工业经济运行发展中存在的问题，加强运行监测，有针对性的深入企业进行调研，督促和帮助企业解决联网直报工作中的困难和问题，确保统计数据更加准确、全面、真实、客观反映我县工业经济运行情况。
到位省外资金、到位外资、重大产业化项目、税源建设、税收双代目标半年已完成，全年目标确保完成。财政收入、固定资产投资两项目标全年差距较大。
1、 财政收入：
原因：一是由于财政部门省市区企业所得税、印花税分成比例分别由24%降为15.6%、39%增加为60%。按照2013年数据测算，品迭后光华辖区财政收入一年减少1000万元。二是光华辖区今年仅有天祥广场1个在售楼盘(现余249套房源，预计销售额8亿元)，加之市场不景气，5、6月销售均为零。三是清欠项目金林半岛经多年反复催缴，迟迟不能征收入库。四是清算项目仅有世代春天、成都花园两个项目，共计840万元(土地增值税)。五是受大环境影响，辖区内麦德龙商场、家乐福超市、乐宾百货、安利日用品、仁和春天百货等与去年同期相比，均有几百万到上千万的收入下滑。
现已采取的措施：一是继续加强对辖区26户税收实得50万元以上的企业走访服务，征求企业意见，切实解决企业生产经营过程中的困难和问题，促进企业增产、增收、增税;二是继续加强与辖区企事业、单位的沟通联系，及时获取税收征管信息并提供给税务部门(一季度配合税务部门征收了四川中屹投资有限公司股权转让企业所得税等共计1604万元，地方实得253万元);三是继续加强税源建设工作，积极通过中介机构、社会人士、辖区企事业单位等，依托辖区项目资源、楼宇资源、工业园区资源开展资源招商。通过挂靠的方式开展感情招商。通过为辖区现有企业提供的配套服务，获取良好的口碑，实现以商招商。近3年新引进企业2013年度实现财政收入1328万元。四是继续协助税务部门做好辖区在售项目(天祥广场)、清欠项目(金林半岛，欠税4100万元，地方实得2102万元)、清算项目(世代春天120万元、成都花园720万元)的征收工作。五是在当前税收体制、分成级次改变的前提下，及时掌握辖区内省属企业基本信息，并通过加深感情联络，促使其将注册地址变更至辖区内，为下一步参与税收分成奠定基础。六是继续协同税务部门加强一次性税收(成都天悦桃源房地产开发有限公司龙泉项目、国诚集团)的跟踪服务和征管工作。预计年内实现企业所得税156万元。
2、 固定资产投资：
原因：一是烹专地块、省车管所地块、省委党校自主改造3个项目均未实现上市拍卖和自主改造的启动，因此，该项目标无项目支撑。二是辖区内大型企业较少，挖掘设施、设备购置全年预计不足2亿元，难以支撑该项目标。
现已采取的措施：一是对辖区资源进行了反复、仔细梳理，逐户上门走访，了解企业、单位设备购置情况、项目进展情况，做到应统尽统。现尽最大努力能统计入库的有1.4339亿元(金沙商鼎项目土建约2600万元;锦城出租汽车公司设备购置2000万元;省军区房管局改造设备购置约4000万元(美丽云天酒店);仁和春天百货设备购置279万元;国诚集团设备购置400万元;天辰楼设备购置500万元;国安厅设备购置4560万元)。二是配合区统计局主动与省、市统计部门衔接，在不占用我区正常申报数据的前提下，争取省、市统计部门对我处的支持。三是继续加强与辖区企事业单位的联系，积极争取部分企业、单位将在外区的改造项目纳入我区申报。
3、项目工作推进情况
1、天祥广场项目：该项目目前进展顺利，商业部分及“住改商”4号楼已销售完毕。住宅部分1、2、3号楼已开盘销售，均价每平方米1.3-1.4万元，但受大环境影响，目前销售缓慢(现余249套)。4号楼(拟住改商、面积250、270平方米各22套，共计11500平方米，现正在征求全体业主意见，达到100%后，提请区政府召开会议，出具会议纪要)。
