市委中心组集中学习会暨务虚会上的发言

市委中心组集中学习会暨务虚会上的发言

　　同志们：

　　这两天的务虚会开得非常好。这是我多年之后再次参加xx的务虚会，收获到的是满满的正能量。

　　等一会，xx书记还要作重要讲话，我将和大家一起认真学习领会、抓好贯彻落实。

　　下面，我先讲一点感受和两个方面意见。

　　一点感受：

　　总的来说，这两天的会议氛围非常好、质量非常高。大家结合各自工作实际，深入思考，提出许多意见和建议。发言既务虚又务实，既谈问题又提建议，真诚、直率，接地气，可以说达到了集思广益、凝聚共识、团结鼓劲的目的。

　　我认为，这次务虚会有四个特点：

　　一是会风正。这次会议的时间比较长，整整两天，但是大家自始至终保持着良好的会风，没有懈怠的情绪，自始至终都在认真讲、用心听。我看到，大多时候整个会场除了发言的同志，大家或仔细倾听、或认真做笔记，有精彩之处大家还会发出会心的笑声，这样的会议，体现了xx领导干部的良好作风，表现出了大家继续建设好、发展好xx的强烈愿望。

　　二是准备足。市委为了召开好这次会议，做了非常充足的准备。乃学书记亲自策划，亲自定调，亲自组织。会前还发出征求意见表，广泛征集了方方面面的意见和建议，体现了市委和市委新领导发扬民主、尊重大家的政治胸怀和工作作风。参会同志的发言经过精心准备、认真思考，很多同志事先还开展了深入细致的调研，摸清具体情况，发言既有理性分析，也有具体数据、具体事例，很有说服力。

　　三是思想活。大家的发言贯彻了中央的新发展理念，体现了解放思想，视野很开阔，意见建议富有创新性。大家不仅仅站在本部门、本行业的角度，也不仅仅谈自己分管的工作，而是以历史的情怀、全局的观念、实事求是的态度，认真分析存在的问题，用心思考解决的办法，讲问题不怕尖锐，谈措施敢于创新，发言充满了热情。这份热情，增强了我们做好工作、推动发展的信心和决心。

　　四是点子好。大家以高度的责任感和使命感，立足xx经济社会发展实际，畅所欲言，从不同角度、不同方面提出了很多宝贵的意见建议，针对性很强，有很多真知灼见。乃学书记和有的同志说，xx不缺高人高见，这两天，高人高见也充分体现在这个会议上。可以说这个会议，是一个集中大家智慧的集智会，大家在发言中谈问题、出点子，献计献策，有很多点子都是金点子，对我们进一步做好工作、破解难题很有启发、很有帮助。

　　以上是我个人对会议的感受，现在我谈两个方面意见：

　　一、坚持问题导向，下大决心解决制约xx发展的突出问题

　　刚才说了xx不缺高人高见，实际上，xx也不缺资源、不缺历史、不缺知名度、不缺开放度等等，我一直在想：我们缺什么?特别是在工作的时候我们缺什么?大家可以总结很多，比如说：

　　是不是在一些人当中还缺一种小富还要大富、别人好我比他要更好的倔强劲，特别是缺这种倔强劲在工作中的具体运用?

　　是不是在一些人当中还缺一种奋勇争先、比学赶帮、争创第一的合力?我来的这一段时间，接触了很多干部，发现了很多优秀干部，也了解我们一些部门、一些单位在工作当中非常卖力气，加班加点、任劳任怨，但遇到重大项目和重大事项的时候，总是这个项目、那个事项推不动，我们是不是还缺一种合力?

　　是不是在一些人当中还缺一种敢作敢为、我不做谁做的担当精神?是不是在一些人当中还缺一种坐而论道之后、立即起而行之的执行力?到底我们缺什么?大家一起再继续思考。

　　两天来，大家在发言中指出了不少发展中的问题，并给出了一些药方，我们要下大决心，采取有效措施，抓紧及时解决一批制约xx发展的突出问题。

　　关于项目不足和推进缓慢的问题。很多同志都说到，我市的项目储备严重不足，具备开工条件的项目更少;由于各种原因，造成项目前期工作推进困难;投资环境硬件有差距，软件没优势，行政效能不高;引资力度不够，招商引资工作机制有待完善;四定办法执行不到位等问题。我认为这些问题都点到了点子上，这些问题不解决，xx未来的发展就会裹足不前，甚至不进则退。因此，必须下大力气解决。

