文字解读文化博物馆wénhuàguǎN[文化中心]文化活动中心是开展群众文化活动并提供群众文化娱乐活动场所的组织。 以下是为大家整理的关于中央对地方公共图书馆美术馆文化馆站免费开放补助资金管理办法的文章4篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 中央对地方公共图书馆美术馆文化馆站免费开放补助资金管理办法
摘要：新时期，文化馆管理运行方面存在的问题主要是在开放的内容方式、内部管理运行机制、开放的保障措施等方面，制约着免费开放工作的顺利推进，有必要从确立免费开放的内容和方式，建立科学合理的内部管理运行机制，落实设施、经费、人员、机制等方面的保障措施着手，加强和完善文化馆建设。
关键词：文化馆；免费开放
中图分类号：G242文献标识码：A文章编号：1812-2485（2012）06-025-3
近年来，全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作全面推进，文化馆发展进入一个崭新时期。当前，文化馆的实际管理运行方面存在着不少问题，制约着免费开放工作的顺利推进，主要表现在以下几个方面：
问题一，缺乏统一明确的免费开放标准。诸如文化设施不完备，各地免费开放的内容不统一，许多服务项目都是有偿服务，提供服务的方式缺少规范，甚至有群文干部看不起群众的现象等等；
问题二，缺乏科学合理的内部管理运行机制。人员与部门各自为政、缺乏合作意识，存在着“多干多错、少干少错、不干不错”的现象，用人不讲能力而是靠关系，工作待遇与工作业绩不挂钩，工作不靠制度管理而是靠“人治”等等；
问题三，缺乏切实有效的免费开放保障措施。文化设施不能按需配备，专项经费少得可怜甚至没有，专业人员难以引进或是缺乏干事之人，灵活有效的运行机制更是无从谈起等等。
面对上述问题，我觉得可以从以下三方面着手解决：
1确立免费开放的内容和方式，制定文化馆免费开放操作标准
文化馆免费开放的操作标准要根据地区经济社会发展程度和人民群众的需求程度来制定。经济社会较为发达、人民群众基本文化需求较多的地区，开放的内容就要多一些，服务的方式就要先进一些；反之，开放的内容可以少一些，服务的方式可以普通一些。
文化馆免费开放的基本内容在文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（下称《意见》）中有明确规定，但能全部达到要求的文化馆并不多。xxxxxx文化馆位列东部经济较为发达地区，设施上主要配备有排练厅、独立学习室、辅导培训教室，文化中心共用的小剧场、展览厅和文化广场，设施使用以及普及性、群众性辅导培训指导和辅助性服务都能做到免费提供，但缺少宣传廊、计算机与网络教室、娱乐活动室等设施场地。
为推进文化馆免费开放工作，xxx文广新局开展前期调研，设计“xxx文化馆服务项目情况调查表”，比较科学地划分了服务内容，基本涵盖了当前文化馆所能提供的服务：
（1）场地服务：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室、小剧场等；
（2）设备服务：服装、道具、音响器材、灯光器材、乐器、移动舞台等；
（3）培训辅导服务：⑴阵地培训辅导，包括艺术类（音乐<声乐、器乐>、舞蹈、戏剧曲艺、美术书法、摄影）、文化类、技能类、时政科普类，⑵下基层辅导，包括团队辅导和个别辅导等；
（4）公益文化活动：演艺活动、展览展示活动、文化下乡活动、传统文化活动等；
（5）信息资料服务：连续性资料、非连续性资料、宣传廊等；
（6）其他专业服务：专业创作、活动策划、展览布置、摄影摄像、录音棚等。
在省域或者市域范围的一个地区，应确立共同的文化馆免费开放标准，编制操作手册，以便基层文化馆参照执行。
在确立文化馆免费开放标准的同时，也要确立基本公共文化服务以外的公益性服务，《意见》要求这些服务要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。少儿文化艺术培训、商业性使用文化馆设施、非公益性辅导培训指导工作、需消耗材料的制作服务等属于这类服务，诸如开房交会使用展览厅、办汽车展使用文化广场以及摄影照片冲洗、摄像光盘制作、录音棚MD制作等。
2建立科学合理的内部管理运行机制，加强文化馆免费开放组织保证
