森林火灾风险评估报告
为进一步加强**县森林火灾防范工作，根据《xxx森林防灭火指挥部关于开展野外火源专项治理行动方案的通知》要求，现将**县森林火灾风险评估报告如下：
一、区域概况
1、自然概况
**县，是xxxxxx下辖县，地处于xxx西南部，南临粤港，西通永桂，地理坐标位于东经112.143-112.3526，北纬25.2612-25.4729，地形似枫叶，地势从西南向东北倾斜，境内多丘陵山地，黄牛岭山脉和南岭山、钟水和黄狮江构成县境“两山两水两盆地”的地貌特点
2、社会条件
**县区域内地形复杂，周边分布着10个乡镇、181个行政村。属亚热带湿润季风气候，光照资源充足，雨量丰沛，**县是全省的重点林区之一，丘陵面积广阔，森林资源丰富，森林覆盖率为46.83%，共32154公顷，木材积蓄量13万立方米，主要林区分布在**国家森林公园，广发陶岭山、云里村、儒峰村、马峰村，普满刘河、向阳等地。**国家森林公园有天然的次生林约1200公顷，森林覆盖率83.62%；广发镇陶岭山为**境内最高山，森林资源丰富，森林面积近1600公顷；普满刘河、向阳等育林区，森林覆盖率为86.3%，森林面积近3000公顷。
3、林火特点
据统计，起火地点多集中在林缘、田间、地头等；每年的3－4月份、11月-12月为多发期，发生时间多集中在每天15－18时，起火地多为杂草丛生的荒山、荒地，起火原因多为烧田埂、烧秸秆、烧火土灰、烧杂草等农事用火、祭祀用火及林区作业人员乱丢烟头所致。
二、诱发森林火灾的主要因素
据调查，当前诱发森林火灾的因素主要有以下几个方面：一是**县人口密度大，点多面广，林区、村庄相互交错，人畜活动频繁，村民烧荒、烧田埂、烧火土等极易蔓延到山林中；二是由于气候条件、林木地条件等原因，使得林木生长速度缓慢、林内杂草多，对不良气候条件和自然灾害的抗御能力较弱；三是清明祭祀活动频繁，部分人员还没有转变观念，还有在林中烧香、烧钱纸、放烟花礼炮等违规野外用火行为；四是近年来，重点工程建设进入林区作业人员活动频繁，火源管理难度大，生产性和非生产性用火难以控制，森林火灾隐多。
三、森林火险区划及等级评估分析与结果
森林火灾风险（以下简称“森林火险”）等级分为四级，即I级森林火险、Ⅱ级森林火险、Ⅲ级森火险、Ⅳ级森林火险。其中一级为最高风险等级、二级为较高风险等级、三级为一般风险等级、四级为较低风险等级。其中：**国家森林公园，晋屏帅家村、井塘村、盘江村、宅侯村、长田尾村、南林村、刘家村、星溪村，广发陶岭村、新元坊村、云里、儒峰、马峰，普满刘河、向阳为一级森林火险区，龙潭山口村、莲塘村、扶塘村、大方园村，袁家渣林村、大窝岭村、茶窝村，行廊镇乐塘村、定里村，坦坪镇灯盏窝村、下洞村，石桥镇醒狮村为二级森林火险区，其他乡镇、村为三级、四级森林火险区。
四、森林火险区划及等级评估的结果运用
将森林火险等级评估结果广泛应用到全县的森林防火工作中。
一级森林火险区：政府每年有计划地组织实施开辟森林防火通道、建设防火隔离带；安排护林防火人员，在主要进出路口24小时值守，护林防火人员到岗履职情况实行卫星定位监测；发生火灾，应急响应调高一个等级处置，县级领导到场调度指挥，调集全县主要力量扑救。
二级森林火险区：政府有计划地加强防护设施建设；安排能够适应工作需要的护林人员；护林人员在岗履职情况逐步实行卫星定位监测；镇护林防火指挥部提前制定火灾扑救方案；火灾发生后，应急响应调高一个等级处置，副指挥长到场调度指挥，调集县级扑火力量支援。
三级、四级森林火险区：重视疏通临近公路。配备必要的护林防火人员，加强巡查护林；火灾发生后，乡镇党政主要领导到现场指挥扑救，根据火灾实际需要，副指挥长到场调度指挥，调集县级扑火力量支援。
森林火灾风险评估报告
根据自治区应急管理指挥部办公室《关于抓紧做好应对春夏季重特大森林草原火灾有关重点准备工作的通知》和银川市自然资源局《关于报送森林草原火灾风险评估综合报告的函》文件精神，现结合我市森林草原防火工作实际情况，形成我市森林草原火灾风险评估报告如下：
一、易引发森林草原火险时间段
每年10月至次年5月为我市森林草原防火期，逢春节、清明节、“五一”、端午节、国庆节等节假日，农历七月十五、十月初一、冬至、除夕等与民俗习惯有关时间段，多祭祀、踏春踩青等活动，野外火源管理难度加大，易引发森林草原火灾。以及遇高温、干旱、大风等持续高火险天气期间，由于有林地带沟壑交错，杂草茂盛，草原连绵成片，面积广阔，火灾隐患突出。