　　首先，要加大项目的策划包装。集中人力、财力、智力等各项资源，尽快在全市形成一个策划热、招商热，尽快解决项目储备不足的问题。

　　第二，要加强项目前期工作。要进一步优化项目审批流程，提高审批效率;同时要抓住政策窗口期，加强与金融机构对接，用好当前便利的融资政策，加快推进项目落地。

　　第三，要集中力量解决一批项目的征地拆迁问题。相关县区和部门要扛起责任，落实措施，切实搬掉项目落地和推进中的拦路虎。

　　第四，要为项目建设开辟绿色通道。继续推行一企一策，为项目提供专项服务，无论是延伸扩能的项目，还是新引进的项目，要大力推进项目真正落地，促进项目早日开工建设。

　　第五，要落实四定办法。责任领导、责任单位要真正负起责任，加大工作力度，市政府领导每周最少要安排一天时间，到项目一线、建设现场，帮助解决项目推进中的问题。刚才李蔚主席在发言中也讲到，四大班子高度统一，合力推进，要体现在四定办法的落实上。

　　关于对企业服务不到位的问题。市委、市政府一贯重视支持企业在xx的发展，努力营造良好的营商环境，为企业提供良好服务，许多企业也得到了服务，有了较快发展，为xx经济发展做出了重要贡献。

　　经济发展新常态下，一些企业会遇到转型升级中的困难。企业的日子不好过，我们的日子能好过吗?我们跟企业其实是坐在同一条船上的，对企业的困难，我们不能隔岸观火、坐视不管，一方面既要鼓励企业坚定信心、苦练内功，努力克服自身困难，另一方面我们也要主动作为、做好服务，从小事做起、从具体的事做起，拉企业一把，帮助企业走出困境。只有政府和企业同心协力，才能携手共渡难关，实现新的发展。

　　这两天有11位企业和银行的老总和行长作了发言，反映了不少困难和问题，比如一些政策执行和扶持政策兑现不到位、用电成本高、招工困难以及员工子女上学困难、园区生活配套等问题，这些问题大部分都应该是由政府及有关职能部门帮助解决的，我们义不容辞。我初步梳理了一下，11位企业和银行的老总和行长在发言中提出了22个问题和28条建议，我已安排政府办再进一步认真梳理，分门类别，分解到政府分管领导和有关部门，认真研究，能马上解决的要马上解决，不能解决的也要想出办法，或者是给企业一个合理的解释，最后要给企业一个答复。

　　这些问题和困难，仅仅是全市企业面临问题的一部分。不管是大企业、小企业，只要遇到了问题、遇到了困难，我们就要认真地加以解决，确实解决不了的，也要跟企业好好沟通，争取企业的理解。我们要积极落实中央到地方的各项扶持政策，多给企业出主意、作指导，要加强政银企沟通合作，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，让企业安心上项目。总之，要通过我们的实际行动，让企业感觉到，我们是跟企业站在一起的，是诚心诚意为他们服务的。同时要努力营造招商、安商、爱商、富商的良好发展环境，引来更多企业。

　　关于政府效能不高的问题。项目能不能落地、产业能不能发展，与政府效能有着直接的关系。当前政府系统仍然存在工作作风不实、办事效率、行政效能不高、服务有待优化等问题。昨天有的同志提到，引进的企业想尽快落地、生产、交税，但由于政府或一些部门的效率太低，严重影响项目的推进进度。据我这几个月的了解，我们的工作中确实存在这方面的问题，审批环节多、时限长，经过几轮审批制度改革，有一定效果，但还是没有彻底根治。有的工作人员小富即安、不求上进、得过且过，有的工作人员执行力差，办事拖拖拉拉，甚至推诿扯皮，这种作风必须整顿。下一步，我们要在建立正向激励机制和容错纠错机制、激发活力、大胆用人的基础上，严肃治理慵懒散，建立健全监督问责机制，让不作为、慢作为的人混不下去，让有想法、敢创新的人敢干事、干成事，把干部的主动性、积极性充分发挥出来。这一点，今天上午佃江、伦兵同志讲了一些意见和措施，我坚决支持。同时还要进一步精简审批事项，完善政府公共服务平台，方便企业、群众办事，落实行政审批三项制度，加强监督投诉管理，规范、优化行政审批流程，切实提高审批效率。

　　关于涉及群众切身利益的具体问题。我们经常说，群众利益无小事，民生问题大于天，这句话要落到行动上。对于群众关注的热点、难点问题，关系到群众切身利益的问题，各级政府、政府各部门都要高度重视，着力解决。这两天来，大家也提出不少保障改善民生、发展社会事业的意见建议。比如，有的同志提到，村民没有法律法规依据建房，建的房子也属于违章建筑，不能办证而且面临被拆除危险的问题，我们要好好研究，拿出解决办法，不能久悬不决。在方面，有的同志提到，xx县的义务教育均衡达标的任务十分艰巨，单靠xx县的力量，要完成这个任务很困难，市里xxx里要好好研究，更多地筹集资金，加大支持，加以解决。