作为一个为人民群众提供公共文化产品和服务的公益性文化单位，文化馆应该合理利用自有的公共文化设施，按标准确立基本服务内容和方式，去实现满足人民群众基本文化需求、为人民群众服务的最终目的，这就从组织保证上要求文化馆建立科学有效的管理运行机制。
以酒店行业作参考，作为我国最先与国际接轨的行业之一，其中的一些做法可以为文化馆的管理运行所借鉴。如“主动、热情、耐心、周到”、“微笑服务”、“宾至如归”、“方便客人”、“金钥匙服务”等理念都可以引入到文化馆的服务之中。酒店有一本服务手册，总经理致辞、酒店简介、前厅服务、客房服务、餐饮服务、康乐服务、电话服务、订票服务、洗衣服务、擦鞋服务、住店须知等等一应俱全，告知客人营业时间、服务内容、收费标准、注意事项等，让客人便利地享受到高质量的服务。文化馆也可以编制类似的服务手册，将文化设施、服务项目、专业人员、服务方式、联系电话、投诉渠道等告知公众，同时在窗口接待、场所引导、资料提供等方面创造良好的服务环境，吸引广大人民群众到文化馆来享受基本的公共文化服务。
文化馆内部机构设置是实现文化馆科学有效管理运行的基础，要根据业务需要设置部室，分工明确、职责分明；同时要制定完善规章制度，实行制度管理、规范管理。萧山文化馆组织机构图如下所示，实行馆长负责制，各业务部室都有副馆长分管，行政、文秘、总务、财务、后勤保障等其余各项工作都归在办公室，一切以服务群众为中心。
3落实切实有效的具体保障措施，确保文化馆免费开放顺利实施
服务时间大幅延长、服务人次大量增加、服务要求大幅提高等情况都将在文化馆免费开放后出现，基础设施、服务内容、管理运行等多个方面都将面临巨大的压力和考验，这就要求采取切实有效的具体措施予以保障。
保障一，解决设施问题。按标准完善相应的设施，以便提供基本的文化服务。设施是基础，没有设施就难以提供服务，完善设施需要有一定的资金投入予以保障。萧山文化馆目前一个部室只拥有一台电脑的标准，计算机网络教室就无从谈起，非遗陈列室、录音棚、宣传廊以及摄像机等场地设施也尚未配备，新增设施自然需要增加投入。保障二，解决经费问题。根据设施制定合理的服务内容标准，向公众公开承诺，并将相关费用列入正常的财政预算予以保障。免费开放肯定会增加对财政的需求，原有收费项目取消收费需要财政补贴（如灯光音响保养、演出服装的清洗等），工作人员加班需要支付相应报酬，举办各类公益性文化活动需要活动经费，收回出租场地设施需要增加经费补贴等等。08-10年，萧山文化馆财政拨款分别为332万元、338万元、324万元，而实际支出分别是384万元、410万元、392万元，免费开放后肯定会碰到经费问题。
保障三，解决人员问题。提供基本文化服务需要有工作人员来完成，这肯定会增加文化馆的总体工作量。解决的途径一是通过调整工作时间来完成，二是增加人员编制新招工作人员来保障，三是外聘专业技术人员来实现职能，特别是碰到文化馆专业技术人员力量薄弱的情况解决起来就比较困难了。以萧山文化馆为例，目前在编25人，临聘10人，若要全面免费开放至少要增加三分之一人员。
保障四，解决机制问题。为提升公共文化服务的质量与水平，需要建立行之有效的长效机制。以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，合理配置内部资源，完善配套激励机制。实行聘任制和“能上能下”的用人机制；推行合理的绩效工资制度，奖勤罚懒；建立投诉渠道，根据服务质量的优劣实施奖励与处罚；对工作中表现优异者予以精神或物质的奖励等等。
4结语
文化馆免费开放是加强和完善公共文化服务体系的具体体现，最终目的是更好地为人民群众服务。xxx文化厅社文处处长戴言在全省群艺（文化）馆长培训班上指出，文化馆建设要在“公益性、公平性、多样性、公众参与性”原则指导下打造“六个中心”，目标定位于公共文化服务的中心馆，其实也定位了文化馆免费开放的功能。将文化馆打造成创作指导中心、公益文化活动策划中心，公共文化资源配送中心、公众艺术教育培训中心、群文信息服务与理论研究中心和业余文艺队伍服务中心，真正实现免费开放，真正实现为人民群众服务。
参考文献
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6陈彬斌.让人人享受文化发展成果.中国文化报,2011-2-14.