二、易发生森林草原火险地段
灵武市区林网绿化带，松树易串联串燃。白芨滩自然保护区、马鞍山及灵武公墓绿化带、滨河大道宽幅林带、跨线桥、下白路、快速通道两侧林带密集，且杂草易生易燃，遇有火种容易发生森林火灾火情。
灵武市白土岗乡、马家滩镇草原连绵成片，牧草具有生长期短，枯黄期长的特点，且多条公路横穿草原而过，冬季多有重型货运车辆于路边点火热车，若稍有不慎，极易引起草原火灾火情。
三、森林草原火灾风险隐患
（一）森林火灾风险隐患：
1.市区及主干道两侧林网绿化带松树易串联串燃，由于面积大管理难度较大。
2.公墓、坟头祭祀、野外踏青等传统民俗用火涉及范围大难以管理。
（二）草原火灾风险隐患：
1.草原偷牧、野炊及施工用火管理难，一些地方道路崎岖车辆进出困难，火灾扑救难度大。
2.横穿草原公路往来车辆携带火源难以监管，易引发火灾。
四、采取措施
一是强化应急管理，及时更新《灵武市处置森林火灾应急预案》和《灵武市草原火灾应急预案》，落实火险预警和24小时值班制度，进一步提升应急响应能力；二是层层签订目标管理责任书，明确各单位职责，层层压实责任，做到上下联动，密切配合。三是加强组织领导，强化履职尽责，将森林草原防火具体责任明确到人，明确到岗。四是加大火灾隐患排查排除力度，不定期进行防火巡查，及时下达《隐患整改通知书》，要求各单位建立防火台账，按时整改火灾隐患；五是积极开展“森林草原防火宣传月”活动，在重点林区和草原张贴防火通告，制作宣传牌，发放宣传资料，开展消防知识培训和防火实战演练，提高群众防火灭火意识和火灾防范能力。
五、重特大火灾发展变化的主要阶段及对策
（一）潜在阶段（灾前）：通过制定应急预案、设立火灾监测预警，建造防火隔离带、组建防火扑救队伍、储备防火应急物资等措施防范应对火灾。
（二）发生阶段（灾中）：通过人工或自动灭火方式（如扑打法、土灭法、水灭法、风力灭火法、化学灭火法、航空灭火及各种扑灭火机具的使用；火场清理法，计划火烧法；开设防火隔离带等）尽早将火扑灭。同时及时开展抢险救助等灾害应急措施。
（三）造成后果阶段（灾后）：对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止二次灾害发生，同时尽快形成灾后损失评估报告及补救建设方案。
森林火灾风险评估报告
区森林防火指挥部办公室：
为切实维护我处的森林资源安全，我处按照《森林火灾隐患限期整改通知书》（青黄林防字〔2010〕20号）要求，及时召开了森林防火专题会和现场办公会，并对辖区内防火工作存在的问题进行了及时整改。现将整改情况汇报如下：
一、存在问题：
1、扑火应急队人数不够；
2、防火道路两侧杂草清理不彻底；
3、有林社区防火宣传不到位；
4、辖区内金凤凰旅游公司、***野生动物园、鑫隆生态园等营林单位森林防火隐患较多；
5、北山两处新建护林房未配备电源；
6、部分看护人员责任心不强，责任区内外来车辆、人员随意进出，打火机等火种收缴、人员登记缺少记录，缺乏有效的火种检查手段；
7、与胶南林交界区域未设置瞭望塔；
8、林区内养殖户存在违规用火现象，未签订防火责任状。
二、整改情况：
1、按照《森林防火责任状》的要求，及时充实了街道森林灭火专业队伍，现在街道专业灭火队员10名，不足人数正在招募中。
2、对防火路两侧20米范围内的杂草已进行了彻底清理。
3、办事处要求每个社区在主要路口悬挂宣传横幅2条，并采取张贴防火标语、广播等形式，广泛开展森林防火工作宣传，有效提高群众防火意识。
4、辖区内金凤凰旅游公司、***野生动物园、鑫隆生态园等营林单位共招募防火队员36人，购置灭火机26台，有效防治了森林防火隐患。
5、窝洛子北山两处护林检查房已经正常使用，目前缺乏必要的电力，现领导已经审批，计划明年开春配齐。
6、进一步明确了森林资源管护队员的责任，严格落实了车辆、人员进（出）山登记及火种收缴制度，火险等级达到4级以上时，一切无关人员不得进入林区。为进一步加强火源管理，计划为主要防火检查站配备火种探测器，近期即将投入使用。
7、与胶南林交界区域设置瞭望塔已列入2011年防火预算。
8、已经与我处辖内养殖户签订了护林防火责任状，并对辖区内护林防火知识进行了宣传。
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