2023年柯桥区重点项目攻关“揭榜挂帅”实施方案

　　围绕制造业企业需求，以现代纺织、现代住建、智能制造、新材料、生命健康产业为主导方向，开展委托或联合研发，突破制约企业发展的“卡脖子”技术，引进和培养一批企业创新人才。下面是爱学范文网小编为您推荐2023年柯桥区重点项目攻关“揭榜挂帅”实施方案。

　　2023年柯桥区重点项目攻关“揭榜挂帅”实施方案

　　为进一步深入推进我区科技创新工作，着力推动关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，以领跑竞跑为目标，加快推进解决一批突破制约产业发展的“卡脖子”技术、产业短缺技术难题，助推经济高质量发展，特制定如下实施方案：

　　一、总体目标

　　围绕制造业企业需求，以现代纺织、现代住建、智能制造、新材料、生命健康产业为主导方向，开展委托或联合研发，突破制约企业发展的“卡脖子”技术，引进和培养一批企业创新人才。建立“谁能干谁上，谁干得好奖励谁”的“揭榜挂帅”引才机制，实施一批关键技术攻关项目，加快人才链、创新链、产业链、资本链深度融合，为制造业高质量发展提供强有力的人才科技支撑。

　　二、 主要内容

　　(一)榜单需求：重点聚焦现代纺织、现代住建、智能制造、新材料、生命健康五大产业方向，摸排、遴选和发布一批关键核心技术攻关需求榜单，开展委托或联合研发，突破制约企业发展的“卡脖子”技术。项目攻关所产生的知识产权成果归区内企业所有。

　　(二)申报要求：申报单位需具备前期研究基础和实施条件，符合申报确定的产业发展方向和研究方向，有配套资金保障，项目内容真实可信，经费预算编制合理。揭榜单位需为具有研发能力且符合条件的国内外高校、科研院所、企业或各类创新平台、团队及其他组织的联合体(关联交易方除外)，经供需对接达成协议后开展研究任务。

　　(三)榜额设置：攻关项目总投资应不少于200万元。按项目总投资的一定比例给予补助(具体补助金额以当年经济政策文件规定为准)，单个项目最高不超过100万元，且不超过揭榜额，项目通过中期检查后拨付60%经费(且不超过已实际支付合作费用)，项目实施结束并经验收合格后拨付剩余资金。

　　三、 立项流程

　　项目立项实行“揭榜挂帅”制全流程闭环管理，具体流程如下：

　　(一)征榜。围绕现代纺织、现代住建、智能制造、新材料、生命健康五大产业方向，广泛摸排、遴选关键核心技术攻关需求，梳理形成柯桥区“揭榜挂帅”攻关项目榜单。

　　(二)发榜。通过新闻媒体等多种渠道，广泛发布榜单，充分吸引国内外符合条件的企事业单位、高校院所、创新平台、团队或个人积极参与。

　　(三)揭榜。支持全球机构、团队、个人对接攻关项目，积极推动需求方、揭榜方加强对接洽谈。由需求方自主择优确定揭榜单位，经双方达成合作意向后签署合作协议(合同)。

　　(四)评榜。对成功揭榜的项目，按照柯桥区科技计划项目管理办法组织评审，按参加评审项目50%左右的比例择优立项，最高不超过70%。

　　(五)奖榜。对经集中评审立项的揭榜攻关项目通过一定形式公布，并按区科技计划项目管理办法等给予相关扶持，发挥引领带动效应。

　　(六)验收。对立项的“揭榜挂帅”科技项目，按区级科技计划项目相关管理办法进行闭环管理验收。

　　四、其他事项

　　1、申报单位需在xxx柯桥区注册、具有独立法人资格;需具备健全规范的研发管理体系、财务管理制度和知识产权管理制度，须有能力保障项目科研投入及项目实施;企业需在单位财务系统中独立核算研发费，在研发项目信息管理系统注册申报(http://www.zjsti.gov.cn，“办事大厅”模块“企业研发项目管理服务”，用浙江政务服务网法人账号登录)。

　　2、对成功揭榜项目采取事前或事中立项等方式，立项后下达任务书给项目承担单位，立项评审、中期检查和验收评审均采取专家负责制。项目实施期一般为1-2年，最迟不晚于2023年10月底前完成实施，由项目承担单位按照任务书要求实施。项目成功立项后，将适时开展“揭榜挂帅”创新大赛，对攻关项目技术、人才进行评选。

　　3、项目实施期满后，由专家组对项目集中开展验收评审，验收可结合现场勘查。验收结果分为合格、基本合格、不合格，其中对合格项目按全额给予财政资金扶持，基本合格项目按全额80%财政资金予以扶持，对验收不合格的项目不予扶持。同意中止、终止实施的分期补助项目，或者验收不合格项目，除发现项目存在弄虚作假、恶意套取财政经费等重大问题外，对已拨付的财政经费一般不予收回，但不再拨付剩余项目财政经费。