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8马子雷.免费时代考验“三馆”抗压能力.中国文化报,2011-2-20.
9xxx文广新局.xxx文化馆服务项目情况调查表,2011-2.
第2篇: 中央对地方公共图书馆美术馆文化馆站免费开放补助资金管理办法
根据《体育总局办公厅关于做好2021年大型公共体育场馆免费低收费开放信息上报有关工作的通知》(体群字﹝2020﹞117号)文件要求，现将xxx全民健身活动中心体育场馆2021开放工作方案公布如下:
一、体育场馆简介
xxx全民健身活动中心体育场馆由xxx文化旅游发展有限责任公司运营管理，上级主管单位为xxx文化广电和旅游局(xxx体育局)。体育场馆于2015年8月修建完工，投资总额为5.06亿元，用地面积为14万平方米，建筑面积为10万平方米，室内场地面积为2.2万平方米，室外场地面积为1.05万平方米。
二、免费或低收费开放项目、开放时间及收费标准
(一)开放场地和项目
1.开放场地:体育场。
项目:足球、田径。
2.开放场地:综合体育馆(篮球馆、训练馆、乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆)。
项目:篮球、乒乓球、羽毛球、游泳、气排球、跆拳道、舞蹈。
3.开放场地:室外健身场地。
项目:篮球、门球、网球。
(二)开放时间
1.体育场(足球训练场)
免费开放项目:跑步、健身等田径运动。
免费开放时间:8月8日和每周一至周五上午6:30—7:30。
低收费开放项目:足球。
低收费开放时间:7:30—12:00，14:00—22:00。
2.综合体育馆(篮球馆、训练馆、乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆)。
⑴篮球馆(含篮球训练馆):
免费开放项目:篮球。
免费开放时间:8月8日。
低收费开放项目:篮球。
低收费开放时间:6:30—12:00，14:00—22:00。
⑵乒乓球馆:
免费开放项目:乒乓球。
免费开放时间:8月8日和每周一至周五上午6:30—7:30。
低收费开放项目:乒乓球。
低收费开放时间:7:30—12:00，14:00—21:30。
⑶羽毛球馆:
免费开放项目:羽毛球、气排球。
免费开放时间:8月8日和每周一至周五上午6:30—7:30。
低收费开放项目:羽毛球、气排球。
低收费开放时间:7:30—12:00，14:00—21:30。
⑷游泳馆:
免费开放项目:游泳。
免费开放时间:8月8日。
低收费开放项目:游泳。
低收费开放时间:6:30—12:00，14:00—21:30。
3.室外场地(篮球场、门球场、网球场)
⑴篮球场:
免费开放项目:篮球。
免费开放时间:每天6:30—22:00。
⑵门球场:
免费开放项目:门球。
免费开放时间:每天6:30—22:00。
⑶网球场:
免费开放项目:网球。
免费开放时间:每天6:30—22:00。
(三)低收费标准
1.体育场:600—1000元/场次;每场次为2小时。
2.足球训练场:300—600元/场次;每场次为2小时。
3.篮球馆:120—220元/小时。
4.篮球训练馆:100元/小时。
5.乒乓球馆和羽毛球馆:20元/人次。
6.游泳馆:40元/人次(成人);20元/人次(儿童)。
7.优惠政策:持优抚证、现役军人证、持残疾证免费;老年证、学生证(全日制)享受半价优惠;使用工会会员卡购票享受8折优惠。
三、举办体育赛事、体育活动、体育培训情况
2021年1-7月xxx跆拳道训练，预计参加人数:1000人次。
2021年1-11月xxx小明星篮球训练，预计参加人数:2750人次。
2021年3月xxx青少年跆拳道比赛暨“州七运会”跆拳道目选拔赛，预计参加人数:2600人次。