2、省委党校宿舍改造项目：现正在进行模拟拆迁工作，因学校教职员工较多，各种利益矛盾均在此次调查当中体现，现模拟拆迁工作基本完成，学校目前已放假;626户住户签约593户，签约率94.73%。
3、烹专地块改造项目：烹专教学用地宗地面积约43.62亩，目前已拆除完毕，周边公服用地约2.33亩，合计45.95亩。烹专地块目前正在进行鸣翠路脱裙工作，完成后由土储中心制定方案挂牌上市。
4、省车管所地块项目：目前车管所宿舍已经拆除，区房管局正在进行产权注销工作，预计10月份完成。
5、金沙商鼎项目：现正在进行主体施工，进展顺利，预计年内完工销售。
二县政府年度经济保障工作总结
今年以来，我镇新型工业化工作在镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕打造“工业强镇、旅游兴镇”的工作目标，狠抓各项措施落实，突出项目招商，全力发展工业经济，取得了一定的成绩。现总结如下：
一、工业经济完成情况
20XX年，我镇实现工业总产值82861万元，完成任务的115.89%;实现税收426万元，完成任务的141.37%，实现利润1478万元，完成任务的132.54%;完成技改及工业固定资产投资2.1亿元。其中4家规模企业完成工业产值70529万元，完成任务的109.14%;完成税收278万元，完成任务的102.96%。完成新招商投资2000万以上的企业1个，总投资9467万元的湖南隆泰新型建材有限公司。
二、工作开展情况
1、优化投资环境，构筑发展平台
一是建立优质服务的工作平台。为方便企业，我镇投资80余万元，建立便民服务中心，设立国土、财政、社保、城建等便民窗口，为企业提供优质服务。同时，实行领导干部包企驻点制，直接下到企业跟踪服务，及时为企业调解矛盾纠纷，解决实际问题，受到企业好评。二是营造村企和谐的发展氛围。我们在工业发展与村民受益上找准结合点，在不断促进企业发展建设的同时，积极协调由企业反哺农民。几年来，企业从周边农民中招收工人500余名，提供再就业岗位500多个，较好地解决了项目建设征地工作中的许多矛盾。建立服务机制，创建工业经济发展的良好环境。
2、推动联网直报，保障数据质量。
推动联网直报以来，镇领导高度重视，安排镇统计站对企业统计人员多次集中培训，联网直报工作取得明显成效，初步实现了统计数据上报方式的转变，提高了网上直报水平，推进了各项工作的改进和提高。
3、壮大工业基础，打造产业集群
近年来，我镇工业经济迅速发展，通过招商引资和产业化建设，先后引进和发展一批成长型企业。为整合产业资源，壮大工业基础，我们大力培育和发展龙头骨干企业，从而带动相关产业的发展和壮大，初步形成了以祁都纸业、连银环保砖厂为代表的造纸、新型墙体材料等产业集群。
4、坚持科学发展，做好节能减排
今年以来，我镇继续加大环境保护工作力度，开展节能减排宣传活动，充分利用横幅、报刊、电视、短信等形式，大力宣传节能的重要性,高全镇人民环境保护意识，全镇节能降耗工作初显成效。
三、存在的主要问题
1、工业在农民增收中所占的比重还非常有限，安排就业岗位还非常少。
2、企业总量较小、规模不大、科技含量较低，竞争力较差。
3、基础设施建设不够完善，招商力度不够。
四、工作计划
1、大力推进企业技术改革，淘汰落后产能，强化节能减排，按照国家产业结构调整目标，对落后产能实施淘汰关闭；大力发展循环经济。
2、加大对企业的协调服务工作，扎实地为企业解决实际问题。
3、完善工业区的基础设施建设，做好筑巢引凤工作。
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