*地区工商系统基层建设工作在自治区工商局党组的正确领导下，早部署、早行动，扎实做好“六好工商所”达标创建工作，在认真总结去年“五个一流”工商所创建活动经验基础上，不断加大基层规范化建设力度，地区系统各局求真务实，开拓进取，以整合基层执法资源，完善基层基础设施建设为重点，推进基层监管方式改革创新，不断规范执法行为，提高执法效能，使基层面貌发生新的变化，市场监管明显增强，队伍素质进一步提升，工商形象明显改善。
一、思路清，目标明，强化基层建设
今年，以“六好工商所”达标创建为新契机，我们进一步总结、推广“五个一流”（思想一流、工作一流、团结一流、管理一流、环境一流）工商所建设的成功经验，把达标创建工作作为工商行政管理一切工作的基础，贯穿全年工作的始终，及时在系统内印发了《基层基础建设年活动安排意见》和《“六好工商所”创建工作实施意见》，在地区系统全面部署，具体要求，统一目标，制定了详细的创建计划和实施步骤，确定了地区系统18个工商所作为第一批创建试点单位，成立地区系统“六好工商所”创建及基层基础建设年活动领导小组，制定了详细的“六好工商所”申报创建评分标准，建立了地区局领导分工督查各工商所的联系点制度，全面加强“六好工商所”建设的指导工作，各工商所也分别根据地区工商局的方案要求制定了创建进度表，达到了创建有标准、目标有分解、工作有思路、措施有保障。通过创建活动的开展，工商所规范化建设取得了长足进步，基层面貌发生了较大的变化，地区系统呈现出了一派你追我赶的良好氛围，各项工作取得前所未有的好成绩。
二、措施硬，方法活，推动基层建设
*地区工商系统不断创新工作思路，巩固和完善工作机制，坚持以人为本，切实改进工作作风，努力提高工作绩效扎实有效地开展了“六好工商所”达标创建工作，通过创建活动的开展，工商所呈现出了“队伍高素质、执法上水平、服务高效能、保障强有力、生活有质量”喜人景象。
㈠建设一个好班子，构筑“思想一流”的堡垒。为切实增强所领导班子的凝聚力、感召力和战斗力，将干部精神状态、整体面貌、工作业绩是否突出纳入评价“好班子”考核体系。同时，配齐配强工商所领导班子，把既懂党务工作又懂业务工作，经历和经验比较丰富及思维比较开阔的年轻干部选配到基层工商所领导班子中，两年来，地区系统先后调整了18个工商所长和17个副所长，同时为进一步充实工商所执法力量，把新招录的公务员分配到基层工商所，为“六好工商所”创建提供有力的组织保障和人才支持。通过打造“好班子”，使工商所班子成员在政治上起到导向作用，工作上起到协调作用，作风上起到表率作用，决策上起到拍板作用，团结上起到凝聚作用。
㈡培养一支好队伍，锻造“团结一流”的集体。为建设一支思想过硬、具有爱岗敬业精神，特别能吃苦、特别能战斗的工商队伍，进一步加大干部的教育培训力度，在培训中坚持做到政治理论学习与业务学习的同步进行，汉语学习与计算机学习的常抓不懈，建立所内干部学习档案，制订所内干部自学计划及所内集中学习年度计划，明确每个阶段的学习重点，今年上半年，地区局组织各类培训班10期，培训基层业务骨干406名。同时，全面开展工商所干部“分类使用”和“双向选择”工作，因才施岗，激发干部的干劲和活力，所领导班子通过“传、帮、带”不断提高干部队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，积极营造互相尊重、互相理解、互相爱护、互相帮助、互相支持的良好环境，创造工商所人人心情舒畅、生动活泼、团结向上的良好氛围。
㈢完善一套好制度，落实“管理一流”的标准。健全各项规章，狠抓制度落实，我们贴近基层实际，编撰了《“六好工商所”制度汇编》，从岗位职责、工作制度、内务管理、考核考勤、学习培训、党建工作、廉政建设、行为规范八个方面对工商所的各项制度进行了完善和健全，统一的制度标准增强了可操作性，为“六好工商所”创建提供完善的制度保障。建立绩效考核制度，落实“因才施岗，责任定位，考核定等，奖罚分明”的每月动态绩效考核机制，提升工作效能；从基层作风建设入手，通过“岗位责任、业绩考核、学习会议、工作纪律、资产管理”等严格的内部制度的实施，提升基层队伍素质和整体形象。通过制度的完善和贯彻执行，工商所干部通过自身的行为达到“制度是管理的手段，而非目的”的共识，干部队伍中自觉形成了“制度在心中、自觉在行动、实际在成效”的遵章守纪良好作风。