2021年4月xxx青少年篮球比赛暨“州七运会”篮球项目选拔赛，预计参加人数:5000人次。
xxx青少年轮滑比赛暨“州七运会”轮滑项目选拔赛，预计参加人数:1800人次。
xxx青少年武术、散打比赛暨“州七运会”武术、散打项目选拔赛，预计参加人数:1600人次。
xxx青少年拳击比赛暨“州七运会”拳击项目选拔赛，预计参加人数:1200人次。
xxx青少年羽毛球比赛暨“州七运会”羽毛球项目选拔赛，预计参加人数:1600人次。
2021年4-6月xxx气排球联赛，预计参加人数:3600人次。
2021年7-8月xxx篮球联赛，预计参加人数:16000人次;
xxx青少年、成人游泳培训，预计参加人数:5800人次;
2021年8月8日广场舞展示及场馆免费开放活动，预计参加人数:2800人次;
2021年9-10月xxx足球联赛，预计参加人数:3200人次;
2021年1月-12月xxx少体校培训，预计参加人数:6300人次。
2021年全年 xxx消防大队、特警队日常体能训练，室外健身人群，预计接待人数:7800人次。
2021年中国•全国徒步大会(贵州·xx站)，时间待定。
2021年中国•xx国际山地户外运动挑战赛暨中国山地户外运动系列赛(贵州•xx)，时间待定。
2021年全国体育舞蹈技术等级公开赛暨xxx青少年体育舞蹈锦标赛，时间待定。
四、群众参加体育赛事和体育活动、接受体育培训、进行日常健身服务情况
(一)室内体育场地
体育场核心区、综合体育馆(篮球馆、篮球训练馆、乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆)计划全年接待不低于2.8万人次、月均接待不低于2333人次、日均接待不低于77人次，全年室内体育场地每万平米平均接待不低于2万人次。
(二)室外体育场地
体育场核心区、综合体育馆(篮球馆、篮球训练馆、乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆)外围体育场地设施计划全年接待不低于3.8万人次、月均接待不低于3166人次、日均接待不低于105人次，全年室外体育场地平均每万平米接待不低于2万人次。
五、为群众身边的体育组织服务情况
体育场馆将为11个运动项目俱乐部(群众体育组织)提供活动场所，会员总数达到1300人(有关运动项目俱乐部、群众体育组织名单及其联系人、联系方式附后)。
六、成本支出情况
2021年场馆开放成本支出预计最低为280万元，其中水电汽热能耗支出最低为36万元。
第3篇: 中央对地方公共图书馆美术馆文化馆站免费开放补助资金管理办法
【摘要】文化馆免费开放可以让广大人民群众积极参与、鉴赏公共文化活动，共享文化发展成果。要充分发挥文化馆文化设施功能，提升服务质量、开拓思路，扩大服务领域、完善文化馆组织管理职能，以满足人民群众的精神文化需求。
【关键词】文化馆；免费开放；人民群众；精神文化；需求
【中图分类号】G24【文献标识码】A
【文章编号】1003-6652（2011）09-00-
文化丰富生活，文化提升生活。文化馆作为政府设立的群众性文化事业单位，是各地群众文化的活动中心、辅导中心，已成为我国公益文化发展的重要形式，因此，必然要对公众实行免费开放政策。这不仅有利于公益性文化事业单位增强自身活力、创新服务方式、拓展服务渠道、提高公共文化服务水平；更有利于推动公共文化服务体系建设，激发人民群众的主动参与性和文化创造力，促进社会主义文化事业大发展大繁荣。
文化馆免费开放可以让广大人民群众积极参与、鉴赏公共文化活动，共享文化发展成果。有利于提升城市整体文化艺术素养，完善城市形象，将城市整体精神风貌得以升华；有利于满足人民群众特别是基层群众、低收入群众日益增长的精神文化需求，改变市民的价值观、生活质量和行为方式。为了使文化馆免费开放顺利有序的开展，使广大人民群众真正感受到公益性社会文化活动带来的福祉，我认为应该做好以下几方面的工作：