　　关于城市发展方向、体制改革等问题，要按自治区党委和市委的部署要求进行落实。

　　关于产业发展方面的问题，大家谈得比较多，也很激烈。特别是强调要突出抓好工业发展，同时加快发展各个产业和培育新产业。我想这个紧迫感、责任感，大家是共同的，而且决心也是坚定不移的。这也是乃学书记来了之后，不断强调、不断用心推进的。一县三区和各经济部门必须行动起来，全力以赴地投入到工业转型升级大会战当中，脚踏实地推进工业发展。

　　此外，大家对城市规划建设管理、全域旅游建设、开放合作、金融发展、农村农业、县域经济、文化教育发展、生态建设、人才引进、园区的建设和管理体制、创新创业等方面都提出了许多宝贵的意见建议，我们再进行全面梳理，分门别类，列出工作事项，明确责任，往前推进。

　　二、着眼于行稳致远，科学谋划和开创xx改革发展新篇章

　　近几个月来，我边工作边了解xx的情况、倾听方方面面的意见建议，这两天集中听取了大家的真知灼见，加深了我对xx的理解和认识，也丰富了我对xx今后改革发展的思考。

　　立足当下、着眼长远。我们要科学谋划今年以及今后一个时期xx的发展思路和工作措施，要继续保持经济社会较快健康发展，开创xx改革发展新篇章，我认为必须把握好七个更加：

　　一要更加重视发展第一要务。发展是硬道理，加快发展仍然是解决xx所有问题的关键。没有发展，大家提出的问题都无法解决。当前，xx经济总量还小、地方财力不强、产业结构抗风险能力弱，这些突出问题，必须通过加快发展才能得到根本解决。今天上午中，有的同志也强调了这一点。我们要坚持以经济发展为主线，紧紧抓住发展产业不放松，特别是要发展壮大工业，大小企业一起上，扩大经济规模，筑牢城市发展的产业支撑，只有这样，才能不断增强xx的综合实力和竞争力。

　　二要更加重视扩大项目投资。最近XX书记一再强调抓项目、抓招商的重要性。的确，项目是硬载体，是产业发展的根基。项目投资是增强发展后劲的源头，是xx现阶段拉动经济增长最直接、最有力、最有效的第一驾马车。我们必须强化抓项目投资就是抓发展的意识，千方百计扩大项目策划和招商，想方设法扩大项目投资规模，全力以赴地推进项目进展。

　　三要更加重视创新驱动发展。创新已成为引领发展的第一动力，可以说没有创新，就没有xx的未来竞争力。面对经济发展进入新常态、经济下行压力持续加大的形势，我们要抓住继续解放思想不放松，依靠改革创新，大胆创新体制机制，大力发展新技术、新业态、新模式、新产业，开辟发展的新空间。

　　四要更加重视深化开放合作。开放是xx加快发展的应有之义和必由之路。我们必须站在国家战略的高度，把xx放在全国全区和中国与东盟开放合作的视野上来进行谋划。我们要抓住融入北部湾经济区发展战略不放松，积极参与一带一路建设，扩大与东盟和港澳台的合作，在开放合作中寻找新抓手、建设新平台。要尽快实现xx港口岸和航空口岸正式扩大开放，以更大的力度推进公路、铁路、港口码头建设，以更多的方式创新和建设开放合作平台，以更有效的措施发展外向型经济，实现更高水平的开放发展。

　　五要更加重视生态文明建设。xx沿海三镇采石破坏海岸生态的教训，我们要时刻牢记，必须顺应时代的要求和人民群众的期待，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，把生态文明建设摆在更加突出的位置。要抓住整治环境问题不放松，着力解决群众反映强烈的环境突出问题，重点整治损害群众利益、破坏生态环境的行为，巩固发展xx生态环境的优势和竞争力，建设和巩固xx生态优良这个难得的名片。

　　六要更加重视增进民生福祉。我们要抓住保障改善民生不放松，坚持共享发展，继续加大对民生领域投入，增强公共服务能力，推进基本公共服务均等化。着力解决事关群众生活的热点难点问题，扎实推进精准脱贫，繁荣发展社会事业，健全完善保障体系，持续增进民生福祉，让全市人民共享更多的发展和改革成果。

　　七要更加重视政府自身建设。面对新形势、新任务，加强政府自身建设、转变干部作风显得尤为重要，这是打铁的基本功。我们要抓住改进工作作风不放松，把转变职能作为加强政府自身建设的中心环节，深入推进简政放权，坚持依法行政，提升政府服务水平和能力。要持之以恒加强作风建设，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所忧，多为群众办实事，建设人民满意的政府。

　　总之，政府的工作就是落实，落实，再落实。通过这次务虚会，市委将进一步做出一系列决策，各级政府和各级政府部门要加大力气，真抓实干，坚决落实到位。

　　我就讲这些。谢谢大家。