㈣创造一种好环境，营造“环境一流”的阵地。一是按照“心往一线想，人往一线走，钱往一线花，物往一线流”的要求，经费向基层倾斜，创造基层“事业留人、环境留人、待遇留人”的干事创业良好环境，各局认真落实工商所干部伙食、交通补贴机制，地区系统农村工商所待遇普遍高于城镇工商所；地区工商局为解决农村工商所吃饭、洗澡、洗衣难，投入10万余元资金为20个农村工商所购置了洗衣机、太阳能等设施，切实解决工商所干部的后顾之忧。二是按照基层规范化建设的要求，落实“小局大所”的工作思路，近年来，新建的工商所全部达到“五小”的要求，实现了前有花园，后有果园的基本建设标准。工商所干部学有阅览室、吃有餐厅、住有标间宿舍、活动有文体室，四季能洗澡、冬季能取暖；按照区局方案“重心下移，整合人力资源”的要求，充实一线执法力量，两年来，地区系统共有80名机关干部、16辆机关用车充实到基层工商所，工商所现有人员配备均达到人数比例要求。工商所坚持勤俭办事，厉行节约，干部职工自己动手，美化环境，农村工商所开设了“小菜地”、“小养殖圈”等，丰富了干部职工的“小餐桌”，改善了伙食，节约了经费。地区系统近70％的工商所达到了“春有绿、夏有花、秋有果、冬有景”的“花园式”工商所，成为当地“七站八所”中的一道道亮丽的风景线，“工作安心，生活舒心，执业尽心”的基层人文环境已逐步形成。
㈤干出一番好业绩，做出“工作一流”的成绩。工商所充分发挥执法主力军的作用，干部发扬“学习上做标兵、执法中当勇士、工作上挑重担、团结上做模范、生活上讲操守”的优良作风，按照“精监管、擅办案、勤服务、巧维权、会协调、热电脑”的工作标准，构建工商所综合监管网络，部分工商所推行网上监管模式，辖区的网格化管理规范了动态监管巡查，消除监管盲点，严格从执法行为、执法时效、办案程序、案件核审四方面对执法行为规范进行严格要求，加大行政执法力度，整合执法资源，使市场监管工作做到了规范、有力，成效明显。今年1—6月份，地区系统各工商所乘风破浪树旗帜，工商所干部急流勇进争一流，执法一线群情高涨、捷报频传，各项工作取得了骄人业绩，地区系统各工商所共完成行政性收费1942.96万元，占地区系统总数的94.48％；工商所查办各类违法违章案件1540件、案值3262.4万元、罚没款243.24万元，分别占地区系统总数的88.7%、62.68％、59.44％，实现了时间过半，任务超额完成的良好局面。
㈥树立一流好形象，塑造“服务一流”的队伍。一是根据工商所工作的特点，广泛开展创建“文明示范窗口”活动，党建、双拥等工作走在了当地的前列，树立了“人人是窗口、岗岗是示范、事事树形象”意识，通过为群众排忧解难，切实维护经营者、消费者的合法权益，提高了工作效率，改善了服务态度，密切了群众关系，打造出了服务价值取向鲜明、服务制度健全完善、服务质量显著提高、服务形象评价优良，具有亲和力、公信力的“服务型”工商，以实际行动树立了行业新风。二是各工商所体现工作特色，以“六好”创建为契机，开展了丰富多彩的工商文化建设活动，形成健康向上的生活情趣，文明和谐的工作氛围和多姿多彩的文化娱乐，不断增强了工商文化的感染力和凝聚力。通过基层工商所班子建设、队伍建设、环境建设等，逐步形成“积极向上、团结拼搏、公平公正、和谐发展、互信互敬、以所为家”基层工商文化氛围。
三、起点高，成效显，完善基层建设
*地区工商系统基层工商所建设，在自治区工商局党组的大力支持下，各级领导班子突出重点，围绕主线，不断改进领导方式和工作方法，树立领导就是服务的意识，认真贯彻落实“一线工作法”，使干部在一线创业，作风在一线转变，决策在一线形成，矛盾在一线化解，问题在一线解决。近年来，地区系统实行财务公开和接待费定额控制措施以来，有效控制了经费，节约了开支，特别是接待费同比下降53.57%（节省37万元），交通费同比下降20.2%（节省20万元），系统累计结余430万元加大对基层建设的资金投入，将有限的资金集中使用，采取“区局拨一点、地区贴一点、自己筹一点”的方式，累计投入资金284万元（其中区局拨款105万元、地区局投入114万元，县（市）局自筹投入65万元）用于8个基层工商所的新建和维修。投入资金80.79万元（地区局投入49.8万元、县局投入30.88万元），为地区系统14个城镇工商所，12个农村工商所配备笔记本电脑26台、液晶电视机26台和数码影像设备28台，使工商所的数字化、信息化建设迈出了坚实的一步。目前，地区系统内所有的工商所基本实现了利用多媒体汇报工作。
通过创建活动，工商所软硬件建设得到了进一步的巩固和提升，干部增强了爱岗敬业、团结协作、无私奉献的精神，焕发了工作热情，激发了工作活力，凝聚了创业力量，展现了精神面貌，系统内形成了“领导干部率先垂范、中层干部奋勇争先、一般干部积极奉献”的良好局面，使重点工作有突破、日常工作有推进、各项工作齐头并进。
今年，自治区工商局提出的“六好”工商所达标创建工作，是贯彻国家工商总局开展“基层基础建设年”活动的具体措施，也是*地区系统“五个一流”工商所内涵的丰富、外延的拓展，也是创建工作的深化和延伸，我们将在区局的正确领导下，与时俱进，以人为本，不断深化基层建设和干部的素质教育，不断加强对基层的投入，开拓创新，锐意进取，为构建和谐工商、信用工商、法治工商、信息工商和学习工商做出积极努力，建设一支适应时代发展的高素质工商队伍。
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