一、充分发挥文化馆文化设施功能，提升服务质量
承德有着浓厚的历史文化底蕴，随着经济的发展，人民群众的物质生活不断改善，人们越来越追求精神文化的需求。近几年来，在街道、社区、企业和民间中不断涌现出各种形式的文艺队伍，他们迫切的需要有专业人员的辅导和开展活动的场地。xxx目前没有建立区文化馆，只有一个市文化馆，面积3500平米，由于经费不足，为了维护馆内正常开支，部分场地进行了出租，很难实行免费开放来满足人民群众的需求，应当尽快解决这一问题，争取财政部门的大力支持和密切配合，将文化馆的建设纳入文化建设的总体规划。应当认真贯彻文化部、财政部下发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》收回出租的场地，使文化设施真正为广大市民所利用。除了馆内现有的音乐舞蹈室、美术书法室、摄影室、多功能厅、非物质文化遗产保护中心等职能部门外，还应该开设文学室、群众文化调研室、戏剧曲艺室等部门。另外，文化馆内还应加强文化服务设施的建设，如标准演出剧场、美术书法展厅、摄影展厅、非物质文化遗产展览厅、文物博览物展厅等。随着社会不断进步，人们生活水平不断提高，对文化需求提出了综合化、多元化的要求，各种文化服务不仅需要硬件设施，文化环境的熏陶也是重要方面，以此提高文化馆的服务水平，给广大群众带来更多的精神作品。
二、文化馆群文建设为满足人民群众精神文化需求应开拓思路，扩大服务领域
（一）完善文化馆服务设备、设施
根据文化馆自身职能和我市人民群众对文化的需求，完善服务设备、设施。设置服务项目，使服务项目新颖独特、益智有趣，不断提高免费开放的吸引力，让公众积极渴望地参与进来，使免费开放工作产生更大的社会效应。比如通过免费开展书法、美术、音乐、舞蹈等各种培训班，提高人们的综合文化素质；通过不定期的举办多种形式的公共教育活动，如专家讲座、形象观摩、大中小学生文化实践活动等，满足社会发展需要，丰富人们的业余文化生活。
（二）扩大服务对象，方便更多群众
人民群众作为文化馆免费开放的服务对象，就要尊重人民群众的主体地位，使大众成为免费开放的重要参与者和最大受益者。重点增加对未成年人、残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务。在我市唯一的一所聋哑学校，那里的孩子们非常喜欢参与各种形式的文化活动，文化馆得知这一情况，为他们开设了彩色周末专场演出，让孩子们有机会展现自己的文艺特长。由他们编排的舞蹈还曾参加省里和国家的比赛，并取得了很好的成绩。我认为文化馆应当把他们列为重点的服务对象，并x排专业老师定期为他们进行辅导培训。文化馆作为社会公益性事业单位将为人们提供更加人性化的服务，让文化馆的工作更加贴近实际、贴近基层、方便群众。
三、全面提高文化馆业务人员的专业水平和综合素质
文化馆实行免费开放政策必然要提高文化馆业务人员的专业水平和综合素质，使文化馆的工作人员充分认识到免费开放的意义。努力学习与免费开放以及其他业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能。业务人员还可以通过自学、进修等方式不断完善自身的专业知识，提高科学文化素质，完善自身的创作能力、辅导能力、组织协调能力。能够做到对群众热情接待、文明服务、提供多种形式的讲解服务和多元化的辅导资料。强化思想教育，树立危机意识，充分认识到上岗不等于岗上、职称不等于称职、学历不等于学问。强化素质教育，实行由经验型向实用性转变。从而造就一批观念新、业务精、会工作的群文干部队伍，以适应免费开放服务于广大群众的需要。
四、制定免费开放的相关措施，保障文化馆免费开放工作顺利有效地进行
文化馆实行免费开放后，人员流动大大增加，因此要把x全工作放在首位，加强管理，采取有效措施。加强对馆内工作人员的x全教育和培训。保证免费开放后馆内的公众x全、资源x全、设施x全。比如x装电子监控系统，可以监控到人流量的多少，防止发生拥挤和踩踏事故。对管内的展品、书籍、设施等也起到了丢失、毁坏等相应的保护作用，以保障免费开放工作顺利进行来充分满足人民群众精神文化需求。
五、文化馆免费开放应建立完善的管理制度和运行机制
文化馆实现无障碍零门槛进入，一方面调动了群众参与的积极性，另一方面又给文化馆的管理带来了困扰。无一例外就会引发一系列问题。所以，免费开放的制度和机制必须跟进，建立起完善的管理制度和机制，使得这部分资源可以惠及广大百姓。
（一）调动文化馆业务人员的服务热情和创造精神
免费开放服务范围扩大了，服务项目增加了，业务人员的工作量也会加大，因此，必须制定合理的分配制度，调动业务人员的服务热情和创造精神，使来管的群众能够顺利有效地看到自己想看的、知道自己想知道的、学到自己想学的。
（二）保障文化馆的经济来源
文化馆免费开放，参观人数曾多，必然会使免费开放的文化设施、设备、环境卫生有很大的消耗和破坏，提高了运营成本、增加了经济负担。因此，也要制定有效的管理办法与财政部门沟通，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务以满足人民群众的精神需求。
（三）完善文化馆组织管理职能
文化馆是发挥人民群众文艺特长，充分展示自我魅力、自我价值的平台。文化馆仅靠馆内业务人员的文化产品，是无法满足社会发展需求的。因此，文化馆要充分发挥组织指导功能，不仅仅向馆内职工要作品，更应该打开大门，广泛吸收人民大众有意义的文艺作品，发挥每个人的文化作用，扩大群众文化空间。提高人民群众对社会文化活动的积极参与性。
群众文化是社会主义精神文明建设的重要载体，文化馆是发展社会主义先进文化的重要阵地。文化管的免费开放是政府实施的一项惠民工程，提高了人们的素质、更新了人们的知识、丰富了人们的文化生活。文化馆的免费开放充分体现了现代社会人民群众高度的精神文化需求，体现了社会主义国家为人民服务的本质，是群众文化繁荣与兴盛的必要条件。
参考文献
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[5]吴广.谈文化馆在公共文化服务体系中的位置[J].青年文学家.2010（2）.
[6]李红艳.美术馆四举措应对免费开放：电子检录系统监测人流.中国文化传媒网.2011（2）.
[7]《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》
第4篇: 中央对地方公共图书馆美术馆文化馆站免费开放补助资金管理办法
摘要：近年来，公共文化资源的利用率逐渐提升，群众对公共文化资源有更大的包容度，甚至在日常的学习和生活中都有意识地向文化领域靠近。文化馆在我国文化事业发展中承担着重要历史使命，它需要为公共文化资源提供养分和创新发展的平台，也要鼓励、促进广大群众进入公共文化资源体系，通过服务来满足广大人民群众对公共文化的需求。
关键词：文化馆免费开放群众文化需求
文化馆作为公益性事业单位，其建设与推广对于群众文化的宣传与教育都有着重要的意义。
一、文化馆免费开放的背景
文化馆是文化服务的场所，它依赖于公共文化资源，公共文化资源同样依赖于它，为了在群众中打开知名度、拥有更多的受众群体，文化馆需要履行其社会文化的服务责任，通过“免费开放”的运营模式，将群众性文化事业有效地发展下去。
根据文化部和财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，国家在有意识地推动公共文化的公益性发展，设立免费开放制度，一方面为了保护公民基本的文化权益，另一方面也是为了促进公民文化生活品质提升、公民基本文化素质提升，可谓一举两得。无论是从社会出发，还是从制度建设出发，文化馆免费开放的运营模式、运营状态以及运营趋势已经形成，并且未来会随着文化馆职能的变化增添更多的服务内容。
研究文化馆免费开放的背景有利于深入研究文化馆的职能，它对于满足群众文化需求的作用及影响，是本文研究的基础和前提。尤其是最近两年，文化事业的发展进入如火如荼的阶段，各省市、各地区都在纷纷推进文化馆的基础建设与文化服务创新，在多元化发展条件或复杂运营环境下，免费开放会成为未来文化馆开展相关群众文化服务的根本条件，它的作用和影响还会被无限放大。
二、文化馆免费开放对群众文化需求的作用
对群众文化生活来说，文化馆的免费开放很具有战略眼光，它对群众文化需求的影响也呈现多面性，本文从多角度入手，研究文化馆免费开放背景下，群众文化需求的改变与发展。
（一）有利于群众文化服务的深入推进
人们的生活水平虽然有所提高，但是不同阶层人们的文化消费观念却大不相同。文化消费也是一种消费，而且属于人精神层面上的消费，对文化水平低、文化生活贫瘠的人们来说，文化消费是具有一定压力的。文化馆免费开放后，大多数群众文化消费的顾虑被打消了，文化服务更趋向于公益性、社会服务性的内容，群众只要有文化需求便可以在文化馆找到相应的服务，长此以往，文化馆在地区基层群众中的地位会提升，文化服务也能更深入地推进。比方说，某社区老年居民居多，他们日常的文化生活比较简单，如：在棋牌室下棋、看报、唱歌、听戏等等，这些人对文化生活的理解与需求都是比较单一的，其文化消费的成本也很低。对老年人免费开放，文化馆不但能让更多的老年人进入文化馆的服务体系中，为文化馆积累客户资源，还能让老年群体的文化需求在文化馆中得到满足。在老龄化社会逐渐形成的今天，老年群众成为文化馆服务的主体，他们有足够的时间和精力参与文化馆组织的一系列群众文化活动，他们也有文化生活的诉求。从这一点来看，“免费开放”无疑是最能打动老年群体参与文化活动的刺激点，也是最能满足老年人文化需求和想法的运营主题。
（二）提高群众文化内容的丰富性
文化馆能让人们在生活中获得更好的文化影响，提高自身的文化素养，体会到更多的文化乐趣，所以，文化馆提供的文化服务是社会发展、人们生活所必需的。文化馆免费开放对提高群众文化的丰富性有着很积极的影响作用。
首先，文化馆可以依靠免费开放，让一些特殊群体得到文化服务的权益，文化服务也能在文化馆覆盖的范围内进行广泛的传播。由于是免费开放，群众参与文化服务的过程中对文化的诉求都能够依靠他们自己来实现，文化馆在其中发挥着提供场地、专业文化知识指导的作用，群众对文化活动、文化精神的表达是自由的、自主的，這很大程度地提高了群众文化的丰富性。
其次，文化馆仿佛是一个社会大课堂，在文化馆的服务活动中，群众能感受到文化带给人们、带给社会的影响。比方说，面向青少年，文化馆提供的服务可以是多元的，有利于青少年学习探索、文化交流、心灵沟通等活动模式，让青少年学习到丰富的文化知识、见识到传统文化的魅力。青少年利用课余时间在文化馆学习、感悟与了解，他们的业余生活变得丰富多样，他们的综合素质也会有显著的提升。
最后，文化馆免费开放的服务对象是广大群众，所以它必须了解广大群众的文化需求，这对一个文化机构来讲是非常宝贵的资源，因为来自群众的心声通过大众的传播、共享和放大，能让文化馆集聚更多的社会凝聚力、向心力，群众虽然在接受免费服务，但他们也履行了为社会公共服务创新的义务，与文化馆一起共同为文化服务宣传而努力。
（三）让群众文化需求更倾向于主流文化
文化教育和宣传是并重的，对于文化馆来说，组织建立多门类、多服务内容的文化活动是它们的责任，同时它们也承担着向大众推广主流文化、正面思想的义务。当前社会性信息多元且复杂，人们可以从各种渠道吸收文化养分，但这些文化内容不一定适合主流文化，有些甚至和主流文化相背离，因此，需要依靠文化馆对其进行编辑和重构。通过免费开放形式，文化馆在群众面前树立了比较好的形象，甚至一度成为城市精神文明建设的风向标，所以文化馆应该支持国家在文化发展上的战略构想，通过文化服务和文化活动的输出，给群众精神生活提供良好的借鉴与指导。文化馆通过把国家政策、制度以文化导向的形式渗透到群众中去，文化馆的免费开放服务也能让群众的文化需求随之改变。久而久之，帮助群众建立良好的文化生活平台，让他们能从文化生活当中获得文化支持和良好的文化素养。
三、文化馆免费开放的建议
通过分析不难发现，文化馆免费开放是影响群众文化需求的前提，也是关键因素，它能让群众文化需求更靠近主流文化体系，并且共同为社会公共文化服务提供科学依据，使公共文化服务与群众之间的距离更近。据调查，各地文化馆在免费开放上的运营模式探索方面还存在一些不足。本文结合前人研究的经验，结合群众文化需求实际，站在文化馆现有运营条件和背景的基础上，分析文化馆免费开放的具体落实策略。
（一）树立免费开放、公益服务的信心
有些文化馆常常本末倒置，在免费开放的同时还设立了“收费项目”，如：对电子阅览室、自习室收取占用费、存包费、培训费等，这会让群众认为自己被欺骗了，也会让文化馆的免费开放不彻底。因此，文化馆要坚定免费开放的运营信念，建立公益服务的信心，依托财政拨款制度，在运营与管理上进行积极调整，如：寻求广告赞助、与其他文化单位联合、应用电子管理系统节约人力成本等，而不是将目光集中在如何让文化服务“增值”。
（二）加强组织保障
在群众接受免费文化服务的时候，他们更看重的是文化馆工作人员的服务态度及服务表现，因此，文化馆应当加强组织建设与管理，并不能因为免费开放而忽略文化服务的品质。如：对工作人员进行严格的服务培训和业务指导，让他们在面对群众或提供文化服务时保持良好的形象；又如：悉心组织、设计文化服务和文化活动的流程和步骤，对每一项文化服务、文化活动都要有明确的实施方案、统筹和规划，确保文化服务在品质上精益求精。加强组织保障也是文化馆推动免费开放服务决心及信念的一种侧面表达，只有在组织保障的前提下，文化馆推出的文化服務才能够达到公共文化服务的目标，实现公益文化服务的价值。
（三）免费服务内容的升级和优化
现阶段文化馆免费开放的服务内容比较单一，都是围绕对场馆、书籍、文化宣传及教育的服务内容，有些已经很难迎合群众文化需求。所以，文化馆在免费开放的同时，要积极探索文化服务的新形式、新内容。如：建立自媒体沟通平台，利用微信公众号、微博、贴吧等平台，与群众交流和沟通，了解群众对文化服务的需求和想法，能让文化馆更了解自己的服务对象，设计创造出更优质的文化服务，让群众受益。又如：研究群众文化新动向、新发现，对一些热门文化选题、文化活动模式，文化馆不但要吸收，还要学习，依靠“请进来、走出去”的方式寻求与其他文化机构和单位的合作，让文化馆的服务影响渗透到更多领域、发挥更显著的价值。与社区联合组织文化讲座、与当地少年宫联合举办艺术比赛、与企事业单位共同创建“文化周”等等。免费开放并不是文化馆努力服务的终点，而是文化馆服务创新的起点，只有不断顺应文化馆文化服务的新要求、新使命，文化馆才能助力现代社会发展走向新的繁荣时代。
四、结语
综上所述，文化馆免费开放对现代群众文化需求的研究与创新十分关键，当文化馆逐渐成为社会主流文化体系的“宣传栏”后，文化馆的作用和价值才会被挖掘、被延展。现如今，群众文化需求在不断变化，文化馆要紧紧把握好群众文化的发展方向和群众的需求变化，通过最基层、最普及的沟通渠道和平台，始终保持与群众之间的紧密联系，不遗余力地探索、发现文化馆免费开放、文化馆文化创新服务的新方向。
参考文献：
[1]陈泉.文化馆免费开放中存在的问题与对策探究[J].戏剧之家，2016（12）：282.
[2]曹尔玺.满足群众文化需求推进文化馆、图书馆的免费开放[J].大众文艺，2015（21）：7.
[3]刘燕.文化馆免费开放工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015（09）：149.
免费开放资金使用范围文化馆免费开放资金
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